CVDR18136_1Verordening tot wijziging bouwverordening, 12e serie wijzigingen MBV 1992nlregelingGilze en Rijen2009-12-30Gilze en RijenOnbekendVerordening tot wijziging van de bouwverordeningWoningwet, art. 8gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2007-07-02De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2007-07-062010-10-01nieuwe regelingCollege B&W, 19062007vergunning en handhaving1.GeenGeen.De raad der gemeente Gilze en Rijen; Gezien de ledenbrief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, kenmerk EGR/U200700406, d.d.27 maart 2007 Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 juni 2007Gelet op artikel 8 van de Woningwet,Besluit:Vast te stellen de volgende verordening tot wijziging van de bouwverordening:ArtikelAWijzigingen in de bouwverordeningDe bouwverordening wordt gewijzigd conform de met II aangegeven, hierna volgende ‘wijzigingen in de bouwverordening’.Artikel1.1BegripsbepalingenI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met de inwerkingtreding van de Wet tot wijziging van de Woningwet enenkele andere wetten met betrekking tot de verbetering naleving, handhaafbaarheid en handhavingbouwregelgeving (Stb. 2007, 27) op 1 april 2007, waarin de aanwijzing van gemeenteambtenarenbelast met het toezicht op de naleving van het bepaalde in de Woningwet is opgenomen in een nieuwartikel 100a Woningwet.II. Wijziging in de bouwverordeningIn artikel 1.1, eerste lid wordt achter het vijfde aandachtstreepje ‘artikel 100 Woningwet’ vervangendoor: artikel 100a, eerste lid, Woningwet.III. Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij artikel 1.1 wordt de tekst onder het kopje Bouwtoezicht vervangen door: Vanaf 1april 2007 geeft de Woningwet in artikel 100 expliciet de opdracht aan burgemeester en wethoudersom zorg te dragen voor de bestuursrechtelijke handhaving van het bepaalde bij of krachtenshoofdstuk I tot en met IV van de Woningwet. Dit sluit aan bij de op grond van artikel 100 (oud)Woningwet bestaande centrale rol van de gemeente bij de vergunningverlening en handhaving tenaanzien van het bouwen en de staat van bestaande bouwwerken en brengt geen verandering in hetuitgangspunt dat elke gemeente vrij is naar eigen inzicht de gemeentelijke organisatie in te richten eneventuele bestanddelen van het takenpakket van het bouwtoezicht uit te besteden. Op grond van het nieuwe artikel 100a Woningwet wijzen burgemeester en wethouders degenen aandie belast zijn met het bouw- en woningtoezicht.Artikel 2.1.5 BodemonderzoekI. MotiveringDeze wijzigingen zijn abusievelijk niet opgenomen in de vorige serie wijzigingen en houden verbandmet de wijziging van het Besluit indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning (Stb. 2005, 368).II. Wijziging in de bouwverordeningIn het tweede lid wordt ‘artikel 1.2.6, onderdeel e’ vervangen door: paragraaf 1.2.5 onder e.In het derde lid wordt ‘artikel 1.2.6, onderdeel e’ vervangen door: paragraaf 1.2.5 onder e.In het vierde lid wordt ‘artikel 1.2.6, onderdeel e’ vervangen door: paragraaf 1.2.5 onder e.Artikelen 2.2.1 tot en met 2.2.3 ProcedurebepalingenI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met het nieuwe artikel 40b Woningwet (ontvangst(-bevestiging)bouwaanvraag).III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de eerste alinea vanaf de vierde volzin wordt vervangen door:In het Besluit indieningsvereisten ontbrak sinds 1 januari 2003 een dergelijke bepaling, die in verbandmet de fatale beslistermijnen in de bouwvergunningprocedure nodig is. Vanaf 1 april 2007 voorziet hetnieuwe artikel 40b Woningwet in deze leemte, dat regelt dat burgemeester en wethouders deontvangstdatum op de bouwaanvraag aantekenen en een ontvangstbevestiging van debouwaanvraag verzenden. In de tweede alinea van het tweede tekstblok vervalt ‘artikel 47 van de Woningwet juncto’.Artikel 2.4.1 Verbod tot bouwen op verontreinigde bodemI. MotiveringDeze wijzigingen betreffen respectievelijk een redactionele omissie en een aanpassing van detoelichting in verband met het vervallen van artikel 47 Woningwet.N.B. de omissie is sinds oktober 2006 opgenomen op www.vng.nl onder Bouwregelgeving /modelbouwverordening als correctie op de 11e serie wijzigingen. Mogelijk is deze wijziging reedsdoorgevoerd bij de vaststelling van de 11e serie wijzigingen van uw bouwverordening.III. Wijziging in de toelichtingOnder het opschrift Algemeen wordt in de laatste alinea die is opgenomen vóór het begin van hettekstblok dat behoort bij het vierde aandachtsstreepje en dat begint met “Voor de bepaling van asbestin bodem …” de tekst vervangen door: "Op de bepaling van asbest in bodem met meer dan 20% puin is NEN 5897, uitgave 2005 ‘Monsterneming en analyse van asbest in onbewerkt bouw- en sloopafval en puingranulaat’ van toepassing."Onder het opschrift Algemeen wordt in de eerste volzin van de vierde alinea van het tekstblok datbehoort bij het vierde aandachtsstreepje ‘artikel 47 van de Woningwet’ vervangen door: artikel 4:5juncto 4:15 Awb. In de tweede volzin vervalt: -binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag-.Artikel 2.4.2 Voorwaarden bouwvergunningI. MotiveringDeze wijziging is abusievelijk niet opgenomen in de vorige serie wijzigingen en houdt verband met dewijziging van het Besluit indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning (Stb. 2005, 368).II. Wijziging in de bouwverordeningVervang in de eerste volzin van artikel 2.4.2 ‘artikel 1.2.6’ door: paragraaf 1.2.5.Artikel 2.5.29 Ontheffing voor overschrijding van de rooilijnen en van detoegelaten bouwhoogte in geval van voorbereiding van nieuwruimtelijk beleidI. MotiveringDeze wijziging betreft een redactionele aanpassing van de toelichting.III. Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij artikel 2.5.29 komt onder het kopje Lid 2, onderdeel Motivering de laatste volzinvan voetnoot 2 te vervallen.Artikel 2.6.2 Aanwezigheid van brandmeldinstallatiesI. MotiveringDeze wijziging betreft het herstel van een redactionele omissie. Het tweede lid van artikel 2.6.2 blijftongewijzigd gehandhaafd.N.B. deze omissie is sinds oktober 2006 opgenomen op www.vng.nl onder Bouwregelgeving /modelbouwverordening als correctie op de 11e serie wijzigingen. Mogelijk is deze wijziging reedsdoorgevoerd bij de vaststelling van de 11e serie wijzigingen van uw bouwverordening.II. Wijziging in de bouwverordeningArtikel 2.6.2, eerste lid, komt te luiden:

