CVDR19195_3Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalennlregelingCapelle aan den IJssel2018-05-01Capelle aan den IJsselOnbekendVerordening kwaliteitsregels peuterspeelzalenGemeentewet, art. 149gemeenteraadbestuur en recht2006-07-03De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2006-07-032006-07-032011-02-07nieuwe regelingVerzameling 2006, nummer 40 / a1.Geen.1.De datum van bekendmaking is onbekend.Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalenDe raad van de gemeente Capelle aan den IJssel;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;gelet op artikel 149 Gemeentewet;B E S L U I T
de ‘Kwaliteitsverordening Kinderopvang 1997’, laatst gewijzigd op 9
juli 2002, in te trekken;
de navolgende ‘Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen Capelle
aan den IJssel vast te stellen;
Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen1Algemene bepalingen1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder: a. peuterspeelzaalwerk: het bieden van speelgelegenheid aan
kinderen van twee tot vier jaar gedurende een of meer dagdelen per week
van maximaal 3,5 uur met als doel de ontwikkeling van deze kinderen te
bevorderen en hen samen te laten spelen; b. peuterspeelzaal: een voorziening waar peuterspeelzaalwerk
plaatsvindt; c. houder: degene die een peuterspeelzaal exploiteert; d. beroepskracht: degene die in een peuterspeelzaal
werkzaamheden verricht die zijn opgenomen in de voor het
peuterspeelzaalwerk geldende CAO en die beschikt over voor deze
werkzaamheden passende beroepskwalificaties; e. begeleider: degene die anders dan als beroepskracht is
belast met de begeleiding van kinderen bij een peuterspeelzaal. 2Meldingsplicht2Melding in exploitatie nemen van een peuterspeelzaal1. Degene die voornemens is een peuterspeelzaal in
exploitatie te nemen binnen de gemeente doet daarvan melding aan het
college. 2. De melding vindt plaats met behulp van een door het
college vastgesteld en beschikbaar gesteld formulier. 3Ambitieniveau van het peuterspeelzaalwerkDe houder geeft in de melding aan het college aan voor welk
ambitieniveau van het peuterspeelzaalwerk hij kiest, waarbij de volgende
ambitieniveaus worden onderscheiden: a. ambitieniveau 1: ‘spelen, ontmoeten, ontwikkelen en
signaleren’; b. ambitieniveau 2: ‘spelen, ontmoeten, ontwikkelen,
signaleren en ondersteunen’ (VVE-PSZ). 4Termijn van in exploitatie nemen van een peuterspeelzaal1. Een peuterspeelzaal wordt niet in exploitatie genomen
binnen acht weken na het tijdstip van de melding. 2. Indien uit het onderzoek van de toezichthouder, bedoeld in
artikel 17, eerste lid, eerder is gebleken dat de exploitatie
redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen in
hoofdstuk 3 van deze verordening, kan de exploitatie vanaf dat moment
plaatsvinden. 5Verbod op het in exploitatie nemen van een
peuterspeelzaalHet is verboden een peuterspeelzaal in exploitatie te nemen indien uit
het onderzoek van de toezichthouder, bedoeld in artikel 17, eerste lid,
blijkt dat niet aan de eisen van de verordening wordt voldaan. 6Register1. Het college houdt een register bij van gemelde
peuterspeelzalen. In dit register worden na een melding onmiddellijk de
gegevens opgenomen die ingevolge artikel 2, tweede lid, en artikel 3
zijn verstrekt. 2. Het college deelt de houder schriftelijk mee dat opneming
van de peuterspeelzaal in het register heeft plaatsgevonden. 3. Het register ligt op het gemeentehuis kosteloos voor een
ieder ter inzage. 7Wijzigingen van gegevens1. De houder doet van wijzigingen in de gegevens die bij de
melding zijn verstrekt, onmiddellijk mededeling aan het college. 2. Het college deelt de houder schriftelijk mee dat de
