Organisatie | Borne |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning |
Citeertitel | Verordening cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
Geen
Wet maatschappelijke ondersteuning
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
03-12-2010 | 01-07-2013 | Nieuwe regeling | 14-12-2006 Bornse Courant, 02-12-2010 | 06int0078/1 |
Artikel 2 Doelstelling cliëntenparticipatie
De cliëntenparticipatie Wmo heeft de volgende doelstelling:
Artikel 3 Instelling Wmo-platform
Er is één Wmo-platform dat wordt betrokken bij de voorbereiding, uitvoering, monitoring en evaluatie van het beleid over maatschappelijke ondersteuning.
De voorzitter en de leden maken maximaal vier jaar deel uit van het Wmo-platform, met de mogelijkheid van verlenging met nog eens maximaal vier jaar. De benoeming en verlenging wordt bij voorkeur zodanig geregeld dat telkens slechts maximaal de helft van het aantal leden van het Wmo-platform tegelijkertijd aftreedt.
Artikel 10 Raadpleging cliëntenpanels
Wanneer het Wmo-platform advies wil uitbrengen over de verschillende doelgroepen of onderwerpen die de verschillende doelgroepen aangaan, dient het platform allereerst de desbetreffende cliëntenpanels te raadplegen.
Artikel 13 Faciliteiten Wmo-platform
Het college stelt jaarlijks aan de hand van het door het Wmo-platform opgestelde begroting een budget beschikbaar voor de voorzieningen die nodig zijn voor de uitoefening van de werkzaamheden, zoals de administratieve kosten en kosten van deskundigheidsbevordering van de leden van het Wmo-platform. De gemeente kan ook besluiten sommige kostenposten in natura aan te bieden, zoals een vergaderruimte in het gemeentehuis en de daarbij horende voorzieningen.
Natuurlijke personen alsmede rechtspersonen die een belang hebben in de gemeente kunnen gebruik maken van de regeling interne klachtenprocedure gemeente Borne.
Nota-toelichting Toelichting Verordening cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning
De nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning treedt per 1 januari 2007 in werking. ‘Meedoen’ is het uitgangspunt van de Wmo. Alle burgers, jong of oud, gehandicapt of niet, moeten mee kunnen doen aan alle facetten van de samenleving, al dan niet met hulp van familie, vrienden of bekenden. Wanneer dat niet mogelijk is, kan de burger vanaf 1 januari 2007 aankloppen bij de gemeente voor ondersteuning.
De Wmo stelt twee eisen aan de gemeenten: participatie en verantwoording. De eerste eis komt tot uitdrukking in de nota cliëntenparticipatie Wmo en in deze verordening. De gemeente moet de burgers betrekken bij het opstellen van beleid en de uitvoering van het beleid op het gebied van de maatschappelijke ondersteuning.
In de Wmo wordt het college verplicht om de cliëntenparticipatie vorm te geven bij de beleidsvoorbereiding en het opstellen van het beleidsplan. In de Wmo is echter geen verplichting opgenomen voor aparte inspraak of een participatieverordening; hiervoor wordt alleen verwezen naar artikel 150 van de Gemeentewet (inspraakverordening). De gemeente heeft dus beleidsvrijheid om de inspraak naar eigen inzicht te regelen.
De belangrijkste Wmo-artikelen in het kader van de cliëntenparticipatie zijn artikel 11 en 12.
“Het college van burgemeester en wethouders betrekt ingezetenen van de gemeente en in de gemeente belanghebbende natuurlijke en rechtspersonen bij de voorbereiding van het beleid betreffende maatschappelijke ondersteuning, op de wijze voorzien in de krachtens artikel 150 van de Gemeentewet vastgestelde verordening.”
“Alvorens een voordracht tot vaststelling door de gemeenteraad te doen, vraagt het college van burgemeester en wethouders over het ontwerpplan advies aan de gezamenlijke vertegenwoordigers van representatieve organisaties van de kant van vragers op het gebied van maatschappelijke ondersteuning evenals aan één of meerdere niet gebonden personen van wie een terzake kundig advies kan worden verwacht.”
De wetgever heeft in de Wmo geen verplichting opgenomen voor de gemeenten om een raad in te stellen, maar hij heeft wel aanvullende eisen gesteld. Zo moeten de gemeenten hun best doen om de wensen en behoeften van burgers en cliënten in kaart te brengen en moeten zij alle benodigde informatie verstrekken.
