Uitvoeringsbesluit Subsidies Overijssel 2011

Artikel 1.1.1. Begripsomschrijvingen

• 1

• Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

• a. de verordening: de algemene subsidieverordening Overijssel 2005;

• b. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• c. cofinanciering: ten minste een andere partij dan de aanvrager en de provincie draagt bij in de kosten van de gesubsidieerde activiteit;

• d. eenmalige subsidie: de subsidievorm, waarbij de subsidieontvanger ten aanzien van de te subsidiëren activiteiten óf wordt gestuurd op verrichte resultaten óf op een combinatie van resultaten, bedrijfsvoering of middelen en waartegen geen rechtstreekse baat staat voor de provincie;

• e. subsidietijdvak: een aaneengesloten periode waarvoor een subsidieplafond of deelplafond is vastgesteld;

• f. bovengemeentelijk: de subsidieactiviteiten vinden plaats in ten minste twee Overijsselse gemeenten;

• g. regionaal: de subsidieactiviteiten vinden plaats in ten minste drie Overijsselse gemeenten;

• h. provinciaal: de subsidieactiviteiten vinden plaats in ten minste zestien Overijsselse gemeenten;

• i. jaarlijkse subsidie: subsidie die per boekjaar of voor een bepaald aantal boekjaren aan subsidieontvanger voor een periode van maximaal vier boekjaren worden verstrekt;

• j. Gedeputeerde Staten: Gedeputeerde Staten van Overijssel;

• k. projectperiode: de periode vanaf datum van de ontvangst van de aanvraag tot en met de in de beschikking tot verlening of vaststelling van de subsidie opgenomen datum waarop de subsidiabele activiteit moet zijn afgerond;

• l. de -minimisverordening: Verordening (EU) 1407/2013 van de commissie van 24 december 2013, betreffende de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op de-minimissteun;

• m. Algemene groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EG) nr. 800/2008, Pb L 214/3 van de commissie van 6 augustus 2008 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden;

• n. medeoverheden: gemeenten, waterschappen en provincies;

• o. Vrijstellingsverordening Landbouw: Verordening (EG) 1857/2006 Pb L 358/3 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen die landbouwproducten produceren en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 70/2001;

• p. de-minimisverordening landbouw: Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector;

• q. Algemene Groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EG) nr. 651/2014, Pb L187/1 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard.

Artikel 1.1.2. Toepassingsbereik

2

Dit besluit is van toepassing op alle door Gedeputeerde Staten te verstrekken subsidies met uitzondering van de subsidies voor de exploitatie van het openbaar vervoer en op grond van de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer.

Artikel 1.1.3. Subsidieplafond en volgorde van behandeling

3

Indien Gedeputeerde Staten een subsidieplafond vaststellen, worden subsidieaanvragen behandeld in volgorde van ontvangst. Hierbij geldt dat wanneer de aanvrager op grond van artikel 4:5 Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de dag waarop de aanvraag is aangevuld als datum van ontvangst van de aanvraag geldt.

Artikel 1.1.4. Stapeling

• 1. Indien voor een activiteit subsidie kan worden verstrekt op grond van twee of meer hoofdstukken van dit besluit of op grond van de verordening dan kunnen Gedeputeerde Staten besluiten tot stapeling van de deelbedragen.

• 4

• 2. Stapeling is mogelijk tot een maximum van 80% van de subsidiabele kosten.

• 5

• 3. Het tweede lid is niet van toepassing bij cofinanciering uit de Europese structuurfondsen.

• 6

• 4. Voor zover de voorschriften die gelden ten aanzien van de deelbijdragen van elkaar verschillen, bepalen Gedeputeerde Staten bij subsidieverlening welke voorschriften van toepassing zijn.

• 7

Artikel 1.1.5. Subsidiabele kosten

• 8

• 1. Interne loonkosten zijn subsidiabel indien deze rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn, een getrouw beeld geven, verifieerbaar zijn én de berekening ervan gebaseerd is op één van de volgende systematieken:

  9

  • a.

    berekening van de loonkosten op basis van het Integraal kostprijstarief (IKT). Het IKT mag worden gehanteerd indien aan de vereisten zoals genoemd in ‘Toepassing Integraal kostprijstarief provincie Overijssel' is voldaan;

    10

  • b.

    volgens de loonkosten plus vaste opslag. Voor de berekening van de loonkosten wordt de volgende formule gehanteerd: ((brutoloon op jaarbasis + sociale lasten) /(1600 * deeltijdfactor)) + 20%, waarbij het brutoloon inclusief vakantiegeld en eventuele eindejaarsuitkering is;

  11

  • c.

    het hanteren van een forfaitair vastgesteld uurtarief van € 35.

  12

• 2. Kosten voor gebruik van apparatuur, waaronder de afschrijvingskosten daarvan, zijn naar rato van het gebruik subsidiabel indien deze rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn.

• 13

• 3. Kosten voor gebruik van materiaal zijn subsidiabel indien het verbruik ervan geadministreerd wordt én deze kosten  rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn. Indien sprake is van gebruik van materiaal uit voorraad wordt uitgegaan van historische aanschafprijzen. Voor materiaal dat speciaal voor de activiteit wordt aangeschaft is het vierde lid van toepassing.

• 14

• 4. Kosten derden zijn subsidiabel indien deze kosten op factuur aantoonbaar aan derden verschuldigd zijn en rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit zijn toe te rekenen.

• 15

Artikel 1.1.6 Niet subsidiabele kosten

• De volgende kosten zijn niet subsidiabel:

• a. boetes, gerechtskosten, kosten voor financieringen, debetrente, leges, kosten voor het inhuren van een subsidieadviesbureau of andere subsidiebemiddelaar, vergoedingen voor de inzet van vrijwilligers, kostenpost onvoorzien én andere kosten die niet rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn;

• 16

• b. BTW, tenzij door de subsidieaanvrager kan worden aangetoond dat de BTW over de subsidiabele activiteiten niet met de fiscus of via het BTW compensatiefonds kan worden verrekend. Indien de gevraagde subsidie € 125.000 of meer bedraagt dient het aantonen te gebeuren door middel van een verklaring van de belastingdienst of door een verklaring van een accountant. Indien de gevraagde subsidie minder dan € 125.000 bedraagt, dient het aantonen te gebeuren door middel een getekende verklaring van de aanvrager;

• c. kosten die betrekking hebben op de activiteiten die buiten de projectperiode zijn uitgevoerd, met uitzondering van de kosten die gemaakt worden, om de verstrekte subsidie te verantwoorden aan Gedeputeerde Staten, waaronder de kosten voor het verkrijgen van de controleverklaring van de accountant.

• 17

• d. gangbare apparaatkosten van medeoverheden, tenzij de aanvrager kan aantonen dat deze kosten specifiek worden gemaakt ten behoeve van de subsidiabele activiteit en anders niet zouden zijn gemaakt.

  18

Artikel 1.2.1. Bij aanvraag in te dienen gegevens

• 19

• 1. De aanvraag voor een subsidie wordt schriftelijk bij Gedeputeerde Staten ingediend. Als daarvoor een aanvraagformulier is vastgesteld, wordt van dat formulier gebruik gemaakt. Gedeputeerde Staten kunnen besluiten dat aanvragen elektronisch kunnen of moeten worden ingediend.

• 20

• 2. Bij een aanvraag om subsidie overlegt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens:

  21

  • a.

    een beschrijving van de activiteiten waar subsidie voor wordt aangevraagd;

  • b.

    de doelstellingen en resultaten die daarmee worden nagestreefd en hoe de activiteiten aan het provinciale doel van beleid bijdragen;  

  • c.

    een begroting en dekkingsplan van de kosten van de activiteiten, waar de subsidie voor wordt aangevraagd. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij andere bestuursorganen of private organisaties of personen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan.

• 3. De aanvrager maakt op verzoek bij de aanvraag melding van subsidies of andere vormen van staatssteun die de subsidieontvanger, alsmede het eventuele moederconcern danwel dochters van de onderneming of het eventuele moederconcern hebben ontvangen in de drie jaren voorafgaand aan de aanvraag voor subsidie. Tevens wordt melding gemaakt van eventuele andere aanvragen die in behandeling zijn op het moment van de aanvraag voor subsidie op grond van dit besluit.

• 22

Artikel 1.2.2. Indieningstermijn aanvraag

• 23

• 1. Tenzij in enig ander hoofdstuk van dit besluit anders bepaald, kan een aanvraag voor een subsidie het hele kalenderjaar worden ingediend.

• 2. Een aanvraag voor een jaarlijkse subsidie wordt ingediend uiterlijk op 1 oktober in het jaar voorafgaand aan het jaar, of de jaren waarop de aanvraag voor subsidie betrekking heeft.

Artikel 1.2.3. Beslistermijn

• 24

• 1. Gedeputeerde Staten beslissen op een aanvraag om een eenmalige subsidie binnen 13 weken na ontvangst van de volledige aanvraag, dan wel, 13 weken na aanvang van het subsidietijdvak.

• 25

• 2. De in het eerste lid bedoelde termijn van 13 weken bedraagt 22 weken indien:

  26

  • a.

    sprake is van cofinanciering van een door de Raad van de Europese Unie, het Europees parlement en de Raad gezamenlijk of de Commissie van de Europese Gemeenschappen goedgekeurd programma;

  • b.

    over de aanvraag advies wordt ingewonnen;

  • c.

    een nader onderzoek is ingesteld.

• 3. Gedeputeerde Staten beslissen op een aanvraag voor een jaarlijkse subsidie uiterlijk vóór 31 december van het jaar waarop de aanvraag is ingediend.

• 27

Artikel 1.3.1. Weigeringsgrond

• 28

• 1. Gedeputeerde Staten kunnen besluiten de subsidie geheel of gedeeltelijk te weigeren indien de kosten van de subsidiabele activiteit redelijkerwijs anders kunnen worden gedekt.

• 2. Gedeputeerde Staten weigeren de subsidie in ieder geval als minder dan € 1.000,-- aan subsidie zal worden verstrekt.

• 3. Gedeputeerde Staten weigeren de subsidie aan een publieke instelling indien deze een jaarlijkse subsidie ontvangt en loon in welke vorm dan ook verstrekt aan een persoon die voor hem werkzaam is, dat uitgaat boven 130 procent van de bezoldiging van de minister, inclusief sociale verzekeringspremies, belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen en voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn.

• 4. Gedeputeerde staten weigeren de subsidie indien ten aanzien van de aanvrager een bevel tot terugvordering is opgelegd, ingevolge een beschikking van de Europese Commissie, waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt is verklaard.

Artikel 1.3.2. Verlening subsidie

• 29

• 1. Tenzij een subsidie door Gedeputeerde Staten direct wordt vastgesteld, wordt een beschikking tot subsidieverlening gegeven met vermelding van de datum waarop de activiteiten uiterlijk moeten zijn verricht.

• 30

• 2. Bij het besluit tot verlenen van subsidie geven Gedeputeerde Staten aan op welke wijze de verantwoording van de te ontvangen subsidie plaatsvindt.

• 31

Artikel 1.3.3. Betaling en bevoorschotting

• 32

• 1. Indien een beschikking tot subsidievaststelling als bedoeld in artikel 1.5.1 wordt gegeven, vindt de betaling van de gehele subsidie in één bedrag plaats.

• 33

• 2. Indien een beschikking tot subsidieverlening als bedoeld in artikel 1.5.2 of artikel 1.5.3 wordt gegeven, verlenen Gedeputeerde Staten aan de subsidieontvanger een voorschot van maximaal 90% van het verleende subsidiebedrag.

• 34

• 3. Bij jaarlijkse subsidie kunnen Gedeputeerde Staten de subsidieontvanger voorschotten verlenen tot maximaal 100% van het verleende subsidiebedrag. De voorschotten worden, in termijnen, beschikbaar gesteld.

• 35

Artikel 1.4.1. Informatieplicht

• 1. De subsidieontvanger doet binnen twee weken melding aan Gedeputeerde Staten, zodra aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, niet of niet geheel vóór de in de beschikking vermelde datum waarop deze uiterlijk moeten zijn verricht, zullen worden verricht of dat vóór die datum niet of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan.

• 36

• 2. De subsidieontvanger informeert Gedeputeerde Staten binnen twee weken schriftelijk over:

  37

  • a.

    besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten van de subsidieontvanger dan wel ontbinding van de rechtspersoon;

  • b.

    relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden;

  • c.

    wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de rechtspersoon, wijzigingen van de bestuurder(s) en het doel van de rechtspersoon.

• 3. Indien het verleende subsidiebedrag hoger is dan € 25.000 en de verlening betrekking heeft op activiteiten met een looptijd langer dan een jaar, kunnen Gedeputeerde Staten de verplichting opleggen tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten. Een dergelijke tussentijdse verantwoording wordt niet vaker dan één keer per jaar gevraagd.

• 38

Artikel 1.4.2. Overige verplichtingen van de subsidieontvanger

• 39

• 1. Gedeputeerde Staten kunnen de subsidieontvanger verplichtingen opleggen met betrekking tot de wijze waarop bij de uitvoering van gesubsidieerde activiteiten bekend wordt gemaakt dat de provincie Overijssel daarvoor subsidie heeft verstrekt.

• 2. [Vervallen]

Artikel 1.5.1. Subsidies tot € 25.000

40

Indien de te verstrekken subsidie minder bedraagt dan € 25.000 wordt de subsidie door Gedeputeerde Staten direct verleend en vastgesteld. 

Artikel 1.5.2. Subsidies vanaf € 25.000 tot € 125.000

• 41

• 1. Indien de subsidieverlening € 25.000 of meer bedraagt, maar minder dan € 125.000, dient de subsidieontvanger uiterlijk 13 weken na het verricht zijn van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, of binnen een in de regeling of verleningsbeschikking op te nemen afwijkende termijn, een aanvraag tot vaststelling in bij Gedeputeerde Staten.

• 2. De aanvraag tot vaststelling bevat een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat:

  42

  • a.

    de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht;

  • b.

    dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan.

• 3. Indien de subsidieverlening meer bedraagt dan € 25.000, maar minder dan € 125.000, en de kosten en opbrengsten van de te verrichten activiteiten in verband met de aard van die activiteiten zodanig ongewis zijn dat een realistische begroting niet vereist kan worden, kan worden bepaald dat de subsidieontvanger op basis van een verklaring inzake werkelijke kosten en opbrengsten mag aantonen dat de activiteiten zijn verricht. De subsidieontvanger maakt hierbij gebruik van het beschikbaar gestelde format.

• 43

Artikel 1.5.3. Subsidies vanaf € 125.000

• 44

• 1. Indien de subsidieverlening € 125.000 of meer bedraagt, dient de subsidieontvanger uiterlijk 13 weken na het verricht zijn van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, of binnen een in de regeling of verleningsbeschikking op te nemen afwijkende termijn, een aanvraag tot vaststelling in bij Gedeputeerde Staten.

• 2. De aanvraag tot vaststelling bevat:

  • a.

    een inhoudelijk verslag;

  • b.

    een kostenverantwoording, eventueel aangevuld met een accountantsverslag conform controleprotocol.

• 3. Uit het in het tweede lid onder a genoemde inhoudelijke verslag blijkt dat:

  • a.

    de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht;

  • b.

    dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan.

• 4. Uit de kostenverantworoding als bedoeld in het tweede lid onder b, blijkt:

  • a.

    wat het totale bedrag van de gerealiseerde subsidiabele kosten is;

  • b.

    wat, in voorkomend geval, de stand van de egalisatiereserve is;

  • c.

    wat het totale bedrag van de gerealiseerde opbrengsten, inclusief bijdragen van derden is; en

  • d.

    wat het totale bedrag van de gerealiseerde eigen bijdrage is.

• 5. Kostenverantwoording als bedoeld in het tweede lid onder b vindt plaats conform format. Gedeputeerde Staten kunnen per regeling aangeven of zij aanvullend een controleverklaring verwachten. Deze wordt dan aangeleverd conform het controleprotocol.

• 6. Bij subsidieverlening kunnen Gedeputeerde Staten, overeenkomstig artikel 4:79 Awb, bepalen dat de aanvrager, die geen publiekrechtelijk rechtspersoon is, bij de aanvraag tevens een controleverklaring overlegt over de naleving van aan de subsidie verbonden verplichtingen.

• 7. Overeenkomstig het vierde lid wordt de verleende subsidie vastgesteld op werkelijk gemaakte kosten.

Artikel 1.5.4. Verantwoordingssystematiek specifieke uitkeringen (Sisa)

• 45

• 1. In afwijking van de artikelen 1.5.1 tot en met 1.5.3 verantwoorden gemeenten de regelingen die worden genoemd in de 'Kruisjeslijst ontvangende medeoverheden' jaarlijks volgens het Sisa-principe.

• 46

• 2. De Sisa-verantwoording geldt als aanvraag tot vaststelling van de subsidie.

• 47

• 3. In aanvulling op het tweede lid geldt voor meerjarige projecten de laatste Sisa verantwoording als de aanvraag tot vaststelling van de subsidie.

Artikel 1.5.5. Vaststelling subsidie

• 48

• Gedeputeerde Staten stellen binnen 22 weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling de subsidie vast.

• 49

Artikel 1.6.1. Staatssteun

Gedeputeerde Staten wijzigen of trekken de beschikking tot subsidieverlening of subsidievaststelling in, als de subsidie is aangemerkt als ontoelaatbare staatssteun.

50

Artikel 2.1.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. Activiteiten eigen kracht: activiteiten met betrekking tot inbedding of borging van het principe eigen kracht;

• b. Beleidskader: Beleidskader Jeugdzorg Overijssel 2013-2014;

• c. Cofinanciering: In afwijking van artikel 1.1 sub c wordt bij cofinanciering minimaal een bijdrage van de aanvrager of andere partijen in de totale kosten van het project/de activiteiten verwacht;

• d. EK-c: een Eigen Kracht conferentie geeft mensen de mogelijkheid om zelf, samen met familie, vrienden en andere bekenden, een plan te maken voor een oplossing of voor hulp. De kracht voor de oplossing komt vanuit de familie en alle belangrijke mensen daaromheen. Gemaakte plannen zijn leidend voor de hulpverlening;

• e. Uitvoeringsprogramma (UP): het uitvoeringsprogramma Jeugdzorg, als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de Wet op de Jeugdzorg (WJZ).

Artikel 2.1.2 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen een subsidie verstrekken voor activiteiten eigen kracht, voorzover deze aantoonbaar een voortzetting betreffen in de zin van borging of implementatie van al eerder door Gedeputeerde Staten gesubsidieerde activiteiten of projecten op het gebied van eigen kracht.

Artikel 2.1.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een gemeente of organisatie, die geheel of gedeeltelijk werkzaam is in het jeugddomein en die reeds eerder een subsidie heeft ontvangen in het kader van ‘eigen kracht';

• b. het gaat om activiteiten die binnen het gevoerde beleid op het terrein van de verdere inbedding of borging van eigen kracht passen, als omschreven in het vigerende UP en het Beleidskader en die aantoonbaar verband houden met een eerder in het kader van een ‘eigen kracht' gesubsidieerd project;

• c. de resultaten van de activiteiten slaan neer in Overijssel.

Artikel 2.1.4 Grondslag

De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten.

Artikel 2.1.5 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 2.1.6 Weigeringsgrond

In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als minder dan € 5.000,-- aan subsidie zal worden verstrekt.

Artikel 2.1.7. Subsidiabele kosten

52

In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn de kosten van dat deel van de jeugdzorg dat al is uitgevoerd voordat de aanvraag is ontvangen wel subsidiabel.

Artikel 2.2.1. Begripsbepalingen

• 54

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. WJZ: de Wet op de Jeugdzorg.

• b. Uitvoeringsprogramma (hierna: UP): het Uitvoeringsprogramma jeugdzorg, als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de WJZ.

• c. Beleidskader: het Beleidskader Jeugdzorg Overijssel, als bedoeld in artikel 31, eerste lid, van de WJZ.

• d. Nieuwe bezems sturings- en subsidiekader: Uitwerking en gespecificeerde uitleg per jaar van de uitvoering van het UP.

• e. Cliënt-zorgtraject: Het gehele proces van activiteiten en behandeldoelen van een unieke cliënt(systeem), vanaf het in zorg nemen tot en met het einde van de jeugdzorgindicatie van deze cliënt. Een cliënt-zorgtraject start bij ontvangst door de instelling voor jeugd- en opvoedhulp van de aanmelding van de cliënt of een besluit spoedzorg en eindigt bij het vervallen van de laatste zorgaanspraak. Het formele moment van vervallen van de laatste zorgaanspraak is het moment waarop de stichting de indicatie formeel beëindigt.

• f. Cliënttarief/trajecttarief: het door Gedeputeerde Staten vastgestelde bedrag, bedoeld voor de bekostiging van een cliënt-zorgtraject.

• g. Regionalisering: De provincie Overijssel is verdeeld in bepaalde regio's. De verdeling hiervan wordt jaarlijks opgenomen in het UP.

• h. Hoofdaannemer: De hoofdaannemer is een provinciale aanbieder van Jeugd- en Opvoedhulp en is eindverantwoordelijk voor het cliënt-zorgtraject. Per regio wordt met één instelling voor jeugd- en opvoedhulp prestatieafspraken gemaakt.

• i. Onderaannemer: Een hoofdaannemer kan andere organisaties inschakelen ten behoeve van het realiseren van de einddoelen in het indicatiebesluit. Deze organisaties opereren als onderaannemer.

• j. Bekostigingseenheid: een eenheid van jeugdzorg waarop op grond van de WJZ aanspraak bestaat en die door Gedeputeerde Staten als eenheid voor bekostiging van jeugdzorgaanbod zijn aangewezen.

• k. Cofinanciering: In afwijking van artikel 1.1 sub c wordt bij cofinanciering minimaal een bijdrage van de aanvrager of andere partijen in de totale kosten van het project/de activiteiten verwacht.

• l. EK-c: Een Eigen Kracht-conferentie (EK-c) geeft mensen de mogelijkheid om zelf, samen met familie, vrienden en andere bekenden, een plan te maken voor een oplossing of voor hulp. De kracht voor de oplossing komt vanuit de familie en alle belangrijke mensen daaromheen. Gemaakte plannen zijn leidend voor de hulpverlening.

• m. Stichting: een stichting die een Bureau Jeugdzorg in stand houdt, als bedoeld in artikel 1f WJZ.

Artikel 2.2.2. Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen een jaarlijkse subsidie verstrekken voor:

• a. de toeleiding naar de jeugd- en opvoedhulp;

• b. het uitvoeren van justitiële taken in het kader van het uitvoeren van maatregelen van kinderbescherming en jeugdreclassering;

• c. het uitvoeren van toegangstaken en het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK);

• d. het bieden van zorg aan Overijsselse cliënten.

Artikel 2.2.3. Criteria

• 55

• 1. Een aanvraag voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.2.2. moet voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    De aanvrager dient HKZ-gecertificeerd te zijn.

  • b.

    De administratie van de aanvrager moet op een zodanig overzichtelijke en doelmatige wijze gevoerd worden dat op ieder moment een actueel en betrouwbaar beeld bestaat over het functioneren op de volgende punten:

  • i.

    gegevens over de cliënten (inclusief indicatiebesluiten en hulpverleningsplannen);

  • ii.

    financiële gegevens.

  • c.

    [vervallen]

• 2. Aanvullend op het eerste lid van dit artikel kan de stichting die in het UP is opgenomen voor het uitvoeren van de taken bedoeld als in artikelen 5 en 10 van de WJZ en overige taken bedoeld in artikel 10 derde lid, een aanvraag indienen voor de activiteiten als bedoeld in artikel 2.2.2 sub a, b en c.

• 3. Aanvullend op het eerste en tweede lid van dit artikel kan de stichting alleen een aanvraag indienen voor de taken of de functies die worden uitgevoerd voor cliënten die bij aanvang van de bemoeienis van de stichting duurzaam verblijven in Overijssel. Wanneer Gedeputeerde Staten dit noodzakelijk achten kunnen zij hiervan afwijken.

• 4. Aanvullend op het eerste lid van dit artikel moet een aanvraag voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.2.2 sub d voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    De aanvrager dient een instelling van jeugd- en opvoedhulp te zijn waarmee Gedeputeerde Staten een subsidierelatie heeft;

  • b.

    Het moet zorg betreffen voor cliënt-zorgtrajecten waarvoor een indicatiebesluit of besluit spoedzorg is afgegeven door de stichting en voor cliënten die afkomstig zijn uit Overijssel;

  • c.

    Gedeputeerde Staten kunnen afwijken van het sub b van dit artikel in verband met afspraken met andere provincies over buitenprovinciale plaatsingen;

  • d.

    Elke cliënt van Overijsselse herkomst dient door de instelling geaccepteerd te worden, conform de Wet op de Jeugdzorg.

Artikel 2.2.4. Grondslag subsidie

• 56

• 1. De subsidie aan de stichting wordt bepaald op basis van de door Gedeputeerde Staten vastgestelde tarieven. Hiervoor geldt als basis de door het Rijk vastgestelde normprijzen voor de bekostiging van jeugdbeschermings- en jeugdreclasseringstaken. De normprijs voor de overige activiteiten wordt door Gedeputeerde Staten vastgesteld. De normprijzen worden opgenomen in de beschikking.

• 2. De subsidie aan een instelling voor jeugd- en opvoedhulp (alleen de hoofdaannemer) voor het uitvoeren van cliënt-zorgtrajecten, wordt bepaald op basis van het door Gedeputeerde Staten vastgesteld tarief per cliënt-zorgtraject. Dit tarief wordt opgenomen in het UP.

• 3. De subsidie als bedoeld in het eerste en tweede lid bedraagt ten hoogste het bedrag dat Gedeputeerde Staten hiervoor hebben opgenomen in het UP van het jaar waarop de subsidieverlening betrekking heeft. Dit bedrag kan worden aangepast op basis van de voor het jaar door de minister vastgestelde indexering.

Artikel 2.2.5. Subsidiabele kosten

• 1. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn de kosten van het deel van de jeugdzorg dat al is uitgevoerd voordat de aanvraag is ontvangen wel subsidiabel.

• 57

• 2. In afwijking van artikel 1.1.5 worden de subsidiabele kosten overeenkomstig artikel 2.2.4 bepaald.

Artikel 2.2.6. Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De stichting overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1. tweede lid bij de aanvraag voor subsidie tevens:

  • a.

    het bedrag van de aangevraagde subsidie en de opbouw daarvan op basis van de tarieven in overeenstemming met artikel 2.2.4., eerste lid, voorzien van een gedetailleerde toelichting en de onderbouwing daarvan;

  • b.

    de wettelijke taken of functies die de organisatie zal uitvoeren;

  • c.

    de geraamde aantallen cliënten voor het jaar waarop de aanvraag voor subsidie betrekking heeft per taak of functie als bedoeld in de artikelen 5 en 10, eerste lid van de WJZ;

  • d.

    het aantal cliënten per taak of functie waarvoor de betreffende taak of functie is uitgevoerd in het tweede jaar voorafgaande aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft;

  • e.

    de activiteiten die zullen worden uitgevoerd voor de taken als bedoeld in artikel 10, derde lid van de WJZ.

• 2. De instelling voor jeugd- en opvoedhulp (hoofdaannemer) overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1. tweede lid bij de aanvraag voor subsidie tevens:

  • a.

    een jaarplan, waarin onder andere aandacht is voor de samenwerking met andere instellingen (onderaannemers);

  • b.

    een raming van het aantal verwachte af te sluiten cliënt-zorgtrajecten in betreffend jaar tegen het vastgestelde tarief in haar regio.

  • c.

    [vervallen]

Artikel 2.2.7. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 2.2.8. Volgorde van behandeling

58

In afwijking van artikel 1.1.3. verdelen Gedeputeerde Staten het beschikbare bedrag naar evenredigheid over de subsidieaanvragen.

Artikel 2.2.9. Weigeringsgrond

In afwijking van artikel 1.3.1. tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als minder dan € 5.000,-- aan subsidie zal worden verstrekt.

Artikel 2.2.10. Voorschotverlening

Aanvullend op artikel 1.3.3. vierde lid worden de termijnen bepaald op basis van het door het Rijk gehanteerde schema van betaling van de jaarlijkse doeluitkering.

Artikel 2.2.11. Reserveringen en egalisatiereserve

• 59

• 1. De hoofdaannemer is vrij in de wijze waarop deze het cliënt-zorgtraject inricht en de middelen in een individueel cliënt-zorgtraject besteed. Overschotten en tekorten van de werkelijke kosten van een cliënt-zorgtraject ten opzichte van het cliënttarief komen ten goede of voor rekening van de hoofdaannemer.

• 2. Reserveringen kunnen onderdeel zijn van de bedrijfsvoering en kunnen plaatsvinden conform goed gebruik in het economisch verkeer. Het in een jaar gerealiseerde exploitatietekort, dat resteert na verrekening van de provinciale subsidie, wordt gedekt uit de egalisatiereserve. Indien deze reserve niet toereikend is dan wordt het resterende tekort in een termijn van maximaal 5 jaren ten laste van de exploitatierekening afgeschreven, deze afschrijvingen leiden niet tot extra subsidiëring.

• 3. De egalisatiereserve die met provinciale subsidie is opgebouwd mogen alleen worden besteed aan kosten die direct verband houden met het uitvoeren van de taken/functies/cliëntt-zorgrajecten waarvoor deze zijn verkregen en voor zover deze niet bestreden kunnen worden uit de voor dat jaar verleende subsidie.

• 4. [vervallen]

• 5. Het is de door Gedeputeerde Staten gesubsidieerde jeugdzorginstellingen toegestaan om kosten die verband houden met de transitie van de jeugdzorg naar de gemeenten ten laste van de instellingsreserve te brengen.

Artikel 2.2.12. Vergoedingsplicht bij vermogensvorming

• [vervallen]

Artikel 2.2.13. Indieningstermijn aanvraag tot subsidievaststelling

In afwijking van artikel 1.5.2. eerste lid dan wel artikel 1.5.3. eerste lid wordt een aanvraag tot vaststelling ingediend binnen vier maanden na afloop van de activiteiten of het subsidietijdvak waarvoor subsidie is verleend.

Artikel 2.2.14. Aanvullende stukken bij aanvraag tot subsidievaststelling

• 60

• 1. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.5.2 tweede lid of artikel 1.5.3 tweede lid bij de aanvraag tevens:

  • a.

    de jaarrekening, waarin zijn opgenomen:

  • i.

    het financiële verslag van het bestuur van de ontvanger;

  • ii.

    de balans met toelichting, waaruit blijkt wat de stand van de egalisatiereserve is;

  • iii.

    de resultatenrekening met toelichting, waarin substantiële afwijkingen ten opzichte van de begroting worden verklaard;

  • iv.

    de uitkomsten van de prestatie-indicatoren zoals deze zijn opgenomen in het UP;

  • b.

    een controleverklaring en assurance-rapport van de accountant. De accountant dient haar controle uit te voeren over het subsidietijdvak met inachtneming van de landelijke "Regeling bekostiging jeugdzorg" (inclusief bijlagen). Voor deze controlewerkzaamheden is het vigerende "Controleprotocol voor de accountantscontrole bij bureau jeugdzorg en de zorgaanbieders" van toepassing.

• 2. In aanvulling op het eerste lid van dit artikel overlegt de stichting tevens bij de aanvraag:

  • a.

    het totale aantal jeugdigen dat zich in het begrotingsjaar bij haar heeft gemeld en het aantal jeugdigen waarvoor de verschillende taken en/of functies als bedoeld in de artikelen 5 en 10, eerste lid van de WJZ zijn uitgevoerd;

  • b.

    het totale aantal cliënt-zorgtrajecten waarvoor door haar in het subsidiejaar een indicatiebesluit is afgegeven en het aantal afgesloten cliënt-zorgtrajecten;

  • c.

    het aantal van de cliënt-zorgtrajecten waarvoor door haar een indicatiebesluit is vastgesteld, voor zover deze in het desbetreffende jaar zijn uitgevoerd door een instelling voor jeugd- en opvoedhulp die daarvoor niet door Gedeputeerde Staten zijn gesubsidieerd en het totale aantal cliënten waarop dit betrekking heeft.

• 3. In aanvulling op het eerste lid van dit artikel overlegt de instelling van jeugd- en opvoedhulp (de hoofdaannemer) tevens bij de aanvraag:

  • a.

    een overzicht met het aantal cliënten in zorg per begindatum van het subsidietijdvak, de ingestroomde unieke cliënten/gestarte cliënt-zorgtrajecten en het totale aantal afgesloten cliënt-zorgtrajecten dat op basis van een indicatiebesluit door de instelling is uitgevoerd;

  • b.

    [vervallen]

  • c.

    het werkelijk aantal in de regio in het betreffende jaar ingezette aantal bekostigingseenheden inclusief de werkelijk gemiddelde kostprijs per bekostigingseenheid;

  • d.

    welke aantallen cliënten per balansdatum in zorg zijn en de kosten die hiervoor al gemaakt zijn (bedrag "onderhanden werk");

  • e.

    [vervallen];

  • f.

    het aantal bekostigingseenheden dat door de instelling voor jeugd- en opvoedhulp is uitgevoerd ten behoeve van cliënten die voorafgaand aan het bieden van zorg niet duurzaam verbleven in de provincie Overijssel en het totale aantal cliënten waarop deze zorgeenheden betrekking hebben;

  • g.

    het jaardocument jeugdzorg.