wijzigingen in het register zijn aangetekend. 3De kwaliteitseisen8Algemene kwaliteitseisen1. De houder van een peuterspeelzaal biedt
peuterspeelzaalwerk aan dat bijdraagt aan een goede en gezonde
ontwikkeling van het kind in een veilige en gezonde omgeving. 2. De houder organiseert het peuterspeelzaalwerk op zodanige
wijze, voorziet de peuterspeelzaal zowel kwalitatief als kwantitatief
zodanig van personeel en materieel, draagt zorg voor een zodanige
verantwoordelijkheidstoedeling en voert een zodanig pedagogisch beleid,
dat een en ander leidt of moet leiden tot verantwoord
peuterspeelzaalwerk. 9Eisen ten aanzien van veiligheid en gezondheidDe houder voert een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en de
gezondheid van de op te vangen kinderen in elk door hem geëxploiteerde
peuterspeelzaal zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder legt, voor
zover hierin niet wordt voorzien bij of krachtens andere wet- en
regelgeving, in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke
risico’s de opvang van kinderen met zich meebrengt. 10Oppervlakte speelruimte1. Voor ieder kind is minimaal 3,5 m2 bruto-oppervlakte aan
binnenspeelruimte beschikbaar. 2. Voor ieder kind is buitenspeelruimte beschikbaar, waarvan
de bruto-oppervlakte minimaal 4 m2 per kind bedraagt en die voor
kinderen bereikbaar is. 11Groepen en groepsgrootte1. De opvang van kinderen vindt plaats in vaste groepen in
passend ingerichte vaste afzonderlijke ruimtes. 2. In een groep zijn ten hoogste vijftien kinderen
gelijktijdig aanwezig. 12Aantal beroepskrachten of begeleiders per groep1. Het aantal beroepskrachten of begeleiders per groep is
afhankelijk van het door de houder gekozen ambitieniveau. 2. Indien de houder heeft gekozen voor ambitieniveau 1:
‘spelen, ontmoeten, ontwikkelen en signaleren’ zijn er in elke groep ten
minste één beroepskracht en één begeleider aanwezig. 3. Indien de houder heeft gekozen voor ambitieniveau 2:
‘spelen, ontmoeten, ontwikkelen, signaleren en ondersteunen’ zijn er in
elke groep ten minste twee beroepskrachten aanwezig (VVE-PSZ). 13Overeenkomst tussen houder en ouderOpvang in een peuterspeelzaal geschiedt op basis van een schriftelijke
overeenkomst tussen de houder en een ouder. 14Informatieplicht aan de oudersDe houder van een peuterspeelzaal informeert de ouder voorafgaand aan
het aangaan van deze overeenkomst in ieder geval over: a. de plaatsingsprocedure en leveringsvoorwaarden; b. het gekozen ambitieniveau als bedoeld in artikel 3; c. het te voeren beleid, waaronder het beleid inzake
veiligheid en gezondheid, alsmede het pedagogisch beleid waarin vanuit
de visie op de ontwikkeling van kinderen de visie op de omgang met
kinderen is beschreven; d. de wijze en frequentie van informatie-uitwisseling na
plaatsing van het kind bij de peuterspeelzaal. 15Verklaring omtrent het gedrag1. Personen die als beroepskracht of begeleider werkzaam zijn
bij een peuterspeelzaal zijn in het bezit van een verklaring omtrent het
gedrag, afgegeven volgens de Wet justitiële gegevens. 2. Deze verklaring wordt aan de houder overlegd voordat een
persoon zijn werkzaamheden aanvangt. De verklaring is op het moment dat
zij wordt overgelegd niet ouder dan twee maanden. 3. Indien de houder of de toezichthouder redelijkerwijs
vermoedt dat een persoon niet langer voldoet aan de eisen voor het
afgeven van een verklaring omtrent het gedrag, verlangt de houder dat
die persoon opnieuw een verklaring omtrent het gedrag overlegt die niet
ouder is dan twee maanden. De desbetreffende persoon overlegt de