Een gebruiksfunctie:

waarvan de hoogste vloer van een verblijfsruimte is gelegen op een in tabel 2.6.1 van

bijlage 10 van deze verordening aangegeven waarde boven het meetniveau als bedoeld in hetBouwbesluit;b.waarvan de totale gebruiksoppervlakte meer bedraagt dan de in tabel 2.6.1 vanbijlage 10 van deze verordening aangegeven grenswaarden;c.waarvan het aantal verblijfsruimten bestemd voor bezoekers meer bedraagt dan de intabel 2.6.1 van bijlage 10 van deze verordening aangegeven grenswaarde;d.die is gelegen in een bouwwerk dat bestaat uit meer bouwlagen dan de in tabel2.6.1 van bijlage 10 zijn aangegeven,is voorzien van een brandmeldinstallatie als bedoeld in NEN 2535, uitgave 1996, en NEN 2535/A1,uitgave 2002.Artikel 2.6.12 Communicatiesysteem voor publieke hulpverleningsdienstenI. MotiveringDeze wijziging dient ter verbetering van de leesbaarheid van de toelichting.III. Wijziging in de toelichtingVervang de eerste volzin van de derde alinea bij de toelichting op artikel 2.6.12 door:In de dagelijkse praktijk kan het ontbreken van binnenhuisdekking soms leiden tot bezwaarlijkesituaties vanuit openbare orde en veiligheid. Dit is met name het geval in voor het grote publiektoegankelijke bouwwerken, zoals voetbalstadions, grote overdekte winkelcentra,luchthavengebouwen, stations en ondergrondse bouwwerken zoals auto-, trein- of metrotunnels.Artikel 2.7.3 Eis tot aansluiting aan het aardgasnetI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met de inmiddels al geruime tijd vervallen Wet op de bejaardenoordenen de bijbehorende provinciale verordeningen.III. Wijziging in de toelichtingDe toelichting op artikel 2.7.3, lid 1 komt te luiden:De niet-vantoepassingverklaring voor bejaardenwoningen houdt verband met de kans op ongevallen.Artikel 2.7.4 Eis tot aansluiting aan de openbare rioleringI. MotiveringDeze wijziging hangt samen met het vervallen van de specifieke aanschrijvingsbevoegdheden opgrond van de artikelen 14 e.v. Woningwet.III. Wijziging in de toelichtingVervang onder kopje Alternatief 1, Algemeen in de tweede alinea ‘de in de artikel 14 e.v. van deWoningwet gegeven aanschrijvingsbevoegdheden’ door: het herziene artikel 13 van de Woningwet.Hoofdstuk 4 Plichten tijdens en bij voltooiing van de bouw en bij ingebruikneming vaneen bouwwerkI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met het nieuwe artikel 7b van de Woningwet (algemeneverbodsbepaling voorschriften bouwverordening).III. Wijziging in de toelichtingVoeg aansluitend aan de bestaande tekst onder het kopje Algemeen een nieuwe alinea toe:Vanaf 1 april 2007 is artikel 7b Woningwet van kracht, waarin verplichtingen in de vorm van algemeneverbodsbepalingen zijn opgenomen met betrekking tot de voorschriften uit de bouwverordening dievan toepassing zijn op onder meer het bouwen en het gebruik van een bouwwerk, standplaats of eenopen erf of terrein. Bovendien verbiedt het herziene artikel 40, eerste lid Woningwet zowel het bouwenzonder of in afwijking van een verleende bouwvergunning (sub a), als het in stand laten van eenbouwwerk of deel daarvan dat gebouwd is zonder of in afwijking van een verleende bouwvergunning(sub b). Als gevolg van de gewijzigde systematiek van de Woningwet is een verbod totingebruikneming zoals tot en met de 11e serie wijzigingen opgenomen was in artikel 4.14 van deModel-bouwverordening niet langer noodzakelijk. Op grond van artikel 7b juncto artikel 40, eerste lidWoningwet kunnen burgemeester en wethouders indien nodig het gebruik van het voltooide bouwwerkbeletten. Het verbod leidt in geval van niet-naleving van de voorschriften van de bouwverordening toteen overtreding waartegen direct handhavend kan worden opgetreden. Overtreding van een verbodvan artikel 7b Woningwet is per 1 april 2007 strafbaar gesteld in artikel 1a, onder 2, van de Wet op deeconomische delicten (WED).Onder het kopje Structuur van de voorschriften wordt de derde alinea als volgt gewijzigd:Een goede afronding van de bouwfase wordt beoogd met artikel 4.12 over de gereedmelding van eenbouwwerk. De ingebruikneming van een bouwwerk wordt sinds 1 april 2007 geregeld in artikel 7bWoningwet.De eerste alinea onder het kopje Handhaving van de voorschriften wordt vervangen door: Devoorschriften uit dit hoofdstuk zijn per 1 april 2007 op grond van artikel 7b van de Woningwetrechtstreeks werkende bepalingen. Zie ook de algemene toelichting bij Hoofdstuk 11.Artikel 4.2 Op het bouwterrein verplicht aanwezige bescheidenI. MotiveringDeze wijziging hangt samen met het vervallen van de specifieke aanschrijvingsbevoegdheden opgrond van artikel 14 e.v. Woningwet.II. Wijziging in de bouwverordeningIn artikel 4.2 wordt de tekst achter de letter d vervangen door: een besluit ingevolge artikel 13Woningwet, dan wel een besluit tot toepassing van bestuursdwang of oplegging van een last onderdwangsom.III. Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij artikel 4.2 wordt het kopje sub c vervangen door sub d en de eerste volzin van deaansluitende tekst als volgt gewijzigd:Het aanwezig hebben van een besluit ingevolge artikel 13 Woningwet, dan wel een besluit tottoepassing van bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom is nodig, omdat voorbouwen op grond van voornoemde besluiten geen bouwvergunning is vereist krachtens artikel 43,eerste lid, letter a van de Woningwet.Artikel 4.3 Wijzigingen in gegevens bouwregistratieI. MotiveringDeze wijziging betreft een redactionele omissie.