CVDR189824_1beleidsregels proceskostenvergoeding bezwaarfase WOZ-beschikkingen en de daarop gebaseerde heffingen gemeente ZutphennlregelingZutphen2017-10-19ZutphenZutphense Koerier, 31-08-2011beleidsregels proceskostenvergoeding bezwaarfase WOZ-beschikkingen en de daarop gebaseerde heffingen gemeente ZutphenAlgemene wet bestuursrecht GemeentewetBesluit proceskosten bestuursrechtgeattribueerde functionarisfinanciën en economie2011-08-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-09-012016-01-01Nieuwe regelingOnbekendGeen.Beleidregels proceskostenvergoeding bezwaarfase WOZ-beschikkingen en de daarop
gebaseerde heffingen gemeente Zutphen.De aangewezen heffingsambtenaar, bedoeld in artikel 231, lid 2, onderdeel b
Gemeentewet, gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet en
het Besluit proceskosten bestuursrecht,besluit:vast te stellen de navolgende regeling:beleidsregels proceskostenvergoeding bezwaarfase WOZ-beschikkingen en
de daarop gebaseerdeheffingen gemeente Zutphen1ToepassingDeze beleidsregels zijn van toepassing bij verzoeken om kostenvergoeding in
bezwaarprocedures op grond van artikel 7:15 van de Algemene wet
bestuursrecht aangaande besluiten genomen in de vorm van WOZ-beschikkingen
(in de zin van Wet Waardering Onroerende Zaken) en aanslagen gemeentelijke
heffingen die de bij de WOZ-beschikking vastgestelde waarden als grondslag
hanteren. De navolgende artikelen beschrijven de wijze waarop de gemeente in
het kader van WOZ-beschikkingen en de daarop gebaseerde heffingen, invulling
geeft aan de beleidsruimte die het Besluit proceskosten bestuursrecht
(hierna: BPB) biedt.2Kosten derde beroepsmatig verleende rechtsbijstandHet bedrag van de kosten van door een derde beroepsmatig verleende
rechtsbijstand zoals vermeld in artikel 1 onderdeel a, BPB, wordt
vastgesteld door de in de bijlage van het BPB genoemde punten per
proceshandelingen als uitgangspunt te nemen waarbij een correctie wordt
toegepast als genoemd in artikel 3 voor zover belanghebbende de kosten voor
deze handelingen redelijkerwijs niet, of niet volledig heeft hoeven maken. Deze punten worden vermenigvuldigd met de waarde per punt, vermeld in
artikel 4 van deze beleidsregels. Het aldus berekende bedrag wordt
vermenigvuldigd met een wegingsfactor, als berekend ingevolge artikel 5 van
deze beleidsregels. Indien er sprake is van samenhangende zaken wordt
ingevolge artikel 6 van deze beleidsregels de aldaar genoemde wegingsfactor
gehanteerd.3Punten proceshandelingen1.Aan de hierna genoemde proceshandelingen worden de volgende punten
toegekend:
indienen van een bezwaarschrift (artikel 6:4 van de Algemene wet
bestuursrecht): 1 punt
verschijnen op een hoorzitting (artikel 7:2 en 7:16 van de
Algemene wet bestuursrecht): 1 punt
bijwonen nadere hoorzitting (artikel 7:9 en 7:23 van de
Algemene wet bestuursrecht): 0,5 punt
2.Indien de onder b en c genoemde proceshandelingen plaatsvinden op
verzoek van de belanghebbende partij waarbij deze het horen geheel of
gedeeltelijk gebruikt als alternatief voor het schriftelijk bezwaar,
wordt het indienen van het bezwaar en de hoorzitting redelijkerwijs
tezamen beschouwt als één proceshandeling waarvoor tezamen 1 procespunt
wordt toegekend die vervolgens wordt gewogen conform artikel 5 van deze
beleidsregels.3.Op grond van artikel 2 lid 3 van BPB wordt geen punt voor de hoorzitting
toegekend indien en voor zover hetgeen daar naar voren wordt gebracht
niet leidt tot verandering van inzichten van de heffingsambtenaar.4Waarde per puntDe waarde per punt bedraagt het bedrag zoals genoemd onder B2 lid 1 van de
bijlage bij het BPB5Wegingsfactor1.De vergoedingen in het forfaitair stelsel van het BPB zijn gerelateerd
aan de gemiddelde werkbelasting in diverse zaaktypen. Bij een zaak van
gemiddeld gewicht als bedoeld in onderdeel C1 van het BPB wordt de
wegingsfactor gesteld op 1. Een WOZ-zaak is van gemiddeld gewicht als er
sprake is van een volledig onderbouwd waardebezwaar, ongeacht of de
informatie in één of meerdere onderdelen wordt aangeleverd en ongeacht
of de onderdelen door verschillende personen zijn ondertekend.2.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt de wegingsfactor
vastgesteld op
factor 0,25, indien er sprake is van een zeer lichte zaak.Er is
sprake van een zeer lichte zaak indien:
het bezwaarschrift kennelijk gegrond is;
er sprake is van een onjuiste registratie van een
bijgebouw;
een kenbare schrijffout in de
beschikking/belastingaanslag is gemaakt;
het bezwaarschrift uitsluitend verwijst naar een
bezwaar uit een eerder belastingjaar;
het bezwaarschrift marginaal is onderbouwd;
het bezwaarschrift slechts een verwijzing naar een
eigen beroepsprocedure bevat;
in het bezwaarschrift expliciet wordt aangegeven dat
een onderbouwing later volgt;
het bezwaarschrift is gericht tegen het niet tijdig
nemen van een besluit.
