CVDR184605_1Re-integratieverordening WWB 2012nlregelingBlaricum2019-01-29BlaricumHei en wei 11-05-2012Re-integratieverordening WWB 2012Wet werk en bijstand, art. 8gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2012-04-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-05-192012-01-01nieuwe regelingRaadsbesluit 2012/17Maatschappelijke zorg en welzijnGeenDeze verordening vervangt de Verordening Werkleeraanbod WIJ, vastgesteld op 22 september 2009, en de Re-integratieverordening WWB IOAW IOAZ 2010, vastgesteld op 22 juni 2010. Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2012.Re-integratieverordening WWB 2012De raad van de gemeente Blaricumgelezen het voorstel d.d. 20 maart 2012 van burgemeester en wethouders;gelet op artikel 8 lid 1 onder a, e en f WWBB E S L U I T :vast te stellen de Re-integratieverordening WWB 20121Algemene bepalingen1Begrippen1Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet
nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk
en bijstand (WWB), het Bijstandsbesluit zelfstandigen (2004), de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers (IOAW), Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), de
Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet. 2In deze verordening wordt verstaan onder: a. de wet: de WWB, de IOAW en de IOAZ. b. het college: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Laren c. de raad: de gemeenteraad van Laren. d. trajectplan: een stapsgewijze en planmatige beschrijving, niet
zijnde een plan van aanpak als bedoeld in artikel 44a van de WWB,
van wederzijdse verplichtingen, afspraken en in te zetten tussen
voorzieningen tussen de belanghebbende en de gemeente. e. algemeen geaccepteerde arbeid: alle arbeid, niet zijnde arbeid
in het kader van de Wet sociale werkvoorziening, die algemeen
maatschappelijk aanvaard is en niet indruist tegen de openbare orde
of goede zeden; f. Startkwalificatie: (minimaal) een HAVO-, VWO-, of
MBO-2-diploma.2Beleid en financiën2Opdracht college1Het college biedt de uitkeringsgerechtigde, Anw-ers en Nuggers
alsmede personen als bedoeld in artikel 10, tweede lid, van de WWB,
ondersteuning bij de arbeidsinschakeling aan en, voor zover het
college dat noodzakelijk acht, een voorziening gericht op
arbeidsinschakeling.2Een voorziening kan ook bestaan uit een voorbereidingsperiode op een
zelfstandig beroep of bedrijf, als bedoeld in het Bbz 2004.3Het college zorgt voor voldoende diversiteit in het aanbod aan
ondersteuningen en voorzieningen.4Bij de keuze van de mogelijkheden van het aanbieden van
ondersteuning en het aanbieden van voorzieningen wordt door het
college een afweging gemaakt, waarbij wordt gekeken of de
ondersteuning of de voorziening, gelet op de mogelijkheden en
capaciteiten van een belanghebbende, het meest doelmatig is met het
oog op inschakeling in de arbeid.3Budgetplafond1Het college kan een of meer budgetplafonds vaststellen voor de
verschillende voorzieningen.2Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat
in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.4Beleidsregels1Het college kan beleid vaststellen ter uitvoering van deze
verordening, waarin beleidsprioriteiten worden aangegeven.2Deze beleidsregels omvatten in elk geval: a. een omschrijving van het beleid ten aanzien van de verschillende
doelgroepen en prioritering binnen en tussen die groepen, waarbij een evenwichtige
aanpak als uitgangspunt wordt genomen; b. het flankerend beleid ten aanzien van zorg, kinderopvang en
hulpverlening;3Bij de beleidsregels wordt het oordeel van de cliëntenraad
gevoegd.5Aanspraak op ondersteuning en sluitende aanpak1Er bestaat geen aanspraak op een ondersteuning of een voorziening
indien er sprake is van een voorliggende voorziening welke naar
mening van het college in voldoende mate bijdraagt aan de
re-integratie van de belanghebbende.2Met elke uitkeringsgerechtigde, Anw-er, Nugger of personen als
bedoeld in artikel 10 van de WWB, wordt een trajectplan opgesteld en
wordt een aanbod gedaan voor een voorziening of ondersteuning,
tenzij er sprake is van een voorliggende voorziening als bedoeld in
het eerste lid van dit artikel.3In afwijking van het eerste lid wordt met een uitkeringsgerechtigde,
jonger dan 27 jaar, een plan van aanpak opgesteld en een aanbod
gedaan.4Indien een trajectplan of plan van aanpak is opgesteld draagt het
college zorg voor inkoop, aanmelding en betaling van de voorziening.
