CVDR176272_1Fraudeverordening 2012nlregelingMontferland2018-07-18MontferlandMontferland Journaal, 15 mei 2012Fraudeverordening 2012Gemeentewet, art. 147Wet werk en bijstand, art. 8aWet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte werknemers (Ioaw), art. 35 lid 1cWet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz), art. 35 lid 1cgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2012-04-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-01-012015-01-01Nieuwe regelinggeengeengeenDeze regeling vervangt de Fraudeverordening 2010Fraudeverordening 2012De raad van de gemeente Montferland,Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, met
overneming van de daarin vermelde motieven;Gelet op artikel 147 Gemeentewet, artikel 8a van de Wet werk en bijstand
(WWB), artikel 35 lid 1c van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijke arbeidsongeschikte werknemers (Ioaw), artikel 35 lid 1c van de
Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (Ioaz) stelt dat met betrekking tot bestrijding van het ten
onrechte ontvangen van bijstand, alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik
van de wet, in het kader van het financieel beheer regels gesteld dienen te
worden, die in een verordening worden neergelegd;besluit vast te stellen de "Fraudeverordening 2012".1.Algemene bepalingen1- Begripsomschrijving1.Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader
worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet en de
Algemene wet bestuursrecht (Awb).2.In deze verordening wordt verstaan onder:
het college: het college van burgemeester en wethouders van
de gemeente Montferland;
de raad: de raad van de gemeente Montferland;
de wet: de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke
arbeidsongeschikte werknemers (Ioaw), de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz);
bijstandsnorm:de toepasselijke
bijstandsnorm bedoeld als bedoeld in artikel 5 onderdeel c
WWB of, voor zover sprake is van een Ioaw of Ioaz uitkering,
de grondslag van de uitkering als bedoeld in artikel 5 Ioaw
respectievelijk artikel 5 Ioaz;
uitkering: algemene bijstand op grond van de WWB, alsmede
een uitkering op grond van de Ioaw en de Ioaz;
benadelingsbedrag:
De bruto uitkering die teveel of ten onrechte is
verstrekt als gevolg van het schenden van de
inlichtingenplicht; en
de bruto uitkering waarop eerder, langer of tot een
hoger bedrag een beroep wordt of is gedaan ten
gevolge van tekortschietend besef van
verantwoordelijkheid voor de voorziening in het
bestaan;
inlichtingenplicht: de verplichtingen genoemd in artikel 17
van de WWB, artikel 13 lid 1 Ioaw, artikel 13 lid 1 Ioaz en
de artikelen 28, lid 2 en 29 lid 1 van de Wet structuur
uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI);
de afstemmingsverordening WWB, Ioaw en Ioaz 2012: de
verordening gebaseerd op artikel 8 lid 1 onderdeel b en h,
artikel 9 a lid 12, artikel 18 lid 1,2 en 3 van de WWB en de
artikelen 20 en 35 van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijke arbeidsingeschikte werkloze werknemers en de
artikelen20 en 35 van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
fraude/misbruik: het opzettelijk verstrekken van onjuiste of
onvolledige inlichtingen dan wel het opzettelijk in het
geheel niet verstrekken van inlichtingen teneinde ten
onrechte overheidsuitkeringen te verkrijgen;
fraude/oneigenlijk gebruik: het door opzettelijk aangaan van
rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke
handelingen, verkrijgen van overheidsuitkeringen, weliswaar
in overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving,
maar in strijd met de doelstellingen en strekkingen
daarvan;
preventie:Alle handelingen (o.a. voorlichting en
communicatie, controle) die het college verricht om
fraude/oneigenlijk gebruik te voorkomen en te
beschrijden.
2.Preventie2- Voorlichting en communicatieHet college stelt nadere regels vast omtrent de voorlichting en
communicatie. Onderdeel daarvan is de wijze waarop het college de
belanghebbende informeert over de regelgeving en de daarin vervatte
rechten en plichten die aan het aanvragen en ontvangen van bijstand
verbonden zijn.3- ControleHet college onderzoekt door middel van controles zoals bijvoorbeeld
bestandsvergelijkingen, huisbezoeken, gesprekken met cliënten en
validatie en verificatie van gegevens, de rechtmatigheid van een
aanvraag, lopende uitkering of beëindiging. Op basis van deze
onderzoeken neemt het college een besluit met betrekking tot de
rechtmatigheid van de bijstandsverlening en de wederzijds tussen het
college en de belanghebbende resterende verplichtingen en de afhandeling
daarvan.3.Bestrijding van misbruik4- Oplegging van een verlagingIndien belanghebbende onjuiste, onvolledige dan wel geen inlichtingen
heeft verstrekt die van belang zijn of kunnen zijn voor de hoogte, de
duur of de voortzetting van de uitkering, verlaagt het college de
uitkering conform hetgeen hierover is bepaald in de
afstemmingsverordening, onverminderd de terugvordering van de eventueel
ten onrechte verstrekte bijstand.5- Justitiële aangifteIndien het benadelingsbedrag het bedrag overschrijdt, genoemd in de
richtlijnen van het Openbaar Ministerie, wordt, onverminderd de
mogelijkheid de uitkering te verlagen en de ten onrechte verstrekte
uitkering terug te vorderen, door of namens het college Proces-verbaal
opgemaakt en per direct aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie.
4.Slotbepalingen6- UitzonderingssituatiesHet college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de
uitkeringsgerechtigde afwijken van de bepalingen van deze verordening,
indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende
aard leidt.7- Onvoorziene omstandighedenIn gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het
college.8- Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari
2012.2.De Fraudeverordening wordt ingetrokken per 1 januari 2012.9- CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als: Fraudeverordening 2012.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van Montferland op 26
april 2012.De griffier, D.Berends De voorzitter, C.C. Leppink-Schuitema