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 4.3 komt te luiden: Vervallen.Artikel 4.5 Kennisgeving aan het bouwtoezicht van start van (onderdelen van) debouwwerkzaamhedenI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met en het VNG-deelproject ‘Deregulering modelverordeningenIII. Wijziging in de toelichtingAansluitend aan de bestaande tekst van de toelichting wordt toegevoegd:Lid 3In het kader van de terugdringing van administratieve lasten wordt geadviseerd terughoudend gebruikte maken van de schriftelijke melding door vergunninghouder en deze melding telefonisch of digitaal(e-mail) te verlangen.Artikel 4.12 Gereedmelding van (onderdelen van) de bouwwerkzaamhedenI. MotiveringDe wijziging in de verordeningstekst heeft ten doel om het gemeentelijk bouwtoezicht in staat testellen de naleving van de energieprestatie-eis uit het Bouwbesluit 2003 op de bouwplaats effectieverte controleren.De wijzigingen in de toelichting houden enerzijds verband met het nieuwe artikel 7b Woningwet(algemene verbodsbepaling voorschriften bouwverordening), anderzijds hangt de aanvulling van heteerste lid samen met de wijziging in de verordeningstekst.II. Wijziging in de bouwverordeningIn artikel 4.12 wordt de tekst van het eerste lid vervangen door:Van het gereedkomen:a.van putten en van grond- en huisaansluitleidingen van de riolering, alsmede vanleidingdoorvoeren en mantelbuizen door wanden en vloeren beneden straatpeil;b.van de thermische isolatie in de spouw van wanden, alsmede van de thermische isolatie inandere besloten constructiesmoet het bouwtoezicht onmiddellijk na de voltooiing van de onder a en b bedoelde werkzaamheden inkennis worden gesteld.III. Wijziging in de toelichtingVervang in de aanhef van de toelichting bij artikel 4.12 in de tweede volzin ‘4.14’ door: 7b Woningwet.Aan de toelichting op lid 1 van artikel 4.12 wordt de volgende alinea toegevoegd:Het controleren van de thermische isolatie op kwaliteit en dikte overeenkomstig de uitkomst van deberekening van de energieprestatiecoëfficiënt, zoals voor de desbetreffende categorie gebouwenvoorgeschreven in het Bouwbesluit 2003, is eveneens slechts effectief mogelijk, voordat deze isolatieaan het oog is onttrokken door het opmetselen van het buitenspouwblad van een wand, door hetafpleisteren van de isolatie of het aanbrengen van een andere afwerkconstructie. Overigens steldeSenterNovem in opdracht van het ministerie van VROM in februari 2007 een gratis informatiemap metonder meer een checklist en een rekenlineaal samen om de buitendienstinspecteur van hetgemeentelijk bouwtoezicht bij zijn bouwplaatscontroles op de energieprestatienormering teondersteunen. Raadpleeg, voor zover in de eigen gemeente in het ongerede geraakt of inonvoldoende exemplaren aanwezig, daarvoor www.senternovem.nl/epn/handhaving of neem contactop met de Helpdesk Gemeenten van SenterNovem, gemeenten@senternovem.nl of 030 239 35 33.Artikel 4.14 Verbod tot ingebruiknemingI. MotiveringDeze wijziging wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging van artikel 4.12 MBV.II. Wijziging in de bouwverordeningDe tekst van artikel 4.14 MBV worden vervangen door: Vervallen.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 4.14 MBV wordt vervangen door: Vervallen.Hoofdstuk 5 Staat van open erven en terreinen, brandveiligheidsinstallaties, aansluiting opde nutsvoorzieningen en weren van schadelijk en hinderlijk gedierteI. MotiveringDeze wijziging wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III. Wijziging in de toelichtingOnder de kop Algemeen wordt in de tweede volzin ‘aanschrijving op grond van de Woningwet 1991’vervangen door: het opleggen van een plicht tot het treffen van voorzieningen op grond van artikel 13Woningwet dan wel het toepassen van bestuursdwang of het opleggen van een last onder dwangsom.De derde volzin wordt vervangen door: Voor de situaties die al bestonden voor het in werking tredenvan de artikelen 5.1.2 en 5.1.3 moet worden afgewogen of de verlangde voorzieningen ter plekkemogelijk zijn en of het alsnog opleggen van een plicht tot het treffen van die voorzieningen redelijk is.Artikel 5.1.2 Bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer. BrandblusvoorzieningenI. MotiveringDe wijziging in de toelichting wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.12MBV.III. Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij artikel 5.1.2 wordt de zinsnede ‘aanschrijvingen, te baseren op artikel 20, eerstelid’ vervangen door: het toepassen van bestuursdwang of het opleggen van een last onder dwangsomwegens strijd met artikel 7b, eerste lid, onder d’.Artikel 5.2.1 Voorschriften inzake brandveiligheidsinstallaties envluchtrouteaanduidingenI. MotiveringDe wijziging in de toelichting wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III. Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij artikel 5.2.1 wordt in de tweede alinea ‘aanschrijving’ vervangen door: een besluitop grond van artikel 13 Woningwet dan wel het toepassen van bestuursdwang of het opleggen vaneen last onder dwangsom.In de derde alinea wordt de laatste zin vervangen door: In geval van dreigend gevaar voor degezondheid of veiligheid kunnen burgemeester en wethouders vanaf 1 april 2007 op basis van artikel1a van de Woningwet optreden tegen een overtreding van de voorschriften in deze paragraaf doortoepassing van bestuursdwang of door de oplegging van een last onder dwangsom.Artikel 5.3.1 Eis tot aansluiting aan de waterleidingI. MotiveringDeze wijziging wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2 MBVIII. Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij artikel 5.3.1 wordt in de tweede volzin ‘aanschrijving’ vervangen door: besluitingevolge artikel 13 Woningwet dan wel tot toepassing van bestuursdwang of het opleggen van eenlast onder dwangsom.Artikel 5.3.4 Eis tot aansluiting aan de openbare rioleringI. MotiveringDeze wijziging wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2. MBV.III.Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij artikel 5.3.4 wordt in de tweede volzin ‘aanschrijving’ vervangen door: besluitingevolge artikel 13 Woningwet dan wel tot toepassing van bestuursdwang of het opleggen van eenlast onder dwangsom.Artikel 5.4.1 PreventieI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met de nieuwe systematiek van de Woningwet, waarin voorschriften uitde MBV rechtstreekse werking hebben.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 5.4.1 luidt als volgt:Onreinheid die verband houdt met de wijze van gebruiken van een bouwwerk is geregeld in artikel7.4.1. Artikel 5.4.1 betreft de staat waarin een bouwwerk zich moet bevinden. Dit artikel heeft sinds 1april 2007 rechtstreekse werking en leidt in geval van geconstateerde gebreken tot een besluitingevolge artikel 13 Woningwet dan wel een besluit tot toepassing van bestuursdwang of het opleggenvan een last onder dwangsom gericht aan de eigenaar die kennelijk het bouwwerk onvoldoendeonderhoudt. Het artikel is bedoeld om excessen tegen te gaan.Hoofdstuk 6 Brandveilig gebruikI.MotiveringDeze wijziging om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III.Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij Hoofdstuk 6 wordt de vijfde alinea onder de kop Algemeen vervangen door:Vooruitlopend op de artikelsgewijze toelichting wordt hier reeds opgemerkt dat het opleggen van eenverplichting tot het treffen van aanvullende voorzieningen op grond van artikel 13 van de Woningwetniet afhangt van de vraag of een gebruiksvergunning verplicht is. Ook de gebruiksvoorwaarden die inde (Model-)bouwverordening zijn opgenomen zijn daarvan niet afhankelijk. Anders gezegd: deaanvraag om gebruiksvergunning kan een aanleiding zijn om betrokkenen te verplichten tot het treffenvan aanvullende voorzieningen.Per 1 april 2007 zijn de specifieke aanschrijfbevoegdheden van de Woningwet vervallen en is eenverbod opgenomen om te bouwen, een bouwwerk te gebruiken, een open erf of terrein te gebruiken,in een staat te brengen of te houden, te slopen, anders dan overeenkomstig de daarvoor geldendevoorschriften van het Bouwbesluit 2003 en de bouwverordening. Het niet voldoen aan de voorschriftenvan Bouwbesluit en bouwverordening vormt een overtreding waartegen burgemeester en wethoudersdirect handhavend kunnen optreden.Artikel 6.1.1 Vergunning gebruik bouwwerkI.MotiveringDe wijziging in de toelichting wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III. Wijziging in de toelichtingDe toelichting bij artikel 6.1.1 wordt als volgt gewijzigd:Onder de kop Voorwaarden, 3. Bestaand bouwwerk, nieuw gebruik wordt ‘ de aanschrijving’vervangen door: aan het besluit ingevolge artikel 13 van de Woningwet, ‘deze aanschrijving’vervangen door: dit besluit en ‘Een aanschrijving’ vervangen door: Een besluit.Artikel 6.1.3 In behandeling nemenI. MotiveringDe procedure voor de gebruiksvergunning is zoveel mogelijk afgestemd op die van de aanvraagbouwvergunning. In die procedure komt artikel 47 van de Woningwet per 1 april 2007 te vervallen.Dientengevolge is een wijziging van artikel 6.1.3 doorgevoerd.II. Wijziging in de verordeningIn artikel 6.1.3 komt de zinsnede ‘binnen vier weken’ te vervallen.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 6.1.3 wordt onder de kop Incomplete aanvraag vanaf de vierdevolzin vervangen door:Per 1 april 2007 is artikel 47 van de Woningwet vervallen, waardoor de gebruiksvergunningsprocedureevenals de bouwvergunningprocedure op het punt van het niet in behandeling nemen van eenonvolledige aanvraag om gebruiksvergunning geheel Awb-conform is gemaakt. De door hetbestuursorgaan te stellen termijn begint te lopen op het moment dat het bestuursorgaan deuitnodiging om de aanvraag aan te vullen verzendt. Een dergelijke mededeling is een beschikking inde zin van de Awb.Aangenomen moet worden dat de aanvrager de door het bestuursorgaan gestelde termijn volledig kanbenutten. Dit houdt in dat de aanvrager ook zijn aanvulling in delen kan indienen. Van de aanvragermag in geval van aanvulling in delen worden verlangd dat hij aangeeft of en zo ja welke aanvullingennog binnen de gestelde termijn zullen volgen. Dit laat onverlet dat burgemeester en wethouders deaanvrager er op kunnen wijzen dat de aanvulling niet voldoende is. Aan het eind van de gesteldetermijn moet echter de aanvraag volledig zijn aangevuld.Wordt de aanvraag niet of onvoldoende aangevuld, dan kunnen burgemeester en wethoudersbesluiten de aanvraag niet te behandelen. Een dergelijk besluit moet ingevolge het vierde lid vanartikel 4:5 Awb worden genomen binnen vier weken nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt isverstreken, dan wel de gemeente aan het eind van de gestelde termijn concludeert dat de aanvrageronvoldoende gegevens heeft ingediend.In de vierde alinea onder de kop Beslistermijn gebruiksvergunning wordt in de tweede volzin tweemaal‘termijn van vier weken’ vervangen door: gestelde termijn.In Voorbeeld 1 onder de kop Voorbeelden wordt de zesde volzin vervangen door: Stel voor hetindienen van de ontbrekende gegevens heeft de aanvrager ingevolge artikel 6.1.3 vier weken.In Voorbeeld 2 onder de kop Voorbeelden wordt in de vierde volzin ‘termijn van vier weken uit’vervangen door: gestelde termijn als bedoeld in. In de vijfde volzin wordt ‘uit’ vervangen door: alsbedoeld in.Artikel 6.1.4 Termijn van beslissingI.MotiveringDeze wijziging is om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2 MBV.II. Wijziging in de verordeningIn artikel 6.1.4 wordt de tekst van het derde lid, onder b vervangen door:voor hetzelfde bouwwerk een besluit tot toepassing van bestuursdwang of opleggen van een last onderdwangsom dan wel een besluit ingevolge artikel 13 van de Woningwet is genomen wegens strijd metde voorschriften van het Bouwbesluit, als bedoeld in artikel 1b van de Woningwet, en deze binnen dein het eerste lid vermelde termijn is verzonden, doch aan dit besluit nog niet is voldaan.In het vierde lid van artikel 6.1.4 wordt ‘de aanschrijving’ vervangen door: het besluit.III. Wijziging in de toelichtingIn de tweede alinea van de toelichting bij artikel 6.1.4 wordt in de eerste volzin ‘de aanschrijving’vervangen door: een besluit tot toepassing van bestuursdwang of opleggen van een dwangsom danwel een besluit ingevolge artikel 13 van de Woningwet.In de tweede en zesde volzin van de tweede alinea van de toelichting bij artikel 6.1.4 wordt‘aanschrijving’ vervangen door: handhavingsbesluit dan wel een besluit ingevolge artikel 13 van deWoningwet.In de zevende respectievelijk achtste volzin van de tweede alinea van de toelichting bij artikel 6.1.4wordt ‘de aanschrijving’ respectievelijk ‘een aanschrijving’ vervangen door: een handhavingsbesluitdan wel een besluit ingevolge artikel 13 van de Woningwet.Na de vierde alinea van de toelichting bij artikel 6.1.4 wordt de tekst van de toelichting vervangendoor:Vanaf 1 april 2007 zijn de specifieke aanschrijfbevoegdheden van de Woningwet vervallen. Het gevolgdaarvan is dat het niet naleven van de voorschriften van het Bouwbesluit 2003 en debouwverordening een overtreding vormt waartegen direct met toepassing van