CVDR19075_3Afvalstoffenverordening EdenlregelingEde2017-07-19EdeGemeenteblad, 2016, 1327Afvalstoffenverordening EdeWet milieubeheer, art. 10.23, lid 1gemeenteraadmilieu2016-10-13De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2016-10-252017-07-27art. 13, 14 en 1553416Besluit aanwijzing andere inzamelaars huishoudelijk oud papier en karton Ede 2017Geenexb-2017-395 Afvalstoffenverordening Ede De raad van de gemeente Ede; gelezen het voorstel van het college van 22 september 2009, kenmerk 597165; gelet op artikel 10.23, eerste lid van de Wet milieubeheer; 1 Algemene bepalingen 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan onder:
  • wet: Wet milieubeheer;
  • inzamelen: de activiteiten gericht op het ophalen of innemen van huishoudelijke afvalstoffen die binnen de gemeente ter inzameling worden aangeboden en het feitelijk ophalen en innemen daarvan;
  • ter inzameling aanbieden: de wijze van overdragen van huishoudelijke afvalstoffen aan een inzamelende persoon of instantie, inclusief het achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen in daartoe door of vanwege de inzamelende persoon of instantie geplaatste inzamelmiddelen of -voorzieningen of op een daartoe aangewezen plaats;
  • ter sortering aanbieden: het overdragen van huishoudelijke afvalstoffen van andere inzamelaars aan een (gecertificeerd) sorteerder, be- of verwerker;
  • inzamelmiddel: een voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, bijvoorbeeld een huisvuilzak, minicontainer, afvalemmer, kca-box of big bag, ten behoeve van één huishouden;
  • inzamelvoorziening: een voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats, bijvoorbeeld een verzamelcontainer, wijkcontainer of brengdepot, ten behoeve van meerdere huishoudens;
  • inzameldienst: de krachtens artikel 2, eerste lid, aangewezen inzameldienst, belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen;
  • andere inzamelaars: de krachtens artikel 2, tweede lid, aangewezen personen en instanties, bevoegd tot het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen;
  • gebruiker van een perceel: degene die in de gemeente feitelijk gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel 10.21 en artikel 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt;
  • huishoudelijk restafval: verzameling huishoudelijke afvalstoffen, met uitzondering van grove huishoudelijke afvalstoffen, die niet afzonderlijk zijn aangeboden;
  • straatafval: huishoudelijke afvalstoffen van zeer beperkte omvang en gewicht, zoals proppen, papier, sigarettenpeuken, kauwgom, plastic bekertjes en blikjes, verpakkingsmaterialen, etenswaren, niet zijnde klein chemisch afval, ontstaan buiten een perceel;
  • wegen: de wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994;
  • motorrijtuigen: alle voertuigen, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c van de Wegenverkeerswet 1994;
  • college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ede.
    •      2 Inzameling van huishoudelijke afvalstoffen 2 Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars 1. De Afvalcombinatie de Vallei Gemeenten B.V. is de inzameldienst van huishoudelijke afvalstoffen. 2. Naast de inzameldienst kan het college andere inzamelaars aanwijzen die bevoegd zijn tot het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen. 3. Het college kan aan het inzamelen en ter (voorlopige) sortering aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen voorschriften en beperkingen verbinden in het belang van de bescherming van het milieu en het gemeentelijk afvalbeheer. 4. Het college kan bepalen dat andere inzamelaars bij het inzamelen uitsluitend gebruik maken van een door het college aangewezen inzamelmiddel/ -voorziening. 3 Afzonderlijke inzameling 1. De volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld:
  • huishoudelijk restafval;
  • groente-, fruit- en tuinafval, behoudens het bepaalde in artikel 5, lid 4;
  • oud papier en karton, behoudens het bepaalde in artikel 5, lid 4.
