CVDR172342_1Besluit organisatieverordening griffienlregelingKorendijk2012-03-31Hoeksche WaardGemeenteblad 2012, nummer 7Organisatieverordening van de griffie van de gemeente KorendijkGemeentewet, artikel 107egemeenteraadbestuur en recht2012-03-13De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-03-312021-01-01nieuwe regeling2011/4257bestuur en rechtGeenBesluit organisatieverordening griffieBesluit organisatieverordening griffieDe raad van de gemeente Korendijk;gelezen het voorstel van het presidium d.d. 24 januari 2012;gelet op artikel 107e, eerste lid,besluit:vast te stellen de organisatieverordening van de griffie:1Begripsbepalingen1:1In deze verordening wordt verstaan onder:griffier: de op grond van artikel 107 Gemeentewet door de raad benoemde
functionaris;griffie: de organisatie die valt onder de verantwoordelijkheid van de
raad, bestaande uit de griffier;werkgeverscommissie: een door de raad op grond van artikel 83 van de
Gemeentewet ingestelde commissie waaraan de werkgeversfunctie van de
griffie(r) is gedelegeerd.2Organisatie van de griffieORGANISATIEDOELSTELLINGEN EN FORMATIE 2:1De raad stelt op voorstel van de werkgeverscommissie de
organisatiedoelstellingen en formatie van de griffie en de op de griffie
aanwezige functies vast.AANSTURING GRIFFIER 2:2
De werkgeverscommissie is verantwoordelijk voor de aansturing
van de griffier.
De raad stelt op voorstel van de werkgeverscommissie een
instructie vast, zoals bedoeld in artikel 107a Gemeentewet.
De griffier handelt naar zijn instructie.
De griffier legt verantwoording af aan de raad over het functioneren
van de griffie in een jaarplan/ jaaroverzicht.
FINANCIËN2:3De raad stelt jaarlijks de begroting van de griffie vast op basis van
het jaarplan van de griffie.BEHEER2:4De griffier maakt in het driehoeksoverleg tussen burgemeester,
secretaris en griffier afspraken over het gebruik van de binnen de
collegeorganisatie bestaande ondersteunende faciliteiten op het terrein
van Personeel, Informatie, Juridische Zaken, Organisatie, Financiën,
Automatisering en Huisvesting.MEDEZEGGENSCHAP2:51.De griffie voert samen met de ambtelijke organisatie een
gemeenschappelijke ondernemingsraad als bedoeld in artikel 3 van de
Wet op de ondernemingsraden (WOR).2.De secretaris geldt voor wat betreft de griffie als bestuurder in de
zin van de WOR.3.Voor zover er in het overleg met de ondernemingsraad als bedoeld in
artikel 23 van de WOR (hierna: de overlegvergadering) onderwerpen
worden besproken die de griffie en/of het griffiepersoneel
rechtstreeks of middellijk aangaan, vindt er voorafgaand aan de
overlegvergadering overleg plaats tussen de griffier en de
secretaris. Indien dat door de griffier wenselijk wordt geacht is de
secretaris gehouden om het standpunt van de griffier in de
overlegvergadering kenbaar te maken.4.De griffier ontvangt een verslag van die overlegvergaderingen,
waarin onderwerpen zijn besproken die de griffie en/of het
griffiepersoneel rechtstreeks of middellijk aangaan.5.Ingeval van ingrijpende organisatiewijzigingen van de griffie wijst
de werkgeverscommissie uit zijn midden een vertegenwoordiger aan om
overleg met de vakorganisaties te voeren, in het GO.3Slotbepalingen3:1In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, pleegt de griffier
voor zover nodig overleg met de voorzitter van de werkgeverscommissie.
3:2Deze verordening kan worden aangehaald als 'Organisatieverordening van
de griffie van de gemeente Korendijk'.3:3Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van zijn
bekendmaking.Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 13 maart
2012.de griffier, de voorzitter,A.Goslings R.W.J. Melissant-BrieneToelichting organisatieverordening griffieAlgemeenIn artikel 107e, eerste lid van de Gemeentewet is de raad de mogelijkheid
geboden regels te stellen over de organisatie van de griffie. De raad legt deze
regels vast in een organisatieverordening. Het college stelt regels vast over de
collegeorganisatie in een organisatieregeling. ArtikelsgewijsArtikel 2:1 Organisatiedoelstellingen en formatieHet is van belang dat de raad stilstaat bij wat voor een soort griffie hij als
ondersteuning wenst te hebben en dus welke functies hij wenst te zien ingevuld.
In dat kader is het van belang de organisatiedoelstellingen te benoemen en de
formatie van de griffie te bepalen.Artikel 2:2 Aansturing griffie(r)De raad kan de aansturing van de griffie neerleggen bij de werkgeverscommissie.