bestuursdwang ofoplegging van een last onder dwangsom kan worden opgetreden, zonder dat daartoe nog eenspecifieke aanschrijving vereist is. Voor wat betreft de voorschriften van het Bouwbesluit 2003 gaatdeze systematiek vanaf genoemde datum voor alle gevallen gelden (artikel 1b Woningwet), voor debouwverordening wordt dezelfde systematiek geïntroduceerd in de vorm van artikel 7b Woningwet.Deze vereenvoudiging houdt in dat burgemeester en wethouders, om de naleving van genoemderegelgeving af te dwingen, niet langer gebruik hoeven te maken van een bijzondereaanschrijfbevoegdheid alvorens tot de toepassing van bestuursdwang of de oplegging van een lastonder dwangsom over te kunnen gaan. In de nieuwe systematiek zal bij het niet voldoen aangenoemde regelgeving sprake zijn van een overtreding waartegen direct met de generiekehandhavingsbevoegdheid van artikel 125 van de Gemeentewet in samenhang met de artikelen 5:21en volgende of de artikelen 5:32 en volgende van de Awb kan worden opgetreden. Met dezebevoegdheid kan worden afgedwongen dat het bouwen of de staat van een gebouw, ander bouwwerkof standplaats gaat voldoen aan de betreffende voorschriften van het Bouwbesluit 2003, dat hetgebruik ervan of de staat of het gebruik van een open erf of terrein in overeenstemming is met debouwverordening.Tenzij sprake is van spoedeisende omstandigheden brengt artikel 4:8 van de Awb met zich mee dateen belanghebbende, die naar verwachting bedenkingen zal hebben tegen een voorgenomenhandhavingsbesluit, vooraf in de gelegenheid wordt gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen. Inhet handhavingsbesluit dient vervolgens zorgvuldig te worden omschreven met welke voorschriftenvan het Bouwbesluit 2003 dan wel de bouwverordening, het bouwen of de staat van een gebouw,ander bouwwerk of standplaats in strijd is en met welke voorzieningen het bouwen of de staat van datgebouw, ander bouwwerk of die standplaats weer in overeenstemming met die voorschriften kanworden gebracht. Door zelf binnen de gestelde termijn maatregelen te nemen kunnenbelanghebbenden dan overeenkomstig artikel 5:24, vierde lid, van de Awb de toepassing vanbestuursdwang voorkomen dan wel overeenkomstig artikel 5:32, vijfde lid van de Awb het verbeurenvan een dwangsom voorkomen. Tegen een handhavingsbesluit staan de normale rechtsmiddelenopen die de Awb in samenhang met de Wet op de Raad van State biedt (bezwaar, beroep, hogerberoep en daarnaast de mogelijkheid om een voorlopige voorziening te vragen.In artikel 14a van de Woningwet wordt –evenals dat het geval was in het vervallen artikel 21Woningwet (oud)- bepaald dat degene tot wie een handhavingsbesluit is gericht of zijn rechtsopvolgeren iedere verdere rechtsopvolger, verplicht is daaraan te voldoen. Artikel 5:24 Awb bepaalt dat inspoedeisende gevallen, bijvoorbeeld bij brandgevaar, de uitvoering van het besluit tot toepassing vanbestuursdwang direct ter hand kan worden genomen. Toch kan voor het realiseren van de in hethandhavingsbesluit verlangde bouwkundige voorzieningen enige tijd nodig zijn. In hethandhavingsbesluit wordt daartoe een termijn gesteld waarbinnen de belanghebbende zelf in staatwordt gesteld de overtreding te beëindigen. Indien het handhavingsbesluit betrekking heeft op eenbouwwerk dat reeds in gebruik is, kan het nodig zijn –wegens genoemd gevaar- tijdelijk het gebruik tebeëindigen. In artikel 100d van de Woningwet wordt daarin vanaf 1 april 2007 voorzien. Artikel 15 vande Woningwet bepaalt dat een besluit als bedoeld in artikel 13 van de Woningwet gelijktijdig kanworden genomen met een besluit tot toepassing van bestuursdwang of oplegging van een last onderdwangsom, gericht op naleving van het eerstgenoemde besluit.Hoofdstuk 7 Overige gebruiksbepalingenParagraaf 1 Overbevolking en slaapplaatsenArtikelen 7.1.1 en 7.1.2 Overbevolking van woningen, woonwagens en woonketenI. MotiveringDeze wijziging wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III. Wijziging in de toelichtingIn de algemene toelichting op de artikelen 7.1.1 en 7.1.2 wordt in de tweede volzin ‘te kunnenaanschrijven’ vervangen door: een handhavingsbesluit te kunnen nemen, en ‘de aanschrijving’vervangen door: het besluit.Artikel 7.2.3 Staken van het gebruik van een woonwagenI. MotiveringDeze wijziging wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2 MBV.II. Wijziging in de verordeningIn artikel 7.2.3 wordt ‘aanschrijving’ vervangen door: besluit, en ‘artikel 17’ door: artikel 13.Artikel 7.3.2 HinderI.MotiveringDe toelichting is gewijzigd om dezelfde reden als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III.Wijziging in de toelichtingIn de tweede alinea van de toelichting bij artikel 7.3.2 wordt ‘aanschrijven’ vervangen door: per 1 april2007 rechtstreeks handhaafbaar op grond van de Woningwet.In de zesde alinea van de toelichting bij artikel 7.3.2 wordt ‘aanschrijving’ vervangen door: besluit tottoepassing van bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom’ en ‘artikel 14 e.v.’ door:artikel 13.Hoofdstuk 8 SlopenI. MotiveringDeze wijziging in de toelichting betreft herstel van een vergissing.De artikelen over asbestverwijdering in de model-bouwverordening hebben een andere volgorde danin het Asbestverwijderingsbesluit 2005. Regelmatig wordt geïnformeerd naar de wijze waarop de VNGde artikelen of onderdelen van artikelen uit het Avb 2005 heeft verwerkt in de MBV. Eentransponeringstabel wordt toegevoegd achter de toelichting van hoofdstuk 8.III. Wijziging in de toelichtingOnder het kopje ‘Risicoklasse’ wordt na Stb. 2006 het nummer 248 vervangen door 348.Na het kopje ‘Risicoklasse’ wordt een nieuw kopje toegevoegd:Intensivering van de handhavingLangs verschillende kanalen wordt aangedrongen op een intensivering van de handhaving van desloopvoorschriften.De VNG heeft in de ledenbrief over Ketenhandhaving asbest van 12 februari 2007, Lbr. 07/07aandacht gevraagd voor de handhaving van de voorschriften over asbestverwijdering en de LOMprojectenover ketenhandhaving asbest.De Vereniging Bouw- en Woningtoezicht Nederland publiceert in de eerste helft van 2007 de“Handreiking slopen. Vergunningverlening, controle en handhaving”. Deze handreiking staat ook opde site van deze vereniging: www.vereniging-bwt.nlMedio 2007 verschijnt over de uitvoering van de voorschriften over asbestverwijdering de VROMpublicatie Uitvoeringsmethodiek Asbestverwijderingsbesluit 2005 (UM Asbest). Hieraan werken meehet ministerie van VROM, de VROM-Inspectie, het ministerie van SZW / Arbeidsinspectie, Infomil, devereniging BWT Nederland, de VNG en het LOM.Geheel aan het eind van de toelichting op hoofdstuk 8 – na de artikelgewijze toelichting - wordttoegevoegd:Asbestverwijderingsbesluit 2005 Model-bouwverordening incl. 11e seriewijz.Art. 3 H 8, Toelichting AlgemeenArt. 