    •      2. Naast de in het eerste lid van dit artikel genoemde categorieën huishoudelijke afvalstoffen kan het college andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanwijzen die afzonderlijk ter inzameling moeten worden aangeboden. 3. Het college kan delen van de gemeente aanwijzen waar de in het vorige lid bedoelde andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen afzonderlijk ter inzameling moeten worden aangeboden.     4 Aanwijzing inzamelmiddelen en -voorzieningen 1. De inzameling kan plaatsvinden:
  • via een inzamelmiddel ten behoeve van één huishouden;
  • via een inzamelvoorziening ten behoeve van meerdere huishoudens;
  • via een inzamelvoorziening op wijkniveau;
  • via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau;
  • zonder inzamelmiddel op afroep.
    •      2. Het college kan aanwijzen via welk al dan niet van gemeentewege verstrekt inzamelmiddel of via welke inzamelvoorziening de inzameling van een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen ten behoeve één of meerdere huishoudens plaatsvindt.     4A Inzameling nabij elk perceel 1. Huishoudelijk afvalstoffen worden in het belang van een doelmatig beheer nabij elk perceel ingezameld. 2. Inzameling nabij elk perceel gebeurt zowel via inzamelmiddelen ten behoeve van één huishouden als via inzamelvoorzieningen ten behoeve van meerdere huishoudens. 3. Bij inzameling via inzamelmiddelen ten behoeve van één huishouden wordt ingezameld vanaf een aanbiedplaats op/aan de openbare weg die voor de inzameldienst en andere inzamelaars veilig en goed bereikbaar is. Deze aanbiedplaats kan door of namens het college worden aangewezen. 4. De inzameling van huishoudelijke afvalstoffen, die plaatsvindt via een (collectieve) inzamelvoorziening wordt gezien als inzameling nabij elk perceel. 5 Frequentie van inzamelen 1. Huishoudelijk restafval, dat via een inzamelmiddel ten behoeve van één huishouden wordt ingezameld, wordt in het belang van een doelmatig beheer van huishoudelijke afvalstoffen tenminste éénmaal per twee weken ingezameld. 2. In het belang van een doelmatig beheer van huishoudelijke afvalstoffen wordt huishoudelijk restafval, dat wordt ingezameld via een inzamelvoorziening ten behoeve van meerdere huishoudens, niet met vaste frequentie ingezameld. 3. In het belang van een doelmatig beheer van huishoudelijke afvalstoffen worden groente-, fruit- en tuinafval en oud papier en karton, die via een inzamelmiddel ten behoeve van één huishouden afzonderlijk worden ingezameld, tenminste één maal per twee weken ingezameld. 4. In het belang van een doelmatig beheer van huishoudelijke afvalstoffen worden groente-, fruit- en tuinafval en oud papier en karton, afkomstig van gebruikers van percelen, die beschikken over een inzamelvoorziening voor huishoudelijk restafval, niet afzonderlijk ingezameld. 5. In het belang van een doelmatig beheer van huishoudelijke afvalstoffen kan het college de frequentie van inzameling vaststellen van overige categorieën huishoudelijke afvalstoffen, als bedoeld in artikel 3, lid 2, die afzonderlijk worden ingezameld. 6. In het belang van een doelmatig beheer van huishoudelijke afvalstoffen kan het college (tijdelijk) een afwijkende frequentie van inzameling vaststellen voor bij naam genoemde categorieën huishoudelijke afvalstoffen. 6 Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens aanwijzing 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen. 2. Het verbod geldt niet voor de inzameldienst en andere inzamelaars, die krachtens artikel 2 zijn aangewezen voor de inzameling van (categorieën van) huishoudelijke afvalstoffen. 3. Het verbod geldt niet voor personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben gekregen voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.     3 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen 7 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan anderen Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst, andere inzamelaars of de personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen. 8 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan de gebruikers van percelen Het is anderen dan gebruikers van percelen verboden om huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan de inzameldienst of andere inzamelaars. 9 Afzonderlijk ter inzameling aanbieden 1. Het is verboden om de categorieën huishoudelijke afvalstoffen zoals bepaald in artikel 3, eerste lid, anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden. 2. Het is verboden om de categorieën huishoudelijke afvalstoffen die zijn aangewezen door het college krachtens artikel 3, tweede lid, anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden. 3. Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod geldt niet voor de door het college aan te wijzen categorieën van personen. 10 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen 1. Het is de gebruiker van een perceel, voor wie krachtens artikel 4, tweede lid, een inzamelmiddel of inzamelvoorziening is aangewezen, verboden de huishoudelijke afvalstoffen anders aan te bieden dan via het betreffende inzamelmiddel of de betreffende inzamelvoorziening of het betreffende brengdepot. 2. Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel c.q. inzamelvoorziening aan te bieden, dan de categorie waarvoor dit middel of deze voorziening krachtens artikel 4, tweede lid, is bestemd. 3. Indien al dan niet van gemeentewege een inzamelmiddel aan een huishouden is verstrekt, kan het college regels stellen over de voorwaarden waaronder het inzamelmiddel is verstrekt, het gebruik en het reinigen daarvan. Het college kan ook regels stellen over het gebruik van een inzamelvoorziening. 4. Het college kan regels stellen over de plaats en de wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling moeten worden aangeboden. 5. Het college kan per categorie huishoudelijke afvalstoffen regels stellen over het maximale gewicht, de afmetingen en het volume van de afvalstoffen. 6. Het college kan categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanwijzen die zonder inzamelmiddel ter inzameling kunnen worden aangeboden. 7. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald. 8. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen in grotere hoeveelheden ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald. 11 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden 1. Het college stelt de dagen en tijden vast waarop categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden. 2. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere dagen en tijden ter inzameling aan te bieden dan krachtens het eerste lid is bepaald. 12 Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen In afwijking van wat in deze paragraaf is bepaald kan het college regels stellen over het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst of andere inzamelaars. 4 Inzameling van bedrijfsafvalstoffen 13 Inzameling bedrijfsafvalstoffen doorinzameldienst Burgemeester en wethouders kunnen bestanddelen van bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die worden ingezameld door de inzameldienst, in gevallen waarin de voor deze inzameling krachtens de Verordening afvalstoffenheffing 2015 verschuldigde heffing is voldaan. 14 Aaanbieden ter inzameling vanbedrijfsafvalstoffen Het is verboden anders dan in overeenstemming met artikel 11 bedrijfsafvalstoffen ter inzameling door de inzameldienst aan te bieden. 15 Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst 1. Het college kan regels stellen voor het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen. 2. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in strijd met deze regels. 5 Zwerfafval 16 Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging 1. Het is verboden buiten een daarvoor door het college bestemde plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer een afvalstof, stof of voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins te plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu. 2. Het college kan van het verbod ontheffing verlenen. 3. Het verbod is niet van toepassing op:
  • het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen overeenkomstig het gestelde bij en krachtens deze verordening;
  • het thuis composteren van groente-, fruit- en tuinafval;
  • voor zover de (afval)stoffen tijdelijk op de weg geraken of worden gebracht als onvermijdelijk gevolg van het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen dan wel het verrichten van andere werkzaamheden op of aan de weg.
    •      4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover de Wet bodembescherming of het Besluit Bodemkwaliteit voorziet in de beoogde bescherming van het milieu.     17 Achterlaten van straatafval 1. Het is verboden straatafval in de openbare ruimte achter te laten zonder gebruik te maken van de van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen. 2. Het is verboden om andere afvalstoffen dan straatafval achter te laten in daartoe van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen. 18 Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen 1. Het is verboden afvalstoffen of inzamelmiddelen die ter inzameling gereed staan te doorzoeken en te verspreiden. 2. Het is verboden tegen afvalstoffen of inzamelmiddelen, die ter inzameling gereed staan, te stoten, te schoppen, deze omver te werpen of deze anderszins te behandelen waardoor er zwerfafval ontstaat. 19 Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren De houder of beheerder van een inrichting waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, is verplicht:
  • te voorzien in een afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp in of nabij de inrichting op een duidelijk zichtbare plaats, waarin het publiek afval kan achterlaten;
  • zorg te dragen dat deze afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp van een zodanige constructie is dat het afval daarin deugdelijk geborgen blijft en dat die afvalbak, -mand of voorwerp steeds tijdig wordt geledigd;
  • zorg te dragen dat dagelijks, uiterlijk een uur na sluiting van de inrichting, maar in ieder geval terstond op eerste aanzegging van een ambtenaar, belast met het toezicht op de naleving van dit artikel, in de nabijheid van de inrichting achtergebleven afval, voor zover kennelijk uit of van die inrichting afkomstig, wordt opgeruimd.