• 4. Gedeputeerde Staten kunnen over de verantwoording nadere informatie vragen.

Artikel 2.2.15. Verplichtingen subsidieontvanger

• 1. De Stichting rapporteert ten minste per kwartaal per regio het aantal afgesloten cliënt-zorgtrajecten en het aantal cliënt-zorgtrajecten in zorg ultimo het kwartaal.

• 2. De hoofdaannemer levert beleidsinformatie aan de Stichting volgens het landelijk rapportageformat. De Stichting levert deze gegevens elk kwartaal aan de provincie aan.

• 3. De hoofdaannemer rapporteert elk kwartaal de in- en uitstroom van het aantal cliënten aan de provincie. Hiervoor is een rapportageformat opgesteld.

• 4. De hoofdaannemer is primair verantwoordelijk voor de kwaliteit van de zorgverlening door hoofdaannemer en onderaannemer.

• 5. De effectiviteit van de zorg wordt gemeten aan de hand van de landelijk overeengekomen prestatie-indicatoren.

• 6. De aanvrager zorgt ervoor dat haar accountant meewerkt aan een door of namens Gedeputeerde Staten in te stellen onderzoek naar de door haar accountant verrichte controlewerkzaamheden.

Artikel 2.4.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. beleidskader: meerjarig beleidsprogramma jeugdzorg.

• b. uitvoeringsprogramma (hierna: UP): het uitvoeringsprogramma Jeugdzorg, als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de Wet op de jeugdzorg.

• c. transitie jeugdzorg: de verschuiving van de wettelijke taken van jeugdzorg van de provincie naar gemeenten, zoals bedoeld in het regeerakkoord 2010.

• d. transformatie jeugdzorg: de opgave van de gemeenten om het huidige stelsel te veranderen naar een nieuw jeugdstelsel.

• e. jeugdzorg: provinciaal gefinancierde jeugdzorg conform de Wet op de jeugdzorg.

Artikel 2.4.2. Subsidiabele activiteiten

62

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor activiteiten die bijdragen of relevant zijn voor de transitie en transformatie jeugdzorg in Overijssel.

Artikel 2.4.3. Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente;

• b. de activiteit past binnen het provinciaal jeugdzorgbeleid, zoals omschreven in het vigerende UP en beleidskader;

• c. de activiteit is vernieuwend voor de aanvrager of betreft een doorontwikkeling van een vernieuwend project;

• d. de activiteiten heeft een leereffect voor de gemeente op het gebied van toekomstige uitvoering van de jeugdzorg, eventueel in relatie met  aanpalende beleidsterreinen;

• 63

• e. de aanvraag is vooraf afgestemd met de provinciaal beleidsmedewerker jeugd.

Artikel 2.4.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten.

Artikel 2.4.5. Subsidiabele kosten

[Vervallen]

Artikel 2.4.6. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 2.4.7. Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie indien:

• a. de te verlenen subsidie minder dan € 5.000 bedraagt;

• b. de activiteit in strijd is met het provinciale jeugdzorgbeleid.

Artikel 2.4.8. Stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Transitie en Transformatie jeugdzorg.

• 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 een projectplan waaruit blijkt:

  • a.

    wat de gemeentelijke doelen, prestaties en inzet gemeentelijke middelen zijn met betrekking tot de transitie en transformatie jeugdzorg;

  • b.

    hoe de gemeente invulling zal geven aan uitwisseling van kennis en ervaring zowel in de voorbereiding als tijdens het uitvoeren van de activiteiten;

  • 64

  • c.

    hoe de resultaten van de activiteit geborgd worden in het gemeentelijk beleid.

Artikel 2.4.9. Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 is de aanvrager verplicht de relevante ervaringen of resultaten in de voorbereiding, tijdens de uitvoering en na afronding van de activiteit te delen met andere gemeenten.

Artikel 2.4.10. Vaststelling subsidie

In afwijking van artikel 1.5.3 wordt de subsidie van € 125.000,-- of meer vastgesteld conform artikel 1.5.2.

Artikel 2.5.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. beleidskader:meerjarig beleidsprogramma "Beleidskader Jeugdzorg Overijssel 2013/2014";

• b. jeugdzorg: jeugdzorg conform de Wet op de jeugdzorg;

• c. Jeugdwet: de op 18 februari 2014 door de Eerste Kamer aangenomen regels over de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan jeugdigen en ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen;

• d. uitvoeringsprogramma: het uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2014, als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de Wet op de jeugdzorg;

• e. transitie jeugdzorg: decentralisatie van jeugdzorg naar gemeenten;

• f. 3 D's: de voorgenomen decentralisaties in het sociale domein, te weten: de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet maatschappelijk ondersteuning (Wmo).

Artikel 2.5.2 Subsidiabele activiteiten

• 66

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de volgende activiteiten die bijdragen aan de transitie jeugdzorg in Overijssel:

• a. bedrijfsvoering- en inrichtingsactiviteiten die de  gemeenten helpen de nieuwe verantwoordelijkheden op het gebied van jeugdhulp, conform de jeugdwet met ingang van 1 januari 2015 vorm te geven;

• b. bedrijfsvoering- en inrichtingsactiviteiten gericht op de aansluiting van de jeugdzorg op de 3 D's.

Artikel 2.5.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente;

• b. de activiteit past binnen het provinciaal jeugdzorgbeleid, zoals omschreven in het vigerende uitvoeringsprogramma en beleidskader;

• c. de eindtermijn van de projectperiode is uiterlijk 31 december 2014;

• d. de aanvraag is vooraf afgestemd met medewerker transitie/jeugd van de provincie.

Artikel 2.5.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 150.000 per gemeente per project. Indien sprake is van een aanvraag namens samenwerkende gemeenten bedraagt de subsidie maximaal € 500.000 per project.

Artikel 2.5.5 Subsidiabele kosten

Onder kosten voor derden als bedoeld in artikel 1.1.5 vierde lid wordt niet verstaan de inhuur of uitbesteding van de subsidiabele activiteit of een deel van die subsidiabel activiteit aan een andere Overijsselse gemeente.

67

Artikel 2.5.6 Niet subsidiabele kosten

• Aanvullend op artikel 1.1.6 zijn de volgende kosten niet subsidiabel:

• a. kosten voor aanschaf van of afschrijving van software en hardware;

• b. kosten voor huisvesting;

• c. kosten voor aanschaf van of afschrijving van inventaris;

• d. kosten voor aanschaf, verwerving en exploitatie van gebouwen.

Artikel 2.5.7 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 2.5.8 Indieningstermijn aanvraag

In afwijking van artikel 1.2.2 moet een aanvraag uiterlijk op 1 november 2014 ontvangen zijn.

Artikel 2.5.9 Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie indien de te verlenen subsidie minder dan € 25.000 bedraagt.

Artikel 2.5.10 Stukken bij de aanvraag voor subsidie

De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Transitie Jeugdzorg Overijssel 2.0.

Artikel 2.5.11. Verplichtingen subsidieontvanger

• In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 moet de aanvrager:

• a. de ervaringen of resultaten in de voorbereiding, tijdens de uitvoering en na afronding van de activiteit delen met andere Overijsselse gemeenten;

• b. de activiteiten uiterlijk op 31 december 2014 hebben afgerond. Uitstelverlening op de hiervoor genoemde datum is niet mogelijk.

Artikel 2.5.12 Vaststelling subsidie

In afwijking van artikel 1.5.3 wordt de subsidie van € 125.000 of meer vastgesteld conform artikel 1.5.2.

Artikel 3.2.1. Begripsbepalingen

In deze paragraaf wordt verstaan onder Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning, 29 juni 2006, Stb. 2006/351.

Artikel 3.2.2. Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor activiteiten die gemeenten ondersteunen bij hun taken voor de uitvoering van de Wmo.

Artikel 3.2.3. Criteria

• Een aanvraag voor subsidie voldoet aan de volgende criteria:

• 1. De aanvrager is een Overijsselse gemeente;

• 2. De activiteit betreft de uitvoering ten minste één van de negen prestatievelden, zoals benoemd in de Wmo;

• 68

• 3. De activiteit is uiterlijk 31 december 2017 afgerond.

Artikel 3.2.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten met een maximale subsidie van € 300.000 per aanvraag.

Artikel 3.2.4a Subsidiabele kosten

In afwijking van artikel 1.1.6 sub d zijn de gemeentelijke apparaatskosten wel subsidiabel.

69

Artikel 3.2.5. Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Ondersteuning uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning.

• 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1. een projectplan waarin is uitgewerkt:

  • a.

    de aanleiding voor het project;

  • b.

    aan de uitvoering van welk prestatieveld in de Wmo dit project bijdraagt;

  • c.

    wat de beoogde concrete resultaten, doelen en effecten zijn;

  • d.

    de looptijd en fasering van het project;

  • e.

    wat de begrote kosten en inkomsten zijn;

  • f.

    welke andere gemeenten en andere participanten aantoonbaar betrokken zijn bij het project;

  • g.

    hoe de resultaten van het project beschikbaar worden gesteld aan andere gemeenten.

Artikel 3.2.6. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 3.2.7. Indieningstermijn aanvraag

• 1. In afwijking van artikel 1.2.2. geldt dat  een aanvraag voor een subsidie ingediend kan worden vanaf 1 mei en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 juni van het betreffende kalenderjaar.

• 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

Artikel 3.2.8. Volgorde van behandeling

• 70

• 1. In afwijking van artikel 1.1.3. plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verstrekken subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dit toelaat.

• 2. Aanvullend op het eerste lid geldt voor de subsidieaanvragen dat de prioriteitsvolgorde wordt bepaald op basis van scoretabel 1. Aan de hand van scoretabel 1 wordt berekend welke totale score het project behaalt voor de volgende onderdelen:

  • a.

    het aantal daadwerkelijk deelnemende gemeenten;

  • b.

    de mate waarin het project inhoudelijk bijdraagt aan de prestatievelden van de Wmo;

  71

  • c.

    de hoogte van de investeringen van de aanvragende gemeente en andere financiers dan de provincie Overijssel in verhouding tot de bijdrage van de provincie Overijssel;

  • d.

    de mate waarin het ontwikkelde concept of de opgedane kennis aantoonbaar worden overgedragen aan andere Overijsselse gemeenten.

• 3. Bij een gelijke score bepaalt ten eerste het aantal daadwerkelijk deelnemende gemeenten de prioriteitsvolgorde, met dien verstande dat het project waar het aantal deelnemende gemeenten het hoogst is, een hogere prioriteit krijgt. Mocht dit resulteren in een gelijke score dan bepaalt de hoogte van de investeringen van de aanvragende gemeente en overige financiers, in verhouding tot de bijdrage van de provincie Overijssel, de prioriteitsvolgorde.

  72

Artikel 3.2.9. Verplichtingen van de subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1. en 1.4.2. dient de subsidieontvanger de opgedane kennis of het ontwikkelde concept beschikbaar te stellen aan andere Overijsselse gemeenten.

Artikel 4.5.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. productie: het geheel van artistieke creatie, ontwikkeling en uitvoering van een nieuwe uiting op het terrein van ten minste één van de volgende kunstdisciplines: muziek, theater, beeldende kunst en vormgeving, film, nieuwe media, literaire cultuur, niet zijnde een festival, boek, cd- of dvd-uitgave of een tentoonstelling;

• b. artistiek inhoudelijke kwaliteit: de artistiek inhoudelijke kwaliteit van een productie blijkt uit het vakmanschap, de zeggingskracht en de oorspronkelijkheid van de productie;

  74

• c. festival: een feest of openbare gebeurtenis met verschillende activiteiten of evenementen;

• d. tentoonstelling: een tijdelijke of permanente gelegenheid waarbij één of meer personen of organisaties objecten tonen voor een publiek van particulieren of bedrijven, die voor dit doel naar deze gelegenheid komen.

Artikel 4.5.2. Subsidiabele activiteiten

75

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor een productie.

Artikel 4.5.3. Criteria

• 76

• Een aanvraag voor subsidie voor een productie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. De productie wordt ontwikkeld in Overijssel;

• b. Een deel van de uitvoeringen vindt plaats in Overijssel;

• c. De maker of een deel van de bij de productie betrokken kunstenaars is gevestigd of woonachtig in Overijssel;

• d. De productie maakt geen deel uit van regulier door Rijk of provincie Overijssel gesubsidieerde activiteiten van de instelling;

• e. De productie is geen festival, boekuitgave, tentoonstelling, cd of dvd uitgave;

• f. Als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening;

• g. De productie heeft artistiek inhoudelijk kwaliteit;

• h. De productie staat onder leiding van personen die aantoonbaar beschikken over artistieke kwaliteiten als maker en ervaring hebben in het artistiek en productioneel leiden van projecten. Dit moet aangetoond worden aan de hand van CV's, met relevant arbeids- en opleidingsverleden;

• i. De productie onderscheidt zich vanwege haar toegevoegde waarde voor het kunst- en cultuuraanbod van de in artikel 4.5.1 genoemde kunstdisciplines in Overijssel;

• j. De productie heeft een landelijke uitstraling.

Artikel 4.5.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 40% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 60.000,-- per aanvraag.

Artikel 4.5.5. Indieningstermijn aanvraag

In afwijking van artikel 1.2.2. geldt dat een aanvraag kan worden ingediend vanaf 1 februari 2014.

Artikel 4.5.6. Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvraag voor subsidie wordt ingediend met gebruikmaking van het aanvraagformulier ‘Productiefonds Overijssel 2013-2015'.

• 2. De aanvrager overlegt, in afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid, bij zijn aanvraag voor subsidie:

  • a.

    een productieplan betreffende het doel en het artistieke concept van de productie, de wijze waarop de beoogde doelen worden bereikt, de personen en instellingen uit Overijssel die bij de productie zijn betrokken, een beschrijving van een marketingstrategie betreffende de publieksgroep of publieksgroepen die aanvrager met de productie wil bereiken en de marketinginstrumenten die worden ingezet.

  • b.

    een gespecificeerde begroting, de geraamde kosten met dekkingsplan en de geraamde opbrengsten conform artikel 1.1.5;

  • c.

    [vervallen];

  • d.

    CV's van de maker en artistieke leiding van de productie;

  • e.

    indien aanwezig een speellijst.

Artikel 4.5.7. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 4.5.8. Volgorde van behandeling

[vervallen]

Artikel 4.5.9. Adviescommissie

Een aanvraag voor subsidie wordt om advies voorgelegd aan de adviescommissie Productiefonds Overijssel 2013-2015 die advies geeft over de artistieke kwaliteit van de productie, de artistieke kwaliteit van de maker(s), de toegevoegde waarde voor het bestaande kunst- en cultuuraanbod in Overijssel en de nationale uitstraling van de productie, zoals opgenomen in artikel 4.5.3 sub g t/m j.

Artikel 4.5.10. Weigeringsgrond

• 1. [vervallen]

• 2. In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten een subsidie als minder dan € 10.000 aan subsidie zal worden verstrekt.

Artikel 4.13.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. routebeleving: de mogelijkheid om ervaringen of verhalen op te doen tijdens het gebruik van de toeristische routenetwerken;

• b. belevingselementen: al dan niet tastbare voorzieningen die een structurele bijdrage leveren aan de routebeleving van de toeristische routenetwerken voor gasten;

• c. innovatieve technieken of technologieën:technieken of technologieën die nieuw zijn in Overijssel;

• d. onderneming: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm, die een economische activiteit uitoefent;

• e. recreatieve voorzieningen: zowel voorzieningen die in de openbare ruimte door de overheid als door bedrijven of particulieren zijn of worden  ontwikkeld en bestemd zijn voor vrijetijdsbesteding;

• 77

• f. toeristische routenetwerken: routes voor fietsen, wandelen, ruiteren of varen  zoals genoemd in de Atlas van Overijssel;

• 78

• g. structureel: blijvend of voortdurend.

Artikel 4.13.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. activiteiten die structureel bijdragen aan kwaliteitsverhoging van de bestaande toeristische routenetwerken in Overijssel;

• 79

• b. activiteiten die structureel bijdragen aan de versterking van de routebeleving van de bestaande toeristische routenetwerken in Overijssel;

• 80

• c. onderzoek  naar- of monitoring van de activiteiten als bedoeld  onder sub a of b;

• d. ontwikkeling en inzet van innovatieve technieken of technologieën die bijdragen aan activiteiten als bedoeld onder sub a of b.

Artikel 4.13.3. Criteria

• 1. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.13.2 sub a moet een bijdrage leveren aan ten mniste één van de volgende doelen:

  • a.

    het wegnemen van knelpunten in het fietsroute- of wandelroutenetwerk;

  • b.

    bevorderen van toegankelijkheid van de bestaande routenetwerken;

  • c.

    het bevorderen van de verkeersveiligheid  ten aanzien van de toeristische routenetwerken;

  • d.

    het verbinden van toeristische fiets-, wandel-, ruiter- en vaarroutenetwerken aan elkaar, inclusief  verbindingen van stad naar platteland;

  • e.

    het verhogen van het aantal recreatieve voorzieningen langs de routenetwerken.

• 2. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.13.2 onder sub b moet gericht zijn op de doelgroepen zoals genoemd  in de leefstijlatlas van Overijssel en daarnaast moet het een bijdrage leveren aan ten minste één van de volgende doelen:

  • a.

    het verhogen van de routebeleving van de toeristische routenetwerken, met inbegrip van het versterken van de verbinding met het toeristische bedrijfsleven. Onder het verhogen van de thematische belevingswaarde wordt verstaan: het leveren van een bijdrage aan de identiteit van de toeristische A-merken of de toeristische thema's  als bedoeld in de nota Regionaal Economisch Beleid De kracht van Overijssel 2012-2015;

  81

  • b.

    het ontwikkelen van belevingselementen op, langs en in de buurt van de toeristische routenetwerken of het verbinden van deze elementen met de toeristische routenetwerken.

• 3. Indien de subsidie een steunmaatregel is moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 4.13.4. Grondslag subsidie

• De subsidie bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten met dien verstande dat:

• a. de subsidie voor de aanleg van een recreatief pad maximaal € 120 per meter bedraagt;

• b. de subsidie aan onderneming maximaal € 200.000 bedraagt.

Artikel 4.13.5. Niet subsidiabele kosten

• 1. In aanvulling op artikel 1.1.6. zijn de volgende kosten niet subsidiabel:

  • a.

    kosten voor beheer en onderhoud van toeristische routenetwerken;

  • b.

    interne kosten;

  • c.

    afschrijvingskosten;

  • d.

    kosten van planschade;

  • e.

    kosten van werkzaamheden die verband houden met bodemsanering;

  • f.

    grondverwervingskosten.

• 2. De aanlegkosten van paden zijn alleen subsidiabel wanneer het gaat om een kwalitatieve verbetering van de bestaande routenetwerken of een essentiele verhoging van de routebeleving in de specifieke regio.

• 3. Ontwikkelkosten van routeapps zijn alleen subsidiabel wanneer met de app een bijdrage wordt geleverd aan de marketingstrategie van de toeristische A-merken of de toeristische thema's.

  • 82

Artikel 4.13.6. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 4.13.7. Weigeringsgrond

• Gedeputeerde Staten weigeren de subsidie indien:

• a. de activiteit niet past binnen de speerpunten van het beleid, zoals opgenomen in de regionaal Economisch beleid De kracht van Overijssel 2012-2015;

• b. binnen het project geen duidelijke projectverantwoordelijke is aangewezen;

• c. minder dan € 25.000 aan subsidie zal worden verstrekt;

• d. indien sprake is van uitsluitend een investering in een overnachting/uitgaansmogelijkheid, camping, bungalowpark, hotel, restaurant of café.

Artikel 4.13.8. Bij de aanvraag in te dienen stukken

De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie gebruikt van het aanvraagformulier Vrijetijdseconomie 2014-2015.

Artikel 4.13.9 Verplichtingen subsidieontvanger

• In aanvulling op artikel 1.4.1 en artikel 1.4.2. moet de subsidieontvanger:

• a. de activiteiten binnen 24 maanden na datum subsidieverlening en uiterlijk op 31 december 2017 hebben afgerond;

• b. de onderzoeksresultaten, als bedoeld in artikel 4.13.2 sub c,  beschikbaar stellen aan derden indien daarom wordt gevraagd.

Artikel 4.13.10. Verbod vervreemding

• 1. Gedurende vijf jaar na het tijdstip waarop de uit te voeren werken zijn opgeleverd, behoudt de subsidieontvanger, de onroerende zaak waarop de werken worden uitgevoerd in eigendom of erfpacht, dan wel het recht van opstal.

• 2. Gedurende deze in het eerste lid genoemde termijn van vijf jaar mag aan de onroerende zaken of werken geen andere bestemming worden gegeven dan die welke zij hadden ten tijde van de subsidieverlening. Door middel van een voorafgaande schriftelijke toestemming kunnen Gedeputeerde Staten hiervan afwijken.

Artikel 4.15.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. festival: een feest of openbare gebeurtenis met verschillende activiteiten of evenementen;

• b. economische spin off: het totaal van de volgende effecten:  meer bezoekers, uitbreiding sponsoring, meer werkgelegenheid, meer publiciteitswaarde en vergroten economische betekenis;

• c. evenement: een georganiseerde openbare gebeurtenis rond een thema, dag of week;

• d. innovatief project: een project rondom een evenement of een festival met als doel het vergroten van de economische spin off van het evenement of festival;

• 84

• e. [vervallen];

• f. [vervallen].

Artikel 4.15.2. Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. [vervallen];

• b. een innovatief project rondom een evenement of festival dat in 2014 of 2015 plaatsvindt in Overijssel niet zijnde de exploitatie van een evenement of festival.

  85

Artikel 4.15.3. Criteria

• 1. [vervallen].

• 2. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.15.2 sub b voldoet aan de volgende criteria:

  • a.

    de aanvrager is een rechtspersoon die een evenement of festival organiseert in Overijssel;

  • b.

    het project is innovatief, experimenteel en draagt bij aan het duurzaam vergroten van  de economische spin off van het evenement of festival;

  • 86

  • c.

    de activiteit is nieuw voor de aanvrager;

  • d.

    de activiteit dient als voorbeeld of is overdraagbaar naar andere evenementen of festivals;

  • e.

    als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 4.15.4. Grondslag subsidie

• 1. [vervallen].

• 2. De subsidie voor een activiteit als bedoeld in artikel 4.15.2. sub b bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximale subsidie van  € 50.000 per aanvraag.

Artikel 4.15.5. Indieningstermijn aanvraag

• 1. In afwijking van artikel 1.2.2 geldt dat:

  • a.

    [vervallen].

  • b.

    een aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 4.15.2 onder sub b kan worden ingediend vanaf 1 augustus 2014 en moet zijn ontvangen uiterlijk op 1 oktober 2014 voor 19.00 uur.

• 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

Artikel 4.15.6. Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Evenementen en Festivals.

• 2. [vervallen].

• 3. [vervallen]

Artikel 4.15.7. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 4.15.8. Volgorde van behandeling

• 1. Gedeputeerde Staten plaatsen de subsidieaanvragen voor een subsidie als bedoeld in artikel 4.15.2. in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verlenen de subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit,  voor zover het subsidieplafond dit toelaat.

• 2. [vervallen].

• 3. De prioriteitsvolgorde als bedoeld in het eerste lid wordt voor subsidies op basis van artikel 4.15.2 sub b  bepaald op basis van scoretabel 2. Aan de hand van scoretabel 2 wordt berekend welke totaalscore  het innovatief project behaalt voor de volgende onderdelen:

  • a.

    de mate waarin de activiteit bijdraagt aan het duurzaam vergroten van de economische spin off van het festival of evenement;

  • b.

    de mate van innovativiteit;

  • 87

  • c.

    in hoeverre de activiteit als voorbeeld kan dienen of overdraagbaar is.

    88

Artikel 4.15.9. Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd voor zover:

• a. de te verlenen subsidie minder dan € 10.000 bedraagt;

• b. de aanvraag een sponsorverzoek betreft;

• c. de aanvraag ten behoeve van kermissen, carnavalsoptochten, braderieën, circussen, dance-events, congressen of beurzen is;

• d. de aanvraag een nieuw evenement of festival betreft.

Artikel 4.15.10. Verplichtingen subsidieontvanger

[Vervallen].

Artikel 4.16.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. cultuureducatie: het onderwijs gericht op het bereiken van de kerndoelen binnen het leergebied kunstzinnige oriëntatie van het primair onderwijs. De Kerndoelen zijn vastgesteld in het Besluit vernieuwde kerndoelen Wet Primair Onderwijs;

• b. doorgaande leerlijn: de uitwerking per leerjaar van wat een kind aan het eind van het primair onderwijs moet kennen en kunnen. Deze uitwerking is gebaseerd op de kerndoelen kunstzinnige oriëntatie en geeft daarnaast zicht op de plaats van cultuur binnen andere vakken, de aansluiting tussen primair en voortgezet onderwijs en de aansluiting tussen binnenschools en buitenschools leren.

Artikel 4.16.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. een aanbod van cultuureducatieve activiteiten voor het primair onderwijs;

• b. activiteiten gericht op de ontwikkeling, de verdieping en de vernieuwing van doorgaande leerlijnen cultuureducatie;

• c. activiteiten die bijdragen aan de vakinhoudelijke deskundigheid van leerkrachten inclusief vakdocenten en educatief medewerkers op het gebied van cultuureducatie;

• 89

• d. activiteiten gericht op het versterken van de meerjarige samenwerking van de school met de lokale culturele omgeving ten behoeve van de kunstzinnige en culturele ontwikkeling van leerlingen.

• 90

Artikel 4.16.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente;

• b. de aanvraag moet betrekking hebben op ten minste drie van de vier in artikel 4.16.2 genoemde subsidiabele activiteiten voor de periode 2013, 2014, 2015 en 2016;

• c. er is aantoonbaar gemaakt door de aanvrager dat het bedrag voor cultuureducatie op de gemeentelijke cultuurbegroting voor de jaren 2013, 2014, 2015 en 2016 ten minste 75% bedraagt van het bedrag dat in 2012 op de gemeentelijke begroting was opgenomen voor cultuureducatie;

• 91

• d. ten minste 50% van de scholen in een gemeente committeert zich uiterlijk 1 juni 2014 inhoudelijk en financieel aan het gemeentelijke cultuureducatieplan.

Artikel 4.16.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt per gemeente maximaal het bedrag zoals opgenomen in tabel 1, waarbij de subsidie voor de activiteit als bedoeld onder 4.16.2 sub a maximaal 50% van de totale subsidie bedraagt.

92

Artikel 4.16.5 Indieningstermijn aanvraag

In afwijking van artikel 1.2.2 kan een aanvraag worden ingediend vanaf 3 januari 2013 en moet deze ontvangen zijn uiterlijk op 1 april 2013.

Artikel 4.16.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Cultuureducatie ‘Cultuur aan de basis'.

• 2. In aanvulling op artikel 1.2.1. tweede lid overlegt de aanvrager bij zijn aanvraag voor subsidie:

  • a.

    een vierjarig activiteitenplan, voor de jaren 2013, 2014, 2015 en 2016 met daarin het aantal, de aard en de frequentie van de activiteiten die worden uitgevoerd op gebied van cultuureducatie, de samenwerkingsafspraken met het onderwijs en culturele instellingen;

  • b.

    indien aanwezig, een intentieverklaring van het schoolbestuur voor deelname aan het gemeentelijke cultuureducatieplan;

  • 93

  • c.

    indien aanwezig, een overzicht van scholen die zich financieel en inhoudelijk committeren aan het gemeentelijk cultuureducatieplan.

  • 94

Artikel 4.16.7 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 4.17.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. cultuurmakelaar: een onafhankelijke adviseur, die ten dienste staat of in opdracht van culturele organisaties of gemeenten werkt;

• 95

• b. culturele organisatie: een organisatie met een culturele doelstelling, die werkzaam is op ten minste één van de volgende disciplines: muziek, theater, beeldende kunst, erfgoed, literaire cultuur, cultuureducatie, podiumkunsten, volkscultuur en amateurkunst en ten minste twee jaar is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel;

• c. cultuurdisciplines: hieronder worden de volgende disciplines verstaan: muziek, theater, beeldende kunst en vormgeving, podiumkunsten, film, nieuwe media en literaire cultuur;

• d. samenwerkingsverband: de samenwerking tussen gemeenten of culturele organisaties, waarbij sprake is van financiële betrokkenheid bij de activiteit van alle betrokken partijen.

Artikel 4.17.2 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor een cultuurmakelaar.

Artikel 4.17.3 Criteria

• 1. Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    de aanvrager is

  • i.

    een samenwerkingsverband van ten minste twee Overijsselse gemeenten, waarbij één van de gemeenten de aanvrager is; of

  • ii.

    een samenwerkingsverband van ten minste drie culturele organisaties, werkzaam in ten minste twee Overijsselse gemeenten, waarbij één van de

      culturele organisaties de aanvrager is;

  • b.het

    werkterrein van de cultuurmakelaar bevindt zich binnen de provinciegrenzen van Overijssel;

  • c.

    de activiteiten van de cultuurmakelaar hebben betrekking op ten minste drie cultuurdisciplines binnen het werkterrein van de cultuurmakelaar;

  • 96

  • d.

    er is aantoonbaar voor ten minste 50% voorzien in de co-financiering van de totale subsidiabele kosten;

  • 97

  • e.

    de cultuurmakelaar wordt ingezet voor ten minste vier uur per gemeente per week voor een periode van twee aaneensluitende jaren tot uiterlijk 1 juli 2017;

  • f.

    de inzet van de cultuurmakelaar bedraagt maximaal 24 uur per week per aanvraag;

  • g.

    de gevraagde en te verlenen subsidie per aanvraag bedraagt ten minste € 25.000;

  • h.

    als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

• 2. Aanvullend op het eerste lid moet een subsidie voor een activiteit die zich afspeelt in de gemeenten Deventer, Enschede, Hengelo of Zwolle aan het criterium voldoen dat de cultuurmakelaar in ten minste één andere Overijsselse gemeente dan de gemeenten Deventer, Enschede, Hengelo of Zwolle voor ten minste vier uur per week wordt ingezet.

Artikel 4.17.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 55.000 per aanvraag.

Artikel 4.17.5 Subsidiabele kosten

In afwijking van 1.1.5 eerste lid bedraagt het uurtarief van de cultuurmakelaar maximaal € 75 per uur.

Artikel 4.17.6 Indieningstermijn aanvraag

• 1. In afwijking van artikel 1.2.2 geldt dat een aanvraag kan worden ingediend:

  • a.

    vanaf 1 januari 2013 en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 april 2013;

  • b.

    vanaf 1 oktober 2014 en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 december 2014.

• 2. [vervallen]

Artikel 4.17.7 Aanvullende stukken bij aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘Cultuurmakelaars'.

• 2. In aanvulling op artikel 1.2.1, tweede lid overlegt de aanvrager bij zijn aanvraag voor subsidie:

  • a.

    een projectplan waarin is opgenomen een functieprofiel van de gewenste cultuurmakelaar, het aantal benodigde uren, de duur van de projectperiode, en een

     voorstel voor de regeling van het formeel werkgeverschap van de cultuurmakelaar

  • b.

    een activiteitenplan met daarin het aantal, de aard en de frequentie van de activiteiten die  worden uitgevoerd door de cultuurmakelaar, en de eventuele

     samenwerkingsafspraken tussen de vragende partijen over de taken en de inhoudelijke aansturing van de cultuurmakelaar;

  • c.

    het ‘format Intentieverklaring Samenwerking Cultuurmakelaars' waarin de samenwerkende partners verklaren financieel aan het project bij te dragen.

Artikel 4.17.8 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 4.17.9 Weigeringsgrond

In aanvulling op 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten een subsidie indien de financiering als bedoeld onder artikel 4.17.3 eerste lid onder sub d, een door de gemeente ontvangen provinciale subsidie is.

Artikel 4.18.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. cultuurparticipatie: actief deelnemen aan kunst en cultuur op de volgende deelgebieden: beeldende kunst, volkscultuur, podiumkunsten, erfgoed, muziek en literatuur;

• b. amateurkunst: het actief beoefenen van kunst uit passie, liefhebberij of engagement, zonder daarmee primair in het levensonderhoud te willen voorzien;

• c. receptieve activiteit: activiteit waarbij de doelgroep passief kijkt of luistert naar kunst- of cultuuruitingen;

• 98

• d. innovatieve activiteiten: activiteiten op het gebied van amateurkunst of cultuurparticipatie die nieuw zijn voor de aanvrager met als doel de inhoudelijke of organisatorische innovatie of innovatie op het gebied van cultureel ondernemerschap te stimuleren;

• 99

• e. artistiek inhoudelijke kwaliteit: de artistiek-inhoudelijke kwaliteit van een activiteit moet blijken uit een gedegen artistieke of inhoudelijke invulling, een haalbaar organisatorisch plan voorzien van een begroting en een doordachte en realistische doelgroepbenadering;

• f. cultureel ondernemerschap: de aanvrager maakt gebruik van instrumenten en technieken uit de commerciële wereld om zoveel mogelijk kunstzinnig, artistiek-cultureel, zakelijk en maatschappelijk rendement te halen uit een activiteit;

• g. culturele ontwikkeling deelnemers: het vergroten van de interesse in cultuur en de mate waarin actief wordt deelgenomen aan culturele activiteiten van en door deelnemers;

• h. deelnemers: personen die actief deelnemen aan een culturele activiteit;

• i. marketingplan: in een marketingplan staat beschreven hoe de aanvrager de doelgroep(en) gaat benaderen en waarom dit op die manier gebeurt.

