Algemene bepalingen.
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
markt: de warenmarkt welke krachtens besluit van de raad op de
daartoe aangewezen plaats, dag en tijd wordt gehouden;
- b.
marktterrein: de gehele oppervlakte openbare of voor het publiek
toegankelijke grond, welke bij besluit van de raad voor het
uitoefenen van de markthandel is of wordt aangewezen;
- c.
standplaats: de op of voor de duur van een markt door
burgemeester en wethouders aangewezen ruimte voor het uitoefenen
van de markthandel;
- d.
vaste plaats: een standplaats die tot wederopzegging ter
beschikking wordt gesteld aan de vergunninghouder;
- e.
dagplaats: een standplaats die per marktdag beschikbaar wordt
gesteld aan de vergunninghouder;
- f.
standwerkersplaats: een dagplaats bestemd voor het uitoefenen
van de handel op een wijze als bij standwerken geboden is;
- g.
vergunninghouder of standplaatshouder: ieder aan wie door
burgemeester en wethouders een vergunning is afgegeven om
gedurende een markt een standplaats in te nemen;
- h.
marktmeester: de als zodanig door burgemeester en wethouders
aangewezen persoon;
- i.
standwerker: de marktkoopman die publiek om zich verzamelt, een
aan het publiek toesprekende uiteenzetting houdt over het door
hem te verkopen artikel en tenslotte tracht een aantal personen
gelijktijdig tot aankoop daarvan te bewegen.
Artikel 2 Plaats of dag
Deze verordening is van toepassing op:
- 1.
De markt te Ter Apel, gehouden op het terrein, gelegen aan de
Marktstraat, op donderdag van 13.00 tot 18.00 uur.
- 2.
De markt te Vlagtwedde, gehouden op het terrein "De Ekkelkamp"
gelegen aan de Kerkstraat te Vlagtwedde, op vrijdag van 13.00
tot 18.00 uur.
Artikel 3 Tijdelijk andere plaats of
dag
- 1.
Het College verplaatst, wanneer de marktdag samenvalt met een
dag als bedoeld in artikel 2, lid 1, sub van de Winkeltijdenwet,
naar een andere marktdag.
- 2.
Het College kan ten behoeve van grootschalige evenementen
maximaal 4 keer per jaar besluiten de markten Ter Apel en
Vlagtwedde te verplaatsen.
- 3.
Zij delen hun besluit dienaangaande tijdig mede aan
belanghebbenden; bovendien wordt van dit besluit openbaar kennis
gegeven op de ter plaatse gebruikelijke wijze.
Artikel 4 Marktinrichting
- 1.
Burgemeester en wethouders bepalen ten aanzien van de markt:
- a.
het aantal standplaatsen;
- b.
de afmeting van de standplaatsen;
- c.
de opstelling en indeling van de markt;
- d.
welke plaatsen op het marktterrein uitsluitend bestemd
zijn voor standwerken;
- e.
welke gedeelten van het marktterrein bestemd zijn voor
het verhandelen van bepaalde artikelen;
- f.
welke gedeelten van het marktterrein eventueel bestemd
worden voor het plaatsen van verkoopwagens;
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen het aantal standplaatsen per
artikelengroep vaststellen.
Artikel 5 Verbod ruimte in te
nemen
Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders op het
marktterrein ruimte in te nemen.
Artikel 6 Plaatsen opstallen
- 1.
Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders
op het marktterrein kramen, tafels en dergelijke te plaatsen of
op te slaan of gebruik te maken van verkoopwagens.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen aan deze vergunning
voorschriften verbinden.
Artikel 7 Verlichting
- 1.
Het is verboden voor de verlichting van een standplaats gebruik
te maken van andere dan elektrische verlichting, alsmede
elektrische energie te betrekken van een ander dan degene, die
door burgemeester en wethouders voor het leveren van
elektriciteit is aangewezen, dan wel zelf hierin te
voorzien.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen van dit verbod ontheffing
verlenen onder door hen te stellen voorwaarden
.
Artikel 8 verboden goederen
- 1.
