CVDR191712_2Sanctiebeleid op de Kerkraadse warenmarktennlregelingKerkrade2017-09-19KerkradeElektronisch gemeenteblad 15-08-2017Sanctiebeleid warenmarkten KerkradeMarktverordening Kerkrade 2012, art. 7-9Algemene wet bestuursrecht, art. 4:81college van burgemeester en wethoudersopenbare orde en veiligheid2017-07-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2017-08-23wijziging handhavingsmatrix17n00401GeenGeenSANCTIEBELEID OP DE KERKRAADSE WARENMARKTENHet college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade;gelet op de artikelen 7, 8 en 9 van de Marktverordening Kerkrade 2012;gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;overwegende dat het voor de orde op de warenmarkt van belang is om een beleid voor de op overtredingen volgende sancties op te stellen;B E S L U I T :vast te stellen de: “Beleidsregels “Sanctiebeleid Warenmarkten Kerkrade”.1.Algemene bepalingen1.De in artikel 1 van de Marktverordening gegeven begripsomschrijvingen zijn overeenkomstig vantoepassing op deze nadere regels.2.De beleidsregels sanctiebeleid warenmarkten is van toepassing op alle markten zoals genoemd inartikel 2 van het Marktreglement.2.Sanctiematrix1.Bij overtreding van het bij of krachtens de marktverordening bepaalde wordt in principe hetsanctiesysteem gevolgd dat in deze beleidsregels is opgenomen.2.Indien ten gevolge van de aard of frequentie van de overtreding het opleggen van een dwangsom in een specifiek geval niet effectief wordt geacht, kan deze sanctie achterwege gelaten worden en direct de volgende sanctie worden toegepast.3.Indien een dwangsom wordt opgelegd, hoeft niet het maximum van de dwangsom te worden verbeurd voordat overgegaan kan worden tot het toepassen van het volgende sanctiemiddel indien de aard of frequentie van de overtreding daartoe aanleiding geeft.3.Bestuursdwang.1.Dit sanctiebeleid laat onverlet de mogelijkheid om in bepaalde spoedeisende situaties bestuursdwangtoe te passen.2.Het toepassen van bestuursdwang kan resulteren in het de overtreder onmiddellijk doen verlaten vande standplaats.4.Afwijking beleidsregel.Ingeval van ernstige fysieke bedreiging en/of poging tot geweld door de vergunninghouder en/of diens medewerker(s) gericht tegen door ons aangewezen toezichthoudende personen en/of andere medewerkers belast met toezicht en handhaving, ongeacht de locatie waar deze ernstige fysieke bedreiging en/of poging tot geweld plaatsvindt, kan de vergunninghouder met onmiddellijke ingang voor 3 marktdagen worden geschorst. 5.Sancties.1.Ten aanzien van elke overtreding, ook al worden er meerdere tegelijk geconstateerd, worden deverschillende stadia van de matrix doorlopen.2.Indien echter binnen 2 jaren drie verschillende overtredingen zijn geconstateerd, zal in uitzondering oplid 4, bij de vierde en volgende overtreding direct over worden gegaan tot de eerste bijbehorende sanctie.3.Indien een vergunninghouder voor een vaste standplaats 3 marktdagen geschorst is geweest, zal bij eeneerstvolgende willekeurige overtreding zijn vergunning worden ingetrokken.4.Indien een vergunninghouder van een dagplaats voor 3 marktdagen uitgesloten is geweest, zal bij eeneerstvolgende willekeurige overtreding direct definitieve uitsluiting plaatsvinden.6.Inwerkingtreding.Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de 8e dag na de dag van publicatie.7Deze beleidsregel wordt aangehaald als “Sanctiebeleid Warenmarkten Kerkrade”.Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade van 12 juni 2012 en gewijzigd 25 juli 2017.Het college, De secretaris,J.J.M. Som C.M. Kuikman,
Overtreding1e actie*1e sanctie**2e sanctie ****3e sanctieArt. 3, lid 1Marktverordeninginnemen standplaatszonder vergunning*** ToepassingbestuursdwangArt. 8 MartkverordeningNiet opvolgen aanwijzingen*** ToepassingbestuursdwangArt. 2 Marktreglement te vroeg starten met verkoopschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o. (max. € 300,-)1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsingArt. 9 MarktreglementInnemen niet aangewezen standplaatsschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o. (max. € 300,-)1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsingArt. 12, lid 1MarktreglementTe vroeg oprijden of afrijden marktterreinschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o. (max. € 300,-)1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsingArt. 12, lid 3MarktreglementTe vroeg verlatenstandplaatsschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o. (max. € 300,-)1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsingArt. 13, lid 1MarktreglementGebruik maken van eigen materiaalschriftelijkewaarschuwingdwangsom van€ 100,-- p.o.(max. € 300,-)1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsingArt. 