| Organisatie | Almere |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Maatregelen- en handhavingsverordening sociale zaken |
| Citeertitel | Maatregelen- en handhavingsverordening sociale zaken |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2005 | 01-01-2012 | nieuwe regeling | 08-07-2004 Almere Vandaag, 2004-07-16 | RV-418 |
HOOFDSTUK 1. Algemene bepalingen
Artikel 2 – Opleggen van een maatregel
Als de belanghebbende naar het oordeel van het college tekortschietend besef van verantwoordelijkheid betoont voor de voorziening in het bestaan dan wel de uit de wet of de artikelen 28, tweede lid, of artikel 29, eerste lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen voortvloeiende verplichtingen niet of onvoldoende nakomt wordt door het college overeenkomstig deze verordening een maatregel opgelegd.
Artikel 4 – Besluit tot opleggen van een maatregel
In het besluit tot opleggen van een maatregel worden in ieder geval vermeld: de reden van de maatregel, de duur van de maatregel, het percentage waarmee de bijstand wordt verlaagd, het bedrag waarmee de bijstand wordt verlaagd uitgaande van de uitkeringsnorm en, indien van toepassing, de reden om af te wijken van een standaardmaatregel.
Artikel 5 – Afzien van het opleggen van een maatregel
Het college ziet af van het opleggen van een maatregel indien:
de gedraging meer dan één jaar vóór constatering van die gedraging door het college heeft plaatsgevonden, tenzij de gedraging een schending van de inlichtingenplicht inhoudt en als gevolg van die gedraging ten onrechte bijstand is verleend. Een maatregel wegens schending van de inlichtingenplicht wordt niet opgelegd na verloop van vijf jaren nadat de betreffende gedraging heeft plaatsgevonden.
Artikel 6 – Wijze van opleggen van de maatregel
1.Tenzij in de verordening anders is bepaald, wordt de maatregel opgelegd met ingang van de eerste kalendermaand volgend op de datum waarop het besluit tot het opleggen van de maatregel aan de belanghebbende is bekendgemaakt. Daarbij wordt uitgegaan van de voor die maand geldende bijstandsnorm.
2 . De maatregel kan met terugwerkende kracht worden opgelegd, voor zover de bijstand of de langdurigheidstoeslag nog niet is uitbetaald.
3.Een maatregel wordt voor bepaalde tijd opgelegd. Een maatregel die voor een periode van meer dan drie maanden wordt opgelegd, wordt uiterlijk na drie maanden na het besluit heroverwogen.
Artikel 7 – Samenloop van gedragingen
Indien een belanghebbende zich tegelijkertijd schuldig maakt aan verschillende gedragingen die het niet nakomen van een verplichting als genoemd in artikel 2, eerste lid, inhouden, dan wordt voor het bepalen van de hoogte en duur van de maatregel uitgegaan van de gedraging waarop de zwaarste maatregel is gesteld.
HOOFDSTUK 2. Geen of onvoldoende medewerking verlenen aan het verkrijgen of behouden van algemeen geaccepteerde arbeid
Artikel 9 – Indeling in categorieën
Gedragingen van belanghebbenden waardoor de verplichting op grond van artikel 9 van de wet niet of onvoldoende is nagekomen, worden onderscheiden in de volgende categorieën:
Artikel 10 – Hoogte en duur van de maatregel
Indien de belanghebbende zich binnen twee jaar na bekendmaking van een besluit waarbij een maatregel is opgelegd, opnieuw schuldig maakt aan een verwijtbare gedraging, kan een maatregel, als bedoeld in het eerste lid, worden opgelegd van een hoger percentage en/of langere duur. Met een besluit waarmee een maatregel is opgelegd wordt gelijkgesteld het besluit om daarvan af te zien op grond van dringende redenen, bedoeld in artikel 5, tweede lid.