Burgemeester en wethouders kunnen, indien hen dit in het belang
van de orde op de markt of van de volksgezondheid noodzakelijk
voorkomt, de handel in bepaalde artikelen gedurende een bepaalde
termijn verbieden.
- 2.
Het is verboden artikelen, welke krachtens een besluit van
burgemeester en wethouders niet op de markt verhandeld mogen
worden, op de markt in voorraad te houden, uit te stallen, ten
verkoop aan te bieden of te verkopen.
Toewijzing en bezetting van standplaatsen.
Artikel 9 Vaste plaatsen als
regel
- 1.
De standplaatsen op een markt worden als regel als vaste
plaatsen toegewezen.
- 2.
Een vrijgekomen vaste plaats wordt als dagplaats beschouwd en
blijft als zodanig aangemerkt, zolang zij niet als vaste plaats
is toegewezen.
Artikel 10 Vergunning B en W
- 1.
De toewijzing van standplaatsen geschiedt bij door burgemeester
en wethouders af te geven vergunning.
- 2.
Het is verboden een andere standplaats in te nemen dan de plaats
waarvoor de vergunning is afgegeven.
Artikel 11 Legitimatie
Een ieder, die een standplaats op de markt inneemt of wenst in te nemen,
dient zich tegenover burgemeester en wethouders te kunnen legitimeren
door middel van een door een officiële instantie afgegeven, van een
goedgelijkende foto voorzien, identiteitsbewijs. Hij moet dit
identiteitsbewijs op eerste aanvrage aan de marktmeester tonen.
Artikel 12 Vereisten
ingeschrevenen
- 1.
Om voor een vaste plaats in aanmerking te komen is vereist dat
de aanvrager een handelingsbekwaam natuurlijk persoon is en
aantoont:
- a.
dat hij voldaan heeft aan alle publiekrechtelijke
verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en
bedrijfsorganisatie, dan wel dat hij als bedrijfsleider
van een rechtspersoon die heeft voldaan aan alle
publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van
bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie, persoonlijk
voldoet aan de bij de toepasselijke vestigingsregeling
gestelde eisen ter verkrijging van een
vestigingsvergunning als bedoeld in de Vestigingswet
Bedrijven of de Vestigingswet Detailhandel;
- b.
dat hij van het uitoefenen van handel zijn hoofdberoep
maakt;
- c.
dat hij voldoende verzekerd is tegen vorderingen tot
schadevergoeding, waartoe hij als gebruiker van een
verkoopinrichting op een markt krachtens wettelijke
aansprakelijkheidsbepalingen zou kunnen worden verplicht
wegens aan derden toegebrachte schade.
- Betrokkene
dient burgemeester en wethouders jaarlijks het bewijs
over te leggen dat de door hem ter zake verschuldigde
premie is voldaan.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen van het bepaalde in lid 1,
onder b. en c., in bijzondere gevallen ontheffing verlenen.
- 3.
Een marktkoopman wordt geacht aan het in lid 1, onder c.,
genoemde te hebben voldaan, indien hij een geldig bewijs van
lidmaatschap overlegt van een organisatie die voor haar leden
een collectieve verzekering als bedoeld in lid 1, sub c., heeft
afgesloten
.
Artikel 13 Schriftelijke vergunning vaste
plaats
Van de toewijzing van een vaste plaats wordt door burgemeester en
wethouders aan de standplaatshouder een schriftelijke vergunning
afgegeven, vermeldende:
- a.
de naam en voornamen, geboortedatum en -plaats alsmede
woonplaats en adres;
- b.
een omschrijving van de toegewezen vaste plaats met vermelding
van het nummer daarvan;
- c.
de artikelen of groep van artikelen, welke door de
standplaatshouder op de hem toegewezen standplaats mogen worden
verkocht
.
Artikel 14 Intrekking vergunning vaste
plaats
- 1.