Behoudens uitzonderingen wordt aan de belanghebbende op voorhand
geen geldelijke middelen ter beschikking gesteld.5Het tweede en derde lid is niet van toepassing indien het college
heeft bepaald dat voor de uitkeringsgerechtigde een volledige
ontheffing van de arbeidsverplichting geldt.3Voorwaarden en verplichtingen6Criteria ontheffing plicht tot arbeidsinschakeling1Het college kan bepalen dat aan de uitkeringsgerechtigde, geheel of
gedeeltelijk, ontheffing wordt verleend van de plicht tot
arbeidsinschakeling.2Ontheffing van de arbeidsplicht wordt voor een periode van maximaal
12 maanden verleend. Op basis van een herbeoordeling kan het college
besluiten een ontheffing na afloop van de vastgestelde periode te
verlengen.7Verplichtingen1Een uitkeringsgerechtigde aan wie door het college een voorziening
wordt aangeboden, is verplicht hiervan gebruik te maken.2De persoon die deel neemt aan een voorziening is gehouden te voldoen
aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, deze verordening,
alsmede aan de verplichtingen die het college aan de aangeboden
voorziening heeft verbonden.3Indien de uitkeringsgerechtigde die deelneemt aan een voorziening
niet voldoet aan het gestelde in dit artikel, kan het college de
uitkering afstemmen conform de Afstemmingsverordening.4Indien een persoon, niet zijnde een uitkeringsgerechtigde, die
gebruik maakt van een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in
dit artikel, kan het college de kosten van de voorziening geheel of
gedeeltelijk terugvorderen.8Inkomen1De Anw-er of Nugger heeft recht op een volledige bijdrage in de
kosten van aangeboden voorzieningen ingevolge deze verordening
indien het gemiddelde netto gezinsmaandinkomen gedurende de 12
maanden voorafgaande aan de aanvraag minder bedraagt dan 130% van de
van toepassing zijnde uitkering als genoemd in de WWB.2Onder inkomen wordt verstaan het inkomen als bedoeld in de WWB.3Indien het inkomen van belanghebbende boven het in het eerste lid
genoemde bedrag ligt, wordt 100% van dit meerdere als draagkracht in
aanmerking genomen.4De periode waarover de draagkracht in aanmerking wordt genomen, is
dezelfde periode gedurende welke gebruik wordt gemaakt van de
voorziening.5Teneinde het college in staat te stellen de hoogte van het inkomen
te kunnen bepalen overlegt de belanghebbende bij het doen van de
aanvraag alle relevante inkomensgegevens met betrekking tot de in
het eerste lid genoemde periode.9Vermogen1De Anw-er of Nugger heeft recht op een volledige tegemoetkoming in
de kosten van de voorziening ingevolge deze verordening indien het
vermogen minder bedraagt dan de toepasselijke vermogensgrens van
artikel 34 lid 3 van de WWB.2Indien het vermogen meer bedraagt dan het in het eerste lid bedoelde
bedrag, wordt 100% van het meerdere als draagkracht in aanmerking
genomen.3Bij de bepaling van de draagkracht uit vermogen wordt uitgegaan van
de hoogte van het vermogen ten tijde van het doen van de
aanvraag.4Teneinde het college in staat te stellen de hoogte van het vermogen
te kunnen bepalen, overlegt de belanghebbende bij het doen van de
aanvraag alle relevante gegevens omtrent het vermogen.4De voorzieningen10Algemene bepalingen1Het college stelt beleidsregels vast met betrekking tot
voorzieningen alsmede de voorwaarden die daarbij gelden voor zover
daarover in deze verordening geen nadere bepalingen zijn
opgenomen.2Het college kan een voorziening herzien of beëindigen: a. Indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn
verplichting als bedoeld in de wet niet nakomt; b. Indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de
doelgroep van de wet; c. Indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt,
waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening; e. Indien naar oordeel van het college de voorziening onvoldoende
bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling; f. Indien de persoon niet naar behoren gebruik maakt van de
aangeboden voorziening; g. Indien de persoon verhuist naar een andere gemeente11De voorzieningen1Het college kan één of meer van de volgende voorzieningen
aanbieden: a. ondersteuning bij een beroep op maatschappelijke opvang of
medische zorg; b. ondersteuning bij maatschappelijke participatie; c. arbeidsactivering en –toeleiding; d. sociale activering; e. stages bij bedrijven of instellingen; f. opleidingen die de toegang tot de arbeidsmarkt bevorderen; g. gesubsidieerde arbeid; h. nazorg bij arbeidsinschakeling; i. voorbereidingstrajecten voor zelfstandige arbeid; j. diagnose-instrumenten; k. ondersteunende instrumenten, waaronder kinderopvang,