3, lid 3 H 8, Toelichting calamiteitArt. 4, lid 1, sub a 8.1.2, lid 3, sub cArt. 4, lid 1, sub b 8.2.2, lid 1, sub cArt. 4, lid 2, sub b, c, d en e 8.2.2, lid 1, sub a, b, d en eArt. 4, lid 3, sub a, b en c 8.2.1, lid 1, sub a en bArt. 5 8.3.3, lid 3 vervallenArt. 6 1.1 (Begripsbepaling)Art. 7 H. 8, Toelichting Algemeen brochure VROM nog niet gereedArt. 8, lid 1 8.3.5, lid 1 en 2Art. 8, lid 2 Min. Besluit is er nog nietArt. 10, letter a 8.1.1Art. 10, letter b 8.1.2, lid 3, sub cArt. 10, letter c 8.2.1Art. 10, letter d 8.2.1, lid 7Art. 10, letter e 8.2.1, lid 8Art. 10, letter f 8.2.1, lid 9Art. 10, letter g 8.2.1, lid 8Art. 10, letter h 8.2.1, lid 12Art. 10, letter i 8.1.4, lid 2Art. 10, letter j 8.1.2, lid 4Art. 10, letters k, l, m en n 8.3.3, lid 1 t/m 4Art. 11 12.1, lid 1 en 2Artikel 8.1.1 SloopvergunningI. MotiveringDeze wijziging in de verordening wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2MBV. Voorts wordt artikel 45 Woningwet uitgebreid met een tijdelijke bouwvergunning voorseizoensgebonden bouwwerken, waarin tevens voorschriften over het slopen worden opgenomen.Een afzonderlijke sloopvergunning is daarmee overbodig geworden voor deze bouwwerken. Daaromwordt thans in het artikel over de sloopvergunningplicht hiervoor een uitzondering opgenomen.II. Wijziging in de verordeningArtikel 8.1.1, tweede lid, tweede en derde volzin komt te luiden: Voorts is geen vergunning vereist voorhet slopen ingevolge een besluit op grond van artikel 13 van de Woningwet, dan wel een besluit tottoepassing van bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom. Burgemeester enwethouders kunnen aan hun besluit voorwaarden verbinden als bedoeld in het derde lid.Aan artikel 8.1.1 wordt na het vierde lid een nieuw lid toegevoegd:5.De vergunningplicht als bedoeld in het eerste lid geldt niet indien in een tijdelijke bouwvergunningvoor een seizoengebonden bouwwerk voorschriften zijn gesteld over het slopen van het tijdelijkebouwwerk als bedoeld in het zesde lid van artikel 45 van de Woningwet.III. Wijziging in de toelichtingDe toelichting bij artikel 8.1.1 wordt als volgt gewijzigd:Na lid 4 wordt nieuw toegevoegd:Lid 5Indien op grond van het zesde lid van artikel 45 van de Woningwet een tijdelijke bouwvergunning vooreen seizoengebonden bouwwerk, is verleend en daarin voorschriften zijn opgenomen over het slopenvan het tijdelijke bouwwerk – meestal in de zin van het uit elkaar nemen en opslaan van deonderdelen van het bouwwerk totdat het bouwwerk opnieuw wordt opgebouwd - is daarvoor geenafzonderlijke sloopvergunning nodig. De tijdelijke bouwvergunning dient de nodige voorschriften tebevatten voor het slopen van het bouwwerk. Uit de Memorie van Toelichting bij de Woningwet blijktdat met name gedacht wordt aan strandpaviljoens, bouwwerken voor jaarlijks terugkerendeevenementen e.d.Artikel 8.1.2 Aanvraag sloopvergunningI. MotiveringDeze wijzigingen wordt doorgevoerd in verband met een redactionele omissie.N.B. de tweede wijziging is sinds oktober 2006 opgenomen op www.vng.nl onderBouwregelgeving/model-bouwverordening als correctie op de 11e serie wijzigingen. Mogelijk is dezewijziging reeds doorgevoerd bij de vaststelling van de 11e serie wijzigingen van uw bouwverordening.III. Wijziging in de toelichtingIn de tweede volzin van de eerste alinea wordt ‘Uitgebreide Openbare Voorbereidingsprocedure’vervangen door: Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure.Vervang in het opschrift Lid 3, Onder c de datum van 1 juli 1993 door 1 januari 1994.Artikel 8.1.3 In behandeling nemenI. MotiveringDe procedure voor de sloopvergunning is zoveel mogelijk afgestemd op die van de aanvraagbouwvergunning. Ook in de procedure voor de sloopvergunning wordt daarom aansluiting gezocht bijartikel 4:5 Awb. Dientengevolge is een wijziging van artikel 8.1.3 doorgevoerd.II. Wijziging in de verordeningArtikel 8.1.3, eerste lid komt te luiden:1.Indien de aanvraag om sloopvergunning niet voldoet aan de bij of krachtens artikel 8.1.2gestelde eisen, alsmede de eisen die gelden ingevolge de artikel 4:1 en 4:2 van de Algemenewet bestuursrecht stellen burgemeester en wethouders de aanvrager in de gelegenheid dedoor hen aan te geven ontbrekende gegevens over te leggen binnen een door hen te stellentermijn.III. Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij artikel 8.1.3 komt onder het kopje Lid 1 de vierde volzin te vervallen.Onder het kopje Lid 2 wordt in de laatste volzin ‘letter f’ vervangen door letter d.Artikel 8.1.6 Weigeren sloopvergunningI. MotiveringEen verwijzing naar een andere VNG uitgave is inmiddels verouderd en dient om die reden te wordengeschrapt.III. Wijziging in de toelichtingOnder Álgemeen’ vervalt de laatste zin ‘Een uitvoeriger toelichting …t/m……. uitgeverij’.Artikel 8.2.1 SloopmeldingI. MotiveringDeze wijziging betreft een redactionele omissie.N.B. deze omissie is sinds oktober 2006 opgenomen op www.vng.nl onder Bouwregelgeving/modelbouwverordening als correctie op de 11e serie wijzigingen. Mogelijk is deze wijziging reeds doorgevoerd bij de vaststelling van de 11e serie wijzigingen van uw bouwverordening.II. Wijziging in de bouwverordeningIn artikel 8.2.1. is in de eerste zin bij 'b' (asbesthoudende vloertegels...etc.) het woordwoning weggevallen.De zin moet dus luiden:"asbesthoudende vloertegels of niet-gelijmde, asbesthoudende vloerbedekking uit een woning of uiteen op het erf van die woning staand bijgebouw ... etc."Artikel 8.3.2 Op het sloopterrein verplicht aanwezige bescheidenI. MotiveringDeze wijziging is doorgevoerd om dezelfde reden als de wijziging in artikel 4.2 MBV.II. Wijziging in de verordeningIn artikel 8.3.2 wordt ‘de aanschrijving’ vervangen door: een besluit