CVDR17232_1Verordening betreffende de volgorde van afvloeiing van het onderwijzend personeel van de openbare scholen voor basis-, speciaal en voortgezet speciaal onderwijs.nlregelingAlmere1992-02-27AlmereOnbekendAfvloeiingsregeling openbaar basis-, speciaal en voorgezet speciaal onderwijs.Wet op het basisonderwijsInterimwet op het speciaal onderwijs en het voorgezet speciaal onderwijsRechtspositiebesluit onderwijspersoneelgemeenteraadonderwijs1992-02-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht1992-02-271991-08-012020-01-01nieuwe regelingOnbekendGeen.Verordening betreffende de volgorde van afvloeiing van het onderwijzend personeel van de openbare scholen voor basis-, speciaal en voortgezet speciaal onderwijs.AFVLOEIINGSREGELING OPENBAAR BASIS-, SPECIAAL EN VOORTGEZET SPECIAAL
ONDERWIJSDe raad van de gemeente Almere,gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;gelezen het resultaat van het gevoerde overleg met de daarvoor in
aanmerking komende organisaties van onderwijspersoneel;gelet op de bepalingen van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet
op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs alsmede
het gestelde in het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel;B E S L U I T:
in te trekken de bij besluit van 10 september 1985 vastgestelde
"Afvloeiingsregeling openbaar basis, speciaal en voortgezet
speciaal onderwijs";
vast te stellen de navolgende "Verordening betreffende de
volgorde van afvloeiing van het onderwijzend personeel van de
openbare scholen voor basis, speciaal en voortgezet speciaal
onderwijs".
school: een school voor
basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs, een
school voor voortgezet speciaal onderwijs of een school
voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs;
belanghebbende: het lid van
het onderwijzend personeel, aangesteld aan een van de
gemeentelijke scholen;
diensttijd: uitsluitend de
tijd, doorgebracht in een betrekking:
aan een school of inrichting als bedoeld in de Wet op
het voortgezet onderwijs dan wel de Overgangswet Wet
voortgezet onderwijs (waaronder begrepen
vormingsinstituten, de instituten waaraan het nieuw
vervolg/beroepsonderwijs wordt gegeven, dan wel de
instituten waaraan het deeltijd vervolg/beroepsonderwijs
wordt gegeven) en in de wetten die geacht kunnen worden
aan de Wet op het voortgezet onderwijs te zijn
voorafgegaan;
aan een school of inrichting waarop de
Kleuteronderwijswet of de Lageronderwijswet 1920 van
toepassing is c.q. de onderwijsvormen die in de plaats
daarvan zijn of worden ingesteld, met dien verstande dat
de tijd voor augustus 1956 doorgebracht aan een school
voor kleuteronderwijs slechts meetelt, indien daaruit
inkomsten werden genoten (=bewaarscholen);
aan een school waarop de Wet op het basisonderwijs of de
Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet
speciaal onderwijs van toepassing is;
aan een instelling voor MOopleidingen in de zin van de
Wet op de MOopleidingen;
aan een instelling waarop de Wet op het hoger
beroepsonderwijs van toepassing is;
aan een school of inrichting als bedoeld in de
Experimentenwet onderwijs;
aan een instituut voor vormingswerk voor jonge
volwassenen dat gesubsidieerd wordt volgens de
Rijksregeling subsidiëring vormingswerk leerplichtvrije
jeugd 1964;
aan een Nederlandse instelling voor wetenschappelijk
onderwijs, de Politieacademie, de Rijksluchtvaartschool,
alsmede het militair wetenschappelijk onderwijs aan het
Koninklijk Instituut van de marine, de Koninklijke
Militaire Academie, de Koninklijke Militaire School en
de Hogere Krijgsschool, indien de personeelskosten van
de instelling voor ten minste 51% door de overheid