De vergunning voor een vaste plaats wordt ingetrokken:
- a.
op aanvraag van de vergunninghouder;
- b.
bij overlijden van de vergunninghouder, behoudens het
bepaalde in lid 2 van dit artikel;
- c.
wanneer niet langer wordt voldaan aan een of meer van de
eisen, gesteld in artikel 12, lid 1, onverminderd het
bepaalde in artikel 12, lid 2 en 3;
- d.
indien de vergunninghouder niet tenminste eenmaal per
twee weken en tenminste negen maal per kwartaal zijn
plaats op de markt inneemt, zulks met inachtneming van
het bepaalde in de artikelen 18, 19 en 20 en 22;
- e.
bij wijziging van het assortiment, zoals omschreven in
de vergunning.
- 2.
Bij het overlijden van de vergunninghouder wordt de vergunning
voor de vaste plaats overgeschreven op de overblijvende
echtgenoot, indien een daartoe strekkende aanvraag binnen vier
weken na het overlijden bij burgemeester en wethouders wordt
ingediend. Indien de aanvrager, bedoeld in de voorgaande alinea,
vergunning heeft voor een andere vaste plaats op dezelfde markt,
wordt de vergunning voor die plaats ingetrokken.
Artikel 15 Tijdstip bezetten vaste
plaats
- 1.
Degene aan wie een vergunning is afgegeven, dient de standplaats
uiterlijk een half uur voor aanvang van de markt bezet te
hebben, bij gebreke waarvan de betreffende plaats voor die dag
als dagplaats wordt aangemerkt.
- 2.
Het bepaalde in het vorige lid is niet van toepassing, indien de
vergunninghouder de marktmeester vóór dit tijdstip onder opgave
van een geldige reden, welke hem belet tijdig aanwezig te zijn,
heeft verzocht de plaats vrij te houden.
Artikel 16 Regels
standwerkers
- 1.
Het is uitsluitend op daartoe aangewezen standplaatsen
toegestaan als standwerker op te treden.
- 2.
De toewijzing van standwerkersplaatsen geschiedt bij door
burgemeester en wethouders per marktdag af te geven
vergunningen. Genoemde afgifte geschiedt bij loting ter bepaling
van de volgorde waarin gegadigden een plaats kiezen, zulks met
inachtneming van de wijze van werken.
- 3.
Tot de loting voor een vergunning voor een standwerkersplaats
kunnen slechts worden toegelaten marktkooplieden die
handelingsbekwaam zijn en aantonen dat zij voldoen aan de in
artikel 12, lid 1, sub. a. en c., gestelde eisen, onverminderd
het bepaalde in artikel 12, lid 2 en 3, met dien verstande, dat
allereerst tot de loting worden toegelaten:
- a.
door het Centraal Registratiekantoor
Detailhandel-Ambacht als standwerker geregistreerde
personen, van wie is gebleken dat zij in de uitoefening
van de markthandel uitsluitend en daadwerkelijk als
standwerker plegen op te treden;
- dat
eerst nadien tot de loting worden toegelaten:
- b.
andere marktkooplieden die door het Centraal
Registratiekantoor Detailhandel-Ambacht als standwerker
geregistreerd zijn of in het bezit zijn van een geldig
voorlopig standwerkersbewijs en ten aanzien van wie niet
gebleken is dat zij op een standwerkersplaats niet
daadwerkelijk actief zijn als standwerker.
- 4.
Standwerkers die gezamenlijk willen optreden, kunnen slechts
gezamenlijk voor een vergunning voor een standwerkersplaats
loten en gezamenlijk slechts één soort artikel op de voor
standwerkers geboden wijze ten verkoop aanbieden.
- De
betrokkenen dienen zulks vóór de loting aan burgemeester en
wethouders kenbaar te maken met vermelding van het te
verhandelen artikel.
- 5.
Indien de omstandigheden op de markt daartoe aanleiding geven,
kunnen burgemeester en wethouders beperkingen stellen aan het
aantal af te geven vergunningen voor standwerkersplaatsen per
artikelengroep.
- 6.
Een standwerker mag de aan hem toegewezen plaats niet tezamen
met een ander benutten, waaronder mede wordt verstaan dat hij
zich niet door een ander mag doen aflossen.
- Het
bovenstaande geldt niet voor degenen bedoeld in het vierde lid
van dit artikel.
