CVDR189370_1Verordening lokaal geurbeleid veehouderijen voor het grondgebied van de voormalige gemeente De Ronde Venen 2012nlregelingDe Ronde Venen2018-02-20De Ronde VenenWitte Weekblad, 28-06-2012Verordening lokaal geurbeleid voor het grondgebied van de voormalige gemeente De Ronde Venen 2012Wet geurhinder en veehouderij, artikel 6gemeenteraadmilieu2012-05-31De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-06-29Nieuwe regeling0024/12geenGeenexb-2018-10854exb-2018-10855exb-2018-10856Verordening lokaal geurbeleid veehouderijen voor het grondgebied van de
voormalige gemeente De Ronde Venen 2012De raad van de gemeente De Ronde Venen,gelezen het voorstel d.d. 17 en 22 april 2012 van burgemeester en
wethoudersgelet op artikel 6, lid 2 en 3 van de Wet geurhinder en veehouderij;b e s l u i t;vast te stellen de:Verordening lokaal geurbeleid veehouderijen voor het grondgebied
van de voormalige gemeente De Ronde Venen 20121.BegripsbepalingIn deze verordening wordt verstaan onder:
de wet: de Wet geurhinder en veehouderij;
veehouderij: inrichting die tot een krachtens artikel 1.1, derde
lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht aangewezen
categorie behoort en is bestemd voor het fokken, mesten, houden,
verhandelen, verladen of wegen van dieren;
dierenverblijf: een dierenverblijf zoals omschreven in de wet;
bestaand dierenverblijf: een dierenverblijf waarvoor ten tijde van
de inwerkingtreding van deze verordening een bouwvergunning is
verleend en is gebouwd en/of een dierenverblijf die ten tijde van de
inwerkingtreding van deze verordening is gebouwd en als zodanig in
gebruik is genomen;
geurgevoelig object: een geurgevoelig object zoals omschreven in de
wet;
vaste afstandsdieren: dieren van diercategorieën waarvoor op grond
van de wet geen geuremissiefactor is vastgesteld (melkrundvee en
paarden);
cultuurhistorisch waardevol gebouw: een monument, karakteristiek
hoofdgebouw of cultuurhistorisch waardevol bijgebouw dat als zodanig
is aangewezen in het bestemmingsplan luidend op de datum van
vaststelling van deze verordening.
recreatie: Alle activiteiten die in de vrije tijd plaatsvinden en
ontspanning als doel hebben;
zorg: de bedrijven, instellingen en medewerkers die zich bezighouden
met ziekenzorg, ouderenzorg, medische hulpverlening en
hulpmiddelen;
toerisme: activiteiten van personen die reizen naar en verblijven op
plaatsen buiten hun normale omgeving, om redenen van
vrijetijdsbesteding, zaken en andere doeleinden die niet zijn
verbonden met het uitoefenen van activiteiten die worden beloond
vanuit de plaats die wordt bezocht.
emissiepunt: punt waar een (gevaarlijke) stof bedoeld of onbedoeld
uit een gesloten systeem treedt.
2.GrondslagDit betreft een verordening op grond van artikel 6 lid 2, artikel 6 lid 3, 8
en 9 van de wet.3.Afwijkende afstand bij een geurgevoelig object binnen de bebouwde
kom1.De afstand, als bedoeld in artikel 4 lid 1 onderdeel a van de wet,
tussen een veehouderij waar vaste afstandsdieren worden gehouden, en een
geurgevoelig object binnen de bebouwde kom bedraagt ten minste 50
meter.2.Artikel 3 lid 1 van deze verordening is alleen van toepassing op de
afstand van bestaande dierenverblijven tot bestaande geurgevoelige
objecten.4.Afwijkende afstand bij een geurgevoelig object buiten de bebouwde
kom1.Afstand, als bedoeld in artikel 4 lid 1 onderdeel b van de wet, tussen
een veehouderij waar vaste afstandsdieren worden gehouden, en een
geurgevoelig object buiten de bebouwde kom bedraagt ten minste 25 meter.
2.Artikel 4 lid 1 van deze verordening is alleen van toepassing op de
afstand van bestaande dierenverblijven tot bestaande geurgevoelige
objecten.5.Recreatie, toerisme, zorg en cultuurhistorisch waardevolle
gebouwen1.Artikel 4 lid 2 van deze verordening is niet van toepassing op
geurgevoelige objecten die bestemd zijn of worden voor recreatie,
toerisme of zorg mits zij gelegen zijn in de veenweidegebieden (V1t/m V4
en VC 1 t/m VC 3). 2.Indien het geurgevoelige object een cultuurhistorisch waardevol gebouw
is, is artikel 4 lid 2 van deze verordening niet van toepassing.6.Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van
bekendmaking.
Deze verordening kan worden aangehaald als “ Verordening lokaal
geurbeleid voor het grondgebied van de voormalige gemeente De Ronde
Venen 2012”.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 31 mei 2012:De griffier, De voorzitter,Kaart Gebiedstypering Geurbeleid De Ronde Venen, exclusief AbcoudeKnelpuntenanalyse De Ronde Venenbijlage bij knelpuntenanalyseToelichtingWet Geurhinder en veehouderijDe Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) is op 1 januari 2007 in werking getreden.