    •      20 Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal Degene die in de openbare ruimte reclamebiljetten of dergelijke of ander promotiemateriaal onder het publiek verspreidt, is verplicht deze en de verpakking daarvan terstond op te ruimen of te laten opruimen, indien deze in de omgeving van de plaats van uitreiking op de weg of een andere voor het publiek toegankelijke plaats door het publiek worden weggeworpen. 21 Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden 1. Het is verboden afvalstoffen, stoffen of voorwerpen zodanig te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten dat de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig kan worden beïnvloed. 2. Indien bij het laden of lossen of vervoeren van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig wordt beïnvloed, is degene die genoemde werkzaamheden verricht evenals diens opdrachtgever verplicht de weg te reinigen of te laten reinigen:
  • direct na het ontstaan van de verontreiniging, indien de verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;
  • direct na beëindiging van de werkzaamheden, indien de verontreiniging geen gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;
  • indien de werkzaamheden langer dan een dag duren, elke dag direct na beëindiging van de werkzaamheden.
    •      6 Overige onderwerpen die de verordening aangaan 22 Verbod opslag van afvalstoffen 1. Het is verboden afvalstoffen op een voor het publiek zichtbare plaats in de open lucht en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen te hebben. 2. Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod. 3. Het verbod is niet van toepassing op het overdragen of ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst, andere inzamelaars of de personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen. 23 Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishouden Het is de eigenaar of kentekenhouder verboden zich te ontdoen van een autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit Beheer Autowrakken. 7 Slotbepalingen 24 Strafbepaling Een gedraging in strijd met de volgende artikelen is een strafbaar feit in de zin van artikel 1a, aanhef en onder 3º, Wet op de economische delicten: Artikel Onderwerp Artikel 6 Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens aanwijzing Artikel 7 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan anderen Artikel 8 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan de gebruikers van percelen Artikel 9 Afzonderlijk ter inzameling aanbieden Artikel 10 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen Artikel 11 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden Artikel 13 Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienst Artikel 14 Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst Artikel 15 Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst Artikel 16 Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging Artikel 17 Achterlaten van straatafval Artikel 18 Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen Artikel 19 Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren Artikel 20 Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal Artikel 21 Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden Artikel 22 Verbod opslag van afvalstoffen Artikel 23 Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishouden
    25 Toezichthouders en (bijzondere) opsporingsambtenaren 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de op grond van artikel 18.4, derde lid, van de wet aangewezen ambtenaren. 2. Met de opsporing van de feiten strafbaar gesteld bij of krachtens deze verordening in samenhang met artikel 1a, aanhef en onder 3º, Wet op de economische delicten zijn belast de ambtenaren als bedoeld in de artikelen 141 en 142 Wetboek van Strafvordering. 26 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking, maar uiterlijk op 27 december 2009. 27 Overgangsbepaling Besluiten genomen krachtens hoofdstuk 4 afdeling 2 van de Algemene plaatselijke verordening Ede 2001, die golden op het moment van de inwerkingtreding van deze verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent, gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening. 28 Citeerbepaling Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening Ede.     Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Ede op 12 november 2009, nr. V.R. 2009/59. Wijziging vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 september 2016, zaaknummer 54133. Laatstelijke wijziging vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 oktober 2016, zaaknummer 53416. de griffier, w.g. HAGELSTEIN de voorzitter, w.g. VAN DER KNAAP Toelichting op de Afvalstoffenverordening Ede Algemene Toelichting