Deze commissie is verantwoordelijk voor het voeren van functionerings- en
beoordelingsgesprekken met de griffier. De raad kan verder op basis van de
wettelijke instructie de griffier aansturen. De griffier legt als diensthoofd
verantwoording af aan de raad over het functioneren van de griffie in een
jaarplan en jaarverslag.Artikel 2:3Dit artikel spreekt voor zich.Artikel 2:4 BeheerHet is niet efficiënt en doelmatig dat de griffier alle uit de
arbeidsvoorwaardenregelingen en de hierop gebaseerde personele besluiten
voortvloeiende technische uitvoeringshandelingen verricht. Dat geldt evenzeer
voor overige bedrijfsvoeringtechnische handelingen (huisvesting, financiën,
e.d.). Daarnaast is het ook van belang de advisering en de overige ondersteuning
te regelen. In Cromstrijen regelen wij dat in overleg tussen de burgemeester, de
secretaris en de griffier.Artikel 2:5 MedezeggenschapDe ambtelijke organisatie en de griffie vormen twee aparte ondernemingen in de
zin van de Wet op de ondernemingsraden (WOR). De rechtspersoon gemeente is de
(enige) ondernemer. De griffiemedewerkers hebben geen actief en passief
kiesrecht voor de ondernemingsraad van de ambtelijke organisatie. V.w.b. de
griffie is niet de secretaris maar de griffier bestuurder in de zin van de WOR.
De WOR biedt de ondernemer met meer dan één onderneming de mogelijkheid om de
medezeggenschap binnen de ondernemingen te combineren. Als er in de
ondernemingen samen ten minste 50 personen werkzaam zijn, kan een
gemeenschappelijke OR worden ingesteld (artikel 3 WOR). De ondernemingen worden
dan beschouwd als één onderneming in de zin van de WOR. Dit is wenselijk wanneer
de ondernemingen zo sterk met elkaar samenhangen dat de instelling van aparte
ondernemingsraden minder effectief is of een van de ondernemingen te klein is
voor de instelling van een eigen ondernemingsraad of
personeelsvertegenwoordiging (PVT). Ook is e.e.a. als wenselijk aan te merken
wanneer er zaken aan de orde zijn die alle ondernemingen betreffen, zoals
belangrijke investeringen (bijv.ingrijpende verbouwingen, milieuvoorzieningen,
technologische voorzieningen). Tenslotte kunnen aangelegenheden aan de orde zijn
die het personeelsbeleid of de arbeidsomstandigheden in alle ondernemingen
betreffen. In dit artikel wordt een gemeenschappelijke OR ingesteld.
Burgemeester en wethouders dienen hiertoe afzonderlijk te besluiten. Om
praktische redenen is ervoor gekozen om de gemeentesecretaris / algemeen
directeur ook v.w.b. de griffie als bestuurder in de zin van de WOR aan te
merken. Om ingeval van bespreking van onderwerpen m.b.t. de griffie in de
overlegvergadering de inbreng van de griffier te waarborgen, is bepaald dat de
gemeentesecretaris / algemeen directeur en de griffier voorafgaand aan de
overlegvergadering overleg voeren. Dit overleg is in beginsel op overeenstemming
gericht. Voor het geval er in het vooroverleg tussen de gemeentesecretaris /
algemeen directeur en de griffier niet tot overeenstemming wordt gekomen, is
bepaald dat de gemeentesecretaris / algemeen directeur in voorkomende gevallen
gehouden is het standpunt van de griffier kenbaar te maken.In het kader van de Wet op de ondernemingsraden (WOR) moet de gemeente, als
publiekrechtelijke rechtspersoon, worden aangemerkt als ondernemer. De griffie
en de collegeorganisatie kunnen beiden worden beschouwd als onderneming en de
griffier en de secretaris als bestuurder in de zin van de WOR. Aangezien het college bevoegd is de rechtspositie van ambtenaren vast te
stellen, geldt het GO als een door het college ingestelde commissie; raadsleden
kunnen daarin volgens de wet geen zitting hebben. De raad is bevoegd om de
rechtspositie van de griffie vast te stellen, maar kan geen deel meer uitmaken
van het bestaande GO. Voor zover op het griffiepersoneel de gemeentelijke
rechtspositie geheel van toepassing is vormt dit geen probleem; de
vertegenwoordiger uit het college vertegenwoordigt het gemeentebestuur in zijn
algemeenheid. Anders ligt het bij toekomstige ingrijpende
organisatieveranderingen op de griffie. De organisatie van de griffie is geen
zaak van het college. Voor overleg daarover zal een vertegenwoordiger door de
raad moeten worden aangewezen om overleg met de vakorganisaties te voeren. In
dit artikel wordt bepaald dat de aanwijzing geschiedt door en uit de
werkgeverscommissie.Hoofdstuk 3 SlotbepalingenDe inhoud van dit hoofdstuk spreekt voor zich.