Artikel 4.18.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor activiteiten die aantoonbaar bijdragen aan de toename en ontwikkeling van cultuurparticipatie of amateurkunst en de culturele ontwikkeling van de deelnemers, in combinatie met ten minste twee van de volgende activiteiten:

• a. activiteiten die artistiek inhoudelijke innovatie beogen op het gebied van cultuurparticipatie, door samenwerkingen tussen verschillende amateurkunstdisciplines of samenwerkingen tussen de amateurkunstsector en professionele sector;

• b. innovatieve activiteiten ter verbetering van de deskundigheid van een culturele organisatie op het gebied van ledenwerving, vrijwilligersbeleid, publieksbereik, fondsenwerving, marketing en communicatie;

• 100

• c. innovatieve activiteiten op het gebied van cultureel ondernemerschap.

• 101

Artikel 4.18.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een rechtspersoon;

• b. de activiteit vindt plaats binnen de provinciegrenzen van Overijssel;

• c. er is aantoonbaar voor ten minste 35% door de aanvrager of andere partijen dan de provincie Overijssel voorzien in de co-financiering van de totale subsidiabele kosten;

• d. de gevraagde en de te verlenen subsidie bedraagt ten minste € 5.000;

• e. de activiteit wordt afgerond uiterlijk 18 maanden na ontvangstdatum van de aanvraag.

• 102

• f. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 4.18.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 40% van de totale kosten van de subsidiabele activiteiten met een maximum van € 20.000.

Artikel 4.18.5 Indieningstermijn aanvraag

• [vervallen]

Artikel 4.18.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvraag voor subsidie wordt ingediend met gebruikmaking van het aanvraagformulier Cultuurparticipatie 2013 t/m 2016.

• 2. De aanvrager overlegt, in afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid, bij zijn aanvraag voor subsidie:

  • a.

    een projectplan waarin is omschreven:

  • i.

    het doel van de activiteit;

  • ii.

    de artistiek inhoudelijke kwaliteit van de activiteit;

  • iii.

    de wijze waarop de activiteiten als bedoeld in 4.18.2 sub a, b of c worden bereikt;

  • iv.

    het aantal deelnemers;

  • b.

    een gespecificeerde begroting, de geraamde kosten met dekkingsplan, geraamde opbrengsten inclusief een eventuele bijdrage van de deelnemers;

  • c.

    een marketingplan betreffende de publieksgroep of -groepen die de aanvrager met het project wil bereiken en de marketinginstrumenten die worden ingezet.

Artikel 4.18.7 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 4.18.8 Volgorde van behandeling

• [vervallen]

Artikel 4.18.9 Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie:

• a. voor boekuitgaven, geluidsdragers, films of dvd's, aanschaf van audiovisuele middelen, muziekinstrumenten, kleding/uniformen, tentoonstellingen, congressen of beurzen;

• b. activiteiten met een receptieve doelstelling;

• c. activiteiten gericht op het ontwikkelen van cultuureducatief aanbod in het primair onderwijs;

• d. activiteiten op het gebied van de media met een journalistieke en informatieve invulling;

• e. activiteiten die gericht zijn op het realiseren van een beeld of geluidregistratie van bijvoorbeeld concerten en voorstellingen;

• f. activiteiten die primair gericht zijn op of plaatsvinden binnen het kunstvakonderwijs met inbegrip van de mbo-kunstopleidingen en de particuliere opleidingen;

• g. activiteiten die tot doel hebben subsidie te verwerven voor investeringen in bedrijfsmiddelen of bouwkundige voorzieningen;

• 103

• h. activiteiten die primair gericht zijn op het realiseren van reguliere scholingsactiviteiten voor professionals;

• i. activiteiten die gefinancierd kunnen worden uit het reguliere taakstellingbudget van aanvragers;

• j. indien de aanvrager voor de activiteit al subsidie heeft ontvangen op basis van deze paragraaf.

Artikel 4.18.10 Verplichtingen subsidieontvanger

De subsidieontvanger draagt er zorg voor dat de resultaten en de methodiek van het gesubsidieerde project overdraagbaar zijn aan andere partijen.

Artikel 4.19.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. archeologie: Overijsselse materiële overblijfselen van de menselijke geschiedenis die zich onder de grond bevinden. Ook grafheuvels, hunebedden, mottes en vergelijkbare overblijfselen van menselijk handelen in het verleden worden tot archeologie gerekend;

• b. cultureel erfgoed: Overijsselse gebouwen en bouwwerken die vanuit het verleden zijn overgebleven, die het waard zijn om behouden te blijven en die bijdragen aan de karakteristieke identiteit van het gebied;

• c. gebundelde aanpak: ten minste twee eigenaren nemen deel aan de activiteit;

• d. restauratiewerkzaamheden: noodzakelijke renovatiewerkzaamheden aan gevels, daken of cultuurhistorische elementen;

• e. streekcultuur: de Overijsselse gewoonten, gebruiken, tradities en rituelen uit het verleden, die voor mensen van nu betekenis hebben.

• 104

Artikel 4.19.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• 105

• a. activiteiten ter verbetering van de zichtbaarheid en toegankelijkheid van de archeologie, inclusief aardkundige waarden;

• b. de uitvoering van restauratiewerkzaamheden, inclusief voorbereidende werkzaamheden, aan cultureel erfgoed binnen een gebundelde aanpak. De restauraties dienen een substantiële bijdrage te leveren aan behoud, herstel of ontwikkeling van de karakteristieke identiteit van het gebied;

• c. activiteiten op het gebied van streekcultuur die:

  • i.

    het verhaal en de geschiedenis achter een plek, karakteristiek gebouw of archeologische vondst uitdragen; of

  • ii.

    bijdragen aan het uitdragen en behouden van streektaal en streekcultuur. 

Artikel 4.19.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een rechtspersoon;

• b. de activiteit wordt uiterlijk 18 maanden na verzenddatum van de subsidiebeschikking afgerond;

• c. de gevraagde en te verlenen subsidie bedraagt ten minste € 7.500;

• d. de activiteit wordt uitgevoerd of begeleid door een deskundige uit het veld;

• e. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 4.19.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 40% van de subsidiabele kosten met maximum van € 100.000 per aanvraag.

Artikel 4.19.5 Indieningstermijn

• 1. In afwijking van artikel 1.2.1 geldt dat een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend:

  • a.

    vanaf 1 januari en ontvangen moet zijn uiterlijk op 3 februari voor 19.00 uur van het betreffende kalenderjaar;

  • b.

    [vervallen]

• 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

Artikel 4.19.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Erfgoed "Het Verhaal van Overijssel".

• 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag tevens een projectplan waarin is uitgewerkt: 

  • a.

    welke subsidiabele activiteiten in het project aan elkaar worden verbonden;

  • b.

    hoe de activiteit vorm geeft en bijdraagt aan het publieksbereik en de versterking van de identiteit van Overijssel;

  • c.

    welke organisatie(s), met welke deskundigheid en ervaring, betrokken wordt/worden bij het project.

Artikel 4.19.7 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 4.19.8 Volgorde van behandeling

• 1. Gedeputeerde Staten plaatsen de subsidieaanvragen in prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten  verstrekken de subsidie in volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dat  toelaat.

• 2. De prioriteitsvolgorde als bedoeld onder het eerste lid wordt bepaald op basis van scoretabel 1.

• 3. Bij gelijke score bepalen de hoogte van de eigen bijdrage , zijnde het percentueel ten opzichte van de totale subsidiabele kosten, en het aantal betrokken partijen de rangorde.

• 106

  Scoretabel 1

  Onderdeel	Cijfer	Weging	Score
  Het aantal subsidiabele activiteiten dat het project aan elkaar verbindt	1, 2 of 3	40%	(Cijfer) x 0,4 = score 1
  De mate van publieksbereik en de versterking van de Overijsselse identiteit	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	30%	(Cijfer) x 0,3 = score 2
  De mate van verankering van de betrokken deskundigheid bij het project	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	30%	(Cijfer) x 0,3 = score 3
  			Totale score = score 1 + score 2 + score 3

Artikel 4.19.9 Adviescommissie

De aanvragen worden voorgelegd aan de provinciale Monumentencommissie, die advies uitbrengt en de aanvragen in een prioriteitsvolgorde plaatst.

107

Artikel 4.19.10 Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien:

• a. het een aanvraag betreft voor enkel het uitbrengen van een boek;

• b. de aanvrager voor de activiteit al subsidie heeft ontvangen op basis van dit Uitvoeringsbesluit.

Artikel 4.20.1 Begripsbepaling

• In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. Brim: Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten; 

• b. herbestemmingsopgave: cultureel erfgoed krijgt door aanpassing aan nieuwe functies en economische dragers een duurzame bestemming;

• c. herbouwwaarde: kosten om een beschermd monument of zelfstandig onderdeel in zijn geheel opnieuw te vervaardigen, met dezelfde constructie, materiaalsoorten en detaillering, zoals blijkt uit de voor het monument afgesloten verzekeringspolis of een door een verzekeraar geaccepteerde taxatie;

• d. inspectierapport: rapport dat de technische of fysieke staat van een beschermd monument of zelfstandig onderdeel beschrijft, en dat is opgesteld door een ter zake deskundige persoon of instantie;

• e. POM: een professionele organisatie voor monumentenbehoud zoals bedoeld in hoofdstuk 3 van de Subsidieregeling instandhouding monumenten;

• f. rijksmonument: een van rijkswege beschermd monument of zelfstandig onderdeel, niet zijnde een groen monument als bedoeld in de Subsidieregeling instandhouding monument hoofdstuk 1 artikel 1.a of archeologisch monument als bedoeld in de Monumentenwet 1988 hoofdstuk 1 artikel 1.c, en niet zijnde een woonhuis;

• g. Sim: de Subsidieregeling instandhouding monumenten zoals gepubliceerd in de Staatscourant van 9 oktober 2012;  

• h. woonhuis: beschermd monument of zelfstandig onderdeel dat in oorsprong is vervaardigd voor bewoning of dat thans voor meer dan de helft van de oppervlakte voor bewoning in gebruik is, met dien verstande dat niet als woonhuizen worden aangemerkt: gebouwen die deel uitmaken van een geregistreerd museum, kerkgebouwen, kastelen, paleizen, het hoofdhuis van buitenplaatsen, landhuizen, gebouwen van liefdadigheid, molens, gemalen, agrarische gebouwen en watertorens.

Artikel 4.20.2 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de restauratie van een rijksmonument.

Artikel 4.20.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is de eigenaar van het rijksmonument;

• b. het rijksmonument bevindt zich binnen de Overijsselse provinciegrenzen;

• c. de subsidiabele kosten voor rijksmonumenten,  niet zijnde molens, bedragen ten minste 6% van de herbouwwaarde;

• 109

• d. de subsidiabele kosten voor rijksmonumentale molens bedragen ten minste € 120.000;

• 110

• e. de restauratie wordt uitgevoerd door, of in samenwerking met, een aantoonbaar deskundig restauratiebedrijf;

• f. op de restauratie wordt ten minste één leerlingplaats voor een leerling in de restauratiebouw gerealiseerd;

• 111

• g. de exploitatie van het rijksmonument is voor ten minste vijf jaar gegarandeerd.

Artikel 4.20.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten.

Artikel 4.20.5 Subsidiabele kosten

In afwijking van artikel 1.1.5. eerste lid is voor de berekening van de subsidiabele kosten artikel 4 van de Sim van toepassing.

Artikel 4.20.6 Indieningstermijn

• 1. In afwijking van artikel 1.2.2 geldt dat een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend vanaf 1 juni en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 juli voor 19:00 uur van het betreffende kalenderjaar.

• 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

Artikel 4.20.7 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘Restauratie Rijksmonumenten';

• 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag tevens:

  • a.

    een  inspectierapport, niet ouder dan twee jaar;

  • b.

    een restauratieplan waarin tevens is opgenomen: een actuele begroting die gespecificeerd is in hoeveelheden, manuren, materialen, stelposten en onderaannemers;

  • c.

    een lijst van restauratiebedrijven die worden uitgenodigd om offerte uit te brengen voor de uitvoering van het restauratieplan;

  • d.

    een document waarin aannemelijk wordt gemaakt dat de exploitatie van het rijksmonument voor een periode van ten minste vijf jaar is gegarandeerd;

  • e.

    een verzekeringspolis waaruit de herbouwwaarde van het rijksmonument blijkt, of voor zover geen verzekering is afgesloten of de herbouwwaarde niet uit de verzekeringspolis blijkt, een door een verzekeraar geaccepteerde taxatie van de herbouwwaarde. Deze bepaling geldt niet voor molens.

  • f.

    voor zover het een zelfstandig onderdeel betreft dat is aan te merken als een zelfstandige bouwkundige eenheid of als een toren van een kerkgebouw, een tekening waarop het zelfstandig onderdeel duidelijk is weergegeven ten opzichte van aangrenzende zelfstandige onderdelen;

  • g.

    indien rijkssubsidie is ontvangen of is aangevraagd in het kader van de Brim of de Sim, een kopie van de subsidiebeschikking danwel de ontvangstbevestiging van de subsidieaanvraag;

  • h.

    indien voor het monument een laagrentende lening via het Nationaal Restauratiefonds is afgesloten een kopie van de akte van lening.

Artikel 4.20.8 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 4.20.9 Volgorde van behandeling

• 1. Gedeputeerde Staten plaatsen de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verstrekken de subsidie in volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dat  toelaat.

• 112

• 2. De prioriteitsvolgorde als bedoeld in het eerste lid wordt op basis van scoretabel 1 bepaald.

  113

• 3. Bij gelijke score bepaalt de hoogte van het eigen aandeel de rangorde, waarbij het hoogste eigen aandeel, percentueel ten opzichte van de totale subsidiabele kosten, voorrang krijgt.

Artikel 4.20.10 Adviescommissie

De aanvragen worden voorgelegd aan de provinciale Monumentencommissie, die advies uitbrengt en de aanvragen in een prioriteitsvolgorde plaatst.

Artikel 4.20.11 Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien de exploitatie van het rijksmonument voor een periode van ten minste vijf jaren niet aannemelijk kan worden gemaakt.

Artikel 4.21.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. cultureel erfgoed: Overijsselse gebouwen en bouwwerken die vanuit het verleden zijn overgebleven, die het waard zijn om behouden te blijven en die bijdragen aan de karakteristieke identiteit van het gebied;

• 114

• b. herbestemming: geven van een nieuwe functie aan cultureel erfgoed of een belangrijk deel daarvan;

• c. transformatieplan: verkenning en beschrijving van de mogelijkheden van functieverandering in vrijkomend of vrijgekomen cultureel erfgoed, die bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit en een nieuwe toekomst en exploitatie kunnen bieden. Het transformatieplan wordt opgesteld aan de hand van de "checklist transformatieplan cultureel erfgoed".

• 115

Artikel 4.21.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de volgende activiteiten:

• a. het opstellen van een transformatieplan;

• b. het uitvoeren van een herbestemming op basis van een transformatieplan.

Artikel 4.21.3 Criteria

• 1. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub a voldoet aan de volgende criteria:

  • a. de activiteit heeft betrekking op een in cultuurhistorisch opzicht waardevol gebouw of bouwwerk;

  • b. [vervallen];

  • c. ontwerpende partijen van het transformatieplan zijn professionals met relevante expertise.

  116

• 2. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub b voldoet aan de volgende criteria:

  • a. de activiteit is gebaseerd op een transformatieplan als bedoeld in artikel 4.21.1 sub c en bevat alle in de "Checklist transformatieplan cultureel erfgoed" opgenomen onderdelen;

  • b. de noodzakelijke vergunningen zijn verkregen.

  • 117

• 3. Als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 4.21.4 Grondslag subsidie

• 1. De subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub a bedraagt 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 20.000 per transformatieplan.

• 2. De subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub b bedraagt 40% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 100.000 per transformatieplan.

Artikel 4.21.5 Indieningstermijn

In afwijking van artikel 1.2.2 kan een subsidieaanvraag ingediend worden vanaf 1 maart 2013.

Artikel 4.21.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘Herbestemming cultureel erfgoed'.

• 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub a tevens:

  • a. kaarten en fotomateriaal van het betreffende erfgoed en het gebied waarin het is gelegen;

  • b. een beknopte toelichting over de aanwezige cultuurhistorische waarden;

  • c. documenten waaruit blijkt dat de desbetreffende gemeente instemt met het opstellen van het transformatieplan;

  • d. informatie over opleiding en ervaring van de deskundigen die het transformatieplan zullen opstellen en begeleiden.

• 3. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub b tevens het opgestelde transformatieplan.

Artikel 4.21.7 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 4.21.9 Adviescommissie

Gedeputeerde Staten kunnen de subsidieaanvraag om advies voorleggen aan de provinciale Monumentencommissie.

Artikel 4.21.10 Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub a geweigerd indien de te verlenen subsidie gestapeld wordt met een andere subsidie voor het opstellen van een transformatieplan of het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek ten behoeve van herbestemming.

Artikel 4.21.11 Verplichtingen subsidieontvanger

• In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 dient de subsidieontvanger:

• a. binnen drie maanden na subsidieverlening te zijn gestart met het opstellen van het transformatieplan;

• b. het transformatieplan binnen één jaar na de start te hebben afgerond.

Artikel 4.23.1.1 Begripsbepalingen

• In deze subparagraaf en de subparagrafen 4.23.2 en 4.23.3  wordt verstaan onder:

• a. Product Markt Partner Combinatie (PMPC): arrangementen van combinaties van vrijetijdseconomische producten of diensten die door samenwerkende ondernemers of organisaties uit de regio uit, binnen of buiten de vrijetijdsector, ontwikkeld zijn voor, en afgestemd zijn op de wensen van, specifieke bezoekers of bewoners van de provincie Overijssel;

• b. toeristische A-merken: de A-merken WaterReijk, IJsseldelta, Vechtdal, Salland en Twente of de Hanzesteden zoals bedoeld in de nota Economisch beleid: De kracht van Overijssel 2012-2015;

• c. toeristische onderneming: een onderneming die valt onder de volgende  bedrijfsgroepen van de standaardbedrijfsindeling 2008 versie 2012 van het Centraal Bureau voor de Statistiek:

  • i. 55.1 Hotels e.d.

  • ii. 55.2 Verhuur van vakantiehuisjes en appartementen; jeugdherbergen en vakantiekampen

  • iii. 55.3 Kampeerterreinen

  • iv. 55.9 Overige logiesverstrekking 

  • v. 91.02.1 Musea

  • vi. 91.04 Dieren- en plantentuinen; natuurbehoud

  • vii. 93.15 Watersport

  • viii. 93.21 Pret- en themaparken; kermisattracties

  • ix. 93.29.1 Jachthavens.

• d. onderneming: de natuurlijke persoon of rechtspersoon, niet zijnde een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, gericht op het maken van winst;

• e. organisatie: het geheel van productiefactoren, procedures en mensen die samenwerken om bepaalde doelstellingen te bereiken.

Artikel 4.23.1.2 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie op grond van de subparagrafen 4.23.2 en 4.23.3 moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een toeristische onderneming of een organisatie werkzaam in ten minste één van de sectoren natuur, cultuur, sport of zorg;

• b. de PMPC versterkt jaarlijks ten minste twee keer de vrijetijdseconomische producten of diensten van één of meerdere toeristische A-merken;

• c. de PMPC bestaat uit ten minste twee samenwerkende ondernemingen of organisaties, waarvan ten minste één een toeristische onderneming is;

• d. als de subsidie een steunmaatregel is moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 4.23.1.3  Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 4.23.1.4 Volgorde van behandeling

In aanvulling op artikel 1.1.3 geldt dat indien op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt en er meer dan één aanvraag is ontvangen, Gedeputeerde Staten een aanvraag voor subsidie uit het WaterReijk of  Noordoost Twente prioriteit geven op de eventuele overige aanvragen.

Artikel 4.23.2.1 Begripsbepalingen

In deze subparagraaf wordt verstaan onder businesscase : een document met de informatie die benodigd is om een gemotiveerde beslissing te nemen over het wel of niet realiseren van een PMPC. Een businesscase bevat in ieder geval een beschrijving van de doelstellingen van een PMPC, een markt- en concurrentieanalyse, de benodigde investeringen, de consequenties van het al dan niet uitvoeren ervan, een analyse van de risico's, een kosten-batenanalyse en een verdienmodel.

Artikel 4.23.2.2 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het opstellen van een businesscase ten behoeve van een PMPC.

Artikel 4.23.2.3 Criteria

• In aanvulling op artikel 4.23.1.2. moet een aanvraag voor subsidie voldoen aan de volgende criteria:

• a. de businesscase wordt opgesteld door een adviesbureau met relevante ervaring, aangetoond aan de hand van referenties;

• b. de projectperiode bedraagt maximaal 12 maanden.

Artikel 4.23.2.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt 70% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 7.000,-- per businesscase.

Artikel 4.23.2.5 Subsidiabele kosten

Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn uitsluitend kosten derden subsidiabel.

118

Artikel 4.23.2.6 Stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier 'Product Markt Partner Combinaties (PMPC's) toerisme Overijssel- Businesscase';

• 2. De aanvrager overlegt in afwijking van artikel 1.1.2 tweede lid bij de aanvraag voor subsidie de volgende stukken:

  • a. door de aanvrager en adviesbureau getekende offerte of een overeenkomst, waaruit de subsidiabele kosten en de projectperiode blijken;

  • b. indien de aanvrager een onderneming is een de-minimisverklaring.

Artikel 4.23.2.7  Weigeringsgrond

• In aanvulling op  artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd als:

• a.  de subsidiabele kosten minder dan € 2.500,-- bedragen;

• b. er subsidie is verstrekt op basis van paragraaf 5.9.1.

Artikel 4.23.3.1 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de realisatie van een PMPC.

Artikel 4.23.3.2 Criteria

• In aanvulling op artikel 4.23.1.2 moet een aanvraag voor subsidie voldoen aan de volgende criteria:

• a. de PMPC past ten minste binnen één van de voor toerisme genoemde thema's: Cultuurparels, Plezier varen, Puur genieten of Beleving Routestructuren;

• b. de totale subsidiabele kosten zijn ten minste € 25.000,--;

• c. de projectperiode bedraagt maximaal 27 maanden.

• 119

Artikel 4.23.3.3 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 200.000,-- per aanvrager.

Artikel 4.23.3.3a Subsidiabele kosten

• 1. Indien sprake is van kosten als bedoeld in artikel 1.1.5 tweede lid, dan worden deze kosten aangemerkt als kosten derden zoals bedoeld in artikel 1.1.5 vierde lid.

• 2. Ontwikkelkosten van boekingsmodules zijn alleen subsidiabel wanneer hiermee een bijdrage wordt geleverd aan de marketingstrategie van de toeristische A-merken of de toeristische thema's.

• 120

Artikel 4.23.3.4 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie gebruik van het aanvraagformulier ‘Product Markt Partner Combinaties (PMPC's) Toerisme Overijssel- Realisatie PMPC'.

• 2. De aanvrager overlegt aanvullend op artikel 1.1.2 tweede lid de volgende stukken:

  • a. een businesscase als bedoeld in artikel 4.23.2.1;

  • b. indien de aanvrager een onderneming is een de-minimisverklaring.

Artikel 4.23.3.5 Voorschot

In afwijking van artikel 1.3.3 tweede lid wordt bij de verlening van de subsidie een voorschot van maximaal 25% verstrekt. Op verzoek van de subsidieontvanger kan een tweede voorschot van 35% worden verstrekt, indien de subsidieontvanger kan aantonen dat ten minste 50% van de subsidiabele kosten gemaakt en betaald zijn.

Artikel 4.24.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. fysieke maatregelen: maatregelen die tastbaar en zichtbaar zijn in de leefomgeving;

• b. initiatief van onderop: een initiatief waarbij een groep van ten minste twee inwoners van Overijssel het initiatief neemt;

• c. sociale kwaliteit: het begrip sociale kwaliteit bevat vier componenten die in samenhang aanwezig zijn, te weten:

  • i. sociale cohesie: het geheel van sociale relaties en de kwaliteit van deze relaties tussen mensen in de samenleving, gebaseerd op gedeelde normen en waarden, sociale verbanden en identiteiten;

  • ii. sociaal-economische zekerheid: de mate waarin mensen kunnen beschikken over materiële en immateriële bronnen om zo optimaal mogelijk te kunnen participeren;

  • iii. eigen kracht: het versterken en ontwikkelen van eigen capaciteiten en het versterken van zelfredzaamheid;

  • iv. maatschappelijke participatie: de mate waarin mensen toegang hebben tot of deel uit maken van sociale relaties in het economische, sociale en culturele leven.

• d. niet fysieke maatregelen: alle maatregelen die niet vallen onder de definitie van fysieke maatregelen als bedoeld onder sub a.

• 121

Artikel 4.24.2 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen een subsidie verstrekken voor een initiatief van onderop die bijdraagt aan de sociale kwaliteit in Overijssel.

Artikel 4.24.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een rechtspersoon of een groep van natuurlijke personen;

• b. de activiteit past binnen het provinciaal beleid zoals verwoord in het coalitieakkoord ‘Kracht van Overijssel 2011-2015';

• c. de activiteit vindt plaats in de provincie Overijssel;

• d. het resultaat van de activiteit kan aantoonbaar drie jaar lang, na het einde van de projectperiode, geëxploiteerd worden;

• e. de benodigde vergunningen zijn verkregen;

• f. als de subsidie een steunmaatregel is moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 4.24.4 Grondslag subsidie

• 1. De subsidie voor fysieke maatregelen of voor een combinatie tussen fysieke en niet-fysieke maatregelen bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 100.000 per aanvraag.

• 2. De subsidie voor uitsluitend niet-fysieke maatregelen bedraagt maximaal 80% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 100.000 per aanvraag.

Artikel 4.24.5 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 4.24.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie gebruik van het aanvraagformlier ‘Initiatieven van onderop ‘Sociaal Kapitaal Overijssel'.

• 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag voor subsidie de volgende stukken:

  • a. een exploitatiebegroting voor ten minste drie jaren, voor de periode na afloop van de projectperiode; 

  • b. indien de aanvraag een groep van natuurlijke personen betreft, een machtigingsverklaring waaruit blijkt dat de aanvrager gemachtigd is om als subsidieaanvrager en als subsidieontvanger op te treden.

Artikel 4.24.7 Indieningstermijn aanvraag

• 1. In afwijking van artikel 1.2.2 geldt dat een aanvraag voor een subsidie ingediend kan worden vanaf 12 juli 2013 en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 september 2013 voor 19.00 uur.

• 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

Artikel 4.24.8  Volgorde van behandeling

• 122

• 1. In afwijking van artikel 1.1.3 plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verstrekken subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit voor zover het subsidieplafond dit toelaat.

• 2. De prioriteitsvolgorde als bedoeld in het eerste lid wordt bepaald op basis van scoretabel 1, waarbij de subsidieaanvragen met een hogere score prioriteit krijgen. Aan de hand van scoretabel 1 wordt berekend welke totale score de subsidieaanvraag behaalt voor de volgende onderdelen:

  • a. de mate waarin de activiteit bijdraagt aan de sociale kwaliteit;

  • b. de gevraagde subsidie ten opzichte van de totale begroting;

  • c. realiteitsgehalte van de exploitatiebegroting.

• 3. Bij een gelijke score bepaalt de relatieve hoogte van de private financiële bijdrage ten opzichte van de publieke bijdrage op de begroting de rangorde,  waarbij het percentage van de subsidieaanvraag waar de private financiële bijdrage groter is een hogere prioriteit krijgt.

  123

  Scoretabel 1

  Onderdeel	Cijfer	Weging	Score
  1. Mate waarin de activiteit bijdraagt aan de sociale kwaliteit	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	50%	Cijfer x 0,5 = score 1
  2.  Hoogte van de gevraagde subsidie ten opzichte van de totale begroting in de investeringskosten	- de gevraagde subsidie is minder dan 25% van de totale begroting (4) - de gevraagde subsidie is minder dan 50% van de totale begroting (3); - de gevraagde subsidie is meer dan 50% van de totale begroting (1)	25%	Cijfer x 0,25 = score 2
  3. Realiteitsgehalte van de exploitatiebegroting	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	25%	Cijfer x 0,25 = score 3
  			Totale score = score 1 + score 2 + score 3

Artikel 4.24.9 Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1 en artikel 1.4.2 moet de subsidieotvanger binnen zes maanden na datum van subsidieverlening gestart zijn met de subsidiabele activiteit en deze activiteit binnen vierentwintig maanden na datum van subsidieverlening hebben afgerond.

Artikel 4.24.10 Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.1.3 wordt de subsidie geweigerd indien voor de subsidiabele activiteit reeds een subsidie is verstrekt op basis van deze paragraaf of één of meerdere van de volgende paragrafen: paragraaf 5.4 Ontwikkeling van woonzorgzones, paragraaf  5.5 Kulturhusen of paragraaf 5.6 Dorpsplanplus (DOP+).

124

Artikel 4.25.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. algemeen belang: datgene dat voor het welzijn van de samenleving in het algemeen nuttig, gewenst of nodig is;

• b. maatschappelijk initiatief: gezamenlijke activiteit van burgers die het algemeen belang dient, die onverplicht is of wordt gestart én die geen winstoogmerk heeft.

Artikel 4.25.2. Subsidiabele activiteit

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor een maatschappelijk initiatief in Overijssel.

Artikel 4.25.3 Criteria

• Een aanvraag voor een subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een rechtspersoon die statutair of volgens het register van de Kamer van Koophandel gevestigd is in Overijssel;

• 126

• b. de activiteit vindt plaats in Overijssel.

Artikel 4.25.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt per aanvrager minimaal € 1.000 en maximaal € 3.000.

127

Artikel 4.25.5 Subsidiabele kosten

De kosten die direct aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn, worden aangemerkt als subsidiabele kosten. Artikel 1.1.5 en artikel 1.1.6 zijn niet van toepassing.

Artikel 4.25.6. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen voor 2014 een subsidieplafond vast.

128

Artikel 4.25.7 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

De aanvrager maakt gebruik van het aanvraagformulier Maatschappelijke Initiatieven Overijssel 2014.

Artikel 4.25.8 Stukken bij de aanvraag voor subsidie

In afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid sub c hoeft de aanvrager geen projectplan en geen dekkingsplan van de kosten van de activiteiten te overleggen. De aanvrager moet wel een begroting van de subsidiabele activiteit indienen.

Artikel 4.25.9 Indieningstermijn

In afwijking van artikel 1.2.2 kan een aanvraag voor subsidie ingediend worden vanaf 2 juni 2014.

Artikel 4.25.10. Volgorde van behandeling

Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt in afwijking op artikel 1.1.3, de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van loting.

Artikel 4.25.11 Weigeringsgrond

Gedeputeerde Staten weigeren, in aanvulling op artikel 1.3.1, de subsidie indien:

a. de activiteit een buurtfeest betreft. Een buurtfeest is een evenement dat georganiseerd wordt door of namens de bewoners van een bepaalde straat, buurt of wijk voor uitsluitend de bewoners uit die straat, buurt of wijk;

129

b. de activiteit gericht is op een persoonlijk belang;

c. naar het oordeel van Gedeputeerde Staten de activiteit het algemeen belang niet dient;

d. de aanvrager al subsidie heeft ontvangen op basis van deze paragraaf.

Artikel 4.25.12. Verplichtingen subsidieontvanger

De subsidieontvanger is, in aanvulling op artikel 1.4.1 en artikel 1.4.2 verplicht:

a. de activiteit te publiceren  op de website www.jijenoverijssel.nl;

b. de activiteit uiterlijk op 31 december 2015 te hebben gerealiseerd.

Artikel 5.1.1. Begripsbepalingen

In deze paragraaf wordt verstaan onder Omgevingsvisie: de op 1 juli 2009 door Provinciale Staten vastgestelde visie en het uitvoeringsprogramma voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de provincie Overijssel, inclusief de actualisatie door Provinciale Staten vastgesteld op 3 juli 2013.

Artikel 5.1.2. Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor onderzoek, visie- en planontwikkeling van ruimtelijke projecten die van provinciaal belang zijn op het gebied van ruimtelijke ordening en wonen.

Artikel 5.1.3. Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente, een Overijssels gemeentelijk samenwerkingsverband, of een Overijssels rechtspersoon die zich krachtens zijn statuten inzet voor de bevordering van de ruimtelijke ordening in Overijssel.

• 131

• b. het ruimtelijk project past binnen de centrale beleidsambities en onderwerpen van provinciaal belang zoals vastgelegd in de Omgevingsvisie Overijssel;

• c. het ruimtelijk project heeft een regionale schaal, uitstraling of werking of vervult een voorbeeldwerking.

• 132

• d. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 5.1.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten.

Artikel 5.1.5. Subsidiabele kosten

• 1. Uitsluitend kosten derden als bedoeld in artikel 1.1.5 vierde lid zijn subsidiabel.

• 2. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn kosten die gemaakt zijn voordat de aanvraag is ontvangen wel subsidiabel.

• 133

Artikel 5.1.6 Niet subsidiabele kosten

• Aanvullend op artikel 1.1.6 zijn de volgende kosten niet subsidiabel:

• a. kosten voor bouw- en sloop;

• b. kosten voor investeringen;

• c. exploitatiekosten;

• d. overheadkosten.