De wet kent diercategorieën waarvoor een geuremissie factor is vastgesteld,
zoals vleesvee, varkens, schapen en legkippen. Daarnaast kent de wet
diercategorieën, zoals melkrundvee en paarden, waarvoor een vaste afstand geldt
tussen het emissiepunt van de stal en een geurgevoelig object, zoals een
woonhuis.De nieuwe wet geeft de gemeente de mogelijkheid om via een verordening lokaal
beleid vast te stellen voor de geurbelasting en de vaste afstanden. Dit om een
gewenste ruimtelijke ontwikkeling mogelijk te maken. De vaste afstanden kunnen
daarbij worden verkleind. Daarbij geldt binnen de bebouwde kom een minimale
afstand van 50 meter en buiten de bebouwde kom een minimale afstand van 25
meter. De noodzaak voor lokaal geurbeleid moet volgens artikel 8 en 9 van de Wet
worden onderbouwd, waarbij in elk geval aandacht moet worden besteed aan de
gewenste ruimtelijke inrichting van het gebied. Deze onderbouwing wordt gegeven
in de notitie Lokaal geurbeleid, gemeente De Ronde Venen 2012, die gelijktijdig
met deze verordening wordt vastgesteld. De notitie is gebaseerd op de Voorloper
Structuurvisie van De Ronde Venen, waarin de gemeente haar ruimtelijk beleid
vastlegt.Bebouwde komHet begrip bebouwde kom is in de Wgv niet gedefinieerd. In de Memorie van
Toelichting bij de wet is aangegeven dat de grens van de bebouwde kom wordt
bepaald door de aard van de omgeving.Om bij de toepassing van deze verordening zo min mogelijk discussie te krijgen
is er voor gekozen dat ten aanzien van de begrenzing van de bebouwde komt in
beginsel wordt aangesloten bij de rode contouren van het Streekplan 2005-2015
van de provincie Utrecht. Op de kaarten als bijlage bij de Knelpuntenanalyse is
de begrenzing van de bebouwde kom aangegeven. In het kader van deze verordening
geldt dat geurgevoelige objecten binnen deze begrenzing behoren tot de bebouwde
kom.Nieuwe situatieIn deze verordening wordt onderscheid gemaakt tussen nieuwe en bestaande
situaties. Hierbij wordt als bestaande situatie beschouwd een dierenverblijf of
geurgevoelige bestemming waarvoor op het moment van inwerking treden van deze
verordening een bouwvergunning is afgegeven of dat als dusdanig wordt gebruikt.
Een uitbreiding van bijvoorbeeld een stal of een woning geldt hier als een
nieuwe situatie. Bij de uitbreiding van een dierenverblijf zal de afstand worden
gemeten tussen het dichtstbijzijnde emissiepunt van de uitbreiding en de gevel
van de geurgevoelige bestemming.Afwijkende afstand bij een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom
(artikel 3 van de verordening)Indien het geurgevoelige object, zoals een woonhuis, binnen de bebouwde kom
staat, schrijft de wet een vaste afstand van 100 meter voor tussen de
veehouderij en dit object. Artikel 3 verkleint deze afstand tot 50 meter.
Hierbij is de locatie van het geurgevoelige object bepalend. Als dit binnen de
bebouwde kom ligt, is artikel 3 van toepassing, ongeacht of het dierenverblijf
binnen of buiten de bebouwde kom ligt.Afwijkende afstand bij een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom
(artikel 4 van de verordening)Indien het geurgevoelige object, zoals een woonhuis, buiten de bebouwde kom
staat, schrijft de wet een vaste afstand van 50 meter voor tussen de stal en dit
object. Artikel 4 verkleint deze afstand tot 25 meter. Dit geldt alleen voor
bestaande dierenverblijven en geurgevoelige objecten (lid 2 en lid 3). Dat
betekent dat nieuwe dierenverblijven en nieuwe geurgevoelige objecten op de
wettelijke afstand van 50 meter moeten worden gerealiseerd. Een uitzondering
wordt gemaakt voor geurgevoelige objecten die de bestemming recreatie, zorg of
toerisme krijgen. Zij mogen op een afstand van minimaal 25 meter van een
dierenverblijf worden gerealiseerd. Recreatie, toerisme, zorg en cultuurhistorisch waardevolle gebouwen
(artikel 5 van de verordening)De gemeente De Ronde Venen wil mogelijkheden creëren voor natuurontwikkeling in
de veenweidegebieden (V1t/m V4 en VC 1 t/m VC 3 op kaart Gebiedstypering
Geurbeleid) . Om veehouders de kansen voor een financieel gezond bedrijf te
laten behouden, wil de gemeente nevenactiviteiten op de veehouderij toestaan. Om
deze reden mogen geurgevoelige objecten die de bestemming recreatie, toerisme of
zorg krijgen bovengenoemde gebieden op een afstand van minimaal 25 meter van een
dierenverblijf worden gerealiseerd. De gemeente acht het behoud van cultuurhistorisch waardevolle gebouwen zo
belangrijk, dat daarvoor een lager beschermingsniveau wordt geaccepteerd. De beperking dat voor een nieuw geurgevoelig object de afstand niet wordt
verkleind tot 25 meter (artikel 4 lid 1 van de verordening) geldt daarom niet
voor een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom dat is aangewezen als
cultuurhistorisch waardevol gebouw. De afstand van een geurgevoelig object in
een cultuurhistorisch waardevol gebouw tot een veehouderij moet minimaal 25
meter zijn. In het bestemmingsplan is vastgesteld welke gebouwen gelden als
cultuurhistorisch waardevol (monument of karakteristiek gebouw). Op de kaarten,
behorend bij de knelpuntenanalyse zijn deze objecten in donkergroen
aangegeven