tot toepassing van bestuursdwangof oplegging van een last onder dwangsom’.III. Wijziging in de toelichtingIn de toelichting bij artikel 8.3.2 wordt ‘de aanschrijving die’ vervangen door: een besluit tot toepassingvan bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom dat.Hoofdstuk 9 WelstandI. MotiveringDeze wijziging is doorgevoerd om dezelfde reden als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III. Wijziging in de toelichtingOnder het kopje Welstandscriteria en welstandsnota wordt in de vierde volzin ‘artikel 19’ vervangendoor artikel 13a.Artikel 9.4 Jaarlijkse verantwoordingI. MotiveringDeze wijziging is doorgevoerd om dezelfde reden als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III. Wijziging in de toelichtingIn de tekst van de toelichting bij artikel 9.4 wordt de tekst achter het vierde aandachtsstreepje onderde kop Jaarverslag burgemeester en wethouders vervangen door: in welke categorieën van gevallenburgemeester en wethouders een besluit hebben genomen tot toepassing van bestuursdwang ofoplegging van een last onder dwangsom op grond van ernstige strijdigheid met redelijke eisen vanwelstand als bedoeld in artikel 13a van de Woningwet en na dat besluit tot uitvoering daarvan zijnovergegaan.In de toelichting bij artikel 9.4 wordt in de tweede volzin van de laatste alinea ‘Bovendien wordtgeanticipeerd op toekomstige regelgeving (voorzien medio 2004) waarin een algemeneverslagverplichting voor burgemeester en wethouders zal worden’ vervangen door: In de Woningwetwordt per 1 april 2007 een algemene verslagverplichting voor burgemeester en wethouders.Artikel 10.1 De aanvraag om een woonvergunningI. MotiveringDeze wijziging is doorgevoerd om dezelfde reden als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III. Wijziging in de toelichtingIn de tekst van de toelichting bij artikel 10.1 wordt onder de kop De aanvraag in de tweede alinea‘artikel 8, lid 2, onder f’ vervangen door: artikel 8, lid 2, onder e.In de tekst van de toelichting bij artikel 10.1 wordt onder de kop De vergunning in de derde alineaonder 2 ‘een aanschrijving op grond van artikel 14 van de Woningwet.’ vervangen door: een besluitingevolge artikel 13 Woningwet.In de tekst van de toelichting bij artikel 10.1 wordt onder het kopje Ad 2 in de vijfde en zesde volzintweemaal ‘aanschrijving’ vervangen door: besluit ingevolge artikel 13 Woningwet.Vervang de laatste alinea onder het kopje Ad 2 door: Worden de in de bouwverordening geëistegegevens niet ingediend, dan is artikel 4:5 juncto artikel 4:15 Awb van toepassing.Artikel 10.2 De aanvraag om vergunning tot hergebruik van een ontruimdeonbewoonbaar verklaarde woning of woonwagenI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met het vervallen van artikel 61 Woningwet per 1 april 2007.II. Wijziging in de verordeningDe tekst van artikel 10.2 komt te luiden: Vervallen.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 10.2 komt te luiden: Vervallen.Artikel 10.3 Overdragen vergunningenI. MotiveringDeze wijziging is doorgevoerd om dezelfde reden als de wijziging in artikel 10.2 MBV.II. Wijziging in de verordeningIn artikel 10.3 vervalt ‘de vergunning als bedoeld in artikel 61 van de Woningwet,’.III. Wijziging in de toelichtingIn de eerste volzin van de toelichting bij artikel 10.3 wordt ‘Artikel 8, tweede lid, onder g’ vervangendoor: Artikel 8, tweede lid, onder f.Artikel 10.5 Het kenteken voor onbewoonbaar verklaarde woningen en woonwagensalsmede onbruikbaar verklaarde standplaatsenI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met het vervallen van artikel 31 Woningwet per 1 april 2007.II. Wijziging in de verordeningDe tekst van artikel 10.5 komt te luiden: Vervallen.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 10.5 komt te luiden: Vervallen.Hoofdstuk 11 HandhavingI. MotiveringDeze wijziging wordt om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging in artikel 4.2 MBV.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de algemene toelichting bij Hoofdstuk 11 wordt vervangen door:Dit hoofdstuk bevatte tot en met de elfde serie wijzigingen van de Model-bouwverordening 1992 eennadere uitwerking van de bijzondere bestuursdwangbevoegdheden van burgemeester en wethouderskrachtens het toenmalige artikel 8, tweede lid, onderdeel i juncto artikel 100, derde lid van deWoningwet.Sinds 1 april 2007 is de handhavingsystematiek en de regeling van de handhaving integraal herzien.Het aanschrijfinstrumentarium voor bestaande bouwwerk vormt niet langer een geïsoleerd deel van deWoningwet, maar sluit beter aan op de voorschriften inzake het bouwen van bouwwerken. Quasystematiek is zoveel mogelijk aangesloten bij het generieke instrumentarium van de Awb.Het niet naleven van de voorschriften van het Bouwbesluit 2003, de bouwverordening of de criteria uitde Welstandsnota voor bestaande bouwwerken vormt een overtreding waartegen direct mettoepassing van bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom kan worden opgetreden,zonder dat daartoe nog (de tussenstap van) een specifieke aanschrijving vereist is. Het Bouwbesluit2003 gaat nu voor alle bouwwerken gelden (artikel 1b Woningwet), voor de bouwverordening krijgtdeze systematiek vormt in artikel 7b Woningwet en voor het welstandsvereiste voor bestaande bouwvolgt dit uit artikel 13a Woningwet. Met het generieke handhavingsinstrumentarium op grond van deGemeentewet en de Awb kan worden afgedwongen dat het bouwen of de staat van een gebouw,ander bouwwerk of standplaats gaat voldoen aan de betreffende voorschriften van het Bouwbesluit2003, dat het gebruik ervan of de staat of het gebruik van een open erf of terrein in overeenstemmingis met de bouwverordening en dat het uiterlijk van een bouwwerk of standplaats niet in ernstige matestrijdig is met redelijke eisen van welstand, beoordeeld naar de criteria die zijn vastgelegd in dewelstandsnota.Tenzij sprake is van spoedeisende omstandigheden brengt artikel 4:8 van de Awb met zich mee dateen belanghebbende, die naar verwachting bedenkingen zal hebben tegen een voorgenomenhandhavingsbesluit, vooraf in de gelegenheid wordt gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen. Inhet handhavingsbesluit dient vervolgens zorgvuldig te worden omschreven met