Organisatie | Almere |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening Winkeltijden Almere |
Citeertitel | Verordening Winkeltijden Almere |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen.
1.Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
14-04-2006 | wijziging art. 9 | 16-02-2006 Almere Vandaag, 2006-03-03 | RV-100/2006 | ||
30-11-2002 | wijziging art. 9 | 26-09-2002 Almere Vandaag, 2002-10-19 | Nr. 117-2002 | ||
20-07-1997 | 31-12-2011 | nieuwe regeling | 26-06-1997 't Groene Weekblad, 1997-07-19 | Nr. 97 |
VERORDENING Winkeltijden Almere.
Het college van burgemeester en wethouders kan voorschriften en beperkingen verbinden aan de in deze verordening genoemde ontheffingen.
Artikel 4. Intrekking of wijziging van een ontheffing
Een ingevolge deze verordening verleende ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
Artikel 5. Aanwijzing twaalf zon- en feestdagen voor openstelling
De verboden in artikel 2 van de wet, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, nieuwjaarsdag, tweede paasdag, hemelvaartsdag, tweede pinksterdag en eerste of tweede kerstdag, gelden niet op ten hoogste twaalf, door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen, zon- en feestdagen per kalenderjaar.
Artikel 9. Openstelling winkels voor toeristische doeleinden
De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid , onder a en b van de wet gelden, in verband met de toeristische aantrekkingskracht, niet op zon- en feestdagen van 09.00 tot 20.00 uur.
Op de behandeling van de verzoeken om ontheffing ter uitvoering van deze verordening is de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Zo wordt o.a. geregeld binnen welke termijn het bestuursorgaan een beslissing op een aanvraag dient te nemen.
Voor de omschrijving van het begrip "feestdagen" en "19-uur dagen" is voor zover mogelijk aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet en artikel 1 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijden. Op 19-uur dagen is het in beginsel verboden open te zijn na 19 uur.
Artikel 3. Overdracht van de ontheffing
Overdracht zal met name aan de orde zijn bij ontheffingen voor een langere periode, zoals deze bijvoorbeeld mogelijk zijn ingevolge de artikelen 6, 8 en 9 van deze verordening. Bedoeld is de overdracht van desbetreffende (winkel)panden niet onnodig te belemmeren.
Artikel 4. Intrekking of wijziging van een ontheffing
In de Awb is niet aangegeven in welke situaties een besluit ingetrokken kan worden. Dit wordt in de verordening bepaald. Op het besluit tot intrekking van een ontheffing is wel weer de Awb van toepassing.
Artikel 5. Aanwijzing twaalf zon- en feestdagen voor openstelling
Lid 1: Op grond van artikel 3, lid 1, van de wet kan op maximaal 12 zon- en feestdagen per jaar afgeweken worden van het verbod op open-stelling op zon- en feestdagen voor zowel winkels alsook voor de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel (bijv. markten).
Lid 2: Het college geeft nadere invulling geven aan de formulering van de gemeentedelen waar het betrekking op heeft. Momenteel is gekozen voor een indeling in ondernemersconcentraties. Naast winkelcentra worden ook ondernemersconcentraties als DoeMere en bijvoorbeeld de gezamenlijke autodealers, de buurtcentra en tuincentra als aparte ondernemersconcentraties gezien aan wie afzonderlijk vrijstelling kan worden verleend. Teneinde op de snel wijzigende omstandigheden in Almere te kunnen reageren, wordt afgezien van het noemen van een vast aantal gemeentedelen.
Artikel 6. Openstelling van winkels op zon-, feest- en 19-uur dagen
Op grond van artikel 3 lid 4 van de wet wordt het met deze regeling mogelijk dat winkels, die tussen 0 uur en 16 uur op bedoelde dagen gesloten zijn en waar hoofdzakelijk eet - en drinkwaren plegen te worden verkocht op zondagavond, de avond van een feestdag en de avond van een 19-uur dag, voorzover deze laatste op een zondag valt, geopend kunnen zijn. Opgemerkt wordt dat voor avondopenstelling op 19-uur dagen, voorzover deze op werkdagen vallen, in het kader van artikel 8 van deze verordening ontheffing kan worden verleend.
Per 15.000 inwoners is één ontheffing toegestaan. Dit wordt in beginsel per stadskern bezien. Hierbij wordt de bebouwde kom als grens gehanteerd.
Bij het verlenen van een dergelijke ontheffing zal uit oogpunt van de in het vierde lid genoemde gronden in elk geval een geografische spreiding van dergelijke nachtwinkels worden nagestreefd.
In combinatie met de ontheffingsmogelijkheid van artikel 8 van de verordening is het mogelijk om toestemming te verlenen voor zgn. nachtwinkels.
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4, lid 2, van de wet. Het is van toepassing zowel op winkels als op de uitoefening van een bedrijf anders dan een winkel. Het gaat hierbij om het uitstallen van goederen (zonder verkoop) of om verkoop bij tijdelijke, bijzondere gelegenheden. Hierbij staat het incidentele en bijzondere karakter voorop.
Er zal van geval tot geval worden bezien of er al dan niet ontheffing zal worden verleend. Hierbij zal tevens worden bezien voor welke tijden de ontheffing zal gelden. Naast het bijzondere en incidentele karakter zal o.m. ook het gestelde in artikel 6, lid 4, bij de overweging worden betrokken.
Deze ontheffingen hebben geen invloed op de in artikel 5 genoemde aanwijzing van 12 zon- en feestdagen.
Artikel 4, lid 1, van de wet biedt overigens het college van burgemeester en wethouders de mogelijkheid om ingeval van plotseling opkomende bijzondere omstandigheden een vrijstelling te verlenen.
Openstelling op werkdagen tussen 22.00 uur en 06.00 uur
Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen tussen 22.00 uur en 06.00 uur te reguleren. Gekozen is voor de mogelijkheid om het college van burgemeester en wethouders in afzonderlijke situaties ontheffing te kunnen laten verlenen. Voor de nachtelijke periode kan hierdoor van geval tot geval een afweging gemaakt worden of de gewenste openstelling zich verhoudt tot belangen van de woon- en leefomgeving en openbare orde.
Met dit artikel is het ook mogelijk ontheffing te verlenen voor avondopenstelling op 19-uur dagen, voorzover deze op werkdagen vallen.
Openstelling winkels voor toeristische doeleinden
Dit artikel is gericht op het mogelijk maken van een uitgebreidere verkoop in het kader van de ontwikkeling van Almere als watersportstad. Tevens biedt dit artikel de mogelijkheid tot uitgebreidere verkoop op kampeerterreinen en in jachthavens. De wetgever heeft niet de bedoeling gehad om ontheffing mogelijk te maken voor verkoopactiviteiten die niet voortvloeien uit de toeristische aantrekkingskracht. Voorwaarde is dat de toeristische aantrekkingskracht niet wordt bepaald door de vrijgestelde opening.
De wet geeft de raad in artikel 3, lid 3, onder a, de keuze tussen het opnemen van een algemene vrijstelling in de verordening en aan het college toekennen van een ontheffingsmogelijkheid. Gekozen is voor de ontheffingsmogelijkheid, zo kan van geval tot geval worden bezien of voldaan wordt aan de eisen zoals genoemd in de verordening.
De periode genoemd in lid 2 is afgestemd op het watersportseizoen.
Tot slot wordt nog gewezen op het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet, waarin voor een aantal specifieke categorieën bedrijven uitzonderingsregels zijn opgenomen.