Artikel 17 Persoonlijk innemen
standplaatsen
- 1.
Een standplaats moet door de vergunninghouder persoonlijk worden
ingenomen; hij mag de standplaats derhalve niet aan een ander
afstaan of in gebruik geven.
- 2.
De vergunninghouder mag zich op de standplaats doen
bijstaan.
Artikel 18 Regeling bij
ziekte
- 1.
Vergunninghouders van vaste plaatsen, die wegens ziekte
verhinderd zijn hun standplaats te bezetten, dienen daarvan aan
de marktmeester schriftelijke mededeling te doen.
- 2.
Deze schriftelijke mededeling dient tijdig voor de betreffende
marktdag te worden ingezonden. Bij plotselinge verhindering moet
de marktmeester mondeling of telefonisch worden ingelicht,
gevolgd door een schriftelijke bevestiging van deze
melding.
- 3.
Bij langdurige afwezigheid van een vergunninghouder wegens
ziekte, dient ten bewijze van deze reden van verhindering iedere
twaalf weken een geneeskundige verklaring te worden
overgelegd.
- Burgemeester
en wethouders kunnen van het overleggen van deze verklaring
ontheffing verlenen
.
Artikel 19 Regeling bij
vakantie
- 1.
De in artikel 14, lid 1, onder d, vervatte regeling inzake de
verplichting tot een regelmatige bezetting van een toegewezen
vaste plaats teneinde de vergunning voor de vaste plaats te
behouden blijft per kalenderjaar ten hoogste vier marktdagen
buiten werking, indien de vergunninghouder, na daarvan
schriftelijk mededeling aan de marktmeester te hebben gedaan,
wegens vakantie afwezig is.
- 2.
De vergunninghouder als bedoeld in lid 1, heeft voorts, tot
behoud van zijn eerderomschreven rechten, de verplichting op de
eerste marktdag, volgend op die, waarop hij - binnen het in lid
1 gestelde maximum aantal marktdagen - wegens vakantie afwezig
was, zijn vaste plaats weer in te nemen.
Artikel 20 Vervanging
- 1.
In bijzondere omstandigheden kan door burgemeester en wethouders
aan een vergunninghouder op diens aanvraag tijdelijk ontheffing
worden verleend van de verplichting om zelf op zijn vaste plaats
aanwezig te zijn.
- 2.
In het geval, bedoeld in het eerste lid van dit artikel, alsmede
in de gevallen bedoeld in artikel 18 of in artikel 19, kunnen
burgemeester en wethouders de vergunninghouder van een vaste
plaats vergunning verlenen zich te laten vervangen.
Overige maatregelen van orde.
Artikel 21 Tijdstip aan- en afvoer
goederen
Het is verboden eerder dan 2 uur voor de aanvang van de markt goederen
of waren ter markt aan te voeren.
De aanvoer moet zijn beëindigd op het tijdstip dat de markt aanvangt
behoudens bijzondere omstandigheden, zulks ter beoordeling van
burgemeester en wethouders. De afvoer moet zijn beëindigd en de
voertuigen moeten verwijderd zijn uiterlijk 1 uur na de sluitingstijd
van de markt.
Artikel 22 Innemen standplaats tot sluitingstijd
markt
De vergunninghouder is verplicht zijn standplaats tot de sluitingstijd
van de markt te blijven innemen. Het is de vergunninghouder verboden
zijn koopwaren voor sluitingstijd in te pakken. Burgemeester en
wethouders kunnen in bijzondere gevallen van deze bepaling ontheffing
verlenen.
Artikel 23 Parkeren
marktvoertuigen
Het is verboden rij- en voertuigen, waarmee goederen of waren ter markt
worden of zijn aangevoerd, op de markt aanwezig te hebben op een andere
plaats dan die, welke door burgemeester en wethouders is
aangewezen.