verklaring binnen een door de houder vast te stellen termijn. 4Het gemeentelijk toezicht16Aanwijzing van toezichthoudersHet college wijst toezichthouders aan. 17Onderzoek door de toezichthouder1. De toezichthouder onderzoekt na een melding als bedoeld in
artikel 2, eerste lid, binnen acht weken of de exploitatie
redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de voorschriften
in hoofdstuk 3 van deze verordening. 2. Onverminderd het eerste lid onderzoekt de toezichthouder
jaarlijks of de exploitatie van elke peuterspeelzaal plaatsvindt in
overeenstemming met de voorschriften in hoofdstuk 3 van deze
verordening. 3. Naast het onderzoek bedoeld in het eerste en tweede lid
kan de toezichthouder incidenteel onderzoek verrichten naar de naleving
door een houder van de voorschriften in hoofdstuk 3 van deze
verordening. 18Het inspectierapport1. De toezichthouder legt zijn oordeel naar aanleiding van
een onderzoek bij een peuterspeelzaal vast in een inspectierapport. 2. Indien de toezichthouder oordeelt dat door de houder de
voorschriften van deze verordening niet zijn of zullen worden nageleefd,
vermeldt hij dat in het rapport. 3. Alvorens het rapport vast te stellen, stelt het college de
houder in de gelegenheid van het ontwerprapport kennis te nemen en
daarover zijn zienswijze kenbaar te maken. De toezichthouder vermeldt de
zienswijze van de houder in een bijlage bij het rapport. 4. De toezichthouder zendt het inspectierapport onverwijld
aan de houder, die een afschrift daarvan zo spoedig mogelijk ter inzage
legt op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats. 5. De toezichthouder maakt het inspectierapport uiterlijk
drie weken na de vaststelling daarvan openbaar. 19Aanwijzing en bevel1. Het college kan de houder een schriftelijke aanwijzing
geven indien op basis van het inspectierapport blijkt dat deze de
voorschriften in deze verordening niet of in onvoldoende mate naleeft. 2. In de aanwijzing geeft het college met redenen omkleed aan
op welke punten de voorschriften niet of in onvoldoende mate worden
nageleefd, alsmede de in verband daarmee te nemen maatregelen. 3. Indien de toezichthouder oordeelt dat de kwaliteit van de
opvang bij een peuterspeelzaal zodanig tekortschiet dat het nemen van
maatregelen redelijkerwijs geen uitstel kan lijden, kan de
toezichthouder een schriftelijk bevel geven. Het bevel heeft een
geldigheidsduur van zeven dagen, die door het college kan worden
verlengd. 4. De houder neemt de maatregelen binnen de bij de aanwijzing
onderscheidenlijk het bevel gestelde termijn. 20StrafbepalingOvertreding van de artikelen 2, eerste lid, en de artikelen in hoofdstuk
3 van deze verordeningen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste
drie maanden of een geldboete van de tweede categorie. 5Slot- en overgangsbepalingen21Overgangsbepaling1. Het college neemt in het register de peuterspeelzalen op
die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening over een
vergunning op grond van de ‘Kwaliteitsverordening Kinderopvang 1997’
beschikken. 2. Een houder van een peuterspeelzaal als bedoeld in het
eerste lid verstrekt desgevraagd aan het college alle gegevens die nodig
zijn voor het register. 3. Beroepskrachten en begeleiders die op het tijdstip van
inwerkingtreding van deze verordening werkzaam zijn bij een
peuterspeelzaal, leggen aan de houder binnen twee maanden na de
inwerkingtreding een verklaring omtrent het gedrag over. 22InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 3 juli 2006 en werkt terug tot 1
januari 2006. 23CiteertitelDe verordening wordt aangehaald als: ‘Verordening kwaliteitsregels
peuterspeelzalen Capelle aan den IJssel’. ToelichtingAlgemene toelichting Gemeenten zijn niet verplicht kwaliteitsregels te stellen voor het