schuldhulpverlening, onderzoeken door deskundigen en taal- en
beroepsgerichte scholing.2Het college stelt ter nadere uitvoering van deze verordening
beleidsregels op over de nadere invulling van de voorzieningen,
genoemd in deze verordening.12Participatieplaats1Het college kan een persoon met recht op algemene bijstand een
participatieplaats aanbieden zoals bedoeld in artikel 10a WWB.2Het doel van de participatieplaats is personen die nog niet
bemiddelbaar zijn, door het aanbieden van additioneel werk een stap
richting arbeidsinschakeling te laten zetten.3Het college plaatst de persoon alleen indien door plaatsing geen
verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt.4In een schriftelijke overeenkomst worden tenminste vastgelegd het
doel en omvang van de participatieplaats alsmede de wijze waarop de
begeleiding plaatsvindt.5Het college verstrekt aan de persoon die additionele werkzaamheden
verricht als bedoeld in dit artikel een premie van telkens € 300,00
per zes maanden, conform artikel 10a lid WWB, artikel 38 lid 6 van
de IOAW en artikel 38 lid 6 van de IOAZ, mits in die zes maanden
voldoende is meegewerkt aan het vergroten van de kans op
inschakeling in het arbeidsproces.13Scholing1Aan een uitkeringsgerechtigde die op grond van artikel 9a van de wet
of artikel 38 van de IOAW of de IOAZ is vrijgesteld van de
arbeidsverplichting wordt door het college een scholingsaanbod
gedaan dat leidt tot het behalen van een startkwalificatie of een
opleiding die de toegang tot de arbeidsmarkt bevordert.2Voor een uitkeringsgerechtigde, die onbeloonde additionele
werkzaamheden verricht, als bedoeld in artikel 10a van de wet,
artikel 38 a van de IOAW of de IOAZ en artikel 13 van deze
verordening en die niet beschikt over een startkwalificatie, wordt
binnen 6 maanden na aanvang van de onbeloonde additionele
werkzaamheden door het college bekeken in hoeverre scholing of
opleiding kan bijdragen aan de vergroting van de kans op
arbeidsinschakeling.3Het college betrekt in de beoordeling: a. indien van toepassing: het oordeel van degene in wiens opdracht
de belanghebbende de additionele werkzaamheden uitvoert; b. de scholingswens van de belanghebbende; c. de eventuele test door het scholingsinstituut.5Subsidie en vergoedingen14Loonkostensubsidie1Het college kan subsidie verstrekken aan werkgevers die met een
uitkeringsgerechtigde, een Anw-er of Nugger een arbeidsovereenkomst
sluiten gericht op arbeidsinschakeling dan wel participatie.2De loonkostensubsidie wordt verstrekt conform de voorwaarden genoemd
in de “Beleidsaanbeveling inzake werkgelegenheidssteun” zoals
opgenomen in bijlage 1 bij deze verordening.3De subsidie wordt alleen verstrekt indien hierdoor de
concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er
geen verdringing plaatsvindt.4Het college kan beleidsregels vaststellen.5De Algemene subsidieverordening is niet van toepassing op dit
artikel.15Vergoedingen 1Het college kan aan de persoon als bedoeld in artikel 2, eerste lid,
van deze verordening, onverminderd het bepaalde in artikel 8 en 9
van deze verordening een vergoeding verstrekken voor kosten die
gemaakt zijn in het kader van de arbeidsinschakeling dan wel
(maatschappelijke) participatie, voor zover deze niet worden vergoed
door de werkgever.2Het college stelt nadere regels op over de doelgroep en de hoogte
van de vergoeding.16Premies1Het college kan aan een uitkeringsgerechtigde van 27 jaar of ouder
een premie toekennen.2Het college stelt nadere regels op over de doelgroep en de hoogte
van de premies.17Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule 1In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het
college.2Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in
deze verordening, als toepassing daarvan tot onbillijkheden van
overwegende aard leidt.6Slotbepalingen18InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de 8e dag na bekendmaking, onder
gelijktijdige intrekking van de Re-integratieverordening WWB, IOAW en
IOAZ 2010 en de Verordening Werkleeraanbod, en werkt terug tot en met 1
januari 2012.19CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Re-integratieverordening WWB
2012.Vastgesteld door de raad in zijn openbare vergadering van 17 april
2012.P.C.M. de Groot mevrouw J.N. de Zwart-Blochgriffier voorzitter