worden vergoed ingevolge enige wettelijke bepaling,
alsmede de voormalige Mijnscholen in Limburg voorzover
het rechtstreeks door de overheid beheerde mijnen
betreft;
aan een Nederlandse school, cursus, opleiding of andere
instelling voor bijzonder onderwijs, als bedoeld in
artikel 56 van de Wet op het voortgezet onderwijs, die
van overheidswege is aangewezen als bevoegd om aan de
leerlingen op grond van met gunstig gevolg afgelegde
examens dezelfde diploma's uit te reiken als die welke
uitgereikt worden door overeenkomstige uit enig openbare
kas bekostigde instelling, dan wel: aan centra voor vakopleiding aan volwassenen en jong
volwassenen; aan gestichten, bedoeld in de Beginselenwet
Gevangeniswezen en in Rijksinrichtingen als bedoeld in
de Beginselenwet voor de kinderbescherming; aan hier te lande gevestigde instellingen die opleiden
voor enig geestelijk ambt; aan door de Nederlandse overheid gesubsidieerde
muziekscholen;
bij een orgaan als bedoeld in de Wet op het
leerlingwezen;
bij een privaatrechtelijk lichaam als bedoeld in artikel
B3 van de Algemene burgerlijke pensioenwet, waarvan de
aanwijzing als zodanig op voordracht van de minister van
onderwijs en wetenschappen is geschied, dan wel de
bekostiging geheel of gedeeltelijk door deze minister
plaatsvindt, waarbij mede in aanmerking komt de tijd
doorgebracht in een betrekking aan bovenbedoelde
instelling die voorafgaat aan de aanwijzing als bedoeld
in artikel B3 van de Algemene burgerlijke
pensioenwet;
aan de door de minister van onderwijs en wetenschappen
of de gemeente bekostigde
schoolbegeleidingsdiensten;
bij door het Rijk bekostigde Nederlandse scholen in het
buitenland en bij door het Rijk erkende scholen in de
huidige en voormalige overzeese gebiedsdelen;
bij een instelling als bedoeld in de Rijksregeling
Basiseducatie;
bij een instelling als bedoeld in de Wet op de
onderwijsverzorging; alsmede de tijd gedurende welke
de belanghebbende als dienstplichtige in Nederlandse
militaire dienst was dan wel vervangende dienst heeft
vervuld als bedoeld in de Wet gewetensbezwaren militaire
dienst;
de belanghebbende in het genot is geweest van een
ontslaguitkering vanwege het ministerie van onderwijs en
wetenschappen, het ministerie van landbouw en visserij
of van de gemeente, voorzover deze ontslaguitkering werd
toegekend in verband met ontslag uit een
onderwijsbetrekking;
de belanghebbende uitsluitend heeft gewijd aan de
verzorging van tot het huishouden van belanghebbende
behorende 0 tot 4jarige eigen, stief of pleegkinderen,
tot een maximum van in totaal zes jaren
(verzorgingstijd); met dien verstande dat
- een aanstelling voor een bepaald aantal uren per week
gelijk wordt geacht aan een aanstelling in volledige
dienst;- alleen die diensttijd in aanmerking wordt genomen
welke bij het bevoegd gezag desgevraagd is opgegeven
onder overlegging van de daarop betrekking hebbende
bewijsstukken binnen 3 maanden na de datum waarop de
aanstelling is ingegaan. Nadien opgegeven diensttijd
wordt voor het vaststellen van de afvloeiingsvolgorde
niet meer in aanmerking genomen, tenzij de
belanghebbende door niet aan hem/haar te wijten
omstandigheden de diensttijd niet eerder kan opgeven
c.q. de vereiste bewijsstukken (nog) niet kan
overleggen;- bij samenloop van bovengenoemde betrekkingen of
situaties de daarin doorgebrachte diensttijd voor de
toepassing van de afvloeiings-regeling slechts eenmaal
meetelt. De diensttijd behoeft niet aaneengesloten te
zijn. Is men in een betrekking als bedoeld onder 1 tot en met
15 aangesteld en heeft men gedurende die periode
buitengewoon verlof genoten als bedoeld in het
Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel, dan telt die
verloftijd als diensttijd mee.
