Beleidsregels sluitingstijden horecabedrijven gemeente Venlo 2012

Inleiding

Sinds 1 september 2003 is het voor horecabedrijven in een deel van de binnenstad van Venlo mogelijk om met een nachtvergunning in de weekeinden (nachten van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag) ook na 02.00 uur publiek toe te laten. Omdat de toepassing van deze beleidsregel zorgde voor een ongelijke situatie tussen horecabedrijven in de verschillende stadsdelen in Venlo, heeft de gemeenteraad zich uitgesproken voor een eenduidig sluitingstijdenbeleid voor de gehele gemeente Venlo.

Op grond van de Apv Venlo heeft de burgemeester met betrekking tot de vaststelling van (afwijkende) sluitingstijden voor horecabedrijven (artikel 2:30) en de handhaving van de voorschriften (artikelen 1:6, 2:29g en 2:29i) daaromtrent een aantal bevoegdheden. Met het oog op de uitoefening van die bevoegdheden heeft de burgemeester, de voorliggende beleidsregel vastgesteld.

Sluitingstijden / nachtvergunning

In de gehele gemeente Venlo¹ is het voor horecabedrijven mogelijk om een nachtvergunning te verkrijgen zodat horecabedrijven in de nachten van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag na 02.00 uur geopend kunnen zijn. De voorwaarden voor het verlenen van de nachtvergunningen zijn:

• Er vindt een akoestisch onderzoek plaats;

• Er wordt een geluidsbegrenzer geïnstalleerd en deze wordt verzegeld².

Voor horecabedrijven gelden de volgende sluitingstijden:

• •

  Alle horecabedrijven in Venlo kunnen van zondag- tot en met donderdagnacht tot 02.00 uur geopend zijn;

• •

  Horecabedrijven zonder nachtvergunning, dienen op vrijdag- en zaterdagnacht uiterlijk om 02.00 uur gesloten te zijn;

• •

  Horecabedrijven die een nachtvergunning bezitten, sluiten op vrijdag- en zaterdagnacht uiterlijk om 04.00 uur het horecabedrijf.

Collectieve uitzonderingen

Het bovenstaande geldt echter niet op de onderstaande data:

• •

  In de nacht van 31 december op 1 januari geldt voor alle horecabedrijven in de gemeente Venlo een ontheffing van de sluitingstijden tot 07.00 uur;

• •

  De nacht van 1 januari op 2 januari geldt als een vrijdag- of een zaterdagnacht;

• •

  Op de zaterdag in januari waarop de Carnavalsprins in Velden uitkomt mag het horecabedrijf, dat door de Carnavalsprins als residentie wordt gekozen tot 04.00 uur geopend zijn (’s-nachts);

• •

  Op Gekke Maandag en Brokke Dinsdag mogen de horecabedrijven in Velden geopend zijn tot uiterlijk 04.00 uur;

• •

  Op de zaterdag-, zondag- en maandagnacht van de carnaval geldt voor alle horecabedrijven in de gemeente Venlo een sluitingstijd van 04.00;

• •

  De nacht van 29 april op 30 april geldt als een vrijdag- of een zaterdagnacht;

• •

  De nachten van 25 december op 26 december en van 26 december op 27 december gelden als een vrijdag- of een zaterdagnacht;

• •

  De nachten van eerste op tweede Paasdag en van eerste op tweede Pinksterdag gelden als een vrijdag- of een zaterdagnacht;

• •

  Tijdens de kermissen in Arcen, Lomm en Velden mogen de horecabedrijven in het dorp waar kermis wordt gevierd op de zaterdag-, zondag- en maandagnacht tot uiterlijk 03.00 uur geopend zijn;

• •

  Op de 6 woensdagnachten tijdens de sfeermarkten in Arcen mogen de horecabedrijven in Arcen tot 04.00 uur geopend zijn;

• •

  Tijdens de Nach van ut Limburgs Leed mogen de deelnemende horecabedrijven in het centrum van Venlo tot uiterlijk 04.00 uur geopend zijn;

• •

  Op de “Queensnight” en “The Night Before” mogen de horecabedrijven in Tegelen tot uiterlijk 04.00 uur geopend zijn.

Ook bij andere speciale gebeurtenissen heeft de burgemeester de bevoegdheid om collectieve ontheffingen van de sluitingstijden af te geven. Afhankelijk van de gebeurtenis geldt een eindtijd, die zo tijdig mogelijk bekend zal worden gemaakt.

Aangezien alle horecaondernemers middels een nachtvergunning in de gelegenheid worden gesteld om na 02.00 uur geopend te kunnen zijn, worden er geen incidentele ontheffingen van sluitingstijden verleend.

Handhaving

Indien een horecabedrijf gesloten dient te zijn, is het horecabedrijf niet meer in bedrijf en zijn er geen bezoekers meer in het horecabedrijf, inclusief het daarbij behorende terras, aanwezig. In de Apv Venlo is nader beschreven wat onder bezoekers wordt verstaan.

Het is van belang dat het voor publiek geopend houden van een horecabedrijf niet op andere tijden plaatsvindt dan is toegestaan. Dat kan namelijk leiden tot een onaanvaardbare aantasting van het woon- en leefklimaat, onder meer omdat horecabedrijven zonder nachtvergunning doorgaans niet aan de eisen met betrekking tot de geluidwerende voorzieningen voldoen. Omwonenden van horecabedrijven en belanghebbende branchegenoten hebben er recht op dat de voorschriften, die zien op het voorkomen van overlast, strikt worden nageleefd.

Er wordt een handhavingsbeleid toegepast dat toeziet op correcte naleving van de sluitingstijden. Er zal overeenkomstig deze beleidsregels worden gehandeld, zonder dat er eerst een waarschuwing plaatsvindt.

Indien wordt vastgesteld dat een inrichting buiten de toegestane sluitingstijden en zonder vereiste nachtvergunning of ontheffing geopend is, wordt de inrichting al dan niet gedeeltelijk (tijdelijk) gesloten verklaard.

Hiervoor geldt de volgende handhavingsmatrix:

Voor de opbouw van maatregelen naar aanleiding van bij herhaling geconstateerde overtredingen geldt een periode van één jaar tussen de opeenvolgende overtredingen. De overtredingen die geconstateerd zijn onder de werking van de hiervoor geldende “beleidsregels sluitingstijden horecabedrijven” uit zowel 2010 als 2011 worden meegenomen in deze opbouw.

Indien tijdens de periode dat een maatregel geldt opnieuw een overtreding wordt begaan, gaat de volgende maatregel altijd na afloop van de vorige in.

Een en ander laat onverlet de bevoegdheid van de burgemeester om de exploitatievergunning van het horecabedrijf in te trekken, dan wel het horecabedrijf volledig (tijdelijk) te sluiten op grond van de betreffende artikelen van de Apv Venlo.

Afwijkingsbevoegdheid

De burgemeester van Venlo heeft de bevoegdheid om in geval van bijzondere omstandigheden gemotiveerd af te wijken van het voorliggende beleid.

Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels sluitingstijden horecabedrijven”.

Inwerkingtreding

Deze beleidsregels zijn vastgesteld door de burgemeester van Venlo en treden in werking de dag na bekendmaking ervan. Zij gelden totdat wijziging ervan op correcte wijze bekend is gemaakt en vervangen de “beleidsregels sluitingstijden horecabedrijven 2011” vastgesteld d.d. 4 januari 2011 en in werking getreden per 13 januari 2011, die per gelijke datum komen te vervallen.