peuterspeelzaalwerk. Het peuterspeelzaalwerk valt niet onder de Wet kinderopvang
( artikel 1, tweede lid, onderdeel b). Dit betekent dat de grondslag voor deze
verordening de autonome verordenende bevoegdheid van de gemeenten vormt die is
neergelegd in artikel 149 van de Gemeentewet. Dit is ook in de aanhef van de
verordening aangegeven. De verordening sluit zoveel mogelijk aan bij de Wet Collectieve Preventie
Volksgezondheid (WCPV) en de kwaliteitseisen die de Wet kinderopvang (Wk) stelt
ten aanzien van kinderopvang. Voor dit laatste zijn twee redenen: allereerst is
het peuterspeelzaalwerk ook een vorm van kinderopvang in een daarvoor geschikte
ruimtelijke voorziening. Het ligt dan voor de hand om zoveel mogelijk dezelfde
kwaliteitseisen te stellen, uiteraard voorzover die eisen aansluiten bij het
specifieke doel van het peuterspeelzaalwerk. Dit hangt samen met de tweede
reden: het toezicht op de instellingen voor kinderopvang en op peuterspeelzalen
zal door dezelfde toezichthouders worden gedaan. Het uitoefenen van toezicht
wordt vergemakkelijkt als de toezichthouders zoveel mogelijk met dezelfde regels
te maken hebben. Evenals in de Wk is in de verordening gekozen voor algemene kwaliteitsregels die
voor alle peuterspeelzalen in de gemeente gelden, gekoppeld aan een stelsel van
melding en registratie. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begripsomschrijvingen De beroepskracht in opleiding (stagiaire) is niet apart gedefinieerd. Hiermee
vallen beroepskrachten in opleiding automatisch onder de begripsomschrijving van
een begeleider, te weten: ‘degene die anders dan als beroepskracht is belast met
de begeleiding van kinderen bij een peuterspeelzaal’ (onderdeel e). Artikel 2 Melding in exploitatie nemen van een peuterspeelzaal Dit artikel regelt de meldingsplicht voor degenen die een peuterspeelzaal willen
gaan exploiteren. De melding moet plaatsvinden met behulp van een door het
college vastgesteld en beschikbaar gesteld formulier. Het stelsel van melding en registratie maakt aan iedereen duidelijk welke
instellingen actief zijn op het terrein van het peuterspeelzaalwerk. De melding
biedt aan de gemeente de mogelijkheid om voorafgaande aan de start van de
exploitatie te toetsen of een nieuw initiatief aan de kwaliteitseisen voldoet.
De gemeente moet een gemelde peuterspeelzaal opnemen in een register dat voor
een ieder toegankelijk is. Opneming in het register geeft ouders de zekerheid
dat het peuterspeelzaalwerk bij de aanvang van de exploitatie van voldoende
kwaliteit is en dat er van gemeentewege zal worden toegezien dat de kwaliteit
van voldoende niveau blijft. Tussen een vergunningenstelsel en een meldingsstelsel zijn een aantal
verschillen. Zo kunnen in een vergunning nadere eisen worden opgenomen die
specifiek gelden voor de instelling die de vergunning krijgt. Bij een
meldingsstelsel kunnen geen specifieke voorschriften worden gesteld, maar moet
worden volstaan met algemene, voor alle instellingen geldende regels. Ook wat
betreft het toepassen van sancties is er een verschil. In een
vergunningenstelsel vormt het intrekken van de vergunning een sanctie. Deze
sanctie is er niet in een meldingsstelsel. Wanneer de gemeente wil dat de
exploitatie van een peuterspeelzaal wordt stopgezet, zal ze er voor moeten
zorgen dat betreffende inrichting wordt gesloten. Artikel 3 Ambitieniveau van het peuterspeelzaalwerk Dit artikel bepaalt dat de houder in de melding aan het college aangeeft voor
welk ambitieniveau van het peuterspeelzaalwerk hij kiest. Het gekozen
ambitieniveau bepaalt de kwalificatie-eisen die aan de leidinggevenden worden
gesteld (zie artikel 12). Het ambitieniveau 1 is het minimumkwaliteitsniveau.