14, lid 1MarktreglementNiet persoonlijk innemen standplaatsschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 150,-- p.o.(max. € 450,-)1 marktdagschorsing3 marktdagen schorsingArt. 14, lid 2MarktreglementNiet voldoende frequent aanwezig zijnschriftelijke waarschuwingdwangsom van € 150,-- p.o.(max. € 450,-)1 marktdag schorsing3 marktdagenschorsingArt. 15 MarktreglementNiet afmelden wegens ziekte, vakantie e.d.schriftelijke waarschuwingdwangsom van € 75,-- p.o.(max. € 225,-)1 marktdagschorsing3marktdagenschorsingArt. 16MarktreglementNiet innemenstandplaats doorvergh/vervangerschriftelijke waarschuwingdwangsom van€ 100,-- p.o.(max. € 300,-)1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsingArt. 16MarktreglementAls vervangerverkopen van andere productenschriftelijke waarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o.(max. € 300,-)1 marktdagschorsing3marktdagenschorsingArt. 17MarktreglementZonder ontheffing plaatsen voertuig op marktterreinschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o.(max. € 300,-)1 marktdagschorsing3marktdagenschorsingArt. 18MarktreglementHet verhindere/belemmerenvan de doorgang en wandelpadenschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o.(max. € 300,-)1 marktdagschorsing3marktdagenschorsingArt. 19, lid 1MarktreglementNiet veegschoon achterlatenstandplaatsschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o.(max. € 300,-)1 marktdagschorsing3marktdagenschorsingArt. 19, lid 2MarktreglementNiet plaatsen van afvalbakkenschriftelijke waarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o.(max. € 300,-)1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsingArtikel 19, lid 3Marktreglementvoorkomen vervuiling terreinschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o.(max. € 300,-)1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsingArtikel 20Marktreglementbezigen van geluidsapparatuurschriftelijke waarschuwingdwangsom van € 50,-- p.o.(max. € 150,-)1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsingArt. 21, lid 2-3MartkreglementNormen en en elektrische installatiesDirect ter plekkeoplossen.Indien niet mogelijk activiteit stakenArt. 21, lid 4MarktreglementAfdekken losliggendekabels gangpadenschriftelijke waarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o(max. € 300,-)1 marktdag schorsing3marktdagenschorsingArt. 22, lid 1Bezigen kook,-,bak- of braadinstallatieschrifttelijke waarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o(max. € 300,-)1 marktdag schorsing3marktdagenschorsingArt. 22, lid 2MarktreglementNormen aan kook-,bak-of braadinstIndien keuringsrapport niet wordt overlegd beëindigenArt. 22, lid 5-6-7MarktreglementNormen aan kook-, bak-of braadinstschriftelijke waarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o.(max. € 300,-)1 marktdag schorsing3 marktdagen schorsingArt. 23, lid 1MarktreglementTe veel inhoudgastank/-flesschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o.(max. € 300,-)1marktdag schorsing3 marktdagen schorsinglArt. 23, lid 2MarktreglementOnvoldoendeventileren/opstellenDirect ter plaatse oplossen.Schriftelijke waarschuwing1 marktdagschorsing3 marktdagenschorsing5marktdagenschorsingArt. 23 lid 3-4MarktreglementNorm verbindings-slang/reduceerventielAfhankelijk van constatering waarschuwing of beëindigingArtikel 24MarktreglementBuiten afmetingen standplaats ruimte innemen/andere goederen uit te stallenschriftelijkewaarschuwingdwangsom van € 100,-- p.o(max. € 300,-)1 marktdag schorsing3 marktdagen schorsing
* Bij constatering van een overtreding zegt de medewerker belast met markttoezicht dit tegen de vergunninghouder (vaste vergunninghouder en meeloper) en geeft deze maximaal 1 uur de tijd om de overtreding ongedaan te maken (mondelinge waarschuwing door de medewerker belast met het markttoezicht). Heeft de marktkoopman/-vrouw de overtreding niet ongedaan gemaakt dan zegt de medewerker belast met markttoezicht hem/haar rapport aan. Van de overtreding wordt een rapport opgemaakt dat wordt geplaatst in het persoonlijk dossier van de marktkoopman/-vrouw. Op basis van dit rapport krijgt de marktkoopman/-vrouw een schriftelijke waarschuwing.** Bij het opleggen van een dwangsom wordt een bedrag per geconstateerde overtreding opgelegd. Omdat een dwangsom niet onbeperkt door kan gaan wordt hier vooraf een maximumbedrag aan verbonden. *** Bij het veroorzaken van direct gevaar of het niet opvolgen van aanwijzingen van de marktmeester kan op grond van artikel 13 Marktverordening wanneer er sprake is van spoedeisend belang een koopman direct verwijderd worden.**** Met schorsen wordt bedoeld het tijdelijk intrekken van een standplaatsvergunning op grond van artikel 8 Marktverordening 2012.