Artikel 5.1.7. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 5.2.1.1. Begripsbepalingen

In deze paragraaf wordt verstaan onder prestatieovereenkomst: prestatieafspraken Wonen 2010-2015, waarin Gedeputeerde Staten en Burgemeester en Wethouders van een gemeente in de provincie Overijssel afspraken hebben gemaakt met betrekking tot de beleidsthema's; ruimtelijke kwaliteit, energie & duurzaamheid, binnenstedelijke vernieuwing, wonen zorg en welzijn, geluid, bodem en Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO).

Artikel 5.2.1.2. Bijzondere bepalingen over aanvraag van gemeenten

• 1. Een ondertekende prestatieovereenkomst geldt als aanvraag voor een subsidie.

• 2. De indieningstermijn uit artikel 1.2.2 is niet van toepassing indien de aanvraag bij ondertekende prestatieovereenkomst wordt ingediend.

Artikel 5.2.1.3. Jaarlijkse voortgangsrapportage

De gemeente overlegt jaarlijks vóór 1 mei een schriftelijke voortgangsrapportage met betrekking tot de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten, aan de hand van de verplichte rapportage indicatoren zoals genoemd in bijlage 1 van de prestatieovereenkomst.

Ingeval van subsidieverlening ex artikel 5.2.2.3 doet de gemeente hierbij tenminste een opgave van het aantal gereed gemelde woningen bij het Centraal bureau voor de Statistiek (CBS).

Artikel 5.2.1.4. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond voor de subparagrafen vast.

Artikel 5.2.2.1. Begripsbepalingen

• In deze subparagraaf wordt verstaan onder:

• a. feitelijk bebouwd gebied: een gebied dat per 1 januari 2010 in de provincie Overijssel geheel is omsloten door binnenstedelijke bebouwing(sranden);

• b. transformatie: aanpassen- of vervangen van bestaande bebouwing met/door een andere functie dan een woonfunctie naar een woonfunctie;

• c. ISV I: Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing I, periode 2000 t/m 2004;

• d. ISV II: Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing II, periode 2005 t/m 2009;

• e. Bouwimpuls: de subsidieregeling Bouwimpuls Overijssel vastgesteld bij besluit van Gedeputeerde Staten van 1 november 2006, kenmerk RWB/2005/3061 en ingetrokken bij besluit van Gedeputeerde Staten van 15 december 2009, kenmerk 2009/0123586;

• f. Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw: subsidieregeling Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouwprojecten vastgesteld bij besluit van Gedeputeerde Staten van 22 september 2009, kenmerk 2009/0123586;

• g. woning: een binnen feitelijk bebouwd gebied tot bewoning bestemd gebouw dat, vanuit bouwtechnisch oogpunt gezien, is bestemd voor permanente bewoning door één particulier huishouden;

• h. Primos: Prognose-, Informatie- en Monitoringssysteem 2007, bevolkingsprognose opgesteld door ABF research in opdracht van het ministerie van VROM.

Artikel 5.2.2.2. Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het realiseren van woningen.

Artikel 5.2.2.3. Criteria

• 135

• Een aanvraag voor subsidie voor het realiseren van woningen voldoet aan de volgende criteria:

• a. de woningen worden gerealiseerd binnen feitelijk bebouwd gebied;

• b. voor de woning is geen subsidie verleend op grond van ISV I, ISV II de Bouwimpuls of Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw.

Artikel 5.2.2.4. Grondslag subsidie

136

De subsidie bedraagt € 5.000,-- per gerealiseerde en per bij het CBS gereed gemelde woning.

Artikel 5.2.2.5. Voorschotverlening

• 137

• 1. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid verstrekken Gedeputeerde Staten de aanvrager in het jaar 2010 een voorschot van 20% van de verleende subsidie.

• 2. Jaarlijks ontvangt de gemeente, nadat de voortgangsrapportage als bedoeld in artikel 5.2.1.3 is ontvangen, een aanvullend voorschot. Het aanvullend voorschot is gelijk aan de gereed gemelde woningen in het jaar waarover wordt gerapporteerd, maal € 5.000,--.

• 3. Het totaal van het eerste voorschot ex artikel 5.2.2.5 eerste lid en de aanvullende voorschotten ex artikel 5.2.2.5 tweede lid bedraagt maximaal het verleende subsidiebedrag.

• 4. Het aanvullend voorschot wordt uitbetaald binnen dertien weken nadat de jaarlijkse voortgangsrapportage is ontvangen.

Artikel 5.2.2.6. Verplichtingen van de subsidieontvanger

In aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 heeft de gemeente de woningen gereed gemeld bij het CBS vóór 31 december 2014.

Artikel 5.2.3.1. Begripsbepalingen

• In deze subparagraaf wordt verstaan onder:

• a. realisatiekosten: kosten die worden gemaakt voor de uitvoering van de projecten van het uitvoeringsplan;

• b. uitvoeringsplan: een door de gemeente vastgesteld projectplan met projecten ten behoeve van de realisatie van de ambitie met betrekking tot een woonservicegebied, zoals vermeld in paragraaf ‘wonen zorg en welzijn' van de prestatieovereenkomst;

• c. beleidsvisie: een door de gemeente vastgesteld document waarin de gemeente een definitie formuleert van een woonservicegebied en formuleert op welke wijze de woonservicegebieden vorm zullen worden gegeven;

• d. woonservicegebied: een door de gemeente in haar beleidsvisie over wonen en zorg vastgestelde definitie voor een gebied, waarin optimale condities worden geschapen langer zelfstandig wonen mogelijk maken.

Artikel 5.2.3.2. Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. het opstellen van een visie, inclusief definitie woonservicegebied en een uitvoeringsplan;

• b. de realisatiekosten van de uitvoering van de projecten van het uitvoeringsplan.

Artikel 5.2.3.3. Criteria

• Een aanvraag voor de realisatiekosten van de uitvoering van projecten in het uitvoeringsplan moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de gemeente heeft een beleidsvisie en een uitvoeringsplan vastgesteld door Burgemeester & Wethouders;

• b. het uitvoeringsplan bevat een planning met een opleverdatum vóór 31 december 2014.

Artikel 5.2.3.4. Grondslag subsidie

138

De subsidie bedraagt maximaal het bedrag dat genoemd is in de prestatieovereenkomst, onder paragraaf Wonen, zorg en welzijn, voor het opstellen van de visie, inclusief definitie woonservicegebied en de realisatie van de projecten uit het uitvoeringsplan tezamen.

Artikel 5.2.3.5. Voorschotverlening

• 139

• 1. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid verstrekken Gedeputeerde Staten de aanvrager in het jaar 2010 een voorschot van 10% van de verleende subsidie.

• 2. Jaarlijks ontvangt de gemeente, op basis van de voortgangsrapportage als bedoelt in artikel 5.2.1.3, een aanvullend voorschot te bepalen door Gedeputeerde Staten. Het totaal van het eerste voorschot en de aanvullende voorschotten bedraagt maximaal het verleende subsidiebedrag.

• 3. Het aanvullende voorschot wordt uitbetaald binnen dertien weken nadat de jaarlijkse voortgangsrapportage is ontvangen.

Artikel 5.2.3.6. Aanvullende stukken bij aanvraag tot subsidieverlening

140

De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 5.2.1.2 een beleidvisie en een uitvoeringsplan.

Artikel 5.2.3.7. Verplichtingen van de subsidieontvanger

In aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 dient het uitvoeringsplan gerealiseerd te zijn vóór 31 december 2014.

Artikel 5.2.6.1. Begripsbepalingen

In deze paragraaf wordt verstaan onder Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO): een groep particulieren, georganiseerd in een vereniging of stichting, die in eigen met beheer, met zelfgekozen partners, zonder winstoogmerk voor eigen gebruik, een (woning-) bouwproject ontwikkelt en realiseert.

Artikel 5.2.6.2. Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken aan:

• a. een groep particulieren voor activiteiten ter voorbereiding van een eigen woningbouwproject.

• b. een gemeente voor het inhuren van externe deskundigheid dat leidt tot vergroting van interne deskundigheid en/of voor het stimuleren van concrete activiteiten zoals genoemd in sub a.

Artikel 5.2.6.3. Criteria

• Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.2.6.2. sub a moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de groep particulieren is aantoonbaar georganiseerd in een vereniging of stichting;

• b. het woningbouwproject van de groep particulieren bestaat uit minimaal 3 woningen.

Artikel 5.2.6.4. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 5.2.6.5. Grondslag subsidie

• 1. De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.2.6.2. sub a bedraagt maximaal € 2.500,-- per woning tot maximaal € 25.000,-- per project.

• 2. De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.2.6.2. sub b bedraagt maximaal 50% van de kosten tot maximaal € 10.000,--.

Artikel 5.2.6.6. Subsidiabele kosten

• 1. Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn alleen kosten derden subsidiabel.

• 2. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn de voorbereidingskosten subsidiabel, indien op het moment van de aanvraag voor de subsidie de feitelijke bouw van het CPO project waarvoor subsidie wordt aangevraagd nog niet is gestart.

Artikel 5.2.6.7. Vaststelling van de subsidie

In afwijking van artikel 1.5.2. wordt een subsidie van € 25.000,-- direct vastgesteld.

Artikel 5.2.6.8 Aanvullende stukken bij aanvraag

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘CPO'.

• 2. In aanvulling op artikel 1.2.1 overlegt de aanvrager bij de aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 5.2.6.2 sub a tevens:

  • i.

    een oprichtingsakte van de vereniging of stichting;

  • ii.

    een verklaring van de vereniging of stichting getekend door alle afzonderlijke particulieren die zich verbonden hebben aan het project;

  • iii.

    een opdrachtverlening welke aansluit bij de begrote kosten in het aanvraagformulier.

Artikel 5.2.6.9 Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien de aanvrager voor de activiteit al subsidie heeft ontvangen op basis van deze paragraaf.

Artikel 5.5.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. kulturhus: een openbaar toegankelijke voorziening, waarin diensten worden aangeboden op minimaal drie van de gebieden van welzijn, sport, cultuur, educatie, zorg, maatschappelijke dienstverlening en commerciële dienstverlening;

• b. haalbaarheidsonderzoek: een onderzoek naar de financiële en inhoudelijke haalbaarheid van de bouw, verbouw en exploitatie van een kulturhus;

• c. pMJP: het provinciale meerjarenprogramma voor het landelijk gebied zoals bedoeld in artikel 4 van de Wet Inrichting Landelijk Gebied;

• d. gebiedsprogramma: jaarlijks voortschrijdend meerjarenprogramma voor de periode 2007 tot en met 2013 tot uitvoering van het pMJP in een gebied. Het programma wordt vastgesteld door Gedeputeerde Staten in overleg met gemeenten en waterschappen in een gebied.

Artikel 5.5.2. Subsidiabele activiteiten

• 142

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. een haalbaarheidsonderzoek;

• b. de bouw of verbouw van een kulturhus;

• c. experimenten die bijdragen aan kennis en ervaring voor het ontwikkelen van toekomstbestendige kulturhusen;

• d. het leveren van een extra impuls aan de gezamenlijke programmering of het gezamenlijke beheer van een kulturhus.

Artikel 5.5.3. Criteria

• 1. Een aanvraag voor een subsidie voor een haalbaarheidonderzoek als bedoeld in artikel 5.5.2 sub a voldoet aan de volgende criteria:

  • a.

    de aanvrager is een Overijsselse gemeente;

  • b.

    er is aantoonbaar voorzien in cofinanciering, in ieder geval door de aanvragende gemeente;

  • c.

    het haalbaarheidsonderzoek moet inzicht geven in de volgende aspecten:

  • i.

    de financiële haalbaarheid van de bouw/verbouw;

  • ii.

    de exploitatie van het kulturhus in de eerste 5 jaren na realisatie van de bouw of verbouw;

  • iii.

    mate van burgerparticipatie en draagvlak onder de lokale bevolking in de voorbereidende fase, opstartfase en exploitatiefase;

  • iv.

    afstemming tussen behoeften van de lokale bevolking op (middel)lange termijn en aanbod van het te verbouwen of op te richten kulturhus;

  • v.

    indien er sprake is van verbouwing van een bestaande voorziening wordt aangetoond dat er substantieel nieuwe activiteiten worden ontplooid of dat nieuwe doelgroepen worden bereikt of dat, zonder deze impuls, voorzieningen uit de kern dreigen te verdwijnen.

  • d.

    de aanvraag voldoet aan de bepalingen genoemd in paragraaf 9.1.

• 2. Een aanvraag voor een subsidie voor de bouw en verbouw van een kulturhus als bedoeld in artikel 5.5.2 sub b voldoet aan de volgende criteria:

  • a.

    de aanvraag voldoet aan de bepalingen genoemd in paragraaf 9.1;

  • b.

    de aanvrager is een Overijsselse gemeente;

  • c.

    het kulturhus ligt in een kern, niet zijnde de stadskern van Zwolle, Deventer, Enschede, Hengelo en Almelo;

  • d.

    er is aantoonbaar voorzien in cofinanciering, tenminste door de aanvragende gemeente;

  • e.

    er is een haalbaarheidsonderzoek bijgevoegd als bedoeld in artikel 5.5.2 sub a en deze is op alle genoemde punten positief;

• 3. Een aanvraag voor experimenten als bedoeld in artikel 5.5.2 sub c voldoet aan de volgende criteria:

  • a.

    de aanvrager is een rechtspersoon;

  • b.

    het project is innovatief;

  • c.

    de resultaten van het project zijn overdraagbaar aan andere kulturhusen. In het projectplan wordt aangegeven hoe de projectuitvoerder actief zal bijdragen aan deze overdracht;

  • d.

    bij experimenten met commerciële partijen dient het project aantoonbaar een bijdrage te leveren aan de duurzame exploitatie van kulturhusen.

• 4. Een aanvraag voor gezamenlijk beheer of gezamenlijke programmering als bedoeld in artikel 5.5.2. sub d voldoet aan de volgende criteria:

• 143

  • a.

    de aanvrager is een rechtspersoon;

  • b.

    de activiteiten dragen aantoonbaar bij aan het ontwikkelen van gezamenlijk beheer en/of gezamenlijke programmering van het betrokken kulturhus;

  • c.

    er is in het verleden geen provinciale subsidie van 500.000 gulden ontvangen voor het betreffende kulturhus.

Artikel 5.5.4. Grondslag subsidie

• 1. De subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2 sub a en d, bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met als maximum subsidiebedrag € 25.000,--.

• 2. De subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2. sub b, bedraagt driemaal de gemeentelijke bijdrage, tot maximaal 50% van de subsidiabel kosten met als maximale subsidie € 100.000,--.

• 3. De subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2. sub c, bedraagt maximaal € 40.000,--.

Artikel 5.5.5. Subsidiabele kosten

• 1. Voor subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2 sub a geldt dat:

  • a.

    in aanvulling op artikel 1.1.5 eerste lid alleen de directe loonkosten inclusief sociale lasten, maar exclusief overhead, subsidiabel zijn.

  • b.

    in afwijking van artikel 1.1.6 sub a eigen apparaatskosten subsidiabel zijn indien de gemeente zelf het haalbaarheidsonderzoek uitvoert. De gemeente toont dan expliciet aan dat deze uren specifiek gemaakt zijn ten behoeve van de pMJP-prestatie en anders niet zouden zijn gemaakt.

• 2. Voor subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2 sub b geldt:

  • a.

    in afwijking van artikel 1.1.5 dat de investeringskosten in bouw of verbouw van het kulturhus en met de bouw of verbouw samenhangende aard- en nagelvaste inventaris, en onkosten(vergoedingen) die gemaakt worden door of voor vrijwilligers subsidiabel zijn.

  • b.

    in aanvulling op artikel 1.1.6 zelfwerkzaamheid bij de (ver)bouw niet subsidiabel is.

Artikel 5.5.6. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 5.6.1. Begripsbepalingen

Onder een dorpsplanplus wordt verstaan een dorpsagenda met een uitvoeringsplan. In de agenda staan de wensen en behoeften voor de komende jaren. Het uitvoeringsplan is een lijst van uitvoeringsgerede projecten die voortkomen uit de agenda.

Artikel 5.6.2. Subsidiabele activiteiten

144

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het maken van een integraal dorpsplan via de DOP+-regeling, waarin samenhangende knelpunten of kansen binnen een dorpskern worden aangepakt.

Artikel 5.6.3. Criteria

• 145

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. Aanvrager is een Overijsselse gemeente.

• b. Het dorpsplan heeft betrekking op een kern tussen 500 en 4.000 inwoners.

• 146

• c. Met behulp van de hiertoe ontwikkelde Toolkit wordt de bevolking uitgedaagd en gestimuleerd een bijdrage te leveren aan het dorpsplan en de uitvoering.

• 147

• d. Het resultaat van de DOP+ is een korte ontwikkelingsvisie met een uitvoeringsprogramma (UP). Toelichting: Het UP bestaat uit een aantal uitvoeringsgerede projecten. Dat wil zeggen dat het projectvoorstel is voorzien van een probleemeigenaar (trekker), financieringsplan, plan van aanpak en tijdpad. Tevens dienen de projecten obstakelvrij te zijn of op korte termijn te kunnen worden gemaakt.

• e. De dop+-systematiek betreft een integrale aanpak, waarbij de sociale, economische en fysieke pijlers in kaart zijn gebracht.

• 148

• f. Er wordt specifieke expertise ingezet voor het aanpakken van knelpunten en kansen uit elk van de drie pijlers.

• 149

• g. Gedurende vier jaar of tot de uitvoering van het UP is afgerond wordt er een aantoonbare inspanning geleverd om het UP uit te voeren. De gemeente dient binnen een jaar na oplevering van het DOP+ een tussenrapportage in over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het DOP+.

• 150

Artikel 5.6.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 67% van de subsidiabel kosten tot een maximum subsidiebedrag van € 35.000,-- per integraal dorpsplan en wordt besteed aan het bij artikel 5.6.3, onder sub f en sub g, bedoelde inzet van expertise en het nazorgtraject.

Artikel 5.6.5. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 5.7.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. Bedrijventerrein: een terrein van minimaal één hectare, dat in gebruik is door twee of meer bedrijven uit de sectoren industrie, nijverheid en/of commerciële en niet-commerciële dienstverlening. Daaronder niet begrepen een terrein dat in overwegende mate bestemd is voor kantoren, detailhandel of horeca.

• 151

• b. Kwaliteitsscan: een systematische beoordeling van de aanwezige kwaliteit op een bedrijventerrein, als onderdeel van het kwaliteitsscoresysteem.

• 152

• c. Herstructureringsplan: het plan bevat de visie(s) met betrekking tot de herstructurering van het betreffende bedrijventerrein. Het is de nadere uitwerking op uitvoeringsniveau, van de te nemen concrete activiteiten in de publieke ruimte en het daarbij behorende financieringsplan en de planning.

• 153

• d. Publieke ruimte: de fysieke ruimte die het domein is van de overheid en door haar wordt beheerd.

• e. Structuurvisie: een gemeentelijke structuurvisie op basis van de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (nWro). De paragraaf Bedrijventerreinen bevat een samenhangende en zorgvuldige beleidsvisie voor de lange termijn voor bedrijventerreinen.

• f. Herstructurering: alle eenmalige ingrepen op een bedrijventerrein waarvan de economische functie behouden blijft, die tot doel hebben veroudering van het terrein als geheel te bestrijden, en die niet tot het reguliere onderhoud gerekend worden.

• g. Monitoring Kwaliteitsscan: na uitvoering van het herstructureringsproject wordt de kwaliteit als gevolg van de genomen maatregelen opnieuw met een scan bepaald. Deze monitoringscan heeft een vergelijkbare systematiek als de kwaliteitscan. Hiermee vindt monitoring van de kwaliteit plaats.

• 154

Artikel 5.7.2. Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de kwaliteitsverbetering van bestaande bedrijventerreinen, opgenomen in het meerjarenprogramma Vitale Bedrijvigheid 2009-2015, betreffende de volgende activiteiten:

• a. het uitvoeren van een kwaliteitsscan;

• 155

• b. het opstellen van een herstructureringsplan;

• 156

• c. het uitvoeren van een herstructureringsplan;

• 157

• d. project- en procesmanagement.

• 158

Artikel 5.7.3. Criteria

• 1. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub a moet voldoen aan het criterium dat het alleen de door de provincie Overijssel gehanteerde kwaliteitsscoresystematiek betreft.

• 2. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub b moet voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    Het herstructureringsplan moet gebaseerd zijn op een actuele kwaliteitsscan;

  • b.

    De opstelling van de kwaliteitsscan en de opstelling, respectievelijk de uitvoering van het herstructureringsplan lopen niet teveel in tijd uiteen;

• 3. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub c, moeten voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    er moet een door het gemeentebestuur vastgesteld herstructureringsplan aan de uitvoering van de herstructurering van het bedrijventerrein ten grondslag liggen. Het herstructureringsplan is in overeenstemming met de provincie opgesteld;

  • b.

    de kosten voor werkzaamheden, als vermeld in het herstructureringsplan, hebben uitsluitend betrekking op werkzaamheden in de publieke ruimte;

  • c.

    de begroting van de werkzaamheden van de uitvoering van het herstructureringsplan is na de verlening van de provinciale subsidie sluitend;

  • d.

    met de uitvoeringswerkzaamheden van het herstructureringsplan moet zijn begonnen binnen 9 maanden na de vaststelling van het herstructureringsplan;

  • e.

    over de voortgang van de uitvoering van de werkzaamheden van het herstructureringsplan rapporteert het gemeentebestuur eenmaal per jaar aan Gedeputeerde Staten;

  • f.

    de uitvoering van de werkzaamheden van het herstructureringsplan zijn afgerond binnen 6 jaar na verlening van de subsidie. Na afronding moet een (monitoring)scan worden uitgevoerd.

  • 159

• 4. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub d is gericht op de activiteiten als bedoeld in artikel 5.7.2 eerste lid, sub b en c.

• 5. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub b, c en d kan worden ingediend door gemeenten die een paragraaf Bedrijventerreinen in de gemeentelijke structuurvisie hebben opgenomen, dan wel een ander document met een gelijkwaardige status.

Artikel 5.7.4. Grondslag subsidie

• 1. De subsidie voor het uitvoeren van een kwaliteitsscan als bedoeld in artikel 5.7.2 sub a bedraagt 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 5.000,-- per kwaliteitsscan per bedrijventerrein.

• 2. De subsidie voor het opstellen van het herstructureringsplan als bedoeld in artikel 5.7.2 sub b bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 50.000,--.

• 3. De subsidie voor het uitvoeren van het herstructureringsplan als bedoeld in artikel 5.7.2 sub c bedraagt € 50.000,-- per ha van het totale herstructureringsproject, als opgenomen in het herstructureringsplan. De subsidie bedraagt in totaal ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 500.000,-- per bedrijventerrein.

• 4. De subsidie voor project- en procesmanagement als bedoeld in artikel 5.7.2 sub d bedraagt 50% van de kosten met een maximum van € 50.000,--.

Artikel 5.7.4a. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 5.7.5. Subsidiabele kosten

• In aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de volgende kosten niet subsidiabel:

• a. interne kosten;

• b. verrekenbare belastingen, BTW, heffingen of lasten, waaronder kosten van aanleg/herstel/vervanging van riolering;

• c. rente, bank, financierings- en gerechtskosten, geldboetes en sanctiekosten;

• d. afschrijvingskosten;

• e. kosten van planschade;

• f. kosten van werkzaamheden die verband houden met bodemsanering;

• g. kosten van werkzaamheden die tot het reguliere onderhoud worden gerekend;

• h. de aanleg of verbetering van bovenwijkse infrastructuur.

Artikel 5.7.6. Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 tweede lid bij de aanvraag voor subsidie voor het opstellen en uitvoeren van het herstructureringsplan als bedoeld in artikel 5.7.2 sub b en sub c tevens:

• a. de uitgevoerde kwaliteitsscan die ten grondslag ligt aan de opstelling van het herstructureringsplan, respectievelijk de uitvoering van dat plan;

• b. de door het gemeentebestuur in de vastgestelde structuurvisie opgenomen paragraaf Bedrijventerreinen.

Artikel 5.7.7. Voorschotverlening

• In afwijking van artikel 1.3.3 tweede lid verstrekken Gedeputeerde Staten bij subsidieverlening:

• a. voor het opstellen van het herstructureringsplan een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag;

• b. voor het uitvoeren van het herstructureringsplan een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag, als met de uitvoeringswerkzaamheden van het herstructureringsplan is begonnen en de gemeente daarvan de provincie schriftelijk mededeling heeft gedaan;

• c. voor project- en procesmanagement een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag, als de projectmanager met de feitelijke werkzaamheden is gestart en de gemeente daarvan de provincie schriftelijk mededeling heeft gedaan.

Artikel 5.7.8. Vergoedingsplicht bij vermogensvorming

In de gevallen bedoeld in artikel 4:41 tweede lid Awb is de subsidieontvanger, voor zover het verstrekken van de subsidie heeft geleid tot vermogensvorming, daarvoor een vergoeding verschuldigd aan de provincie.

Artikel 5.7.9. Aanvullende stukken bij aanvraag tot subsidievaststelling

De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.5.2 tweede lid of artikel 1.5.3 tweede lid bij de aanvraag voor vaststelling voor het uitvoeren van het herstructureringsplan tevens de resultaten van de achteraf uitgevoerde "Monitoring Kwaliteitsscan".

Artikel 5.8.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. herinrichting: werkzaamheden op zowel stedebouwkundig als op sociaal, economisch, cultureel of milieuhygiënisch terrein, gericht op behoud, herstel en verbetering, herindeling of sanering van een gebied;

• b. gebouw: elk bouwwerk met een minimale oppervlakte van 20m2 dat een voor mensen toegankelijk overdekte geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt en bestaat uit minimaal twee muren en een overkapping met een permanent karakter, bedoeld voor verblijf, handel, verkeer of arbeid. Kassen en opslagtanks zijn hierbij niet inbegrepen;

• c. transformatie: het proces waarbij een gebouw opnieuw wordt ingericht waarbij de bestaande functie wordt omgezet naar een andere functie;

• d. kwaliteit van de leefomgeving: het vergroten van de belevings- en gebruikswaarde of het verhogen van de sociale veiligheid of het versterken van identiteit en imago of het verbeteren van de beschikbaarheid van voorzieningen;

• e. stedelijke leefomgeving: feitelijk bebouwd gebied dat geheel is omsloten door binnenstedelijke bebouwing(sranden), met uitzondering van bedrijventerreinen die vallen onder het Meerjarenprogramma vitale bedrijvigheid 2009-2015;

• 160

• f. ruimtelijke kwaliteit: het resultaat van menselijk handelen en natuurlijke processen dat de ruimte geschikt maakt en houdt voor wat voor mens, plant en dier belangrijk is.

Artikel 5.8.2. Subsidiabele activiteiten

• 1. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor activiteiten die de kwaliteit van het stedelijke leefomgeving verhogen.

• 2. De activiteit als bedoeld onder het eerste lid betreft één van de volgende activiteiten:

  • a.

    het deels of geheel verwijderen van een gebouw gevolgd door herinrichting;

  • b.

    transformatie van een gebouw.

Artikel 5.8.3. Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente;

• b. de activiteit betreft een stedelijke leefomgeving waar ten minste één van de volgende problemen zich voordoen: een verloedering van het straatbeeld, ongewenst gebruik van de openbare ruimte, onveiligheid, vandalisme, hangproblematiek of overlast; de problemen worden aantoonbaar veroorzaakt door de aanwezigheid van een al meer dan 12 maanden leeg staand gebouw, dat zijn functie heeft verloren;

• c. de activiteit draagt bij aan het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving.

Artikel 5.8.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 200.000 per aanvraag, geldend per 15 juli 2013.

Artikel 5.8.5. Subsidiabele kosten

[vervallen]

Artikel 5.8.6. Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Kwaliteit Stedelijke Leefomgeving.

Artikel 5.8.7. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.8.8. Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien:

• a. de gemeente, na 15 juli 2013, al twee keer subsidie op basis van deze paragraaf verstrekt heeft gekregen;

• b. de te verlenen subsidie minder dan € 25.000,-- bedraagt.

Artikel 5.8.9. Verplichtingen subsidieontvanger

• In aanvulling op de artikelen 1.4.1. en 1.4.2. moet de subsidieontvanger voldoen aan de volgende verplichtingen:

• a. de aanvrager start binnen 12 maanden na de datum van subsidieverlening met de uitvoering van de activiteit en rond deze af binnen drie jaar na de datum van subsidieverlening.

• b. voor zover subsidie is verstrekt op basis van artikel 5.8.2. tweede lid sub b, dient er binnen zes maanden na de datum van subsidieverlening door de subsidieontvanger een herinrichtingsplan te worden vastgesteld. Het herinrichtingsplan moet worden vastgelegd in een bestemmingsplan of gebiedsvisie.

Artikel 5.9.1.1 Begripsbepalingen

• In deze subparagraaf wordt verstaan onder:

• a. businesscase: een document met de informatie die de subsidieaanvrager nodig heeft om een gemotiveerde beslissing te kunnen nemen over de uitvoering van een project. De businesscase bevat in ieder geval:

  • i.

    de doelstellingen van het project;

  • ii.

    de resultaten en daarvoor uit te voeren activiteiten;

  • iii.

    een markt- en concurrentieanalyse;

  • iv.

    de benodigde investeringen;

  • v.

    een kosten-batenanalyse en een verdienmodel;

  • vi.

    een risicoanalyse;

  • vii.

    een beschrijving van het structurele effect op de werkgelegenheid voor Noordoost Twente;

  • viii.

    indien sprake van een fysiek uitvoeringsproject, een visualisatie van het eindresultaat en een beschrijving van de bijdrage aan sociale kwaliteit, ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid in Noordoost Twente;

• b. fysiek uitvoeringsproject: een project dat een tastbaar en zichtbaar resultaat oplevert in de leefomgeving;

• c. gebiedsvisie: door Gedeputeerde Staten vastgestelde visie, waarin de ontwikkelingsrichting van Noordoost Twente verwoord is.

• 161

• d. onderneming: een natuurlijk persoon, een privaatrechtelijke rechtspersoon, vennootschap of eenmanszaak die gericht is op het maken van winst;

• e. gezamenlijke activiteit: een aanvraag voor dezelfde subsidiabele activiteit van meerdere ondernemingen of organisaties die potentiële afnemers van de uitkomsten van de businesscase zijn.

Artikel 5.9.1.2 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het opstellen van een businesscase voor de uitvoering van een project.

Artikel 5.9.1.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de activiteit past binnen de gebiedsvisie en draagt bij aan de daarin beschreven te realiseren doelen;

• b. de aanvrager is geen gemeente of waterschap;

• c. het project heeft effect in Noordoost Twente;

• 162

• d. als de subsidie een steunmaatregel is, moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening;

Artikel 5.9.1.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt 80% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 8.000,-- per aanvrager en een maximum van € 16.000,-- per gezamenlijke activiteit.

Artikel 5.9.1.5 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.9.1.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Gebiedsontwikkeling Noordoost Twente-Businesscase uitvoering projecten.

Artikel 5.9.1.7 Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd als:

• a. de te verlenen subsidie minder dan € 2.500,-- bedraagt;

• b. al subsidie is verstrekt op basis van paragraaf 4.23.2.

Artikel 5.9.1.8 Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1 en artikel 1.4.2. moet de subsidieontvanger de activiteit uiterlijk op 31 december 2015 hebben afgerond.

Artikel 5.9.2.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. bron: plaats waar water uit de grond komt;

• b. bovenloop: het bovendeel van een beek nabij de bron.

Artikel 5.9.2.2 Subsidieabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het herstel van bronnen en bovenlopen in Noordoost-Twente.

Artikel 5.9.2.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie voldoet aan de volgende criteria:

• a. de activiteit past binnen de gebiedsvisie, zoals bedoeld in artikel 5.9.1.1 sub c, én draagt bij aan de daarin beschreven te realiseren doelen;

• b. de aanvrager is een waterschap of een gemeente in Noordoost Twente;

• c. de aanvrager draagt zelf minimaal 25% van de totale subsidiabele kosten bij;

• d. het project heeft als doel het tegengaan van verdroging van de bron of bovenloop.

Artikel 5.9.2.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 700.000,-- per aanvraag.

Artikel 5.9.2.5 Subsidiabele kosten

Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn alleen kosten derden subsidiabel.

Artikel 5.9.2.6 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.9.2.7 Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1 en artikel 1.4.2. moet de subsidieontvanger de activiteit uiterlijk op 31 december 2015 hebben afgerond.

Artikel 5.9.3.1 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het geschikt maken van bestaande agrarische gebouwen voor een nieuwe functie , al dan niet door geheel of gedeeltelijke sloop en herbouw en de herinrichting of transformatie van het erf om te zorgen dat de nieuwe functie mogelijk wordt.

Artikel 5.9.3.2 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.9.3.1 moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is eigenaar van het bestaande agrarische gebouw;

• b. de activiteit past binnen de gebiedsvisie, zoals bedoeld in artikel 5.9.1.1 sub c, én draagt bij aan de daarin beschreven te realiseren doelen;

• c. zowel de bestaande agrarische gebouwen als de nieuwe functie bevinden zich in Noordoost Twente;

• d. de nieuwe functie kan aantoonbaar drie jaar lang, na het einde van de projectperiode, geëxploiteerd worden;

• e. de activiteit draagt positief bij aan de ruimtelijke kwaliteit in samenhang met het versterken van duurzaamheid, en het vergroten van sociale kwaliteit, als ook de structurele werkgelegenheid in Noordoost Twente;

• f. de benodigde vergunningen zijn verkregen;

• g. Als de subsidie een steunmaatregel is dan moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening of aan artikel 15 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening of artikel 4 van de Vrijstellingsverordening Landbouw.

