Organisatie | Assen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Handhaving samenscholingsverbod Koopmansplein, ’t Forum en Triade te Assen voor de periode 17 mei 2012 – 17 november 2012 |
Citeertitel | Handhaving samenscholingsverbod Koopmansplein, ’t Forum en Triade te Assen voor de periode 17 mei 2012 – 17 november 2012 |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | |
Externe bijlage | Kaart handhavingsbesluit samenscholingsverbod |
Geen.
Artikel 2:1 Algemene plaatselijke verordening
NVT
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
17-05-2012 | 17-11-2012 | Nieuwe regeling | 11-05-2012 | BB-00544 |
Overwegende dat in het centrum van Assen rond het koopmansplein, ’t Forum en de Triade in toenemende mate overlast, intimidatie, geweld en andere de openbare ordebedreigende situaties word(t)en veroorzaakt door groepen jongeren in de leeftijdscategorie van circa 12 tot 21 jaar;
Gelet op het bepaalde in artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Assen betreffende samenscholing en ongeregeldheden en
Het samenscholingsverbod intensief te handhaven in het volgende gebied in het centrum van Assen: het Koopmansplein, ’t Forum en de Triade, zoals ingetekend op de bij dit besluit behorende kaart. Dit is het gebied dat wordt omgeven door de volgende straten: Gedempte Singel, Oude Molenstraat, Ceresstraat, Neptunusplein, Het Kanaal, Apollopad, Mercuriuscentrum, Koopmansplein, Weierspoort, Gedempte Singel
Het Koopmansplein is het hart van het winkelcentrum in Assen. Groepen jongeren komen hier dan ook al jaren bijeen. Zo nu en dan leidde dit tot overlast, maar over het algemeen bleef dit binnen de grenzen van het aanvaardbare. De laatste maanden is er echter sprake van een forse toename van onevenredige overlast. Daarbij gaat het niet alleen om een toename van het aantal meldingen van overlast, maar de overlast neemt ook ernstige vormen aan. Daar waar eerst alleen sprake was van hinderijk aanwezig zijn, is nu sprake van vervuiling en vernielen van de omgeving, intimideren van winkeliers en bezoekers, beledigen van vrouwen, bedreigen, vechtpartijen en het plegen van diefstallen door één dader en groepsgewijs. De groepen die deze overlast veroorzaken beperken zich niet tot het Koopmansplein, maar manifesteren zich ook in ’t Forum en de Triade. Daar wordt ook van balustrades gespuwd, worden mensen op de roltrappen omver geduwd en worden winkelwagentjes naar beneden geduwd.
De klachten en meldingen zijn afkomstig van ondernemers, bezoekers en de beveiliging van de winkelcentra. Om deze overlast tegen te gaan wordt een plan van aanpak opgesteld, waarbij de leden van de groepen een persoonsgerichte aanpak krijgen. Afhankelijk van de wijze waarop een jongere zich manifesteert, wordt bepaald of een curatieve of repressieve aanpak nodig is. Hierbij wordt samengewerkt met het Centrum voor Jeugd en Gezin, het jongerenwerk en het Veiligheidshuis Drenthe. Onderdeel van deze aanpak wordt het handhaven van een samenscholingsverbod.
Het gebied is overigens ook aangewezen als gebied waarvoor een ontzegging kan worden gegeven. Door de wisselende samenstelling van de jeugdgroepen is het instrument gebiedsontzegging echter niet effectief genoeg. Het samenscholingsverbod geeft de politie extra mogelijkheden tot handhaving en een effectieve aanpak van de overlast. Deze intensieve handhaving is met andere woorden nodig om de hardnekkige problematiek van jongerenoverlast in het centrum van Assen te kunnen aanpakken.
De handhaving beperkt zich tot groepen jongeren (4 of meer personen) die zich intimiderend en hinderlijk gedragen. De politie zal bij de handhaving van dit samenscholingsverbod rekening houden met het intimiderende en hinderlijke karakter van de samenscholing.
Van hinderlijk en/of intimiderend gedrag door een groep is in ieder geval sprake bij de volgende gedragingen of situaties:
De intensieve handhaving op het samenscholingsverbod Koopmansplein, ’t Forum en Triade geldt gedurende zes maanden van 17 mei 2012 tot en met 17 november 2012. In september wordt de toepassing van het samenscholingsverbod geëvalueerd. In de evaluatie komt in ieder geval aan de orde hoe vaak handhaving is ingezet en in hoeverre de direct betrokkenen hiervan effecten waarnemen.