Aan dit kwaliteitsniveau dienen alle peuterspeelzalen in ieder geval te voldoen. Door de melding en registratie worden de ouders op de hoogte gesteld van het
ambitieniveau. De toezichthouder kan controleren of een peuterspeelzaal zich
houdt aan het gestelde ambitieniveau. Artikel 4 Termijn van in exploitatie nemen van een peuterspeelzaal Dit artikel bevat de termijn die de gemeente (i.c. de toezichthouder) nodig
heeft om te beoordelen of een nieuwe peuterspeelzaal zal voldoen aan de eisen
van de verordening. Het tweede lid biedt de mogelijkheid voor de houder om vóór
het verstrijken van de termijn in het eerste lid met de exploitatie van de
peuterspeelzaal te beginnen. Artikel 5 Verbod op het in exploitatie nemen van een peuterspeelzaal Dit artikel bevat het expliciete verbod om een peuterspeelzaal in exploitatie te
nemen, indien blijkt dat de initiatiefnemer niet aan de eisen van de verordening
voldoet. Op grond van deze verbodsbepaling kan het college tot bestuursdwang
(sluiting) overgaan of een dwangsom opleggen, indien de peuterspeelzaal toch in
gebruik wordt genomen. Artikel 6 Register Dit artikel regelt het instellen van het register. Het derde lid bepaalt dat het
register openbaar is. Artikel 7 Wijzigingen van gegevens Om het register actueel te houden, bepaalt het eerste lid dat de houder
onmiddellijk melding doet aan het college van wijzigingen van gegevens die bij
de melding zijn verstrekt. Artikel 8 Algemene kwaliteitseisen Het eerste lid bevat een algemene kwaliteitsnorm die ontleend is aan artikel 48
Wk. Het gaat om een globale norm waaraan de houders zelf, met inachtneming van
de verordening, invulling moeten geven. In deze bepaling wordt vastgelegd dat
het welbevinden van de kinderen richtsnoer moet zijn het uitvoeren van het
peuterspeelzaalwerk. Het tweede lid is ontleend aan artikel 50, eerste lid, Wk. Deze bepaling geeft
aan dat verantwoord peuterspeelzaalwerk mede het product is van de wijze waarop
de houder het peuterspeelzaalwerk organiseert en vormgeeft. De wijze waarop de
houder het peuterspeelzaalwerk organiseert en aan welke aspecten daarbij
aandacht moet worden besteed, wordt naast de eigen verantwoordelijkheid mede
bepaald door de voorschriften in deze verordening. Artikel 9 Eisen ten aanzien van veiligheid en gezondheid Dit artikel is gelijk aan artikel 51 Wk. De houders van peuterspeelzalen moeten
een risico-inventarisatie uitvoeren ten aanzien van de domeinen veiligheid en
gezondheid. De risico-inventarisatie heeft tot doel het in kaart brengen van
veiligheid- en gezondheidsrisico’s die kinderen in peuterspeelzalen lopen.
Daarbij wordt uitgegaan van het gedrag van kinderen. De risico-inventarisatie
dient als basis om de omstandigheden voor kinderen te verbeteren en om te
stimuleren dat personeel en de kinderen adequaat met risico’s omgaan. Deze risico-inventarisatie vervangt niet de risico-inventarisaties die op grond
van andere wetgeving verplicht is ( artikel 5 Arbeidsomstandighedenwet en
artikel 7 Infectieziektewet). Ook vervangt een risico-inventarisatie niet de
veiligheidsnormen waaraan de peuterspeelzalen op grond van andere wetgeving zijn
gebonden, zoals de brandveiligheidseisen in het Bouwbesluit en de
bouwverordening. Ook laat de risico-inventarisatie toepassing van de Wcpv
onverlet. Artikel 10 Oppervlakte speelruimte Gekozen is voor minimum bruto-oppervlaktematen (in plaats van
netto-oppervlaktematen) omdat deze eenvoudiger door de toezichthouder zijn vast
te stellen. Artikel 11 Groepen en groepsgrootte Het tweede lid bepaalt dat de maximum groepsgrootte vijftien kinderen bedraagt.
Dit maximum geldt voor beide ambitieniveaus. Artikel 12 Aantal beroepskrachten of begeleiders per groep Het gekozen ambitieniveau bepaalt het aantal beroepskrachten of begeleiders dat
in elke groep aanwezig moet zijn. Artikel 13 Overeenkomst tussen houder en ouder Voor houders van peuterspeelzalen en ouders is het van belang om in een
overeenkomst te expliciteren wat wederzijds de rechten en verplichtingen zijn.