vaste aanstelling:
aanstelling voor onbepaalde tijd;
tijdelijke aanstelling:
aanstelling voor bepaalde tijd;
afvloeiing: tussentijds
ontslag uit een tijdelijk dienstverband dan wel ontslag
uit een vast dienstverband van belanghebbende op grond
van opheffing van de school of van een betrekking aan de
school of wegens zodanige veranderingen in de inrichting
van het onderwijs, dat de werkzaamheden van een of meer
belanghebbenden overbodig worden;
OWBO/WBOprotocol:
een voor de desbetreffende basisschool opgestelde lijst
die de onderlinge afvloeiingsvolgorde aangeeft van de
belang-hebbenden die op 1 augustus 1985 als
groepsleerkracht, in vaste dienst, aan die basisschool
zijn verbonden, en die op 31 juli 1985 aan een openbare
kleuter of lagere school binnen de gemeente waren
verbonden;
fusieprotocol: een voor de
desbetreffende basisschool opgestelde lijst die de
onderlinge afvloeiingsvolgorde aangeeft van de
belanghebbenden die de dag voorafgaande aan de fusie als
lid van het onderwijzend personeel aan een van de bij de
fusie betrokken basisscholen verbonden zijn en die op de
dag waarop de fusie is gerealiseerd aan de gefuseerde
school in vaste dienst zijn aangesteld;
verzorgingsprotocol: een
voor de desbetreffende school per afvloeiings-categorie
opgestelde lijst die de onderlinge afvloeiingsvolgorde
op 1 augustus 1991 aangeeft van de belanghebbenden die
op 31 juli 1991 als lid van het onderwijzend personeel
aan de betrokken school verbonden zijn en die op 1
augustus 1991 aan de betrokken school in vaste dienst
zijn aangesteld.
2(Afvloeiingsvolgorde).
Met inachtneming van het in het derde en vierde lid
bepaalde vindt aan de school afvloeiing plaats in de
volgende volgorde:
eerst de belanghebbende met een tijdelijke aanstelling,
met uitzondering van de tijdelijk aangestelde ter
vervanging;
vervolgens de belanghebbende met een vaste
aanstelling.
Binnen elke groepering genoemd in het eerste lid wordt
de hiernavolgende volgorde aangehouden:
eerst degene die aan het bevoegd gezag schriftelijk te
kennen heeft gegeven geen bezwaar tegen afvloeiing te
hebben, waarbij de oudste in leeftijd het eerst in
aanmerking komt;
vervolgens degene die de minste diensttijd heeft,
waarbij in geval van gelijke diensttijd de jongste in
leeftijd het eerst in aanmerking komt.
De directeur van een school voor basis, speciaal of
voortgezet speciaal onderwijs vloeit slechts af bij de
opheffing van de school.
De belanghebbende die op grond van de eerste twee leden
van dit artikel voor afvloeiing in aanmerking komt en
die de laatste aan de basisschool verbonden
groepsleerkracht is, in het bezit van de akte leidster
of hoofdleidster bij het kleuteronderwijs of een hiermee
gelijkgestelde akte, wordt tot 31 juli 1992 voor ontslag
overgeslagen.
3(Categorieën).Afvloeiing vindt overeenkomstig de in artikel 2 genoemde
volgorde voor de volgende categorieën afzonderlijk plaats:
personeel aangesteld aan de school als
groepsleerkracht;
personeel aangesteld aan de school voor het geven van
vakonderwijs per vakgebied, zoals aangegeven in het
schoolwerkplan;
personeel aangesteld aan de school voor het geven van
onderwijs in eigen taal en cultuur per taalgroep, zoals
aangegeven in het schoolwerkplan.
4(OWBO/WBOprotocol).