welke voorschriftenvan het Bouwbesluit 2003 het bouwen of de staat van een gebouw, ander bouwwerk of standplaats instrijd is en met welke voorzieningen het bouwen of de staat van dat gebouw, ander bouwwerk of diestandplaats weer in overeenstemming met die voorschriften kan worden gebracht. Door zelf binnen dedaartoe gestelde termijn maatregelen te nemen kunnen belanghebbenden dan overeenkomstig artikel5:24, vierde lid, van de Awb de toepassing van bestuursdwang voorkomen dan wel overeenkomstigartikel 5:32, vijfde lid, van de Awb het verbeuren van een dwangsom voorkomen.Tegen een handhavingsbesluit staan de normale rechtsmiddelen open die de Awb in samenhang metde Wet op de Raad van State biedt (bezwaar, beroep, hoger beroep en daarnaast de mogelijkheid omeen voorlopige voorziening te vragen).Deze nieuwe systematiek betekent ook een vereenvoudigde regeling voor de toepassing vanbestuursdwang bestaande uit het stilleggen van de bouw- en sloopwerkzaamheden. Op grond vanartikel 125 van de Gemeenteweg blijft de mogelijkheid bestaan om met toepassing vanbestuursdwang of op grond van artikel 5:32 van de Awb met een last onder dwangsom, handhavendop te treden tegen illegale bouw- en sloopwerkzaamheden door middel van het stilleggen van dezewerkzaamheden. Daarbij is het feit dat zonder of in afwijking van een vereiste vergunning wordtgebouwd of gesloopt op zichzelf in beginsel voldoende aanleiding om spoedshalve bestuursdwang toete passen overeenkomstig artikel 5:25, zesde lid van de Awb. Het direct met bestuursdwang optredentegen illegale bouw- of sloopwerkzaamheden is er immers op gericht te voorkomen dat de illegalesituatie verder in omvang toeneemt, waardoor burgemeester en wethouders mogelijk voor voldongenfeiten worden geplaatst. In dit verband kan onder meer worden verwezen naar de uitspraken vanABRvS van 14 november 2001 (JG 020026) en 11 juni 2003 (BR 2003, 893).Artikel 11.1 Stilleggen van de bouwI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met het vervallen van artikel 8, tweede lid, onder i van de Woningwetper 1 april 2007.II. Wijziging in de verordeningDe tekst van artikel 11.1 luidt: Vervallen.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 11.1 luidt: Vervallen.Artikel 11.2 Overtreding van het verbod tot ingebruiknemingI. MotiveringDeze wijziging is om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging van artikel 4.12 MBV.II. Wijziging in de verordeningDe tekst van artikel 11.2 luidt: Vervallen.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 11.2 luidt: Vervallen.Artikel 11.3 Stilleggen van het slopenI. MotiveringDeze wijziging is om dezelfde reden doorgevoerd als de wijziging van artikel 4.12 MBV.II. Wijziging in de verordeningDe tekst van artikel 11.3 luidt: Vervallen.III. Wijziging in de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 11.3 luidt: Vervallen.Hoofdstuk 12 Straf-, overgangs- en slotbepalingenI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met het vervallen van artikel 110 Woningwet en de wijziging van artikel1a, onder 2o van de Wet op de economische delicten per 1 april 2007.II. Wijziging van de toelichtingDe eerste alinea van de toelichting bij hoofdstuk 12 wordt vervangen door:Alle artikelen van deze verordening op overtreding waarvan straf is gesteld steunen op artikel 7b vande Woningwet juncto artikel 1a, onder 2o van de Wet op de economische delicten. Daarom isstrafbaarstelling in de MBV niet langer mogelijk.Artikel 12.1 Strafbare feitenI. MotiveringDeze wijziging houdt verband met het nieuwe artikel 7b Woningwet en de wijziging van artikel 1a,onder 2o van de Wet op de economische delicten per 1 april 2007.II. Wijziging van de verordeningDe tekst van artikel 12.1 luidt: Vervallen.III. Wijziging van de toelichtingDe tekst van de toelichting bij artikel 12.1 wordt, uitgezonderd de laatste alinea die begin met‘Overgangsrecht strafbare feiten:…’ vervangen door:De artikelen 106 tot en met 111 van de Woningwet zijn per 1 april 2007 vervallen. Overtreding vanvoorschriften uit de bouwverordening als bedoeld in artikel 7b Woningwet zijn met ingang van dezedatum strafbaar gesteld in artikel 1a, onder 2o van de Wet op de economische delicten (WED).Overtreding van voorschriften uit de bouwverordening op het terrein van (brand)veiligheid engezondheid valt eveneens hieronder. De wetgever heeft gekozen voor het onder de WED brengenvan deze overtredingen, omdat aan overtredingen als bedoeld veelal een financieel-economischbelang ten grondslag ligt. Door de indeling in artikel 1a, onder 2o van de WED wordt aangesloten bijde strafbaarstelling van een groot aantal milieudelicten, die veelal een vergelijkbare achtergrondhebben en waarmee inmiddels de nodige ervaring is opgedaan door de politie, het OpenbaarMinisterie en de rechterlijke macht. Voor deze indeling heeft de wetgever mede gekozen vanwege het(potentiële) gevaar en de (potentieel) zeer ernstige gevolgen die het niet naleven van dezevoorschriften met zich mee kan brengen. Indien opzettelijk gepleegd, zijn deze delicten misdrijven;indien niet opzettelijk gepleegd, zijn het overtredingen.Artikel 12.6 SlotbepalingenI. MotiveringDeze wijziging is opgenomen in verband met een eerdere wijziging Woningwet (Stb. 2005, 81). Destrekking van het artikel is ongewijzigd.III. Wijziging in de toelichtingVervang in de laatste volzin van de toelichting bij artikel 12.6 ‘artikel 98’ door: artikel 95.B OvergangsbepalingenOp een aanvraag om bouwvergunning, ontheffing, gebruiksvergunning of toestemming anderszins,die is ingediend vóór het tijdstip waarop deze wijzigingsverordening van kracht wordt en waarop opgenoemd tijdstip nog niet is beschikt, zijn de bepalingen van de bouwverordening van toepassing,zoals die luidden vóór de onderhavige wijziging, tenzij de aanvrager de wens te kennen geeft dat degewijzigde bepalingen worden toegepast.Het bovenstaande is slechts van toepassing voorzover deze bepalingen in overeenstemming zijn metde Wet tot wijziging van de Woningwet en enkele andere wetten (verbetering naleving,handhaafbaarheid en handhaving bouwregelgeving) (Wet van 21 december 2006, Stb. 2007, 27).Aldus vastgesteld in de openbarevergadering van .DE RAAD VOORNOEMD,de griffier, de voorzitter,mr. J.W. Timmermans drs. R.H. Roep