Artikel 5.9.3.3 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 20% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 100.000,-- per aanvraag.

Artikel 5.9.3.4 Subsidiabele kosten

In aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de kosten die moeten worden gemaakt vanwege het beleid voor Kwaliteits impuls Groene Omgeving niet subsidiabel.

163

Artikel 5.9.3.5 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.9.3.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1.De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie gebruik van het aanvraagformulier Gebiedsontwikkeling Noordoost Twente- Herbestemming bestaande agrarische bebouwing.

• 2.De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 tweede lid bij de aanvraag tevens

  • a.

    een businesscase, die voldoet aan de definitie zoals genoemd in artikel 5.9.1.1 sub a;

  • b.

    een exploitatiebegroting voor ten minste drie jaren, voor de periode na afloop van de projectperiode;

  • c.

    indien de aanvrager een onderneming is een de-minimisverklaring en een MKBverklaring.

Artikel 5.9.3.7 Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien:

• a. voor de activiteit eerder subsidie is verstrekt door Gedeputeerde Staten op basis van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2007, 2011 of de Algemene Subsidieverordening;

• b. subsidie wordt gevraagd voor het ombouwen of geschikt maken van een bestaand agrarisch gebouw voor stalling of opslag.

Artikel 5.9.3.8 Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1 en artikel 1.4.2. moet de subsidieontvanger de activiteit uiterlijk op 31 december 2015 hebben afgerond.

Artikel 5.10.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. fysieke maatregelen: maatregelen die zichtbaar en tastbaar zijn;

• b. ruimtelijke kwaliteit: het resultaat van menselijk handelen en natuurlijke processen dat de ruimte geschikt maakt en houdt voor wat mens, plant en dier belangrijk is;

• c. randen: multifunctionele dan wel gemengde zones in de overgang tussen stad of dorp en groene omgeving;

• d. uitvoeringsplan: beschrijving van de werkwijze en de maatregelen om tot uitvoering van een opgave te komen.

Artikel 5.10.2. Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor fysieke maatregelen, die de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid versterken in steden, dorpen of randen.

164

Artikel 5.10.3. Criteria

De aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente of Overijssels waterschap;

b. de maatregel draagt bij aan de provinciale kwaliteitsambities zoals verwoord in de Omgevingsvisie Overijssel waaronder de versterking van de identiteit en verscheidenheid van kernen;

165

c. de maatregel draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit, in samenhang met het versterken van duurzaamheid en het vergroten van sociale kwaliteit in de stad, dorp of rand;

d. de uitvoering van de maatregel geschiedt op basis van het uitvoeringsplan en past binnen een vastgestelde integrale visie of plan, waar de locatie onderdeel van uitmaakt;

e. de aanvraag is vooraf afgestemd met de provinciale beleidsmedewerker voor ruimtelijke ontwikkeling.

Artikel 5.10.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 250.000 per gemeente, geldend voor de aanvragen die vanaf 1 april 2014 zijn ontvangen.

Artikel 5.10.5. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.10.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie gebruik van het aanvraagformulier Ruimtelijke kwaliteit steden, dorpen en randen.

• 2. De aanvrager overlegt in afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid bij de aanvraag voor subsidie het uitvoeringsplan. Een uitvoeringsplan bevat onder andere de volgende onderdelen:

  • i.

    beschrijving van de opgave: de aanleiding, probleemstelling en het beoogde resultaat;

  • ii.

    een beknopte beschrijving van de locatie en de situatie;

  • iii.

    beschrijving van de bijdrage van de fysieke ingreep aan de ruimtelijke kwaliteit, in samenhang met het versterken van duurzaamheid en het vergroten van sociale kwaliteit ter plaatse;

  • iv.

    alle voorgestelde maatregelen, ook die waarvoor geen subsidie wordt aangevraagd;

  • v.

    een beschrijving van het resultaat;

  • vi.

    beschrijving van draagvlak en participatie door derden;

  • vii.

    begroting van de kosten en financiering van de afzonderlijke maatregelen met daarbij het dekkingsvoorstel per maatregel;

  • viii.

    de verwachte planning van de uitvoering.

Artikel 5.10.7. Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien:

• a. voor de activiteit subsidie is verstrekt op basis van paragraaf 5.8 van dit uitvoeringsbesluit;

• b. de te verlenen subsidie minder dan € 25.000 bedraagt.

Artikel 5.10.8. Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 moet de subsidieontvanger binnen 12 maanden na datum van subsidieverlening starten met de uitvoering en deze activiteit binnen drie jaar na datum van subsidieverlening hebben afgerond.

Artikel 5.10.9 Voorschot

In afwijking van artikel 1.3.3 tweede lid wordt bij de verlening van de subsidie geen voorschot verstrekt. Het eerste voorschot wordt verleend na de start van de subsidiabele activiteit.

Artikel 5.11.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. duurzaam ontwikkelen: Toekomstvaste groei van welvaart en welzijn met een verantwoord beslag op de beschikbare natuurlijke voorraden. Dit betekent dat er harmonie is tussen de leefbaarheid en het welbevinden van mensen (people), de kwaliteit van natuur en milieu (planet) en werkgelegenheid en bereikbaarheid (profit).

• b. uitvoeringsplan: beschrijving van de maatregelen en de werkwijze om tot uitvoering van een opgave in de fysieke leefomgeving te komen. Een uitvoeringsplan bevat de volgende onderdelen:

  • i.

    beschrijving van de opgave: de aanleiding, probleemstelling en het beoogde resultaat;

  • ii.

    een beknopte beschrijving van de locatie en de situatie;

  • iii.

    beschrijving van het resultaat van de afweging tussen People, Planet en Profit, als bedoeld onder sub a;

  • iv.

    beschrijving van de maatregel waarvoor subsidie wordt gevraagd waarbij wordt aangegeven:

  • i.

    wat het beoogde effect zal zijn op het evenwicht of het herstel van het evenwicht tussen People, Planet en Profit;

  • ii.

    op welke thema's uit het Overijssels Ontwikkelmodel positief gescoord wordt;

  • iii.

    op welke wijze de uitvoering plaats vindt;

  • iv.

    welke materialen dan wel duurzame materialen worden gebruikt;

  • v.

    een beschrijving van de wijze waarop draagvlak en participatie door derden plaats vindt;

  • vi.

    begroting van de kosten en de financiering voor de maatregel of maatregelen;

  • vii.

    de verwachte planning van de uitvoering van de maatregel of maatregelen;

• c. Overijssels Ontwikkelmodel: een hulpmiddel als bedoeld in de Omgevingsvisie Overijssel wat in stappen omschrijft hoe een duurzame ontwikkeling gestimuleerd kan worden.

Artikel 5.11.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. het opstellen van een uitvoeringsplan

• b. de uitvoering van een of meer maatregelen uit een uitvoeringsplan die een bijdrage leveren aan een duurzame ontwikkeling.

• 167

Artikel 5.11.3. Criteria

• 1. De aanvraag voor subsidie voldoet aan het criterium dat de aanvrager een Overijsselse gemeente of een Overijssels waterschap is;

• 2. In aanvulling op het eerste lid voldoet de aanvraag voor een subsidie als bedoeld onder artikel 5.11.2 sub b aan de volgende criteria:

  • a.

    de maatregel scoort positief op minimaal drie thema's uit het Overijssels Ontwikkelmodel;

  • b.

    de uitvoering van de maatregel geschiedt op basis van het uitvoeringsplan en past binnen een vastgestelde integrale visie of plan.

Artikel 5.11.4. Grondslag subsidie

• 1. De subsidie als bedoeld in artikel 5.11.2 sub a zijn de werkelijke kosten tot een maximum van € 15.000,-- per aanvraag.

• 2. De subsidie als bedoeld in artikel 5.11.2 sub b bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 100.000,-- per aanvraag.

Artikel 5.11.5. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.11.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie gebruik van het aanvraagformulier ‘Duurzame ontwikkeling Overijssel'.

• 2. De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie als bedoeld onder 5.11.2 sub a de kosten voor het opstellen van een uitvoeringsplan inzichtelijk op basis van één offerte.

• 3. De aanvrager overlegt, in afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid, bij de aanvraag voor subsidie als bedoeld onder 5.11.2 sub b het uitvoeringsplan.

Artikel 5.11.7 Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 moet de subsidieontvanger binnen vier maanden na datum van subsidieverlening starten met de uitvoering van het uitvoeringsplan en dit hebben afgerond uiterlijk op 31 december 2015.

Artikel 5.12.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. goed functionerende kantorenmarkt: een kantorenvoorraad in Overijssel die toegesneden is op de diverse gebruikersvragen qua kwaliteit, locaties, gebouwfunctionaliteit en omvang;

• b. innovatief concept: een voor de kantorenmarkt binnen Overijssel nieuwe methode of aanpak om de leegstand van kantoren te verminderen of te voorkomen;

• 169

• c. kantoorpand: bedrijfspand of bedrijfsruimte waar allerlei administratieve handelingen worden uitgevoerd of diensten worden verleend en dat binnen het bestemmingsplan is bestemd als kantoor;

• d. leegstand of leegstaand kantoorpand: ruimte in een opgeleverd kantoorpand die beschikbaar is voor verhuur of verkoop en die nu niet in gebruik is als kantoor, uitgedrukt in percentage van de Kantorenvoorraad;

• e. monitoringsinstrument: de ontwikkeling van een methode om de veranderingen in of ontwikkeling van de leegstand van kantoren bij te houden;

• f. pilot of experiment: een proefproject dat een indicatie oplevert over omvang, inpassing en haalbaarheid van een project;

• g. procesbegeleiding: een extern ingeschakelde partij die de verschillende deelnemers begeleidt om gezamenlijk de leegstand van een bepaald kantorenpand of kantorengebied aan te pakken. Door inzet van procesbegeleiding dient een vliegwiel te worden gecreëerd.

• 170

Artikel 5.12.2. Subsidiabele activiteit

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. een pilot of experiment voor een innovatief concept;

• b. een pilot of experiment om de effecten van leegstand van kantoren op de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid te beperken of te voorkomen;

• c. het ontwikkelen van nieuwe monitoringsinstrumenten, mede in relatie tot regionale afstemming van de vraag naar en het aanbod van kantoren;

• d. inhuur van expertise van derden die een knelpunt in het proces van de aanpak van leegstand van kantoorpanden kunnen oplossen;

• e. inhuur van procesbegeleiding ten behoeve van een innovatief concept.

Artikel 5.12.3. Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. De activiteit is:

  • i.

    erop gericht om de leegstand in kantoren in Overijssel terug te dringen; óf

  • ii.

    draagt bij aan een goed functionerende kantorenmarkt;

• b. de aanvrager is een rechtspersoon, een vennootschap, maatschap of eenmanszaak;

• c. er is ten minste één marktpartij betrokken bij het project;

• d. de activiteit draagt bij om de negatieve effecten van leegstand op ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid en sociale kwaliteit te voorkomen;

• e. de uitkomsten en resultaten van de activiteit dragen bij aan kennisontwikkeling op het gebied van aanpak van leegstand kantoorpanden in Overijssel;

• 171

• f. de activiteit past binnen de Kaderstelling Leegstand Kantoren en het Investeringsvoorstel Leegstand Kantoren die door Provinciale Staten op respectievelijk 14 november 2012 en 29 mei 2013 zijn vastgesteld;

• 172

• g. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 5.12.4. Grondslag subsidie

• 1. De subsidie als bedoeld onder 5.12.2 sub a, b of c bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 200.000,-- per aanvraag.

• 2. De subsidie als bedoeld onder artikel 5.12.2 sub d of e bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 50.000,-- per aanvraag.

• 3. De totale subsidie voor activiteiten als bedoeld in artikel 5.12.2. bedraagt maximaal € 200.000,--.

Artikel 5.12.5 Niet subsidiabele kosten

In aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de kosten die verband houden met het daadwerkelijk slopen van kantoorpanden en afschrijvingskosten op een kantoorgebouw niet subsidiabel.

Artikel 5.12.6 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.12.7 Volgorde van behandeling

In aanvulling op artikel 1.1.3 geldt dat indien op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt en er meer dan één aanvraag is ontvangen, Gedeputeerde Staten de onderlinge rangschikking van die aanvragen vaststelt door middel van prioritering op basis van het criterium ‘bijdrage aan provinciale doelen'.

173

Artikel 5.12.8 Adviescommissie Leegstand kantoorpanden Overijssel

• Een subsidieaanvraag wordt om advies voorgelegd aan een adviescommissie Leegstand kantoorpanden Overijssel. De adviescommissie adviseert over:

• a. of de uitkomsten en resultaten van de activiteit bijdragen aan kennisontwikkeling op het gebied van aanpak van leegstand van kantoorpanden in Overijssel; en

• b. of de activiteit bijdraagt om de negatieve effecten van leegstand op ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid en sociale kwaliteit te voorkomen.

Artikel 5.12.9 Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als minder dan € 5.000,-- aan subsidie zal worden verstrekt.

Artikel 5.12.10 Stukken bij de aanvraag voor subsidie

De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘Aanpak leegstand kantoorpanden Overijssel'.

Artikel 5.12.11 Verplichtingen subsidieontvanger

• In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 is de aanvrager verplicht:

• a. binnen maximaal 12 maanden na verlening van de subsidie resultaten te boeken die deelbaar zijn in het kader van kennisdeling als bedoeld in artikel 5.12.3 sub d;

• b. de resultaten en de kennisontwikkeling kostenloos te delen met andere partijen die er om vragen of belang bij hebben.

Artikel 5.14.1 begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. investeringsbesluit: de op 17 april 2013 door Provinciale Staten van Overijssel (PS/2013/182) vastgestelde selectie van prioritaire projecten van provinciaal belang;

• b. ontwikkelagenda: de door Gedeputeerde Staten van Overijssel en Burgemeester en Wethouders van Deventer op 27 november 2012 vastgestelde Ontwikkelagenda Overijssel-Stedendriehoek-Deventer;

• c. werkprogramma: het op 5 maart 2013 door Gedeputeerde Staten van Overijssel en Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer vastgestelde Werkprogramma Overijssel-Stedendriehoek-Deventer 2013-2015.

Artikel 5.14.2. Subsidiabele activiteiten

• 1. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de uitvoering van de volgende projecten, die in het investeringsbesluit zijn opgenomen:

  • a.

    Stadsaszone: Opwaarderen Stadsas Hanzetracé (tot aan de Snipperlingsdijk);

  • b.

    Stad aan de IJssel: versterken van de relatie met de IJssel: "beleef de Welle" en Stadsrandentree: Stad aan de IJssel meer etaleren, versterken relatie met de IJssel/Schipbeek;

  • c.

    Waardevast werklandschap: Doorontwikkelen Technicampus;

• 2. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor overige in het werkprogramma opgenomen projecten.

Artikel 5.14.3. Criteria

• 1. Een aanvraag voor subsidie voldoet aan de volgende criteria:

  • a.

    de aanvrager is de gemeente Deventer;

  • b.

    de aanvrager voert de activiteit uit zoals opgenomen in het werkprogramma;

• 2. De uitvoering van het Hanzetracé in 2015-2017, loopt parallel aan de herprofilering van de Mr. H.F. de Boerlaan, eveneens opgenomen in het werkprogramma;

• 3. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.14.2 eerste lid onder b voldoet aanvullend op het eerste lid, aan de volgende criteria:

  • a.

    de activiteit heeft betrekking op het binnenstadsgebied aan de IJssel en het Sluiskwartier en draagt naast het versterken van de relatie met de IJssel bij aan de leefbaarheid en gebruiksmogelijkheden van het gebied; of

  • b.

    de activiteit of het project draagt bij aan het versterken van de relatie tussen de IJssel, de Schipbeekzone en de Stadsrand en etaleert daarmee de kwaliteiten van Stad aan de IJssel in de stadsrand-entree.

• 4. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.14.2 eerste lid onder c betreffende de Technicampus voldoet, aanvullend op het eerste lid, aan het volgende criteria:

  • a.

    het bedrijfsleven is aantoonbaar betrokken bij de doorontwikkeling van de Technicampus;

  • b.

    het nieuwe opleidingsaanbod moet aantoonbaar na 2015 zonder deze subsidie kunnen worden voortgezet, aangetoond door middel van een businesscase.

• 5. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.14.2 tweede lid komt slechts in aanmerking voor subsidie als daarbij wordt aangetoond dat de aanvraag niet ten koste gaat van de realisering van projecten als bedoeld in artikel 5.14.2 eerste lid, dit doordat aangetoond wordt dat de kosten daarvan minder bedragen dan geraamd, of doordat de gemeente aanvullende financiering voor die projecten heeft bewerkstelligd.

Artikel 5.14.4 Grondslag

De subsidie is een forfaitair vastgesteld bedrag van maximaal € 11.850.000,-- voor alle projecten als bedoeld in artikel 5.14.2 samen. Hierbij geldt dat de provinciale subsidie gelijk is aan de financiële bijdrage van de gemeente, de  provinciale subsidie niet meer dan 50% van de totale kosten van de uitvoering van het werkprogramma bedraagt met een maximum subsidie van € 11.850.000.

Artikel 5.14.5 Subsidiabele kosten

• 1. In afwijking van de artikelen 1.1.5 en 1.1.6 sub d zijn alle kosten die direct aan de subsidiabele activiteit zijn toe te rekenen subsidiabel.

• 2. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn de planvoorbereidingskosten en kosten voor aankoop van gronden die gemaakt zijn buiten de projectperiode wel subsidiabel.

Artikel 5.14.6 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 5.14.7 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt gebruik van het aanvraagformulier Overijssel-Stedendriehoek-Deventer.

• 2. Indien sprake is van een aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 5.14.2 eerste lid onder c, overlegt de aanvrager, in aanvulling op artikel 1.2.1 een businesscase, waaruit blijkt dat het nieuwe opleidingsaanbod na 2015 zonder deze subsidie kan worden voortgezet.

Artikel 5.14.8 Verplichtingen subsidieontvanger

• De subsidieontvanger voldoet, aanvullend op artikel 1.4.1 aan de volgende verplichtingen:

• a. het Hanzetracé, als bedoel onder artikel 5.14.2 lid 1 sub a, is uiterlijk op 31 december 2017 gerealiseerd.

• 174

• b. de activiteiten als bedoeld in artikel 5.14.2 lid 1 b en c en in lid 2 zijn uiterlijk op 31 december 2015 afgerond dan wel onomkeerbaar in uitvoering.

Artikel 5.15.1.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. business case: document met onder meer  de informatie die benodigd is om een gemotiveerde beslissing te nemen over de uitvoering van een voorgesteld plan, waarin onder meer zijn opgenomen de doelstellingen van een project, een markt- en concurrentieanalyse, de benodigde investeringen, de consequenties van het al dan niet uitvoeren ervan, een analyse van de risico's, een kosten-batenanalyse, een verdienmodel e.d.

• b. homes activated / businesses activated: het aantal op het NGA-netwerk aangesloten respectievelijk woonhuizen of bedrijven met een actieve verbinding (door het afnemen van ten minste één dienst);

• c. businesses connected: het aantal bedrijven dat aangesloten kan worden op het NGA-netwerk, waarbij geldt dat het NGA-netwerk is aangelegd tot in het bedrijfspand, maar waarover nog geen diensten worden afgenomen;

• d. homes passed: het aantal woonhuizen dat aangesloten kan worden op het NGA-netwerk, waarbij geldt dat het NGA-netwerk is aangelegd tot minimaal de straatkast, maar afhankelijk van de plaatselijke omstandigheden tot aan de erfgrens of de gevel

• e. AGVV (Algemene Groepsvrijstellingsverordening): Verordening (EG) nr. 651/2014, Pb L187/1 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard;

• f. NGA-netwerk: aansluitnetwerk dat volledig of gedeeltelijk gebruikmaakt van optische elementen en die breedbandtoegangsdiensten kan leveren met aanzienlijk betere kenmerken [‘step change'] dan bestaande basisbreedbandnetwerken, zoals bedoeld in de AGVV.

• 176

• g. NGA-project: het realiseren van NGA-netwerken in een buitengebied of een bedrijventerrein behorende tot een wit gebied, geografisch gelegen in de provincie Overijssel;

• h. passief NGA-netwerk: het passieve deel van een NGA-netwerk, te weten het deel zonder enige actieve component dat gewoonlijk civieltechnische infrastructuur, buizen, dark fibre en straatkasten omvat;

• i. wit gebied: een buitengebied of bedrijventerrein waar geen NGA-netwerk aanwezig is en waar deze infrastructuur in de komende drie jaar niet wordt ontwikkeld, als bedoeld in de AGVV;

• j. uitvoeringsovereenkomst: de overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Awb die de provincie Overijssel met de subsidieontvanger sluit ter uitwerking van de beschikking tot subsidieverlening;

• k. Wet Bibob: Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur

• l. Subsidie: subsidie in de vorm van een geldbedrag dat, voor het bedrag waarvoor het is vastgesteld, niet behoeft te worden terugbetaald;

• m. Geldlening: subsidie in de vorm van een lening tegen niet-marktconforme voorwaarden die, voor het bedrag waarvoor het is vastgesteld, terugbetaald moet worden.

Artikel 5.15.1.2 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen een Geldlening en een Subsidie verstrekken ten behoeve van het realiseren van een NGA-project onder de voorwaarden hierna opgenomen in subparagraaf 5.15.2 en subparagraaf 5.15.3.

Artikel 5.15.1.3 Subsidiabele kosten

In afwijking van artikel 1.1.5 worden uitsluitend kosten voor de aanleg en installatie van passieve NGA-netwerken betrokken in de berekening van de grondslag van de Geldlening of Subsidie.

177

Artikel 5.15.1.4 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.15.1.5 Procedure toekenning

• 1. Alvorens een subsidieaanvraag te doen voor het realiseren van een NGA-project, dient de aanvrager een vooraanvraag in aan de hand van het formulier voor een vooraanvraag.

• 2. Na publicatie op de website van de vooraanvraag kan een ieder binnen een periode van 4 weken aantonen dat er een reeds gefinancierd investerings- en realisatieplan ligt, dat voorzien is van voor de uitvoering benodigde goedkeuringen en dat binnen 3 jaar leidt tot tenminste een vergelijkbaar NGA aanbod. Dit plan wordt ingediend aan de hand van een door de Raad van Bestuur van de indiener geaccordeerd voorstel voorzien van een investeringplanning, een plan voor de vraagbundeling en een projectplanning. De indiener zal contractueel gehouden worden aan de uitvoering van de plannen.

• 3. Indien een plan in de zin van het voorgaand lid niet wordt ingediend, zullen Gedeputeerde Staten een ieder (inclusief de vooraanvrager) in staat stellen binnen een periode van 8 weken een subsidieaanvraag in te dienen voor een NGA-project in minimaal hetzelfde gebied waarop de vooraanvraag betrekking heeft. De subsidieaanvraag wordt ingediend aan de hand van het aanvraagformulier.

• 4. In afwijking van artikel 1.1.3 wordt, als er sprake is van meerdere aanvragen voor een NGA-project in hetzelfde gebied die elk voldoen aan de gestelde criteria, de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld aan de hand van de prioriteringcriteria die in bijlage 1 bij deze paragraaf zijn opgenomen.

• 178

• 5. De subsidie zal worden verleend aan de subsidieaanvrager die eindigt met de hoogste score.

• 6. Indien op enige dag meerdere aanvragen voor verschillende gebieden worden ingediend waarbij het subsidieplafond dreigt te worden overschreden en die elk voldoen aan de gestelde criteria, vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen subsidieaanvragen plaats door middel van loting.

Artikel 5.15.1.6 Adviescommissie

• 1. De subsidieaanvraag voor het realiseren van een NGA-project wordt voor een niet-bindend advies voorgelegd aan een  adviescommissie die daartoe wordt ingesteld.

• 2. De adviescommissie brengt advies uit ten aanzien van:

  • a.

    De haalbaarheid en uitvoerbaarheid van de business case

  • b.

    De onderlinge rangschikking van aanvragers in de zin van artikel 5.15.1.5 lid 5

  • c.

    De hoogte van de te verstrekken Geldlening en Subsidie

  • d.

    De hoogte en het tempo van bevoorschotting

Artikel 5.15.1.7 Voorwaarden subsidieverlening

• 1. De Geldlening en Subsidie worden verstrekt met inachtneming van de staatssteunregels en in het bijzonder Hoofdstuk 10 van de AGVV.

• 2. De Geldlening wordt verstrekt onder de opschortende voorwaarde dat ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening een uitvoeringsovereenkomst is gesloten.

Artikel 5.15.1.8 Kenmerken uitvoeringsovereenkomst

• 1. De  Geldlening wordt aangegaan voor bepaalde tijd doch voor maximaal twintig jaar.

• 2. De rente van de Geldlening staat gedurende de looptijd van de lening vast op 3%. Van dit percentage kan worden afgeweken indien de bijzondere situatie van een wit gebied daar aanleiding toe geeft.

• 3. Gedeputeerde Staten kunnen boetevrij vervroegde aflossing van de Geldlening toestaan.

• 4. De Geldlening wordt onderhands verstrekt.

Artikel 5.15.1.9 Verplichtingen subsidieontvanger

• 1. De subsidieontvanger sluit met de provincie Overijssel uiterlijk acht weken na het verlenen van de Geldlening een uitvoeringsovereenkomst, waarvan een concept is gevoegd bij het aanvraagformulier.

• 2. De subsidieontvanger betaalt het overeengekomen aflossingsbedrag en de verschuldigde rente, met ingang van de in de uitvoeringsovereenkomst overeengekomen datum, aan Gedeputeerde Staten terug in de overeengekomen termijnen. Ter zake wordt in de uitvoeringsovereenkomst een betalingsregime afgesproken en kunnen verplichtingen worden opgenomen ten aanzien van de kredietwaardigheid van de subsidieontvanger.

• 3. De subsidieontvanger doet onverwijld mededeling aan Gedeputeerde Staten van de omstandigheid dat hij verwacht niet binnen de in de beschikking tot subsidieverlening opgenomen termijn te beschikken over de vereiste vergunningen, ontheffingen  of andere (rechtens benodigde) toestemmingen in verband met het realiseren van het NGA-project of indien hij verwacht dat het NGA-project om andere redenen (gedeeltelijk) niet uitvoerbaar is dan wel hij zijn verplichtingen niet kan nakomen.

• 4. De subsidieontvanger dient binnen een jaar na subsidieverlening te starten met de realisatie van het NGA-project.

• 5. De activiteiten waarvoor de Geldlening of Subsidie wordt verstrekt moeten binnen vijf jaar na subsidieverlening zijn uitgevoerd.

• 6. Indien de looptijd van de Geldlening langer duurt dan één jaar, rapporteert de subsidieontvanger jaarlijks aan Gedeputeerde Staten over de voortgang van de business case en overlegt daarbij in ieder geval de jaarrekening.

• 7. Gedeputeerde Staten kunnen de subsidieontvanger de verplichting opleggen om ter zake van de te verlenen Geldlening zekerheden te verstrekken. Ter uitvoering van deze verplichting kunnen bepalingen worden opgenomen in de uitvoeringsovereenkomst.

• 8. In afwijking van artikel 1.4.1, derde lid, kunnen Gedeputeerde Staten de verplichting opleggen tot het vaker dan één keer per jaar afleggen van rekening en verantwoording omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden inkomsten.

• 9. De subsidieontvanger of diens moedermaatschappij dient tot en met de subsidievaststelling een minimale ratingcategorie te behouden op basis waarvan de continuïteit gewaarborgd kan worden.

• 10. De subsidieontvanger zal het netwerk voldoende onderhouden volgens de in de betreffende industrie geldende standaarden en zal mutaties registreren in een netwerkadministratie.

• 11. De subsidieontvanger zal het netwerk niet vervreemden dan wel met rechten bezwaren zonder toestemming van de provincie.

• 12. De subsidieontvanger is verplicht toegang aan alle actieve operators te verlenen tot buizen, masten, dark fiber en straatkasten tegen marktconforme voorwaarden en met in achtneming van de bepalingen van de AGVV.

• 13. De wholesale toegang tot het gesubsidieerde netwerk tegen eerlijke en niet-discriminerende voorwaarden moet overeenkomstig de AGVV voor een periode van tenminste zeven jaar worden aangeboden en toegang tot buizen en masten mag niet in tijd worden beperkt.

• 14. De subsidieontvanger stelt een vrije, transparante ethernetpoort ter beschikking aan de eindgebruiker.

Artikel 5.15.1.10 Uitstel of ontheffing betalingsverplichting

• 1. De subsidieontvanger kan Gedeputeerde Staten verzoeken om de Geldlening in andere termijnen terug te betalen.

• 2. De subsidieontvanger kan Gedeputeerde Staten deugdelijk gemotiveerd verzoeken om ontheffing te verlenen van de verplichting genoemd in artikel 5.15.1.9 tweede lid.

• 3. De ontheffing, bedoeld in het tweede lid, kan worden verleend indien:

  • a.

    terugbetaling door bijzondere omstandigheden niet mogelijk is;

  • b.

    een strikte toepassing van artikel 5.15.1.9 tweede lid naar het oordeel van Gedeputeerde Staten door bijzondere omstandigheden zou leiden tot een onredelijke beslissing.

• 4. Gedeputeerde Staten kunnen bepalen dat bij het verzoek om ontheffing als bedoeld in het tweede lid van dit artikel een accountantsverklaring als bedoeld in artikel 393 van Boek 2 van het BW wordt overgelegd.

• 5. Er wordt geen uitstel of ontheffing verleend wanneer de ontheffing naar het oordeel van Gedeputeerde Staten in strijd is met de toepasselijke staatssteunregels.

Artikel 5.15.1.11 Voorschotverlening

• 1. In afwijking van artikel 1.3.3 tweede lid verstrekken Gedeputeerde Staten de aanvrager een voorschot tot een maximum van 100% van de verleende Geldlening of Subsidie.

• 2. De hoogte van het voorschot wordt bepaald op basis van prestaties, besteding, liquiditeitsbehoefte en het risicoprofiel van de subsidieontvanger.

• 3. Het voorschot wordt betaald in termijnen waarvan de hoogte en de tijdstippen in de beschikking tot subsidieverlening worden bepaald.

Artikel 5.15.1.12 Vermogensvorming en claw back

• 1. Bij verkoop of vervreemding van het NGA-netwerk binnen de looptijd van de lening en voor zover het een Geldlening van een bedrag hoger dan € 500.000 betreft, wordt de door vervreemding verkregen extra winst naar rato van het aandeel van de beschikbaar gestelde lening tussen de begunstigde en de overheid verrekend. Onder de extra winst wordt verstaan het positief verschil tussen de kosten van het netwerk bij aanleg inclusief het gebruikelijke rendement en de waarde op het moment van vervreemding.

• 179

• 2. Indien de Geldlening en Subsidie tezamen meer dan € 10.000.000 bedragen, zal in de uitvoeringsovereenkomst een ‘clawbackregeling' worden opgenomen in de zin van de AGVV. Deze dient te voorkomen dat er winst wordt gemaakt die het gebruikelijke rendement te boven gaat.

• 180

Artikel 5.15.1.13 Indieningstermijn aanvraag tot subsidievaststelling

In aanvulling op artikel 1.5.2 eerste lid en artikel 1.5.3 eerste lid, wordt de aanvraag tot vaststelling van de Geldlening ingediend uiterlijk 13 weken voor aflossing van de lening.

Artikel 5.15.1.14 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidievaststelling

• De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.5.2 tweede lid of artikel 1.5.3 tweede lid:

• a. Bij de aanvraag tot vaststelling van de Geldlening een overzicht van de gerealiseerde contracten (homes activated en business activated) en een financieel verslag en een verantwoording van de werkelijk gemaakte kosten.

• b. Bij de aanvraag tot vaststelling van de Subsidie een protocol oplevering van de aannemer waaruit de conformiteit met het bij de subsidieaanvraag ingediende projectplan blijkt en een verantwoording van de werkelijk gemaakte kosten.

Artikel 5.15.2.1 Subsidiabele activiteiten buitengebieden

• 1. Gedeputeerde Staten kunnen een Geldlening verstrekken voor het realiseren van een NGA-project waarbij minimaal 60% van de hoeveelheid woonhuizen contractueel als homes activated zal worden aangesloten.

• 2. Gedeputeerde Staten kunnen aanvullend op de Geldlening een Subsidie dan wel een aanvullende Geldlening verstrekken voor het realiseren van een NGA-project in de vorm van homes passed.

Artikel 5.15.2.2 Criteria

• 1. Een aanvraag voor een Geldlening of een Subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    de aanvrager is:

  • i.

    een rechtspersoon die in het NGA-project investeert door het aanleggen of laten aanleggen van een NGA-netwerk ten behoeve van de gebruikers van dat netwerk; dan wel

  • ii.

    een rechtspersoon die ten behoeve van de gebruikers van het te realiseren NGA-netwerk financiering faciliteert voor de aanleg van dat NGA-netwerk;

  • b.

    het NGA-project voorziet in het realiseren van een passief NGA-netwerk;

  • c.

    het NGA-project wordt uitgevoerd in een wit gebied;

  • d.

    het NGA-netwerk heeft een minimale levensduur van 20 jaar;

  • e.

    derden-exploitanten, waaronder maatschappelijke operators, hebben  gedurende minimaal 7 jaar wholesale toegang tot het NGA-netwerk tegen eerlijke en non-discriminatoire voorwaarden, zoals bedoeld in de AGVV en indien van toepassing, volgens de door de ACM vastgestelde beginselen inzake tarifering;

  • f.

    de aanvraag bevat een sluitende business case die voldoende haalbaar en uitvoerbaar is en die voldoet aan de criteria die zijn opgenomen in bijlage 2 bij deze paragraaf;

  181

  • g.

    de debt service coverage ratio van het project is groter dan 1,2.