Artikel 24 Verboden:
Het is de standplaatshouder verboden:
- a.
zich, behoudens ontheffing van burgemeester en wethouders langer
dan
- 15
minuten van zijn uitstalling te verwijderen; gedurende deze tijd
mag hij zijn standplaats niet onbeheerd achterlaten;
- b.
op het marktterrein op een andere dan voor de markt bestemde
tijd goederen of waren te koop aan te bieden, te verkopen of af
te leveren;
- c.
meer ruimte in te nemen dan hem is toegewezen;
- d.
de opstal op zijn standplaats tijdens de markt af te breken of
te verplaatsen;
- e.
de doorgang in de wandelgangen op en langs het marktterrein op
enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren;
- f.
zich, behoudens ontheffing van burgemeester en wethouders, aan
de voorzijde van de standplaats op te houden bij het te koop
aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of waren;
- g.
op de standplaats andere goederen of waren in voorraad te hebben
dan die, waarvoor vergunning is verleend.
Artikel 25 Verzorging
standplaats
- 1.
De vergunninghouder is verplicht er zorg voor te dragen dat zijn
standplaats steeds een goed verzorgd aanzien biedt.
- 2.
Hij dient zijn kraam aan de voorzijde tussen verkoopblad en
grond af te schermen.
- 3.
Tijdens de markt dient hij zijn afval, verpakkingsmaterialen
e.d., zelf in te zamelen.
- 4.
Alvorens hij het marktterrein verlaat, dient hij zijn
standplaats en de onmiddellijke omgeving daarvan schoon op te
leveren en zelf te voorzien in de afvoer van het afval
.
Artikel 26 Geluid
- 1.
Het is verboden tijdens de markt op het marktterrein gebruik te
maken van luidsprekers, versterkers en andere middelen ter
versterking van het geluid.
- 2.
Het is verboden op de standplaats radiotoestellen, grammofoons,
bandrecorders en dergelijke toestellen, anders dan ten verkoop,
aanwezig te hebben.
- 3.
Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen van de
in het eerste en tweede lid gestelde verboden ontheffing
verlenen, onder door hen te stellen voorwaarden.
Artikel 27 Koken; bakken;
verwarmen
- 1.
Het is de vergunninghouder verboden verwarmingstoestellen en/of
bak-en kookinstallaties te gebruiken.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen, onder door hen te stellen
voorwaarden.
Artikel 28 Afvalbakken
Vergunninghouders aan wie tevens vergunning is verleend op hun
standplaats geringe eet- en drinkwaren voor consumptie gereed te maken,
dienen aan de voorzijde van hun marktkraam of verkoopgelegenheid een
tweetal korven of bakken van voldoende grootte te plaatsen.
Artikel 29 Naamsaanduiding op
standplaats
Vergunninghouders zijn verplicht gedurende de tijd dat zij hun goederen
of waren ten verkoop aanbieden, op een duidelijk zichtbare plaats aan
hun marktkraam of verkoopgelegenheid een bord of iets dergelijks ter
breedte van 40 centimeter en ter hoogte van 20 centimeter te hebben,
waarop duidelijk leesbaar de voorletters en de naam van de rechthebbende
op de betreffende standplaats zijn aangegeven. Het naambord moet in
goede staat worden gehouden.
Artikel 30 Duidelijke
prijsaanduidingen
Onverminderd het bepaalde in het Besluit prijsaanduiding goederen,
dient, indien de ten verkoop aangeboden goederen of waren geprijsd
worden, de prijsaanduiding tot generlei misverstand aanleiding te kunnen
geven en voor het publiek duidelijk leesbaar te zijn.
Artikel 31 Hygiëne
De vergunninghouder, die tevens vergunning is verleend tot de verkoop
van eet- en drinkwaren, is verplicht, onverminderd het bepaalde in de
warenwetgeving, zijn goederen of waren op zodanige wijze uit te stallen,
dat zij voldoende beschermd zijn tegen verontreiniging door stof, vuil
of anderszins.
Artikel 32 Meet- en
weegwerktuigen
- 1.
Onverminderd het bepaalde in de IJkwet en het IJkreglement, is
de vergunninghouder die zijn goederen of waren per maat of
gewicht verkoopt, verplicht ervoor zorg te dragen dat zijn meet-
of weegwerktuigen in deugdelijke staat verkeren.