In het kader hiervan en gezien artikel 12 van de Wmo heeft de gemeente Borne ervoor gekozen een Wmo-platform op te richten, dat het algemeen belang dient en een adviserende rol heeft richting het college wat betreft het Wmo-beleid. Daarnaast wil de gemeente Borne ook de cliënten en gebruikers van producten en diensten raadplegen aan de hand van cliëntenpanels. De uitwerking van deze vormen van cliëntenparticipatie vindt u terug in deze verordening en de nota cliëntenparticipatie Wmo gemeente Borne.
Toelichting niet van toepassing.
Artikel 2 Doelstelling cliëntenparticipatie
In dit artikel wordt de doelstelling van de cliëntenparticipatie weergegeven. De doelstelling is tweeledig. Aan de ene kant wil de participatie van cliënten bewerkstelligen dat belanghebbenden betrokken worden bij het Wmo-beleid en aan de andere kant kan op deze manier het gemeentelijke Wmo-beleid op een interactieve manier tot stand komen en verbeterd worden.
Artikel 3 Instelling Wmo-platform
Er wordt één Wmo-platform opgericht dat betrokken wordt bij het Wmo-beleid.
Artikel 4 Samenstelling Wmo-platform
Het Wmo-platform wordt samengesteld uit vertegenwoordigers van belangenorganisaties en andere personen die vallen onder de Wmo, gezien de prestatievelden.
Het Wmo-platform bestaat uit negen leden, die verdeeld zijn over verschillende doelgroepen:
Gezien de prestatievelden van de Wmo, zouden er nog meer doelgroepen vertegenwoordigd kunnen worden in het platform. Wij hebben er echter voor gekozen om bijvoorbeeld de jongeren en de wijkorganisaties hier buiten te laten en deze doelgroepen via cliëntenpanels te benaderen. Op deze manier kunnen toch alle doelgroepen van de Wmo gehoord worden.
De mogelijkheid bestaat om nadere regels te stellen en later nog doelgroepen toe te voegen aan het Wmo-platform.
Alle leden van het platform worden benoemd door het college; de leden van de agendacommissie worden tevens benoemd in hun functie door het college. De voorzitter is onafhankelijk; de secretaris en plaatsvervanger worden uit het midden van het platform benoemd.
De beleidsterreinen zoals ze genoemd staan in artikel 6 komen uit de wetstekst van de Wmo.
Artikel 7 Taken en bevoegdheden Wmo-platform
In dit artikel worden de taken en bevoegdheden van het platform beschreven. Het platform is niet bevoegd te adviseren over de Wwb, aangezien de cliëntenparticipatie hiervoor apart wordt opgezet met dezelfde opzet en aanpak als de cliëntenparticipatie in het kader van de Wmo.
Artikel 8 Werkwijze adviezen Wmo-platform
In artikel 8 wordt de werkwijze van het platform weergegeven. Toelichting is hierbij niet van toepassing.
Artikel 9 Evaluatie Wmo-platform
Jaarlijks vindt er een evaluatie plaats. Het betreft zowel de werkwijze van het platform op zich als de samenwerking tussen het college en het platform.
Artikel 10 Raadpleging cliëntenpanels
De gemeente Borne heeft gekozen voor twee vormen van cliëntenparticipatie die naast elkaar bestaan. Dit artikel geeft de link aan tussen het Wmo-platform en de cliëntenpanels.
In de vormgeving van de cliëntenparticipatie die de gemeente Borne heeft gekozen, is duidelijk dat het Wmo-platform geen adviezen uit kan brengen over zaken die relevant zijn voor een bepaalde doelgroep, zonder die doelgroep geraadpleegd te hebben. Het platform heeft daarom de verplichting het desbetreffende cliëntenpanel te raadplegen, wanneer zij een advies wil uitbrengen over die doelgroep of een onderwerp dat die doelgroep aangaat.
Artikel 11 Vergaderingen Wmo-platform
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 12 Regels vergaderingen Wmo-platform
Toelichting niet van toepassing.
Artikel 13 Faciliteiten Wmo-platform
Het college stelt enkele faciliteiten beschikbaar aan het Wmo-platform.
Bij klachten over de cliëntenparticipatie kan gebruik gemaakt worden van de interne klachtenprocedure van de gemeente Borne.
De mogelijkheid bestaat voor het platform om nadere regels te stellen, bijvoorbeeld in een huishoudelijk reglement. Een reglement mag niet in strijd zijn met deze verordening. Het college krijgt een dergelijk reglement toegezonden ter kennisname.
Toelichting niet van toepassing.
Deze verordening dient aangehaald te worden volgens deze citeertitel.