  • 182

• 2. In aanvulling op het eerste lid voldoet een aanvraag voor een Geldlening  tevens aan de volgende criteria:

  • a.

    het NGA-project voorziet in minimaal 2000 homes passed;

  • b.

    het NGA-netwerk moet de distributie van het gebruikelijke breedbanddienstenportfolio, te weten internet, telefonie en tv mogelijk maken;

  • c.

    de gemiddelde aansluitkosten per gerealiseerde home passed zijn hoger dan € 1.000

• 3. In aanvulling op het eerste lid voldoet een aanvraag voor een Subsidie  tevens aan het volgende criterium:

  • de gemiddelde aansluitkosten per gerealiseerde home activated zijn hoger dan € 2.500.

Artikel 5.15.2.3 Grondslag subsidie

• 1. De Geldlening als bedoeld in artikel 5.15.2.1 eerste lid bedraagt maximaal € 650 per gerealiseerde home activated.

• 2. De Subsidie als bedoeld in artikel 5.15.2.1. tweede lid bedraagt maximaal € 500 per gerealiseerde home passed.

• 3. De hoogte van de Subsidie wordt bepaald door het verschil tussen de aansluitkosten per home activated, minus het drempelbedrag van €2.500.

• 183

• 4. Indien de business case hiertoe aanleiding geeft, kan het maximale subsidiebedrag als bedoeld in het tweede lid  minus het reeds als Subsidie te verstrekken bedrag, in de vorm van een aanvullende Geldlening worden verstrekt tegen dezelfde condities als de Geldlening als bedoeld in het eerste lid.

• 5. Op verzoek van de aanvrager kan de onder het tweede lid  bedoelde Subsidie ook in de vorm van een Geldlening worden verstrekt.

• 6. De Geldlening en Subsidie tezamen bedragen niet meer dan 50% van de subsidiabele kosten.

Artikel 5.15.2.4 Weigerings- en intrekkingsgrond

• 1. Gedeputeerde Staten weigeren de Geldlening of Subsidie indien de aanvrager voor de activiteit al subsidie heeft ontvangen op basis van dit Uitvoeringsbesluit of de Algemene Subsidieverordening.

• 2. Gedeputeerde Staten kunnen bepalen dat een Geldlening of Subsidie wordt geweigerd of wordt ingetrokken in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob.

• 3. In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid, weigeren Gedeputeerde Staten de Geldlening of Subsidie indien het door de provincie ter beschikking te stellen bedrag minder dan € 250.000 bedraagt.

Artikel 5.15.3.1 Subsidiabele activiteiten

• 1. Gedeputeerde Staten kunnen een Geldlening verstrekken voor het realiseren van een NGA-project op een bedrijventerrein.

• 2. Gedeputeerde Staten kunnen aanvullend op de Geldlening een Subsidie dan wel een aanvullende Geldlening verstrekken voor het realiseren van een NGA-project.

Artikel 5.15.3.2 Criteria

• 1. Een aanvraag voor een Geldlening of een Subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    de aanvrager is:

  • -

    een rechtspersoon die in het NGA-project investeert door het aanleggen of laten aanleggen van een NGA-netwerk ten behoeve van de gebruikers van dat netwerk; dan wel

  • -

    een rechtspersoon die ten behoeve van de gebruikers van het te realiseren NGA-netwerk financiering faciliteert voor de aanleg van dat NGA-netwerk;

  • b.

    het NGA-project voorziet in het realiseren van een passief NGA-netwerk;

  • c.

    het NGA-project wordt uitgevoerd in een wit gebied;

  • d.

    het NGA-netwerk heeft een minimale levensduur van 20 jaar;

  • e.

    derden-exploitanten, waaronder maatschappelijke operators, hebben  gedurende minimaal 7 jaar wholesale toegang tot het NGA-netwerk tegen eerlijke en non-discriminatoire voorwaarden, zoals bedoeld in de AGVV en indien van toepassing, volgens de door de ACM vastgestelde beginselen inzake tarifering;

  • f.

    de aanvraag bevat een sluitende business case die voldoende haalbaar en uitvoerbaar is en die voldoet aan de criteria opgenomen in bijlage 2 bij deze paragraaf;

  184

  • g.

    de debt service coverage ratio van het project is groter dan 1,2.

• 2. In aanvulling op het eerste lid voldoet een aanvraag voor een Geldlening tevens aan de volgende criteria:

  • a.

    het NGA-project voorziet in minimaal 20% businesses activated;

  • b.

    de gemiddelde aansluitkosten per gerealiseerde business connected zijn hoger dan €1.500 voor aansluitingen op bedrijventerreinen.

• 3. In aanvulling op het eerste lid voldoet een aanvraag voor een Subsidie  tevens aan het volgende criterium:

  • de gemiddelde aansluitkosten per gerealiseerde business activated zijn hoger dan €3.500.

Artikel 5.15.3.3 Grondslag subsidie

• 1. De Geldlening als bedoeld in artikel 5.15.3.1 eerste lid bedraagt maximaal € 1500 per gerealiseerde business activated.

• 2. De Subsidie als bedoeld in artikel 5.15.3.1 tweede lid bedraagt maximaal € 500 per gerealiseerde business connected.

• 3. De hoogte van de Subsidie wordt bepaald door het verschil tussen de aansluitkosten per business activated, minus het drempelbedrag van €3.500.

• 185

• 4. Indien de business case hiertoe aanleiding geeft, kan het maximale Subsidiebedrag als bedoeld in lid 2 minus het reeds als Subsidie te verstrekken bedrag in de vorm van een aanvullende Geldlening worden verstrekt tegen dezelfde condities als de Geldlening als bedoeld onder lid 1.

• 5. Op verzoek van de aanvrager kan de  in het tweede lid  bedoelde Subsidie ook in de vorm van een Geldlening worden verstrekt.

• 6. De Geldlening en Subsidie tezamen bedragen niet meer dan 50% van de subsidiabele kosten.

Artikel 5.15.3.4 Weigerings- en intrekkingsgronden

• 1. Gedeputeerde Staten weigeren de subsidie indien de aanvrager voor de activiteit al subsidie heeft ontvangen op basis van dit Uitvoeringsbesluit of de Algemene Subsidieverordening.

• 2. Gedeputeerde Staten kunnen bepalen dat een subsidie wordt geweigerd of wordt ingetrokken in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob.

• 3. In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid, weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie indien het door de provincie ter beschikking te stellen bedrag minder dan € 30.000 bedraagt.

Artikel 5.15.4.1 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen een Subsidie verstrekken om de realisatie van een NGA-project in de zin van subparagraaf 5.15.2 (buitengebieden) voor te bereiden (door middel van het uitvoeren van een marktconsultatie, het uitvoeren van een bankconsultatie dan wel het opstellen van een businesscase).

Artikel 5.15.4.2 Criteria

• Een aanvraag voor een Subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. aanvrager heeft concrete voornemens om een NGA-project te realiseren.

• b. het voorgenomen NGA-project voldoet aan de criteria genoemd in subparagraaf 5.15.2

• c. aanvrager is geen marktpartij maar komt voort uit een initiatief van eindgebruikers in het betreffende gebied

• d. de Subsidie is onontbeerlijk om de voorbereiding mogelijk te maken.

• 186

• e. het NGA-project wordt aantoonbaar gesteund door het bestuur van de betreffende gemeente in wier gebied het NGA-project gerealiseerd zal worden.

• f. de Subsidie voldoet aan de eisen van de De minimis-verordening.

• 187

Artikel 5.15.4.3 Grondslag subsidie

De Subsidie als bedoeld in artikel 5.15.4.1 bedraagt maximaal € 200.000

Artikel 5.15.4.4 Subsidiabele kosten

• 1. In afwijking van artikel 1.1.5 zijn uitsluitend kosten derden subsidiabel en uitsluitend indien deze kosten op factuur aantoonbaar aan derden verschuldigd zijn en rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit zijn toe te rekenen.

• 2. In aanvulling op artikel 1.1.6. zijn de volgende kosten niet subsidiabel: bestuurskosten, vacatiegelden, onkostenvergoedingen, kosten voor activiteiten die reeds uitgevoerd zijn in het gebied (door aanvrager dan wel door een derde), kosten gemaakt ten behoeve van vraagbundeling en kosten van derden die tevens een functie bekleden als bestuurder of commissaris bij aanvrager.

Artikel 5.16.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. bio-energie: energieopwekking door benutting van biomassa, zijnde de biologisch afbreekbare fractie van producten, afvalstoffen en residuen van de landbouw, met inbegrip van plantaardige en dierlijke stoffen, de bosbouw en aanverwante bedrijfstakken, alsmede de biologisch afbreekbare fractie van industrieel en huishoudelijk afval, (conform Richtlijn 2001/77/EG;); bodemenergie: energieopwekking door benutting van warmte die in de bodem is opgeslagen. Tot een diepte van 500 meter wordt gesproken over warmte- en koudeopslag; op grotere dieptes, vanaf 500 meter, is sprake van geothermie;

• b. duurzame ontwikkeling: toekomstvaste groei van welvaart en welzijn met een verantwoord beslag op de beschikbare natuurlijke voorraden. Dit betekent dat er harmonie is tussen de leefbaarheid en het welbevinden van mensen (people), de kwaliteit van natuur en milieu (planet) en werkgelegenheid en bereikbaarheid (profit);

• c. hernieuwbare energieopwekking: energieopwekkingvoorzieningen die geheel of gedeeltelijk gebruik maken van energie uit hernieuwbare energiebronnen;

• d. integrale omgevingskwaliteit: balans tussen ruimtelijke kwaliteit, duurzame ontwikkeling en sociale kwaliteit;

• e. Omgevingsvisie: op 1 juli 2009 door Provinciale Staten vastgestelde visie en uitvoeringsprogramma voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de provincie Overijssel, inclusief de actualisatie door provinciale Staten vastgesteld op 3 juli 2013;

• f. Omgevingsverordening:Omgevingsverordening Overijssel 2009, zoals vastgesteld door Provinciale Staten van Overijssel op 1 juli 2009 en nadien gewijzigd;

• g. ruimtelijke kwaliteit: het resultaat van menselijk handelen en natuurlijke processen dat de ruimte geschikt maakt en houdt voor wat belangrijk is voor mens, plant en dier;

• h. sociale kwaliteit: het begrip sociale kwaliteit bevat vier componenten die in samenhang aanwezig zijn, te weten:

  • i.

    sociale cohesie: het geheel van sociale relaties en de kwaliteit van deze relaties tussen mensen in de samenleving, gebaseerd op gedeelde normen en waarden, sociale verbanden en identiteiten;

  • ii.

    sociaal- economische zekerheid: de mate waarin mensen kunnen beschikken over materiële en immateriële bronnen om zo optimaal mogelijk te kunnen participeren;

  • iii.

    eigen kracht: het versterken en ontwikkelen van eigen capaciteiten en het versterken van zelfredzaamheid;

  • iv.

    maatschappelijke participatie: de mate waarin mensen toegang hebben tot of deel uit maken van sociale relaties in het economische, sociale en culturele leven.

• j. Werkatelier Energielandschappen: een multidisciplinair ontwerpatelier dat zich richt op het benutten van de kansen van hernieuwbare energieopwekking voor ruimtelijke ontwikkelingen;

• k. zonne-energie: energieopwekking door middel van Photo-voltaïsche panelen.

Artikel 5.16.2. Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. procesondersteuning bij de voorbereiding van een plan voor hernieuwbare energieopwekking in de vorm van een werkatelier energielandschappen;

• b. extra maatregelen of activiteiten rondom de realisatie van de inrichting hernieuwbare energieopwekking, die de integrale omgevingskwaliteit versterken.

Artikel 5.16.3. Criteria

• 1. Een aanvraag voor subsidie voldoet aan de volgende criteria:

  • a.

    de hernieuwbare energieopwekking vindt plaats in Overijssel;

  • b.

    de hernieuwbare energieopwekking betreft bio-energie, bodemenergie, waterenergie of zonne-energie;

  • c.

    windenergie komt niet in aanmerking tenzij:

  • i.

    het een onderdeel is van integrale gebiedsprojecten waarbij meerdere vormen van duurzame energie gecombineerd worden; en

  • ii.

    het past binnen de bestaande provinciale verplichtingen voor windenergie;

  • d.

    er is sprake van een ontwerpgericht planproces waarbij aantoonbaar:

  • i.

    aandacht is voor ruimtelijke kwaliteit en kenmerken van het plangebied en haar omgeving;

  • ii.

    aandacht is voor de integrale omgevingskwaliteit;

  • iii.

    rekening is gehouden met de belangen van bewoners, bedrijven, de gemeente en waterschap in het betreffende plangebied;

  • iv.

    ontwerpers, stedenbouwkundigen, landschapsarchitecten of architecten, worden ingezet.

• 2. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.16.2 sub a voldoet, in aanvulling op het eerste lid, aan de volgende criteria:

  • a.

    bewoners, bedrijven, gemeente en waterschap in het betreffende plangebied zijn betrokken bij het werkatelier;

  • b.

    het werkatelier wordt begeleid door een team met relevante expertise op het gebied van multidisciplinaire ontwerpateliers;

  • c.

    tijdens het werkatelier is kennis en kunde beschikbaar op het gebied van ontwerp, ruimtelijke kwaliteit, sociale kwaliteit, duurzame energie en provinciaal ruimtelijk beleid.

• 3. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.16.2 sub b, voldoet, in aanvulling op het eerste lid, aan de volgende criteria:

  • a.

    er is sprake van een ruimtelijk relevant hernieuwbare energieopwekking. Dit betekent dat de hernieuwbare energieopwekking zichtbare effecten of resultaten heeft in het plangebied en haar omgeving én

  • i.

    het plangebied 0,5 hectare of meer bedraagt; of

  • ii.

    de totale investering in de hernieuwbare energieopwekking € 50.000,-- of meer bedraagt;

  • b.

    de activiteit past binnen de beleidsdoelstellingen zoals omschreven in de Omgevingsvisie;

  • c.

    indien de subsidie een steunmaatregel is voldoet de aanvraag aan artikel 2 van de-minimisverordening.

Artikel 5.16.4. Grondslag subsidie

• 1. De subsidie als bedoeld onder artikel 5.16.2 sub a bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 15.000,-- per aanvraag.

• 2. De subsidie als bedoeld onder artikel 5.16.2 sub b bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 100.000,-- per aanvraag.

Artikel 5.16.5. Subsidiabele kosten

Voor de subsidie als bedoeld in artikel 5.16.2 sub a geldt dat uitsluitend kosten van derden, als bedoeld in artikel 1.1.5 vierde lid subsidiabel zijn.

Artikel 5.16.6 niet subsidiabele kosten

In aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de kosten die voortvloeien uit verplichtingen op basis van de Omgevingsverordening niet subsidiabel.

Artikel 5.16.7 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.16.8 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt gebruikt van het aanvraagformulier Energielandschappen Overijssel.

• 2. De aanvrager voor de subsidie als bedoeld in artikel 5.16.2 sub a overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 tweede lid, een offerte waaruit de projectperiode en de subsidiabele kosten blijken.

Artikel 5.16.9 Weigeringsgrond

• Een aanvraag voor subsidie wordt, in aanvulling op artikel 1.4.1, geweigerd:

• a. indien de aanvraag betrekking heeft op uitsluitend de investering in hernieuwbare energieopwekking;

• b. voor de activiteit is geen subsidie verstrekt op basis van paragraaf 5.10 Ruimtelijke Kwaliteit stads- en dorpsranden of paragraaf 5.11 Duurzaam Ontwikkelen Overijssel.

Artikel 5.16.10 Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 moet de subsidieontvanger de activiteit voor 31 december 2015 hebben afgerond.

Artikel 5.17.1 begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. bedrijf: een privaatrechtelijke rechtspersoon, een vennootschap, een maatschap of een eenmanszaak;

• b. kade: verharde oever waarlangs schepen kunnen afmeren en aanleggen voor het laden en lossen van goederen;

• c. Omgevingsvisie:de op 1 juli 2009 door Provinciale Staten vastgestelde visie en het uitvoeringsprogramma voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de provincie Overijssel, inclusief de actualisatie door Provinciale Staten vastgesteld op 3 juli 2013.

Artikel 5.17.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. het oplossen van knelpunten op het gebied van ondiepten bij bruggen en sluizen;

• b. onderzoek of een studie die bijdraagt aan het verkorten van de wachttijden of andere verkeersknelpunten bij bruggen en sluizen, zowel voor wegverkeer als voor waterverkeer;

• 188

• c. aanleggen, uitbreiden of verbeteren van een kade;

• 189

• d. het verbeteren van de wacht- of ligplaatsfaciliteiten ten behoeve van de binnenvaart.

Artikel 5.17.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is:

  • i.

    een Overijsselse gemeente; of

  • ii.

    een bedrijf met kadefaciliteiten bestemd voor goederenvervoer indien de subsidieaanvraag wordt ingediend voor de subsidie als bedoeld onder artikel 5.17.2 sub c of d;

• b. de activiteit vindt plaats in Overijssel;

• c. de activiteit past binnen de beleidsdoelstellingen zoals omschreven in de Omgevingsvisie;

• d. de activiteit als bedoeld in artikel 5.17.2 sub a is gericht op het verbeteren van de haveninfrastructuur ter bevordering van het gebruik van een rivier of een kanaal voor goederenvervoer, met uitsluiting van de opwaardering van de Twentekanalen of de zijtak daarvan;

• 190

• e. een onderzoek of studie als bedoeld in artikel 5.17.2 sub b wordt uitgevoerd door een deskundige met aantoonbaar kennis en ervaring op het gebied van wachttijdenproblematiek of verkeersknelpunten bij bruggen en sluizen;

• f. de activiteit als bedoeld in artikel 5.17.2. sub c en sub d zijn uitsluitend bedoeld voor openbare voorzieningen;

• g. een activiteit als bedoeld onder artikel 5.17.2 sub d, betreft een maatregel die gerealiseerd wordt in of nabij een binnenhaven ten behoeve van wachtende of tijdelijk afgemeerde binnenvaartschepen;

• h. indien de subsidie een steunmaatregel is moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 5.17.4. Grondslag subsidie

• 1. De subsidie als bedoeld in artikel 5.17.2 sub a bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 250.000 per aanvraag.

• 2. De subsidie als bedoeld in artikel 5.17.2 sub b bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 15.000 per aanvraag.

• 3. De subsidie als bedoeld in artikel 5.17.2 sub c bedraagt maximaal 25% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 150.000 per aanvraag.

• 4. De subsidie als bedoeld in artikel 5.17.2 sub d bedraagt maximaal 25% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 50.000 per aanvraag.

Artikel 5.17.5 Subsidiabele kosten

Uitsluitend kosten derden als bedoeld in artikel 1.1.5 vierde lid zijn subsidiabel.

Artikel 5.17.6 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 5.17.7 Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als bedoeld in artikel 5.17.2 sub a, c of d, indien minder dan € 25.000 aan subsidie zal worden verstrekt.

Artikel 5.17.8 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt gebruik van het aanvraagformulier Goederenvervoer over water, Verbeteren van de haveninfrastructuur en -faciliteiten.

• 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag tevens een offerte waaruit de subsidiabele kosten blijken.

Artikel 5.17.9 Verplichtingen subsidieontvanger

• In aanvulling op artikel 1.4.1 en artikel 1.4.2 moet de subsidieontvanger:

• a. de activiteit waarvoor subsidie is verstrekt op basis van artikel 5.17.2 sub a,c of d, uiterlijk op 31 december 2016 hebben afgerond;

• b. de activiteit waarvoor subsidie is verstrekt op basis van artikel 5.17.2 sub b uiterlijk op 31 december 2015 hebben afgerond en de studie- of onderzoeksresultaten beschikbaar stellen aan derden, indien daarom gevraagd wordt.

Artikel 5.18.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. afmeerlocatie: kade waarlangs binnenvaartschepen voor langere duur kunnen afmeren;

• b. LNG: vloeibaar aardgas, bestemd als brandstof voor binnenvaartschepen;

• c. LNG vulpunt: installatie op een bunkerstation of kade waarmee LNG wordt afgeleverd in de brandstoftanks van vaartuigen;

• d. Omgevingsvisie: de op 1 juli 2009 door Provinciale Staten vastgestelde visie en het uitvoeringsprogramma voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de provincie Overijssel, inclusief de actualisatie door Provinciale Staten vastgesteld op 3 juli 2013;

• e. walstroomfaciliteit: een stroomaansluiting aan de wal die binnenvaartschepen voorziet van stroom aan boord en die stroomlevering door generatoren of aggregaten van het schip vervangt, zolang het schip afgemeerd ligt.

Artikel 5.18.2 Subsidieabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. de aanschaf en aanleg van een walstroom faciliteit;

• b. de aanschaf en aanleg van een LNG vulpunt.

Artikel 5.18.3 Criteria

• 1. Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    de aanvrager is:

  • i.

    een Overijsselse gemeente; of

  • ii.

    een bedrijf met een afmeerlocatie bestemd voor goederenvervoer;

  • b.

    de activiteit past binnen de beleidsdoelstellingen zoals omschreven in de Omgevingsvisie;

  • c.

    de activiteit is bestemd voor de scheepvaart in Overijssel;

  • d.

    indien de subsidie een steunmaatregel is moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

• 2. Aanvullend op het eerste lid voldoet een aanraag voor een walstroomfaciliteit aan de volgende criteria:

  • a.

    de walstroomfaciliteit:

  • i.

    voldoet aan de richtlijn Walstroom Binnenvaart 2009; en

  • ii.

    wordt gerealiseerd op een afmeerlocatie;

  191

  • b.

    er worden maximaal drie walstroomfaciliteiten per gemeente gesubsidieerd.

• 3. Aanvullend op het eerste lid voldoet een aanraag voor een LNG vulpunt aan de volgende criteria:

  • a.

    het LNG vulpunt

  • i.

    wordt gerealiseerd op een kade of in de nabijheid van een kade;

  • ii.

    is openbaar toegankelijk voor binnenvaartschepen;

  • iii.

    stoot geen onverbrand methaan uit;

  • b.

    er wordt maximaal één LNG vulpunt in de provincie Overijssel gesubsidieerd.

Artikel 5.18.4. Grondslag subsidie

• 1. De subsidie voor een activiteit als bedoeld in artikel 5.18.2 sub a bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum € 15.000 per activiteit.

• 2. De subsidie voor een activiteit als bedoeld in artikel 5.18.2 sub b bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum € 450.000 per aanvraag.

Artikel 5.18.5 Subsidiabele kosten

Uitsluitend kosten derden, als bedoeld in artikel 1.1.5 vierde lid, zijn subsidiabel.

Artikel 5.18.6 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 5.18.7 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt gebruik van het aanvraagformulier Investeringsimpuls verduurzaming goederenvervoer over water.

• 2. Aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag tevens een offerte waaruit de subsidiabele kosten blijken.

Artikel 5.18.8 Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie, indien voor de activiteit subsidie is verstrekt op basis van paragraaf 8.1 van dit Uitvoeringsbesluit.

Artikel 5.18.9 Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1 en artikel 1.4.2 moet de subsidieontvanger de activiteit uiterlijk op 31 december 2016 hebben afgerond.

Artikel 5.18.10 Verbod vervreemding

• 1. Gedurende vijf jaar na realisatie, behoudt de subsidieontvanger, de walstroomfaciliteit of het LNG vulpunt in eigendom.

• 2. Gedurende deze in het eerste lid genoemde termijn van vijf jaar blijft de walstroomfaciliteit of het LNG vulpunt operationeel op de bij de aanvraag vermelde locatie.

Artikel 5.19.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. Financieringsmodel: een voor een periode van vijf jaar uitgewerkt model met als belangrijkste elementen: een opsomming van de te ondernemen activiteiten van het Blue Road Platform na de projectperiode; de kosten van het platform over deze periode, onderverdeeld in kosten van de activiteiten en kosten van de organisatie, en de wijze waarop deze kosten gefinancierd kunnen worden.

• 192

• b. Blue Road platform Overijssel: een verband van samenwerking en kennisuitwisseling van verladend en vervoerend bedrijfsleven en overheden in Overijssel met als doel de positie van de binnenvaart en goederenvervoer over water in Overijssel te versterken.

Artikel 5.19.2 Subsidiabele activiteiten

• 193

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het realiseren van een Blue Road plaform Overijssel.

Artikel 5.19.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een rechtspersoon;

• b. er is sprake van aansluiting met de doelstelling en de activiteiten van lopende initiatieven op het gebied van logistieke samenwerking in Overijssel;

• 194

• c. de aanvrager kan aanneembaar maken dat het Blue Road platform ook na het einde van de projectperiode voortgezet kan worden voor ten minste 5 jaren, aangetoond aan de hand van een realistisch financieringsmodel;

• d. er worden deskundigen ingezet die aantoonbaar kennis en ervaring met betrekking tot goederenvervoer over water hebben;

• e. er wordt subsidie verstrekt voor maximaal één Blue Road platform te vestigen in de provincie Overijssel.

Artikel 5.19.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 350.000.

Artikel 5.19.5 Subsidiabele kosten

Uitsluitend loonkosten en kosten derden als bedoeld in artikel 1.1.5 eerste en vierde lid zijn subsidiabel.

Artikel 5.19.6 Niet subsidiabele kosten

• 1. In aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de volgende kosten niet subsidiabel:

  • a.

    aanschaf van apparatuur;

  • b.

    aanschaf of lease van transportmiddelen;

  • c.

    reiskosten.

Artikel 5.19.7. Indieningstermijn aanvraag

• 1. In afwijking van artikel 1.2.2. geldt dat een aanvraag voor subsidie ingediend kan worden vanaf 9 oktober 2014 en moet ontvangen zijn uiterlijk op 20 november 2014 voor 19:00 uur.

• 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

• 195

Artikel 5.19.8 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie, gebruik van het aanvraagformulier Blue Road platform Overijssel goederenvervoer over water.

• 2. De aanvrager overlegt, in afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid, bij de aanvraag voor subsidie tevens een projectplan met daarin de volgende uitgewerkte onderdelen:

  • a.

    een beschrijving van de voorziene activiteiten van het Blue Road platform Overijssel;

  • b.

    een plan van aanpak om deze activiteiten en de bijbehorende organisatie tot stand te brengen inclusief planning;

  • c.

    een financieringsmodel waarin is beschreven hoe het Blue Road platform kan worden voortgezet, voor ten minste 5 jaren, na de projectperiode;

  • d.

    een beschrijving waarin de aanvrager de neutraliteit van de positie die de aanvrager inneemt in de sector van verladende en vervoerende bedrijven in Overijssel aannemelijk maakt.

Artikel 5.19.9 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 5.19.10 Volgorde van behandeling

• 196

• 1. In afwijking van artikel 1.1.3 plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verstrekken de subsidie aan de subsidieaanvraag die de hoogste prioriteit krijgt.

• 2. De prioriteitsvolgorde wordt bepaald op basis van scoretabel 1. Aan de hand van scoretabel 1 wordt berekend welke totale score het project behaalt voor de volgende onderdelen:

  • a.

    mate waarin sprake is van aansluiting met doelstellingen en activiteiten van lopende initiatieven op het gebied van samenwerking in Overijssel;

  • b.

    de kwaliteit en het realiteitsgehalte van het financieringsmodel voor het zelfstandig voortbestaan van het Blue Road platform na de projectperiode;

  • c.

    de kwaliteit van het plan van aanpak voor het opzetten en in stand houden van de activiteiten van het Blue Road platform inclusief een organisatiemodel en planning;

  • d.

    de mate waarin deskundigen worden ingezet met kennis en ervaring met betrekking tot goederen vervoer over water;

  • e.

    de mate van neutraliteit van de positie die de aanvrager inneemt in de sector van verladende en vervoerende bedrijven in Overijssel.

    Scoretabel 1

    Onderdeel	Cijfer	Weging	Score
    1. Mate waarin aansluiting is met de doelstellingen en de activiteiten van lopende initiatieven op het gebied van samenwerking in Overijssel.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	20%	Cijfer x 0,20 = score 1
    2. De kwaliteit en het realiteitsgehalte van het financieringsmodel voor het zelfstandig voortbestaan van het Blue Road platform na de projectperiode.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	20%	Cijfer x 0,20 = score 2
    3. De kwaliteit van het plan van aanpak voor het opzetten en in stand houden van de activiteiten van het Blue Road platform inclusief een organisatiemodel en planning.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	20%	Cijfer x 0,20 = score 3
    4. De mate waarin deskundigen worden ingezet met kennis en ervaring.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	20%	Cijfer x 0,20 = score 4
    5. De mate van neutraliteit van de positie die de aanvrager inneemt in de sector van verladende en vervoerende bedrijven in Overijssel.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	20%	Cijfer x 0,20 = score 5
    			Totale score = score 1 + score 2 + score 3 + score 4 + score 5

• 3. Bij een gelijke score bepaalt de kwaliteit en het realiteitsgehalte van het financieringsmodel waarmee het Blue Road platform na het einde van de projectperiode voortgezet kan worden de prioriteitsvolgorde.

Artikel 5.19.11 Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie indien de subsidie minder dan € 25.000 bedraagt.

Artikel 5.19.12 Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 moet de subsidieontvanger het Blue Road platform uiterlijk op 31 december 2016 zodanig gerealiseerd en operationeel hebben, dat vanaf deze datum het Blue Road platform zelfstandig voortgezet kan worden.

Artikel 5.21.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. bedrijfsverbreding: het toevoegen van een nieuwe functie die opgenomen is in tabel 1 Verbreding bedrijfsactiviteit, uit een andere categorie dan de op de locatie aanwezige functies én anders dan de door de initiatiefnemer elders in Noordoost-Twente uitgevoerde functies;

  198

• b. gebiedsvisie: door Gedeputeerde Staten vastgestelde visie, waarin de ontwikkelingsrichting van Noordoost Twente verwoord is.

• 199

• c. speerpunten Noordoost-Twente: de volgende thema's die in de gebiedsvisie te onderscheiden zijn: Demografie, Economische kracht en Natuur en Landschap.

Artikel 5.21.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• a. het opstellen van een businesscase;

• b. een investering in fysieke ruimtelijke maatregelen;

• c. incidentele activiteiten, niet zijnde een investering als bedoel onder sub b, gericht op structurele kennisoverdracht of informatievoorziening over de kernkwaliteiten van het gebied zijnde:

  • i.

    het samenhangende complex van beken, essen, kampen en moderne ontginningen;

  • ii.

    de grote mate van kleinschaligheid;

  • iii.

    het groene karakter.

Artikel 5.21.3 Criteria

• 1. Een aanvraag voor subsidie voldoet aan de volgende criteria:

  • a.

    De locatie van de activiteit bevindt zich in Noordoost-Twente;

  • b.

    De activiteit of de investering levert een bijdrage aan ten minste één van de volgende speerpunten NoordOost-Twente:

  • i.

    De demografie, in die zin dat de activiteit of investering is gericht op het herontwikkelen van vrijkomende en leegstaande gebouwen;

  • ii.

    De economische kracht, in die zin dat de activiteit of investering is gericht op:

  • a.

    Bedrijfsverbreding, als bedoeld in artikel 5.21.1. onder sub a;

  • b.

    Het verbeteren van bestaande of toevoegen van nieuwe recreatieve accommodaties die bruikbaar zijn voor toeristen en recreanten. Waarbij aanvullend geldt day de toegang tot een recreatieve accommodatie toegankelijk moet zijn voor toersiten en recreanten zonder dat daarvoor een lidmaatschap of contributie wordt vereist én de recreatieve accommodatie wordt ten minste één dag per week opengesteld voor toeristen en recreanten;

  • c.

    Samen promoten van diensten, goederen of arrangementen;

  • d.

    Het beleefbaar maken en het verbeteren van de routestructuren tussen Noordoost-Twente en Duitsland of het verbeteren van de economische potentie van de grensovergangen;

  • iii.

    Natuur en landschap, in die zin dat de activiteit bijdraagt aan:

  • a.

    Verduurzaming agrarische sector;

  • b.

    Vermindering stikstofdepositie;

  • c.

    Versterking van het Groen-Blauwe netwerk, zoals aangeduid in de gebiedsvisie;

  • d.

    Zichtbaar en beleefbaar maken van het watersysteem.

  • c.

    Als de subsidie een steunmaatregel is dan moet:

  • i.

    De subsidie als bedoeld in artikel 5.21.2 sub a en c voldoen aan de de-minimisverordening dan wel de de-minimisverordening landbouw indien de aanvrager een landbouwonderneming is;

  • ii.

    De subsidie als bedoed in artikel 5.21.1 sub b ten behoeve van landbouwondernemingen die actief zijn in de primaire productie van landbouwproducten voldoen aan artikel 4 van de Vrijstellingsverordening Landbouw en de subsidie aan andere ondernemingen moet voldoen aan de de-minimisverordening dan wel de de-minimisverordening landbouw.