Vandaar dat in dit artikel wordt bepaald dat het peuterspeelzaalwerk plaatsvindt
op basis van een schriftelijke overeenkomst tussen de houder en de ouder. Artikel 14 Informatieplicht aan de ouders De houders van peuterspeelzalen zijn verplicht ouders voor dat ze een contract
tekenen te informeren over een aantal essentiële onderwerpen. Deze informatie
biedt ouders de mogelijkheid om zich een oordeel te vormen over de kwaliteit van
een peuterspeelzaal en eventueel op basis van een onderlinge vergelijking een
keuze voor een bepaalde peuterspeelzaal te maken. Artikel 15 Verklaring omtrent het gedrag Dit artikel draagt de houder van een peuterspeelzaal op er voor te zorgen dat
alle beroepskrachten en begeleiders die zijn peuterspeelzaal werkzaam zijn, op
hun gedrag zijn getoetst. Dit gebeurt in de vorm van een recente verklaring
omtrent het gedrag die aan de houder moet worden overlegd voordat een persoon
zijn werkzaamheden aanvangt. Omdat een verklaring omtrent het gedrag niet meer dan een momentopname is,
voorziet het derde lid in de eis dat een nieuwe verklaring omtrent het gedrag
aan de houder wordt overlegd, in het geval de houder of toezichthouder
redelijkerwijs het vermoeden heeft, bijvoorbeeld naar aanleiding van klachten of
tips, dat een persoon niet langer voldoet aan de eisen voor het afgeven van een
verklaring omtrent het gedrag. Artikel 16 Aanwijzing van toezichthouders Dit artikel geeft het college de bevoegdheid om toezichthouders aan te wijzen.
Afdeling 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bevat een algemene regeling
van de bevoegdheden van toezichthouders, zoals het recht op het betreden van
plaatsen, op het vorderen van inlichtingen en het inzien van schriftelijke
stukken. Artikel 17 Onderzoek door de toezichthouder In dit artikel worden drie soorten van onderzoek door de toezichthouders
onderscheiden: - het eerste lid: het onderzoek naar aanleiding van een melding van
het voornemen een peuterspeelzaal te gaan exploiteren; - het tweede lid: het reguliere onderzoek bij bestaande
peuterspeelzalen in de gemeente; - het derde lid: het incidentele onderzoek bij een peuterspeelzaal,
bijvoorbeeld naar aanleiding van klachten of tips. Wat betreft de termijn in het eerste lid wordt verwezen naar de opmerking bij
artikel 4. Het tweede lid bevat de opdracht aan het college om ervoor zorg te
dragen dat tenminste één keer per jaar een controle wordt uitgevoerd. Artikel 18 Het inspectierapport De resultaten van een onderzoek worden door de toezichthouder vastgelegd in een
inspectierapport. Het inspectierapport vormt de basis voor het handhavend
optreden door het college (zie artikel 19, eerste lid). Deze werkwijze is
identiek aan de manier waarop handhaving op grond van de Wk gaat plaatsvinden. Het derde lid bepaalt dat het college (en niet de toezichthouder) de houder in
de gelegenheid stelt van het ontwerprapport kennis te nemen en daarover zijn
zienswijze kenbaar te maken. Het bieden van gelegenheid om een zienswijze
kenbaar te maken is op te vatten als het uitoefenen van een publiekrechtelijke
bevoegdheid. Op grond van de Awb ( artikel 10:14) is delegatie van bevoegdheden
aan ambtenaren niet toegestaan. Het is wel mogelijk dat deze bevoegdheid in
mandaat wordt overgedragen. In dat geval handelt de toezichthouder namens het
college. De overige taken die in dit artikel worden genoemd zijn van feitelijke
aard. Deze kunnen wel aan een toezichthoudend ambtenaar worden overgedragen. Artikel 19 Aanwijzing en bevel Indien de houder de aanwijzing of het bevel niet opvolgt, kan het college
overgaan tot het toepassen van bestuursdwang of het opleggen van een dwangsom.
Het gaat om algemene bevoegdheden van het college die zijn neergelegd in de
Gemeentewet en de Awb. Deze worden dan ook niet nader in de verordening
geregeld. Bestuursdwang houdt een waarschuwing in dat wanneer niet binnen een bepaalde
termijn maatregelen worden getroffen, het college deze op kosten van de houder
kan laten uitvoeren. Is bestuursdwang niet goed mogelijk, dan kan een dwangsom
worden opgelegd. Zijn er zoveel tekortkomingen, dan kan het college in de
aanwijzing of bevel gelasten de exploitatie van de peuterspeelzaal te staken.
Geeft de exploitant daaraan geen gehoor, dan gaat het college hiertoe over. Ook
dit is een vorm van bestuursdwang. Artikel 20 Strafbepaling Deze bepaling spreekt voor zich. Hoofdstuk 5 Slot- en overgangsbepalingen Deze bepalingen spreken voor zich.