factor 0,50, indien er sprake is van een lichte zaak. Er is
sprake van een lichte zaak indien:
er sprake is van een onjuiste objectafbakening;
de WOZ-waarde wordt verlaagd vanwege een eigen
transactiecijfer;
een onjuist gestandaardiseerd voortgangspercentage bij
een object in aanbouw is gehanteerd;
de WOZ-waarde wordt verlaagd vanwege een buiten het
bezwaarschrift gelegen grond;
het bezwaarschrift zich uitsluitend richt op de
volledigheid van het taxatieverslag of op het ontbreken
van een deugdelijke motivering zonder nadere visie en
onderbouwing van de waarde;
in het reeds gemotiveerde bezwaarschrift wordt
aangegeven dat relevante informatie op een later moment
in een apart document zal worden toegezonden;
Het bezwaar tekstueel in hoofdzaak overeenkomt met
andere zaken van de betreffende gemachtigde.
factor 1,5, indien er sprake is van een zware zaak handelend
over de waarde van een woning of niet-woning. Er is sprake van
een zware zaak indien:
deze inhoudelijk of juridisch als bijzonder ingewikkeld
c.q. complex of omvangrijk moeten worden
aangemerkt;
meerdere rechtsgebieden/regelgevingen een relevante rol
spelen;
factor 2, indien er sprake is van een zeer zware zaak ten
aanzien van een object niet zijnde een woning. Er is sprake van
een zeer zware zaak indien:
deze inhoudelijk als zeer omvangrijk moeten worden
aangemerkt;
Het een zaak betreft met zeer complexe aspecten waarbij
het zwaarschrift blijk geeft van relevante
specialistische kennis die op de juiste wijze is
toegepast.
Per individuele zaak wordt beoordeeld, welke
wegingsfactor van toepassing is.
6Samenhangende zakenIn geval van samenhangende zaken, als bedoeld in artikel 3 BPB wordt naast
de van toepassing zijnde wegingsfactor, de factor 1 gehanteerd bij minder
dan vier samenhangende zaken en de factor 1,5 bij vier of meer samenhangende
zaken.7Kostenvergoeding belanghebbende op hoorzittingIndien belanghebbende in persoon verschijnt op een (nadere) hoorzitting en
deze hoorzitting draagt er toe bij dat het besluit (verder dan in de
concept-uitspraak) wordt herroepen, dan kan belanghebbende in aanmerking
komen voor verletkosten indien belanghebbende vrij heeft moeten nemen van
zijn werkzaamheden. De verletkosten waarvoor belanghebbende in aanmerking
komt is de daadwerkelijke tijd die belanghebbende heeft doorgebracht bij de
hoorzitting.8Kostenvergoeding derde deskundige1.Indien een derde deskundige verschijnt op een (nadere) hoorzitting en
zijn bijdrage aan deze hoorzitting draagt er toe bij dat het besluit
(verder dan in de concept-uitspraak) wordt herroepen, dan kan
belanghebbende in aanmerking komen voor kostenvergoeding van deze
deskundige op uurbasis van de daadwerkelijke tijd die de deskundige
heeft doorgebracht bij de hoorzitting.2.Een taxatierapport is per definitie uitgesloten van
proceskosten-vergoeding. Toezending van, verwijzing naar of citeren uit
een taxatierapport wordt door de gemeente opgevat als onderdeel van het
bezwaarschrift en komt daarmee niet zelfstandig voor vergoeding in
aanmerking. 9Gedeeltelijke in gelijkstelling1.Bij een partij of een belanghebbende die gedeeltelijk in het gelijk is
gesteld, wordt het op grond van deze beleidsregel vastgestelde bedrag
aan kostenvergoeding verminderd. Het op grond van deze beleidsregel
vastgestelde bedrag wordt eveneens verminderd indien het beroep bij de
administratieve rechter is ingetrokken omdat gedeeltelijk aan de
indiener van het beroepschrift is tegemoet gekomen.2.De vermindering van de op basis van artikel 3 tot en met 6 berekende
kostenvergoeding bedraagt:
Bij een vermindering van de WOZ-waarde tussen 1% en 25%:
75%
Bij een vermindering van de WOZ-waarde tussen 26% en 75%:
50%
Bij een vermindering van de WOZ-waarde tussen 76% en 100%:
nihil
10Gemotiveerd afwijken1.De heffingsambtenaar heeft de bevoegdheid om, in afwijking van hetgeen
wordt gesteld in deze beleidsregels, een lagere of hogere wegingsfactor
toe te kennen. De afwijking van hetgeen gesteld in deze beleidsregels
wordt in de beslissing op bezwaar uitdrukkelijk gemotiveerd.2.De heffingsambtenaar oordeelt niet tot vergoeding van de proceskosten
voor zover belanghebbende niet kan aantonen dat de betreffende kosten
daadwerkelijk zijn gemaakt.11Citeertitel en inwerkingtreding1.Dit besluit wordt aangehaald als “Beleidsregels proceskostenvergoeding
bezwaarfase WOZbeschikkingen en de daarop gebaseerde heffingen gemeente
Zutphen”.2.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking van dit
besluit.Aldus vastgesteld door de heffingsambtenaar van de gemeente Zutphen op 23
augustus 2011.De heffingsambtenaar van de gemeente Zutphen,