• 2. Aanvullend op het eerste lid moet de aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 5.21.2 onder sub a voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    De aanvrager is geen gemeente of een waterschap;

  • b.

    Het eindresultaat betreft een businesscase welke in ieder geval bevat:

  • i.

    De doelstellingen van het project;

  • ii.

    De resultaten en daarvoor uit te voeren activiteiten;

  • iii.

    De mate waarop het initiatief inspeelt op een vraag uit de samenleving;

  • iv.

    Een markt- en concurrentieanalyse;

  • v.

    De benodigde investeringen;

  • vi.

    Een kosten-batenanalyse en een verdienmodel;

  • vii.

    Een risicoanalyse, inclusief verkenning ruimtelijk spoor;

  • viii.

    Een beschrijving van het structurele effect op de werkgelegenheid voor Noordoost-Twente;

  • c.

    De activiteit of het concept is nieuw in Noordoost-Twente. Dit betekent dat de activiteit of investering niet eerder is gerealiseerd in Noordoost Twente.

• 3. Aanvullend op het eerste lid moet de aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 5.21.2 onder sub b en sub c voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    De activiteit past binnen het bestemmingsplan en beleid van de gemeente of de provincie of de betreffende gemeente is bereid medewerking te verlenen aan de benodigde planologische procedure en ziet daarvoor op voorhand geen belemmeringen;

  • b.

    De activiteit of investering draagt voldoende bij aan de speerpunten Noordoost-Twente. Of de activiteit voldoende bijdraagt wordt aan de hand van tabel 1 beoordeeld. Hierbij geldt de volgende kwalificatie:

  • i.

    Indien de activiteit of investering minder dan 10 punten scoort draagt het onvoldoende bij aan de doelstellingen van deze subsidieparagraaf;

  • ii.

    Indien de activiteit of investering 10 tot 13 punten scoort draagt het voldoende bij aan de doelstellingen van deze subsidieparagraaf;

  • ii.

    Indien de activiteit of investering 14 of meer punten scoort draagt goed bij aan de doelstellingen van deze subsidieparagraaf.

    Scoretabel 1

    Criterium	Beoordeling	Toelichting
    a. Aantal speerpunten waaraan wordt bijgedragen.	1 = 1 pt 2 of 3 = 2 pt	Het verbinden van speerpunten in 1 initiatief levert meer punten op.
    b. Mate waarin de aanvraag inspeelt op een vraag vanuit de samenleving.	Niet = 0 pt Matig = 1 pt Goed = 3 pt Uitstekend = 4 pt	De gebiedsvisie beoogt dat de samenleving aan zet is in Noordoost-Twente. De mate waarin de samenleving ‘zit te wachten' op uitvoering van het initiatief is daarvoor een indicator.
    c. Mate waarin wordt bijgedragen aan de directe structurele werkgelegenheid. Onder directe structurele werkgelegenheid word verstaan aantoonbaar aantal arbeidsplaatsen dat gecreëerd wordt als direct meetbaar resultaat van het initiatief en continu aanwezig blijft. Het gaat hier dus niet om tijdelijke werkgelegenheid als gevolg van een eenmalige investering en ook niet om meer arbeidsplaatsen in aan het initiatief rakende ondernemingen.	Niet = 0 pt Matig = 1 pt Goed = 3 pt Uitstekend = 4 pt	De bijdrage wordt voor de score beoordeeld i.r.t. de totale investering en de gevraagde subsidie. Bijv.: een toename van 3 FTE bij een gevraagde subsidie van €30.000, zal hoger scoren dan een toename van 3 FTE bij een gevraagde subsidie van €100.000. Andere economische stimulansen als gevolg van het initiatief kunnen worden opgevoerd onder criterium e.
    d. Mate waarin wordt samengewerkt met andere partijen.	Niet = 0 pt Matig = 1 pt Goed = 3 pt Uitstekend = 4 pt	De gebiedsvisie streeft naar een sociaal-economische impuls van Noordoost-Twente als geheel. Samenwerking wordt daarom beloond met punten, om te stimuleren dat initiatieven individuele belangen gaan overstijgen. Uitstekend kan alleen worden gescoord indien er sprake is van samenwerking met partijen uit alle NOT-gemeenten.
    e. Mate waarin een bijdrage wordt geleverd aan de volgende aspecten: Realisatie van Natura 2000/EHS/PAS/KRW Gevolgen van de demografische ontwikkelingen vergrijzing en krimp Economische impuls (anders dan beschreven bij criterium c)	Geen = 0 pt Matig, 1 aspect = 1 pt Matig, 2 aspecten = 2 pt Goed, 1 aspect = 3 pt Goed, 2 aspecten = 4 pt Uitstekend, 1 aspect = 5 pt Uitstekend, 2 aspecten = 6 pt	In Noordoost-Twente spelen een aantal problemen die om een oplossing vragen en opgaven die moeten worden gerealiseerd. Deze zijn benoemd in dit criterium. De aanvrager wordt gevraagd te beschrijven of en hoe zijn initiatief bijdraagt aan deze gestapelde problematiek.
    f. Mate van innovativiteit van het concept en mogelijkheid tot herhaalbaarheid in Noordoost-Twente.	Niet nieuw = 0 pt Nieuw, concept niet of beperkt herhaalbaar = 2 pt Nieuw, concept herhaalbaar = 4 pt	Nieuwe concepten zijn risicodragend en komen daarom eerder voor ondersteuning in aanmerking. De gebiedsvisie streeft naar een sociaal-economische impuls van Noordoost-Twente als geheel. Daarom worden initiatieven die breder toepasbaar zijn dan in één specifieke context of situatie als waardevoller gezien.

Artikel 5.21.4 Grondslag subsidie

• 1. De subsidie als bedoeld in 5.21.2 onder sub a bedraagt maximaal 80% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 8.000 per aanvraag.

• 2. De subsidie als bedoeld in 5.21.2 onder sub b bedraagt:

  • a.

    bij een score voldoende 25% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 100.000 per aanvraag;

  • b.

    bij een score goed 40% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 100.000 per aanvraag.

• 3. De subsidie als bedoeld in artikel 5.15.2 sub c bedraagt maximaal 50% van de subsidiabel kosten met een maximale subsidie van € 15.000 per aanvraag.

Artikel 5.21.5 Niet subsidiabele kosten

• In aanvulling op artikel 1.1.6 geldt dat de volgende kosten niet subsidiabel zijn:

• a. kosten die gemaakt moeten worden om aan wettelijke kaders en beleid te voldoen;

• 200

• b. vervangingsinvesteringen;

• 201

• c. kosten voor planvorming;

• d. kosten voor grondaankopen;

• e. kosten voor sloop;

• f. kosten voor nieuwbouw, tenzij afdoende wordt aangetoond dat herbouw niet wenselijk is vanuit vigerend beleid;

• g. kosten voor functies in andere categorieën dan opgenomen in Tabel 1 Verbreding bedrijfsactiviteiten;

• 202

• h. kosten voor functies die niet vallen onder bedrijfsverbreding.

Artikel 5.21.6 Subsidieplafond

Gedeputeerde staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 5.21.7 Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Gebiedsontwikkeling Noordoost-Twente 2.0.

• 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1:

  • a.

    een projectplan waarin de totale project is omschreven, met inbegrip van de niet subsidieabele activiteiten en de niet subsidiabele kosten;

  • 203

  • b.

    een de-minimisverklaring.

Artikel 5.21.8 Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien:

• a. de aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 5.21.2 sub b betreft en de subsidie minder dan € 15.000 bedraagt.

• b. de activiteit een Product Markt Partner Combinatie (PMPC) als bedoeld in artikel 4.23.1.1 sub a betreft;

• c. voor de activiteit eerder al subsidie is verstrekt door Gedeputeerde Staten.

Artikel 5.21.9 Verplichtingen subsidieontvanger

• In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 moet de subsidieontvanger:

• a. de activiteit uiterlijk op 31 december 2015 zijn gestart, bij fysieke projecten betekent dit dat de bouw- of sloopwerkzaamheden zijn begonnen, bij niet-fysieke projecten: benodigde contracten zijn afgesloten en er is een datum voor afronding;

• b. indien de subsidie voor een businesscase als bedoeld in artikel 5.21.2 sub a betreft, wordt de businesscase opgestuurd naar de gebiedsontwikkeling Noordoost-Twente ter publicatie op de website http://www.mijnnoordoosttwente.nl/.

• 204

Artikel 6.2.1. Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken aan projecten die passen binnen en die EFRO-cofinancieringsmiddelen ontvangen uit: het Operationeel programma EFRO 2007-2013 Regio Oost-Nederland, zoals goedgekeurd door de Europese Commissie d.d. 27 juli 2007, nr. C(2007) 3724.

Artikel 6.2.2. Criteria

• Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 6.2.1 moet voldoen aan de volgende criteria:

• 1. Projecten moeten een EFRO-cofinanciering ontvangen.

• 2. De aanvraag dient te voldoen aan de voorwaarden die gelden voor het Operationeel programma EFRO 2007-2013 Regio Oost-Nederland, zoals goedgekeurd door de Europese Commissie d.d. 27 juli 2007, nr. C(2007) 3724.

Artikel 6.2.3. Subsidiabele kosten

Kosten zijn subsidiabel indien deze voldoen aan de voorwaarden die gelden voor het Operationeel programma EFRO 2007-2013 Regio Oost-Nederland, zoals goedgekeurd door de Europese Commissie d.d. 27 juli 2007, nr. C(2007) 3724.

Artikel 6.2.4. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 6.3.1. begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. de-minimisverordening: Verordening (EG) 1998/2006 PbEU L379/10 van de commissie van 15 december 2006, betreffende de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op de-minimissteun;

• b. [vervallen];

• c. [vervallen];

• d. [vervallen];

• e. [vervallen];

• f. [vervallen];

• g. MKB-onderneming: onderneming als bedoeld in Aanbeveling 2003/361/EG van de Europese Commissie van 6 mei 2003 (Publicatieblad Europese Gemeenschappen, L124, 20 mei 2003, p.36);

• h. Open innovatiecentrum (OIC): een rechtspersoon die voldoet aan de volgende criteria:

  • i.

    er zijn gedeelde faciliteiten zoals opleidingsfaciliteiten of een open access onderzoeksinfrastructuur, zoals laboratoria en testfaciliteiten;

  • ii.

    de toegang tot de panden, faciliteiten en activiteiten mogen niet zijn beperkt;

  • iii.

    er is geen sprake van een winstoogmerk, de vergoedingen die voor het gebruik van de faciliteiten van  het cluster en voor deelneming aan de activiteiten ervan worden gevraagd, moeten een afspiegeling zijn van de kosten daarvan;

  • iv.

    doel van het OIC is samenwerking met mkb bedrijven te bevorderen;

  • v.

    het OIC heeft aantoonbaar kennis van één van de volgende sectoren: HTSM, Chemie, Life sciences/health;

  • vi.

    het OIC is gevestigd in Overijssel.

Artikel 6.3.2. Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

• 1. onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten bij een Open innovatiecentrum.

• 2. ondersteuning door het Open innovatiecentrum van een MKB-er bij het opstellen van een businesscase.

Artikel 6.3.3. Criteria

• Een aanvraag voor subsidie voldoet aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is:

  • i.

    een MKB-onderneming, met een vestiging in Overijssel of in één van de gemeenten de Wolden, Westerveld, Noordoostpolder, Dronten, Oldebroek, Hattem, Heerde of Meppel; of

  • ii.

    een MKB-onderneming, met een vestiging buiten het onder i genoemde gebied;

• b. [vervallen];

• c. de onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteit is nieuw en risicodragend voor de aanvrager;

• d. de onderzoeks en ontwikkelingsactiviteit heeft verband met een proces waarbij kennis en technologie worden samengebracht voor nieuwe of betere produkten, diensten of processen ten opzichte van hetgeen al op de markt beschikbaar is;

• e. indien de verleende subsidie een steunmaatregel is, dan moet de subside voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 6.3.4. Grondslag

• 1. De subsidie op basis van artikel 6.3.2 bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 10.000,-- per aanvrager per open innovatiecentrum.

• 2. [vervallen]

• 3. [vervallen]

Artikel 6.3.5 Subsidiabele kosten

In afwijking van artikel 1.1.5 zijn alle bij het Open innovatiecentrum gemaakte kosten subsidiabel.

Artikel 6.3.6. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks voor een subsidieplafond vast.

Artikel 6.3.7. Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• De aanvrager overlegt in afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid bij de aanvraag:

• a. een door de aanvrager en door het Open innovatiecentrum getekende offerte waaruit de hoogte van de subsidiabele kosten blijken;

• b. een ingevulde MKB-toets;

• c. een de-minimisverklaring

Artikel 6.3.8. Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.1.3 wordt de subsidie geweigerd voor zover de  de te verlenen subsidie minder dan € 2.500 bedraagt.

Artikel 6.3.9. Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op de artikelen 1.4.1. en 1.4.2 moeten de subsidiabele activiteiten starten binnen drie maanden en zijn afgerond binnen twaalf maanden na subsidieverlening.

Artikel 6.4.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. Adviescommissie Innovatiefonds: de door Gedeputeerde Staten van Overijssel ingestelde adviescommissie, die adviseert over subsidieaanvragen op basis van deze paragraaf, ingesteld op 10 juni 2014;

• b. behouden of gecreëerde arbeidsplaats: de permanent bezette en tot volledige dagtaak omgerekende arbeidsplaats op jaarbasis (1 fte), gebaseerd op een arbeidsovereenkomst voor een aaneengesloten periode van minimaal 12 maanden welke met de businesscase wordt geschapen of in stand wordt gelaten na de realisatie van de businesscase;

• c. businesscase: een document waarin is omschreven hoe de aanvrager verwacht geld te gaan verdienen met het te ontwikkelen, het ontwikkelde of het te vermarkten product, proces of de dienst;

• d. dekkingsplan: een overzicht van de wijze waarop de aanvrager voorziet in de benodigde financiën voor de realisatie van de businesscase;

• e. doorgroeifase: de fase van eerste winst naar uitbreiding activiteiten;

• f. duurzaamheid: de mate waarin de businesscase bijdraagt aan maatschappelijke vraagstukken;

• 207

• g. financieringstekort: de kosten minus de middelen die de aanvrager blijkens het dekkingsplan en de laatstelijk vastgestelde jaarrekening of tussentijdse balans en resultatenrekening kan aanwenden voor de financiering van de businesscase;

• 208

• h. groeifase: de fase van omzet uit operationele activiteiten naar eerste winst;

• i. marktconforme rente: rentetarief en opslag dat hoger of gelijk is aan de berekening overeenkomstig de methode in de Mededeling-rentepercentages;

• j. Mededeling-rentepercentages: Mededeling van de Commissie over de herziening van de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld (Pb. 2008, C14/6) of diens opvolger;

• k. MKB-onderneming: kleine, middelgrote of micro- onderneming als bedoeld in de Aanbeveling van de Europese Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen (Pb. 2003, L124/36), of diens opvolger;

• l. moedermaatschappij: de nauwst met een aanvrager verbonden persoon ten aanzien van wie een ratingverklaring is of kan worden afgegeven;

• m. omzet uit operationele activiteiten: vóór de indiening van de aanvraag van subsidie reeds gerealiseerde omzet van minimaal € 100.000,- die voortkomt uit de verkoop van producten, diensten, processen, productmarktcombinaties die in de businesscase verder worden

  ontwikkeld of vermarkt;

• 209

• n. onderneming: een natuurlijke of rechtspersoon die een economische activiteit uitoefent ongeacht de rechtsvorm of de wijze van financiering; een concern wordt als één onderneming aangemerkt;

• o. ondernemingen in financiële moeilijkheden: MKB-ondernemingen die voldoen aan de criteria die genoemd zijn in punt 10 op pagina 3 van de Communautaire richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (Pb. 2004, C244/2) of diens opvolger;

• 210

• p. ratingverklaring: een door Gedeputeerde Staten geaccepteerde verklaring waaruit de rating van de aanvrager van een subsidie blijkt conform de Mededeling-rentepercentages, dan wel van diens moedermaatschappij, indien de aanvrager geen rating heeft of kan verkrijgen vanwege het ontbreken van een kredietverleden;

• q. rente: marktconforme rente.

• r. samenwerkingsverband: een verband met rechtspersoonlijkheid van één of meerdere ondernemingen of één of meerdere kennisinstellingen. Deze rechtspersoonlijkheid moet een dochtermaatschappij, in de zin van artikel 2:24a BW, zijn van ten minste één mkb-onderneming in de groei- of doorgroeifase;

• 211

• s. special-purpose-vehicle: een vennootschap die voor een specifiek project wordt opgericht en gebruikt;

• t. totale uitstaande bedrag: het totale bedrag aan hoofdsom en rente dat de aanvrager op enig moment verschuldigd is aan Gedeputeerde Staten uit hoofde van de geldlening, met uitzondering van nog niet opeisbare rente;

• u. uitvoeringsovereenkomst: de overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Awb die Gedeputeerde Staten met de subsidieontvanger sluit ter uitwerking van de beschikking tot subsidieverlening;

• v. verbonden persoon: met betrekking tot een tot het concern behorende rechtspersoon of vennootschap, elke persoon of vennootschap waarvan eerstbedoelde persoon of vennootschap een dochtermaatschappij, in de zin van artikel 2:24a BW, is.

Artikel 6.4.2. Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen een subsidie in de vorm van een geldlening verstrekken, tegen marktconforme rente, voor het uitvoeren van een businesscase.

Artikel 6.4.3. Criteria

• Een aanvraag voor een subsidie in de vorm van een geldlening moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is:

  • i.

    een mkb-onderneming in de groei- of de doorgroeifase; of

  • ii.

    een samenwerkingsverband;

• b. er is sprake van een uitgewerkte en onderbouwde businesscase. Voor de onderbouwing van de businesscase moeten actuele gegevens, van maximaal drie maanden oud, worden gebruikt. Naast een beschrijving van eventuele bestaande activiteiten, dient duidelijk het belang van de businesscase voor de onderneming te blijken. In het bijzonder dient te worden ingegaan op de volgende aspecten:

  • i.

    aanwezige kennis en ervaring bij ondernemer of ondernemers, management en belangrijke medewerkers met organigram;

  • ii.

    aandeelhouders en juridische structuur van de onderneming of de groep van ondernemingen;

  • iii.

    strategie en businessmodel;

  • iv.

    marktanalyse van bestaande alternatieven, concurrenten en trends;

  • v.

    onderscheidend vermogen van het te ontwikkelen product in vergelijking tot bestaande producten;

  • vi.

    getalsmatige onderbouwing van commercieel perspectief, marktomvang, concrete meerwaarde voor eindgebruiker, beoogde marktaandeel en kostprijsopbouw;

  • vii.

    wijze van vermarkten;

  • viii.

    omzet-, en resultaat- en liquiditeitsprognose;

  • ix.

    financiële rendementsberekening voor de businesscase

  • x.

    de behouden of nieuw gecreëerde arbeidsplaatsen in Overijssel en de bijdrage aan duurzaamheid.

• c. de businesscase heeft betrekking op één van de volgende sectoren:

  • i.

    High Tech Systems & Materials (HTSM);

  • ii.

    Kunststoffen & chemie;

  • iii.

    Gezondheidszorg/Life Sciences;

  • iv.

    Crossovers die tot stand komen tussen de in sub i tot en met iii van dit lid genoemde sectoren en de sectoren Agrofood, Vrijetijdseconomie, Energie en Bouw;

• d. de businesscase wordt uitgevoerd in de provincie Overijssel;

• e. door de businesscase worden arbeidsplaatsen behouden of gecreëerd in de provincie Overijssel;

• 212

• f. de subsidie wordt verstrekt onder de opschortende voorwaarde dat ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening een uitvoeringsovereenkomst is gesloten.

• 213

Artikel 6.4.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten, maximaal het financieringstekort en heeft een minimum van € 250.000 en een maximum van € 1.000.000 per aanvrager gedurende de gehele looptijd van de financiering.

214

Artikel 6.4.5 Subsidiabele kosten

• 1. In afwijking van artikel 1.1.5 en artikel 1.1.6 worden als subsidiabele kosten beschouwd alle kosten van de aanvrager die noodzakelijk zijn om de businesscase uit te voeren en die zijn toe te rekenen aan deze activiteit. Alleen kosten van activiteiten die zijn gestart en uitgevoerd na het indienen van de aanvraag zijn subsidiabel.

• 2. Tot de subsidiabele kosten behoren in ieder geval niet:

  • a

    ) kosten die gemaakt worden ten behoeve van het aanvragen van de subsidie voor de businesscase;

  • b

    ) kosten die anderszins al vergoed zijn o.a. door het Rijk, door andere publiekrechtelijke rechtspersonen of openbare lichamen dan wel de daaraan gelieerde instellingen of door de Europese Commissie.

  • c

    ) Het aflossen van een lening.

Artikel 6.4.6. Stukken bij de aanvraag

• 215

• 1. De aanvrager maakt gebruik van het aanvraagformulier Innovatiefonds Overijssel 2014.

• 2. In afwijking van artikel 1.2.1 overlegt de aanvrager bij de aanvraag voor subsidie de volgende gegevens:

  • a.

    de businesscase die voldoet aan de criteria zoals genoemd in artikel 6.4.3 sub b;

  • b.

    een beschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd, waarbij onder meer wordt aangegeven op welke sector de activiteiten betrekking hebben;

  • c.

    de doelstellingen en resultaten die worden nagestreefd met de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

  • d.

    een overzicht van de subsidiabele kosten;

  • e.

    een begroting en dekkingsplan van de kosten van de activiteiten, waar de subsidie voor wordt aangevraagd, met vermelding van de startdatum van de activiteit. Inclusief een liquiditeitsbegroting waaruit de voorgestelde bevoorschotting van de subsidie blijkt;

  • f.

    een overzicht van subsidies die aangevraagd zijn of gaan worden, in behandeling of verstrekt zijn, voor de subsidiabele activiteit;

  • g.

    een onderbouwing van de bijdrage aan duurzaamheid en het aantal behouden en gecreëerde arbeidsplaatsen;

  • h.

    een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel, niet ouder dan een half jaar, waaruit in ieder geval ook de tekenbevoegdheid blijkt;

  • i.

    een ingevulde MKB-verklaring;

  216

  • j.

    verklaring dat de aanvrager niet een onderneming in financiële moeilijkheden is;

  • k.

    de laatste drie vastgestelde jaarrekeningen, tenzij de aanvrager minder dan drie jaar geleden is opgericht, in welk geval het aantal jaarrekeningen gelijk is aan het aantal boekjaren dat is verstreken sinds de oprichting van aanvrager;

  • l.

    de laatste drie vastgestelde jaarrekeningen van de moedermaatschappij van de aanvrager, tenzij de moedermaatschappij minder dan drie jaar geleden is opgericht, in welk geval het aantal jaarrekeningen gelijk is aan het aantal boekjaren dat is verstreken sinds de oprichting van aanvrager, en tenzij de aanvrager geen moedermaatschappij heeft;

  • m.

    stukken die nodig zijn om de ratingcategorie en zekerheidsstelling zoals bedoeld in de Mededeling-rentepercentages te kunnen bepalen;

  217

  • n.

    bewijsstukken waaruit blijkt dat de aanvrager over middelen beschikt die kunnen worden aangewend ter financiering van de businesscase;

  • o.

    documentatie ten behoeve van het uitvoeren van een management, financiële, een technische, een fiscale en juridische due diligence;

  • p.

    een recent bankafschrift waaruit de tenaamstelling van de subsidieaanvrager blijkt.

Artikel 6.4.7. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 6.4.8. Volgorde van behandeling

• 1. Voor het bepalen van het bereiken van het van toepassing zijnde subsidieplafond, beslissen Gedeputeerde Staten op volgorde van het tijdstip van ontvangst.

• 2. Indien de aanvraag nog niet volledig is, wordt het tijdstip van ontvangst bepaald door het moment waarop de aanvraag wel volledig is.

• 3. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van prioritering op basis van de totale punten die de aanvraag behaalt. De prioritering vindt plaats op basis van het hoogst aantal behaalde punten voor de volgende onderdelen samen:

  • a.

    de aangevraagde lening in verhouding tot de financiële bijdrage van de aanvrager en overige partijen aan de businesscase, maximaal 60 punten;

  • b.

    de behouden of nieuw gecreëerde arbeidsplaatsen in Overijssel, maximaal 15 punten;

  • c.

    de bijdrage aan duurzaamheid, maximaal 15 punten;

  • d.

    subsidieaanvraag is ingediend door een samenwerkingsverband, maximaal 10 punten.

    218

Artikel 6.4.9. Adviescommissie

Een subsidieaanvraag wordt, nadat de aanvraag volledig is, om advies voorgelegd aan de Adviescommissie Innovatiefonds, die binnen 12 weken een advies aan Gedeputeerde Staten uitbrengt.

Artikel 6.4.10.Weigeringsgronden

• Gedeputeerde Staten weigeren in afwijking van artikel 1.3.1. de subsidie indien:

• a. de te verlenen subsidie minder bedraagt dan € 250.000;

• b. de werkelijke kosten naar het oordeel Gedeputeerde Staten niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;

• c. de businesscase naar het oordeel van Gedeputeerde Staten niet haalbaar of uitvoerbaar is in een periode van vier jaar na verlening van de subsidie;

• d. de geldlening niet ten behoeve van de businesscase wordt aangewend;

• e. uit de ratingverklaring blijkt dat de aanvrager van een geldlening of diens moedermaatschappij tot de ratingcategorie CCC of lager behoort, tenzij geen ratingverklaring kan worden afgegeven bijvoorbeeld omdat de aanvrager een special-purpose-vehicle is of een startende onderneming in de groei- of doorgroeifase zonder kredietverleden en zonder moedermaatschappij;

• f. ten aanzien van de aanvrager een uitstaand bevel tot terugvordering voor onrechtmatig verleende staatssteun geldt;

• g. de aanvrager in financiële moeilijkheden verkeert;

• h. de aanvrager over onvoldoende financiële middelen kan beschikken om de businesscase uit te voeren;

• i. de aanvrager tijdens de looptijd van de subsidie loon in welke vorm dan ook verstrekt aan een persoon die voor hem werkzaam is, dat uitgaat boven 130 procent van de bezoldiging van de minister, inclusief sociale verzekeringspremies, belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen en voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn;

• j. de kosten van de subsidiabele activiteit redelijkerwijs anders kunnen worden gedekt;

• k. de lening en rente naar het oordeel Gedeputeerde Staten niet conform artikel 6.4.11 kunnen worden terugbetaald;

• l. voor de activiteit subsidie kan worden aangevraagd op grond van een paragraaf van hoofdstuk 8 "Milieu".

• 219

Artikel 6.4.11. Verplichtingen subsidieontvanger

• 1. De subsidieontvanger sluit met Gedeputeerde Staten uiterlijk acht weken na het verlenen van de subsidie een uitvoeringsovereenkomst.

• 2. De subsidieontvanger betaalt in ieder geval jaarlijks het overeengekomen aflossingsbedrag en verschuldigde rente met ingang van achttien maanden volgend op de datum van verlening van de subsidie, aan Gedeputeerde Staten terug. De rente is verschuldigd vanaf aanvang van de geldlening over het totale uitstaande bedrag. Terzake van de aflossing en de verschuldigde rente wordt in de uitvoeringsovereenkomst een betalingsregime afgesproken en kunnen verplichtingen worden opgenomen ten aanzien van de kredietwaardigheid van de subsidieontvanger.

• 3. De subsidieontvanger doet onverwijld mededeling aan Gedeputeerde Staten van de omstandigheid dat hij verwacht niet binnen de in de beschikking tot subsidieverlening opgenomen termijn te beschikken over de vereiste vergunningen, ontheffingen of andere rechtens benodigde toestemmingen in verband met het realiseren van de businesscase.

• 4. De subsidieontvanger dient binnen een jaar na subsidieverlening te starten met de uitvoering van de businesscase.

• 5. De businesscase moet binnen vier jaar na verlening van de subsidie zijn gerealiseerd.

• 6. De subsidieontvanger dient uiterlijk na verloop van de duur van de geldlening, zoals vermeld in de uitvoeringsovereenkomst, aan te tonen dat de businesscase conform de aanvraag is uitgevoerd en voltooid. Daarbij rapporteert de aanvrager ook over de bijdrage aan duurzaamheid en de bruto behouden en gecreëerde werkgelegenheid door de businesscase. In afwijking van artikel 1.4.1, derde lid, kunnen Gedeputeerde Staten de verplichting opleggen tot het vaker dan één keer per jaar afleggen van rekening en verantwoording omtrent de voortgang van de businesscase en de stukken die daarbij worden overgelegde daaraan verbonden inkomsten. Dit wordt in de uitvoeringsovereenkomst vastgelegd.

• 7. Gedeputeerde Staten kan de subsidieontvanger de verplichting opleggen om ter zake van de te verlenen subsidie zekerheden te verstrekken. Ter uitvoering van deze verplichting kunnen bepalingen worden opgenomen in de uitvoeringsovereenkomst.

• 8. De subsidieontvanger doet binnen twee weken melding aan Gedeputeerde Staten, zodra aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, niet of niet geheel vóór de in de beschikking vermelde datum waarop deze uiterlijk moeten zijn verricht, zullen worden verricht of dat vóór die datum niet of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan.

• 9. De subsidieontvanger informeert Gedeputeerde Staten binnen twee weken schriftelijk over:

  • a.

    besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten van de subsidieontvanger dan wel ontbinding van de rechtspersoon van de subsidieontvanger;

  • b.

    relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden of besluiten daartoe;

  • c.

    wijziging van de statuten voor zover het betreft de rechtsvorm van de rechtspersoon, het doel van de rechtspersoon of besluiten daartoe en wijzigingen van de bestuurssamenstelling.

• 10. De subsidieontvanger of diens moedermaatschappij dient tot en met de subsidievaststelling ten minste ratingcategorie CCC behouden.

• 220

• 11. De subsidieontvanger is verplicht bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten bekend te maken dat de realisatie van de businesscase (mede) mogelijk gemaakt is door "Innovatiefonds Overijssel".

• 12. De subsidieontvanger verstrekt ten minste één maal per kalenderjaar financiële overzichten en verslagen waarin in ieder geval is opgenomen de jaarlijks op te stellen begroting, alsmede de jaarlijks op te stellen jaarstukken alsmede een verklaring van de externe accountant van de subsidieontvanger, welke (ten minste) een beoordelingsverklaring dient te zijn, en het voorstel tot bestemming van het nettoresultaat, inclusief een eventuele managementletter.

  221

Artikel 6.4.12. Uitstel of ontheffing betalingsverplichting

• 1. De subsidieontvanger kan Gedeputeerde Staten verzoeken om het subsidiebedrag in andere termijnen terug te betalen.

• 2. De subsidieontvanger kan Gedeputeerde Staten deugdelijk gemotiveerd verzoeken om ontheffing te verlenen van de verplichting genoemd in artikel 6.4.11 tweede lid.

• 3. De ontheffing, bedoeld in het tweede lid, kan worden verleend indien:

  • a.

    terugbetaling door bijzondere omstandigheden niet mogelijk is;

  • b.

    een strikte toepassing van artikel 6.4.11 tweede lid naar het oordeel van Gedeputeerde Staten door bijzondere omstandigheden zou leiden tot een onredelijke beslissing.

• 4. Gedeputeerde Staten kunnen bepalen dat bij het verzoek om ontheffing als bedoeld in het tweede lid van dit artikel een accountantsverklaring als bedoeld in artikel 393 van Boek 2 van het BW wordt overgelegd.

• 5. Er wordt geen uitstel of ontheffing verleend wanneer de ontheffing naar het oordeel van Gedeputeerde Staten in strijd is met de toepasselijke staatssteunregels, zoals onder meer bedoeld in artikel 6.4.15.

Artikel 6.4.13. Kenmerken uitvoeringsovereenkomst

• Ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening wordt een uitvoeringsovereenkomst gesloten met de volgende kenmerken:

• a. De hoogte van de geldlening per businesscase is maximaal 50% van de subsidiabele kosten.

• b. De looptijd van de geldlening bedraagt een bepaalde tijd doch maximaal tien jaar en eindigt in ieder geval vóór 31 december 2024.

• c. De rente van de geldlening is gedurende de looptijd van de geldlening vast.

• d. Gedeputeerde Staten kunnen een boetevrije vervroegde aflossing van de geldlening toestaan.

• 222

Artikel 6.4.14. Indieningstermijn aanvraag tot subsidievaststelling

• 223

• 1. In afwijking van artikel 1.5.2 eerste lid dan wel artikel 1.5.3 eerste lid wordt een aanvraag tot vaststelling  uiterlijk 13 weken voor aflossing van de lening ingediend.

• 2. De aanvraag tot vaststelling bevat in afwijking van artikel 1.5.3:

  • a.

    een eindverslag omtrent de uitvoering en de resultaten van de businesscase waaruit blijkt dat de businesscase is gerealiseerd,

  • b.

    inzicht in het met de businesscase gerealiseerde behouden en gecreëerde arbeidsplaatsen en bijdrage aan duurzaamheid en

  • c.

    de laatstelijk vastgestelde jaarrekening van de subsidieontvanger voorzien van een verklaring van een accountant, welke verklaring tenminste dient te zijn een beoordelingsverklaring.

Artikel 6.4.15. Europese regelgeving en staatssteun

De subsidie wordt verstrekt met inachtneming van de Mededeling-rentepercentages.