HOOFDSTUK 3. Niet nakomen van de inlichtingenplicht
Artikel 11 – Te laat verstrekken van gegevens
i.Indien een belanghebbende de verplichting op grond van artikel 17 van de wet niet is nagekomen door informatie die van belang is voor de verlening van bijstand of de voortzetting daarvan niet binnen de door het college daartoe gestelde termijn te verstrekken, wordt met toepassing van artikel 54 van de wet een maatregel opgelegd van vijf procent van de bijstandsnorm gedurende een maand, onverminderd artikel 2, tweede lid.
1.Indien de belanghebbende zich binnen twee jaar na bekendmaking van een besluit waarbij een maatregel is opgelegd, opnieuw schuldig maakt aan een verwijtbare gedraging, kan een maatregel, als bedoeld in het eerste lid, worden opgelegd van een hoger percentage en/of langere duur. Met een besluit waarmee een maatregel is opgelegd wordt gelijkgesteld het besluit om daarvan af te zien op grond van dringende redenen, bedoeld in artikel 5, tweede lid.
Artikel 12 – Verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen met gevolgen voor de bijstand
Indien het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht bedoeld in artikel 17 van de wet heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van bijstand, bedraagt de hoogte van de maatregel, onverminderd artikel 2, tweede lid, tien procent van het benadelingsbedrag, tot een maximum van EUR 600,--.
Indien de belanghebbende zich binnen twee jaar na bekendmaking van een besluit waarbij een maatregel is opgelegd, opnieuw schuldig maakt aan een verwijtbare gedraging, kan een maatregel, als bedoeld in het eerste lid, worden opgelegd van vijftien procent van het benadelingsbedrag, tot een maximum van EUR 900,--. Met een besluit waarmee een maatregel is opgelegd wordt gelijkgesteld het besluit om daarvan af te zien op grond van dringende redenen, bedoeld in artikel 5, tweede lid.
De maatregel wordt opgelegd over de periode dat de gedraging heeft plaatsgevonden. Indien de maatregel niet of niet volledig kan worden opgelegd over de periode dat de gedraging heeft plaatsgevonden, wordt deze maatregel opgelegd met ingang van de eerste kalendermaand volgend op de datum waarop het besluit tot het opleggen van de maatregel aan de belanghebbende is bekendgemaakt. Alsdan wordt de oplegging van de maatregel gelijkelijk verdeeld over maximaal twaalf maanden, met een minimum van tien procent van de bijstandsnorm.
HOOFDSTUK 4. Overige gedragingen die leiden tot een maatregel
Artikel 13 – Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid
Indien een belanghebbende een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan heeft betoond als bedoeld in artikel 18, tweede lid, van de wet, wordt een maatregel opgelegd die wordt afgestemd op de hoogte van het benadelingsbedrag.
Artikel 14 - Zeer ernstige misdraging
Indien een belanghebbende zich zeer ernstig misdraagt als bedoeld in artikel 18, tweede lid, van de wet, wordt een maatregel opgelegd van minimaal tien procent en maximaal honderd procent van de bijstand of de langdurigheidstoeslag, wat de bijstandsnorm betreft gedurende minimaal een maand en maximaal drie maanden.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden op ………. 2004.
De raadsgriffier, De voorzitter,
J. D. Pruim. A. Jorritsma - Lebbink.
Toelichting op de Maatregelen- en handhavingsverordening sociale zaken
Met de inwerkingtreding van de Wet werk en bijstand, per 1 januari 2004, als opvolger van onder andere de Algemene bijstandswet, zijn de gemeenten verplicht om uiterlijk per 1 januari 2005 een maatregelenverordening (afstemmingsverordening) vast te stellen.
Deze verordening stelt regels inzake het afstemmen van de bijstand en de daaraan verbonden verplichtingen op de omstandigheden, mogelijkheden en middelen van de belanghebbende. Het betreft hier het bij wijze van sanctie verlagen van de uitkering.
In de verordening wordt ook aandacht besteed aan fraude. Een aparte handhavingsverordening is daarmee niet noodzakelijk meer.
Voor de structuur en de redactie van de verordening is gebruik gemaakt van de voorbeeldverordening van Divosa, StimulanSZ en de VNG, naar de toelichting waarop derhalve kan worden verwezen.