- 2.
Het weegwerktuig moet zodanig aan de naar het publiek gekeerde
zijde van de standplaats zijn geplaatst of aangebracht, dat het
daarop bij de weging aangegeven gewicht steeds voor het publiek
duidelijk leesbaar is.
Artikel 33 Voertuigen op het
marktterrein
Behoudens het bepaalde in artikel 23, is het verboden zich op marktdagen
met een voertuig op het marktterrein te bevinden of een voertuig op het
marktterrein aanwezig te hebben.
Artikel 34 Venten op het
marktterrein
- 1.
Het is verboden op het marktterrein tijdens de duur van de markt
met goederen of waren ten verkoop rond te lopen of te
rijden.
- 2.
Van het bepaalde in het eerste lid kan door burgemeester en
wethouders ontheffing worden verleend, voor zoveel betreft de
verkoop van alcoholvrije dranken en geringe eet- en drinkwaren
ten behoeve van de vergunninghouders.
Financiële verplichtingen
Artikel 35 Ter Apel
Naast de rechten als bedoeld in artikel 3 van de “Verordening
marktgelden weekmarkten Ter Apel en Vlagtwedde 2012” worden de volgende
rechten geheven in Ter Apel en Vlagtwedde:
- 1.
Voor de kosten van de elektriciteitsvoorziening voor
verlichtingsdoeleinden tot een maximum van 30 watt per
strekkende meter, per strekkende meter € 0,29, met een
- minimum
- 2.
Voor het gebruik van de elektriciteitsvoorziening voor
verlichtingsdoeleinden boven 30 watt per strekkende meter en
voor andere dan verlichtingsdoeleinden, het bedrag dat het
elektriciteitsbedrijf hiervoor jaarlijks per kilowattuur in
rekening breng, met een
- minimum
Artikel 36 Vlagtwedde
Naast de rechten als bedoeld in artikel 3 van de Verordening marktgelden
weekmarkten Ter Apel en Vlagtwedde 2012” wordt in Ter Apel en Vlagtwedde
het volgende recht geheven:
voor promotionele doeleinden € 1,25.
Straf- en slotbepalingen.
Artikel 37 Ogenblikkelijke
verwijdering
Degene die in strijd handelt met het bij of krachtens deze verordening
bepaalde of zich aan wangedrag of bedrog op de markt schuldig maakt, het
marktpersoneel in de uitoefening van zijn taak belemmert, dan wel direct
of indirect de orde op de markt verstoort of in gevaar brengt, dan wel
op een hem toegewezen standwerkersplaats niet als standwerker actief is,
een en ander ter beoordeling van burgemeester en wethouders, kan,
onverminderd het bepaalde in de artikelen 38 en 39, door burgemeester en
wethouders gelast worden zich met zijn goederen of waren ogenblikkelijk
van de markt te verwijderen, aan welke last onmiddellijk gevolg dient te
worden gegeven.
Artikel 38 Intrekken vergunning en
schorsing
Burgemeester en wethouders kunnen de vergunning voor een vaste plaats,
al dan niet voorwaardelijk, intrekken indien:
- a.
de vergunninghouder het bij of krachtens deze verordening
bepaalde overtreedt;
- b.
van de plaats gebruik wordt gemaakt, strijdig met het doel
waarvoor zij is bestemd;
- c.
de vergunninghouder zich schuldig maakt aan wangedrag of
bedrog;
- d.
de vergunninghouder niet of niet tijdig het marktgeld voldoet,
dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de
Gemeentewet
.
Artikel 39 Geldboete en
hechtenis
Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt
gestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten
hoogste 2 maanden.
Artikel 40 Citeertitel
- 1.
Deze verordening kan worden aangehaald als "Marktverordening
Gemeente Vlagtwedde 2012".
- 2.
Met de inwerkingtreding van deze verordening komt de
Marktverordening Gemeente Vlagtwedde 2011, vastgesteld bij
raadsbesluit van 14 december 2010, no 10, te vervallen.
- 3.
Deze verordening treedt in werking op de achtste dag, na die van
bekendmaking.
- 4.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2012.