224

Artikel 6.4.16. Voorschotverlening

• 1. Gedeputeerde Staten kunnen in afwijking van artikel 1.3.3 de aanvrager een voorschot van maximaal 100 % van de verleende subsidie verlenen.

• 2. Gedeputeerde Staten kunnen de subsidie in gedeelten uitbetalen.

• 3. Een voorschot wordt uitbetaald indien:

  • a.

    de aanvrager een daartoe strekkend rechtsgeldig namens de aanvrager ondertekend verzoek doet conform het aan de uitvoeringsovereenkomst aangehechte standaardverzoek, en

  • b.

    Gedeputeerde Staten van oordeel is dat de businesscase nog steeds realiseerbaar is en voldaan is aan de overige bepalingen uit artikel 6.4.11, en

  • c.

    een verklaring dat de onderneming niet in financiële moeilijkheden is, en

  • d.

    een kopie recent bankafschrift van de aanvrager.

Artikel 6.5.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. agro&food sector: alle bedrijven in de  voedselketen, inclusief de voor de voedingsmiddelen bestemde logistiek, handel, financiële dienstverlening en onderzoek en ontwikkeling. De afbakening van de bedrijven in de agro&foodsector is gebaseerd op de Monitor topsectoren, Methodebeschrijving en tabellenset van het CBS;

• 226

• b. gezamenlijke activiteit: samenwerking tussen ten minste twee onderling onafhankelijke ondernemingen en organisaties, waarvan ten minste één uit de Agro&Food sector, met dezelfde kennisvraag.

• 227

• c. innovatie; een nieuw product, techniek, dienst of proces dat bijdraagt aan versterking en verduurzaming van de agro&food sector;

• d. kennisvraag: vraag naar kennis of onderzoek gericht op een innovatie;

• e. onderneming: een natuurlijk persoon, een privaatrechtelijke persoon, vennootschap of eenmanszaak die gericht is op het maken van winst;

• f. organisatie: het geheel van productiefactoren, procedures en mensen die samenwerken om bepaalde doelstellingen te bereiken;

• g. Uitvoeringsprogramma Agro&food Overijssel 2013 - 2015: uitvoeringsprogramma, zoals vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 5 februari 2013 met kenmerk 2013/0024142.

Artikel 6.5.2. Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken ten behoeve van een kennisvraag gericht op versterking en verduurzaming van de Overijsselse agro&food sector.

Artikel 6.5.3. Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een organisatie of een onderneming uit de agro&food sector, met een vestiging in Overijssel;

• b. de activiteit is nieuw voor de agro&food sector en risicodragend voor de aanvrager;

• c. de activiteit draagt bij aan de ambities voor verduurzaming en innovatie in de agro&food sector zoals omschreven in het Uitvoeringsprogramma agro&food Overijssel 2013 - 2015.

• d. als de verleende subsidie een steunmaatregel is, dan voldoet de subsidie aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

Artikel 6.5.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 6.500 per aanvrager en een maximum van € 19.500 per gezamenlijke activiteit.

Artikel 6.5.5 Subsidiabele kosten

Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn uitsluitend kosten derden subsidiabel.

228

Artikel 6.5.6. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks voor een subsidieplafond vast.

Artikel 6.5.7. Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

• 1.De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie gebruik van het aanvraagformulier Kennisondersteuning Agro&food Overijssel.

• 2. De aanvrager overlegt in afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid bij de aanvraag voor subsidie een door de aanvrager en een kennisinstelling getekende offerte waaruit de hoogte van de subsidiabele kosten en de projectperiode blijkt.

• 229

Artikel 6.5.8 Adviescommissie agro&food

Gedeputeerde Staten van Overijssel leggen de subsidieaanvragen voor aan de adviescommissie agro&food die binnen 6 weken een advies aan Gedeputeerde Staten uitbrengt. De adviescommissie adviseert Gedeputeerde Staten over de innovatieve waarde en de kwaliteit van het project en of het project bijdraagt aan de ambities voor verduurzaming en innovatie in de agro&food sector zoals omschreven in het Uitvoeringsprogramma agro&fooed Overijssel 2013-2015.

Artikel 6.5.9. Weigeringsgrond

In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien de subsidiabele kosten minder dan € 2.500 bedraagt.

Artikel 6.5.10. Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op de artikelen 1.4.1. en 1.4.2 moet de subsidieontvanger binnen drie maanden na datum van de subsidieverlening zijn gestart met de uitvoering van de subsidiabele activiteit en deze activiteit binnen twaalf maanden na datum van de subsidieverlening hebben afgerond.

Artikel 6.6.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. Agro&food sector: alle ondernemingen of organisaties in de  voedselketen, inclusief de voor de voedingsmiddelen bestemde logistiek, handel, financiële dienstverlening en onderzoek en ontwikkeling. De afbakening van de bedrijven in de Agro&foodsector is gebaseerd op de Monitor topsectoren, Methodebeschrijving en tabellenset van het CBS;

• 230

• b. deskundige: een derde met voor het innovatief project relevante kennis en ervaring,  aangetoond aan de hand van en referentie of een cv van deze deskundige;

• c. onderneming: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm, die een economische activiteit uitoefent;

• d. Programma Agro&food Overijssel 2013-2015: uitvoeringsprogramma, zoals vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 5 februari 2013 met kenmerk 2013/0024142.

Artikel 6.6.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor een innovatief project dat bijdraagt aan verduurzaming van de Agro&food sector. De subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:

• a. onderzoek naar de haalbaarheid en effectiviteit een nieuw product, techniek, dienst of proces;

• b. inhuur deskundigen ten behoeve van de realisatie van een innovatief project;

• c. investering ten behoeve van de  realisatie van een innovatief project.

Artikel 6.6.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een organisatie of een onderneming uit de Agro&food sector met een vestiging in Overijssel;

• b. het innovatieve project omvat een een proof of concept, dit betekent dat de activiteit gericht is op het bewijzen van de haalbaarheid en effectiviteit van een innovatief project in de praktijk;

• c. het innovatieve project behelst samenwerking tussen ten minste twee onderling onafhankelijke ondernemingen of organisaties in de Agro&food sector;

• d. het innovatief project draagt bij aan de ambities voor verduurzaming en innovatie in de Agro&food sector zoals omschreven in het Uitvoeringsprogramma Agro&food Overijssel 2013-2015;

• e. de haalbaarheid en slagingskans van het innovatieve project is  aangetoond  aan de hand van een businesscase;

• f. indien sprake is van een steunmaatregel dan moet de subsidie als bedoeld in artikel 6.6.2 sub c aan landbouwbedrijven die actief zijn in de primaire productie van landbouwproducten voldoen aan artikel 4 van de Vrijstellingsverordening Landbouw en de subsidie  aan andere ondernemingen moet voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening;

• g. na het oordeel van de adviescommissie als bedoeld in artikel 6.6.8 is subsidie een passend financieringsvorm ter realisatie van het innovatief project.

Artikel 6.6.4 Grondslag subsidie

• De subsidie bedraagt maximaal  € 200.000 per deelnemer en maximaal € 400.000 per innovatief project, met dien verstande dat:

• a. de subsidie voor onderzoek, als bedoel in artikel 6.6.2 sub a maximaal 70% van de subsidiabele kosten bedraagt;

• b. de subsidie voor inhuur deskundige, als bedoeld in artikel 6.6.2 sub b maximaal 70% van de subsidieabele  kosten bedraagt;

• c. de subsidie voor investeringen, als bedoeld in artikel 6.6.2 sub c maximaal 40% van de subsidiabele kosten bedraagt.

Artikel 6.6.5 Subsidiabele kosten

• 1. Voor de subsidie als bedoeld in artikel 6.6.2 sub b geldt dat uitsluitend de kosten voor derden, als bedoeld in artikel 1.1.5 vierde lid, subsidiabel zijn.

• 2. Voor de subsidie als bedoeld in artikel  6.6.2 sub c geldt dat  uitsluitend de volgende kosten van derden subsidiabel zijn:

  • a.

    kosten voor verwerving of verbetering van onroerende goederen;

  • b.

    de koop of huurkoop van machines en materieel.

Artikel 6.6.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie gebruik van het aanvraagformulier Innovatie Agro&food Overijssel.

• 2. De aanvrager overlegt in afwijking van artikel 1.2.1 bij de aanvraag een business case die uit tenminste de volgende onderdelen bestaat:

  • a.

    een projectplan;

  • b.

    een investeringsplan met een begroting;

  • c.

    een exploitatiebegroting van de eerste drie jaar;

  • d.

    een financieringsplan.

Artikel 6.6.7 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 6.6.8 Adviescommissie

Een aanvraag voor subsidie wordt voor advies voorgelegd aan de adviescommissie Agro&food die een advies uitbrengt over het innovatieve karakter, de haalbaarheid en de slagingskans van het innovatief project. Daarnaast adviseert de adviescommissie of subsidie een passend financieringvorm voor het innovatief project is.

Artikel 6.6.9 Weigeringsgrond

• In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien:

• a. minder dan € 75.000 aan subsidie zal worden verstrekt;

• b. de aanvraag betrekking heeft op uitsluitend een onderzoek of inhuur deskundigheid;

• c. de aanvrager een landbouwonderneming in moeilijkheden betreft;

• d. de investering betrekking heeft op een gewone vervangingsinvestering.

Artikel 6.6.10 Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 1.4.1 moet de subsidieontvanger de activiteiten uiterlijk op 31 december 2017 hebben afgerond.

Artikel 6.7.1 Begripsbepaling

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. behouden of gecreëerde arbeidsplaats: de permanent bezette en tot volledige dagtaak omgerekende arbeidsplaats op jaarbasis (1 fte), gebaseerd op een arbeidsovereenkomst voor een aaneengesloten periode van minimaal 12 maanden welke met de businesscase wordt geschapen of in stand wordt gelaten na de realisatie van de businesscase;

• b. businesscase: een document waarin op basis van de informatie als genoemd in artikel 6.7.3 sub d, de zakelijke afweging om een maatschappelijke ICT dienst te ontwikkelen en te implementeren beschreven wordt;

• c. deskundige: een derde met voor het project relevante kennis en ervaring, aangetoond aan de hand van een cv, referentie of onderbouwing;

• d. experimentele ontwikkeling en toegepast onderzoek: het verwerven, combineren, vormgeven en gebruiken van bestaande wetenschappelijke, technische, zakelijke en andere relevante kennis en vaardigheden voor plannen, schema's of ontwerpen van nieuwe, gewijzigde of verbeterde producten, procedés of diensten. De ontwikkeling van commercieel bruikbare prototypes en proefprojecten valt eveneens onder experimentele ontwikkeling indien het prototype het commerciële eindproduct is en de productie ervan te duur is om alleen voor demonstratie- en validatiedoeleinden te worden gebruikt. Onder experimentele ontwikkeling wordt niet verstaan de routinematige of periodieke wijziging van bestaande producten, productielijnen, fabricageprocessen, diensten en andere courante activiteiten, zelfs indien deze wijzigingen verbeteringen kunnen inhouden;

• e. grootschalige uitrol: het beschikbaar krijgen van een maatschappelijke ICT dienst voor minimaal 10% van de potentiële gebruikers van de dienst in Overijssel;

• f. maatschappelijke ICT dienst: een samenhangend geheel van IT infrastructuur, toepassingen en ondersteunende diensten, die gezamenlijk concrete bedrijfs- en werkprocessen van publieke organisaties ondersteunen;

• g. maatschappelijk rendement: behouden of nieuw gecreëerde arbeidsplaatsen in Overijssel én de bijdrage aan duurzaamheid, veiligheid, leefbaarheid, gezondheid, welzijn, openbaar bestuur, uitgavenreductie of vermindering van de administratieve lastendruk;

• h. MKB onderneming: kleine, middelgrote of micro-onderneming als bedoeld in de Aanbeveling van de Europese Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen (Pb. 2003, L124/36), of diens opvolger;

• i. onderneming: een natuurlijke of rechtspersoon, ongeacht haar rechtsvorm, die een economische activiteit uitvoert;

• j. penvoerder: de onderneming of organisatie die namens het samenwerkingsverband is aangewezen als vertegenwoordiger;

• k. proeftuin: een fysieke of virtuele plek waar maatschappelijke ICT diensten worden getest op de beoogde effecten, gebruikersgemak, gebruikersacceptatie en acceptatie van aanpassing van het werkproces;

• l. publieke sector: overheid, semi-overheid en privaatrechtelijke organisaties die publieke taken uitvoeren;

• m. samenwerkingsverband: een verband van tenminste één onderneming én tenminste één organisatie uit de publieke sector, waarbij iedere partij voor eigen rekening en risico kosten maakt en betaalt ten behoeve van de uitvoering van de businesscase.

Artikel 6.7.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de volgende activiteiten ter uitvoering van een businesscase:

• a. experimentele ontwikkeling en toegepast onderzoek;

• b. inhuur van deskundigen;

• c. investeringen;

• d. grootschalige uitrol van een maatschappelijke ICT dienst.

Artikel 6.7.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een samenwerkingverband;

• b. de penvoerder vraagt namens het samenwerkingsverband de subsidie aan;

• c. de businesscase richt zich op de ontwikkeling, het testen én de toepassing van een maatschappelijke ICT dienst;

• d. de haalbaarheid en slagingskans van de maatschappelijke ICT dienst is aangetoond aan de hand van een businesscase, waarin in het bijzonder is ingegaan op:

  • i.

    aanwezige kennis bij de betrokken ondernemers of organisaties om de businesscase uit te voeren;

  • ii.

    een beschrijving van de organisatie die de businesscase gaat uitvoeren;

  • iii.

    juridische aspecten;

  • iv.

    het onderliggende businessmodel c.q. verdienmodel en voor organisaties uit de publieke sector het exploitatiemodel;

  • v.

    onderscheidend vermogen van de te ontwikkelen dienst in vergelijking tot bestaande diensten;

  • vi.

    getalsmatige onderbouwing van commercieel perspectief, marktomvang, concrete meerwaarde voor de eindgebruiker en beoogd marktaandeel;

  • vii.

    wijze van vermarkten;

  • viii.

    omzet- en resultaat prognose en voor organisaties uit de publieke sector een exploitatieprognose;

  • ix.

    wie de maatschappelijke ICT dienst gaat betalen en of de kosten voor de eindgebruiker acceptabel zijn;

  • x.

    wat nodig is om gebruik van de maatschappelijke ICT dienst te continueren of op te schalen, zowel bij ‘afnemer en gebruiker' als bij ‘aanbieder en ondernemer'.

• e. de businesscase draagt bij aan de realisatie van de provinciale opgaven op het gebied van Economie, Platteland, Mobiliteit en Energie, zoals omschreven in de vastgestelde provinciale beleidsnota's;

• f. de businesscase wordt uitgevoerd in Overijssel;

• g. de businesscase heeft maatschappelijk rendement in Overijssel;

• h. indien sprake is van een steunmaatregel, dan moet de subsidie voldoen aan artikel 25 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening II of aan artikel 2 van de De-minimisverordening.

Artikel 6.7.4. Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 300.000 per aanvraag.

Artikel 6.7.5 Subsidiabele kosten

• 1. Voor de subsidie als bedoeld in artikel 6.7.2 sub b geldt dat uitsluitend de kosten voor derden, als bedoeld in artikel 1.1.5 vierde lid, subsidiabel zijn.

• 2. Voor de subsidie als bedoeld in artikel 6.7.2 lid sub c geldt dat uitsluitend de volgende kosten subsidiabel zijn:

  • a.

    de kosten voor aanpassingen van onroerende goederen;

  232

  • b.

    de koop en of huurkoop van materieel en apparatuur.

• 3. Voor de subsidie als bedoeld in artikel 6.7.2 sub d geldt dat uitsluitend de proceskosten die samenhangen met de grootschalige uitrol van een maatschappelijke ICT dienst subsidiabel zijn.

• 233

• 4. Voor de subsidie als bedoeld in artikel 6.7.2 sub a tot en met sub d geldt dat de kosten diesamenhangen met het managen van de uitvoering van de businesscase subsidiabel zijn tot maximaal 15% van de totale projectkosten.

Artikel 6.7.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag

• 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag voor subsidie gebruik van het aanvraagformulier Maatschappelijke ICT diensten Overijssel.

• 2. De aanvrager overlegt in aanvulling  op van artikel 1.2.1 tweede lid, bij de aanvraag voor subsidie de volgende gegevens:

  • a.

    een onderbouwing van het maatschappelijke rendement;

  • b.

    de businesscase die voldoet aan de criteria zoals genoemd in artikel 6.7.3 sub d;

  • c.

    indien van toepassing een ingevulde en ondertekende MKB-verklaring;

  • d.

    een samenwerkingsverklaring waaruit blijkt dat alle partijen in het samenwerkingsverband verantwoordelijkheid dragen voor de uitvoering van de businesscase én waarin de penvoerder door de samenwerkende partijen wordt gemachtigd om als vertegenwoordiger namens deze partijen op te treden;

  • e.

    referenties of een cv van de in te huren deskundige(n), dan wel een omschrijving van de in te huren deskundigheid.

Artikel 6.7.7 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 6.7.8 Weigeringsgronden

• Gedeputeerde Staten weigeren in aanvulling van artikel 1.3.1. de subsidie indien:

• a. de te verlenen subsidie minder bedraagt dan € 100.000;

• b. de kosten van de subsidiabele activiteit redelijkerwijs anders kunnen worden gedekt;

• c. de subsidieaanvraag een bijdrage in de exploitatie betreft;

• d. de subsidie voor meer dan 70% wordt aangewend door slechts één van de samenwerkende partijen;

• e. de subsidie betrekking heeft op een gewone vervangingsinvestering;

• 234

• f. de werkelijke kosten naar het oordeel Gedeputeerde Staten niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat.

Artikel 6.7.9. Volgorde van behandeling

• Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen die op dezelfde dag zijn ontvangen het subsidieplafond wordt overschreden, wordt in afwijking van artikel 1.1.3. de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van prioritering op basis van de totale punten die de aanvraag behaalt. De prioritering vindt plaats op basis van het hoogst aantal behaalde punten voor de volgende onderdelen samen:

• a. het maatschappelijk rendement, maximaal 30 punten;

• b. het perspectief voor opschaling van de dienst, maximaal 30 punten;

• c. de bijdrage aan de realisatie van de provinciale opgaven op het gebied van Economie, Platteland, Mobiliteit en Energie, maximaal 30 punten

• 235

Artikel 6.7.10 Verplichtingen subsidieontvanger

• De subsidieontvanger is, in aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2, verplicht:

• a. binnen een jaar na subsidieverlening te starten met de uitvoering van de businesscase en deze gerealiseerd te hebben binnen drie jaar na verlening van de subsidie;

• b. de resultaten te verspreiden via conferenties, publicaties, open access-repositories, gratis of opensource-software.

Artikel 7.1.1. Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. BDU: Brede Doeluitkering.

• b. Bestedingsplan BDU: een jaarlijks door Gedeputeerde Staten op te stellen plan waarin de voorgenomen uitgaven, verdeling over de beleidssectoren en reserveringen zijn opgenomen. Het bestedingsplan bevat een verdeling van de BDU-middelen over:

  • i.

    maatregelen met betrekking tot het provinciaal verkeer- en vervoerbeleid die worden uitgevoerd door de provincie;maatregelen met betrekking tot het gemeentelijk en intergemeentelijk verkeer- en vervoerbeleid die worden uitgevoerd door een gemeente of door een samenwerkingsverband.

  • ii.

    maatregelen met betrekking tot het gemeentelijk en intergemeentelijk verkeer- en vervoerbeleid die worden uitgevoerd door een gemeente of door een samenwerkingsverband.

• c. samenwerkingsverband: een aantal gemeenten die met betrekking tot een bepaald project samenwerking gaan zoeken en daarvoor gezamenlijk een aanvraag voor subsidie indienen.

Artikel 7.1.2. Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen een jaarlijkse subsidie verstrekken voor het realiseren van:

• a. infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten of

• b. gedragsbeïnvloedingsprojecten.

Artikel 7.1.3. Criteria

• 237

• Een aanvraag voor het realiseren van activiteiten als bedoeld in artikel 7.1.2 moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente, een waterschap of een samenwerkingsverband in West-Overijssel

• b. het project past in de Omgevingsvisie Overijssel;

• c. het project past in het bestedingsplan BDU als bedoeld in artikel 6 van de Wet BDU verkeer en vervoer;

• d. het project is uitvoeringsgereed;

• e. ten aanzien van een aanvraag voor subsidie voor de realisatie van infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten geldt dat de subsidiabele kosten van het project ten minste € 100.000,-- bedragen;

Artikel 7.1.4. Grondslag subsidie

• 238

• 1. De subsidie voor infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten bedraagt:

  • a.

    maximaal 75% van de subsidiabele kosten voor openbaar vervoersprojecten en verkeersongevallen- concentratiepunten;

  • b.

    maximaal 50% van de subsidiabele kosten voor de overige infrastructuurprojecten.

• 2. De subsidie voor gedragsbeïnvloedingsprojecten bedraagt maximaal 75% van de projectkosten.

• 239

• 3. Gedeputeerde Staten kunnen voor specifieke projecten afwijken van de in het eerste en tweede lid genoemde maximale subsidiepercentages.

Artikel 7.1.5. Subsidiabele kosten

In aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de kosten voor vervanging, beheer en onderhoud parkeerinfrastructuur niet subsidiabel.

Artikel 7.1.6. Indieningstermijn aanvraag

240

Gedeputeerde Staten kunnen voor specifieke projecten afwijken van de in artikel 1.2.2 tweede lid genoemde indieningstermijn.

Artikel 7.1.7. Aanvullende stukken bij de aanvraag tot subsidieverlening

241

In aanvulling op artikel 1.2.1 eerste lid hebben Gedeputeerde Staten voor zowel infrastructurele- als gedragsbeïnvloedingsprojecten een aanvraagformulier vastgesteld die bij de aanvraag dient te worden overlegd.

Artikel 7.1.8. Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het Bestedingsplan BDU vast, waarmee tevens het subsidieplafond voor verkeers- en vervoersprojecten wordt vastgesteld. Voor het subsidieplafond wordt een begrotingsvoorbehoud gemaakt. Als achteraf blijkt dat de beschikbare middelen afwijken van deze begroting, dan kan besloten worden het subsidieplafond aan te passen.

Artikel 7.1.9. Volgorde van behandeling

242

In afwijking van artikel 1.1.3 plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen, die vóór 1 oktober zijn ontvangen en die voldoen aan de in artikel 7.1.3 genoemde criteria, in een prioriteitsvolgorde die het best aansluit bij de bestedingsdoelen zoals genoemd in het jaarlijks vast te stellen Bestedingsplan BDU. Gedeputeerde Staten verstrekken de subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het beschikbare bedrag dat toestaat.

Artikel 7.1.10. Beslistermijn

In afwijking van artikel 1.2.3 derde lid beslissen Gedeputeerde Staten binnen dertien weken nadat het advies van het bestuurlijk vervoerberaad West-Overijssel is ontvangen. Gedeputeerde Staten

beslissen in ieder geval uiterlijk binnen 22weken nadat de indieningstermijn als bedoeld in artikel 7.1.6 is verstreken.

Artikel 7.1.11. Voorschotverlening

• 1. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid wordt voor infrastructurele projecten een voorschot verleend in overeenstemming met de voortgang van het project, met een maximum van 90%.

• 2. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid wordt voor gedragsbeïnvloedingsprojecten bij het versturen van de beschikking een voorschot van ten hoogste 50% van het verleende subsidiebedrag uitbetaald.

Artikel 7.1.12. Aanleveren beleidsinformatie

243

De aanvrager overlegt binnen twee maanden na afloop van het subsidietijdvak wat betreft gedragsbeïnvloedingsprojecten een verslag van de geleverde (deel)prestaties en de kosten daarvan.

Artikel 7.1.13. Verplichtingen subsidieontvanger

• 1. In aanvulling op de artikelen 1.4.1 en artikel 1.4.2 dient de subsidieontvanger voor infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten aan de hand van primaire documenten zichtbaar toezicht te houden.

• 2. Een infrastructureel project is pas gerealiseerd als een procesverbaal van oplevering heeft plaatsgevonden en er verificatie van oplevering ter plaatse is uitgevoerd.

Artikel 7.2.1.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. fietsverplaatsingen op een ketenrelatie: een verplaatsing in de vervoersketen fiets en openbaar vervoer of fiets en auto tijdens een reis van A naar B;

• b. ketenrelatie: een reisverbinding waarop de fiets in combinatie met het openbaar vervoer of auto, een goed alternatief kan vormen voor een reis met de auto;

• c. onderneming: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm en de wijze waarop zij wordt gefinancierd, die een economische activiteit uitvoert;

• d. programma Ketenmobiliteit: op 11 december 2013 door PS vastgesteld Kracht van Overijssel programma Ketenmobiliteit;

• e. stedelijke netwerken Overijssel: Zwolle-Kampen, Twente, Overijsselse deel van de Stedendriehoek;

• f. regionaal OV-knooppunt: treinstation, busstation of bushalte waar minimaal twee buslijnen met een frequentie van minimaal 4x per uur in de spits, een verbindingsmogelijkheid bieden.

Artikel 7.2.1.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de volgende maatregelen die bijdragen aan een toename van het aandeel fietsverplaatsingen op de kansrijke ketenrelaties:

• a. fysieke maatregelen;

• 245

• b. gedragsbeïnvloedende maatregelen.

• 246

Artikel 7.2.1.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is een rechtspersoon, een vennootschap of een maatschap;

• b. de activiteit past binnen de uitgangspunten en doelstellingen van het programma Ketenmobiliteit;

• c. de aanvraag heeft betrekking op een kansrijke ketenrelatie, met de volgende kenmerken:

  • i.

    het fietsdeel van de reisverbinding heeft een herkomst of bestemming in ten minste één van de stedelijke netwerken binnen Overijssel; en

  • ii.

    de ketenrelatie betreft een reisverbinding met een herkomst of bestemming in ten minste één van de stedelijke netwerken binnen Overijssel; en

  • iii.

    het fietsdeel van de reisverbinding heeft een herkomst of bestemming op een regionaal OV-knooppunt; en

  • iv.

    de reisverbinding betreft een verbinding voor, woon-werk, woon-school of woon-winkelverkeer, waarbij de minimale omvang reizigerstroom woon-werk woon-school ten minste 150 per richting per dag bedraagt;

• d. er is aangetoond dat aan de kenmerken voor een kansrijke ketenrelatie, als bedoeld onder sub c, wordt voldaan door:

  • i.

    te verwijzen naar een kansrijke ketenrelatie uit de lijst opgenomen in Bijlage 1; of

  247

  • ii.

    de kansrijkheid van de relatie te onderbouwen, aan de hand van de kenmerken zoals genoemd in sub c, waarbij kenmerk als bedoeld onder sub c, iv, tevens is voorzien van een kwantitatieve onderbouwing;

• e. de maatregel leidt tot een aantoonbare toename van het aandeel fietsverplaatsingen op betreffende kansrijke ketenrelatie;

• f. indien de subsidiabele activiteit een gedragsbeïnvloedende maatregel betreft die niet eenmalig van aard is, dient deze maatregel aantoonbaar aannemelijk twee jaar na het einde van de projectperiode, zonder provinciale subsidie geëxploiteerd te kunnen worden;

• g. indien de subsidie een steunmaatregel is voldoet het aan artikel 2 van de-minimisverordening.

Artikel 7.2.1.4 Grondslag subsidie

• 1. De subsidie als bedoeld onder artikel 5.16.1.2 sub a bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten meteen maximum van € 75.000,-- per aanvraag.

• 2. De subsidie als bedoeld onder artikel 5.16.1.2 sub b bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 75.000,-- per aanvraag.

Artikel 7.2.1.5 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 7.2.1.6 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvrager maakt gebruik van het aanvraagformulier Ketenmobiliteit Overijssel 2014 en 2015, Fiets in de keten.

• 2. Aanvullend op artikel 1.2.1 overlegt de aanvrager tevens:

  • a.

    een plan van aanpak waarin de kwantitatieve onderbouwing van de verwachte toename van het aandeel fietsverplaatsingen op de betreffende kansrijke ketenrelatie, is beschreven;

  • b.

    een monitoringsplan waarin is beschreven hoe een bijdrage aan een toename van het aandeel fietsverplaatsingen op de kansrijke ketenrelaties met meetgegevens aangetoond gaat worden;

  • c.

    een offerte waaruit de projectperiode en de subsidiabele kosten blijken;

  • d.

    een ingevulde de-minimisverklaring indien de aanvrager een onderneming is;

  • e.

    indien de aanvraag betrekking heeft op een gedragsbeïnvloedende maatregel niet zijnde een eenmalige maatregel  een exploitatiebegroting voor twee jaar na het einde van de projectperiode.

Artikel 7.2.1.7 Weigeringsgronden

• Een aanvraag voor subsidie wordt, in aanvulling op artikel 1.4.1, geweigerd indien:

• a. voor de activiteit subsidie is verstrekt op basis van een andere paragraaf van dit uitvoeringsbesluit of de Asv;

• b. de subsidie minder dan € 10.000,-- bedraagt.

Artikel 7.2.1.8 Verplichtingen subsidieontvanger

• In aanvulling op artikel 1.4.1 moet de subsidieontvanger:

• a. de bijdrage aan een toename van het aandeel fietsverplaatsingen op de kansrijke ketenrelaties met meetgegevens onderbouwen aan de hand van:

  • i.

    een nulmeting en een eindmeting in 2015; of

  • ii.

    een nulmeting en indicatieve meting van het eerste effect in 2015;

• b. de activiteiten uiterlijk op 31 december 2015 hebben afgerond.

Artikel 7.2.2.1 Begripsbepalingen

In deze paragraaf wordt verstaan onder fietsenstalling: overdekte of onoverdekte bergplaats waar fietsen kunnen worden neergezet.

Artikel 7.2.2.2 Subsidiabele activiteiten

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het realiseren een nieuwe fietsenstalling of het uitbereiden van een bestaande fietsenstalling.

Artikel 7.2.2.3 Criteria

• Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager is één van de volgende gemeenten: Deventer, Zwolle, Kampen, Almelo, Hengelo, Enschede, Borne, Oldenzaal, Raalte, Hardenberg, Steenwijkerland, Hof van Twente, Rijssen-Holten of Twenterand;

• b. de activiteit past binnen de uitgangspunten en doelstellingen van het programma Ketenmobiliteit, zoals omschreven onder artikel 7.2.1.1 sub d;

• c. de fietsenstalling wordt gerealiseerd op in het stationsgebied van een treinstation in de aanvragende gemeente;

• d. de aanvraag is gebaseerd op de prognose voor de aantal te realiseren fietsplaatsen zoals bepaald door ProRail;

• e. de subsidie wordt verstrekt onder de opschortende voorwaarde dat 50% van de subsidiabele kosten wordt bijgedragen door ProRail.

Artikel 7.2.2.4 Grondslag subsidie

De subsidie bedraagt maximaal 40% van de subsidiabel kosten met een maximale subsidie van € 200.000,-- per aanvraag.

Artikel 7.2.2.5 Subsidiabele kosten

Uitsluitend kosten derden, als bedoeld onder artikel 1.1.5 vierde lid, zijn subsidiabel.

Artikel 7.2.2.6 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Artikel 7.2.2.7 Aanvullende stukken bij de aanvraag voor subsidie

De aanvrager maakt gebruik van het aanvraagformulier Ketenmobiliteit Overijssel 2014 en 2015, Ruimte voor de fiets.

Artikel 7.2.2.8 Verplichtingen subsidieontvanger

• In aanvulling op artikel 1.4.1 moet de subsidieontvanger:

• a. binnen twee weken na ondertekening, een afschrift overleggen van het contract tussen de gemeente en ProRail met betrekking tot de realisatie van de fietsenstalling;

• b. de activiteit uiterlijk op 31 december 2015 hebben afgerond.

Artikel 7.2.3.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. DVM-exchange:een landelijk open standaard voor Dynamisch Verkeersmanagement. Met DVM-exchange worden de verschillende soorten systemen van de verschillende leveranciers en wegbeheerders op een open, gestructureerde en kosteneffectieve manier gecombineerd ten behoeve van gecoördineerd netwerkmanagement;

• b. GelOve project:een samenwerking tussen provincie Overijssel en Gelderland waarbij ervaring wordt opgedaan met de inzet van Regionaal Operationeel Verkeersmanagement (ROVM). Daartoe is een Netwerk Management Systeem ontwikkelt, waarmee regionale regelscenario's ingezet kunnen worden.

• 248

• c. NMS: het Netwerk Management Systeem, is een systeem dat het mogelijk maakt om aangesloten DVM-instrumentarium vanuit één systeem te bedienen;

• d. Verkeerscentrale: de verkeerscentrale van Rijkswaterstaat te Wolfheze vanwaar monitoring van het netwerk en bediening van DVM-systemen van Rijkswaterstaat in de regio Noord- en Oost-Nederland plaatsvindt.

Artikel 7.2.3.2 Subsidiabele activiteiten

• Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het koppelen van DVM-instrumentarium van de verschillende wegbeheerders aan NMS. De subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:

• a. de aanschaf van, of aansluiting bij, een NMS, inclusief DVM-exchange-koppeling;

• b. het geschikt maken van een bestaand NMS het behulp van DVM-exchange;

• c. realiseren van de koppeling met de verkeerscentrale;

• d. inhuur van procesondersteuning of inhoudelijke expertise om bovenstaande activiteiten te realiseren.