Burgemeester en wethouders stellen voor elke op 1
augustus 1985 gevormde basisschool een protocol vast met
inachtneming van het in de leden 2 en 3 bepaalde.
Voor elke basisschool wordt van de belanghebbenden die
daar op 1 augustus 1985 als groepsleerkracht in vaste
dienst zijn aangesteld en die op 31 juli 1985 aan een
openbare kleuter of lagere school binnen de gemeente
waren aangesteld.
een lijst opgesteld die de afvloeiingsvolgorde aangeeft
van degenen die op 31 juli 1985 aan een openbare
kleuterschool binnen de gemeente waren verbonden (lijst
I) en
een lijst opgesteld die de afvloeiingsvolgorde aangeeft
van degenen die op 31 juli 1985 aan een openbare lagere
school binnen de gemeente waren verbonden (lijst
II);
de op de onder a respectievelijk b van dit lid bedoelde
lijst neer te leggen volgorde van de in dit lid genoemde
groepsleerkrachten wordt als volgt bepaald:
bovenaan wordt de groepsleerkracht geplaatst die op 31
juli 1985 als hoofdleidster van een openbare
kleuterschool respectievelijk hoofd van een openbare
lagere school binnen de gemeente was aangesteld. Indien
het om meer dan één exhoofdleidster respectievelijk
exhoofd gaat, is hun diensttijd bepalend voor hun
onderlinge volgorde en in geval van gelijke diensttijd
wordt de jongste in leeftijd lager in volgorde
geplaatst;
voor de overige op de onder a respectievelijk b bedoelde
lijst te vermelden groepsleerkrachten is per lijst voor
de daarop te vermelden groepsleerkrachten de diensttijd
bepalend voor hun onderlinge volgorde met dien verstande
dat de groepsleerkracht met de meeste diensttijd direct
na de exhoofdleidster(s) respectievelijk het exhoofd (de
exhoofden) bovenaan de lijst wordt geplaatst en
vervolgens aflopend naar de groepsleerkracht met de
kortste diensttijd die onderaan de lijst komt. In geval
van gelijke diensttijd wordt de jongste in leeftijd
lager in volgorde geplaatst.
De in het protocol neer te leggen afvloeiingsvolgorde
van de in het tweede lid genoemde groepsleerkrachten
wordt als volgt bepaald:
de groepsleerkracht die op 31 juli 1985 schoolleider was
en die op 1 augustus 1985 geen directeur is, vloeit als
laatste van de groepsleerkrachten af. Indien het om meer
dan één exschoolleider gaat, is hun diensttijd bepalend
voor hun onderlinge volgorde en in geval van gelijke
diensttijd wordt de jongste in leeftijd lager in
volgorde geplaatst;
voor de overige groepsleerkrachten worden de in het
tweede lid bedoelde lijsten I en II als volgt van
onderop ineengeweven:
onderaan de groepsleerkracht met de kortste diensttijd,
ongeacht de lijst waarop de groepsleerkracht is vermeld.
In geval van gelijke diensttijd komt de jongste in
leeftijd het eerst in aanmerking;
vervolgens de groepsleerkracht van de andere lijst met
de kortste diensttijd, in geval van gelijke diensttijd
komt de jongste in leeftijd het eerst in aanmerking, en
vervolgens om en om, met dien verstande dat
wanneer een groepsleerkracht van lijst I aan de beurt
is, die meer diensttijd heeft dan de volgende(n) van
lijst II, deze laatste(n) voorgaat(n).
Bij beëindiging van de door het bevoegd gezag verstrekte
aanstelling aan de desbetreffende basisschool vervalt de
plaats van de groepsleerkracht op het protocol.
De groepsleerkracht die overeenkomstig de artikelen 2 en
3 voor afvloeiing in aanmerking komt, wordt voor ontslag
overgeslagen, indien deze op het protocol een hogere dan
de laatste plaats inneemt, met inachtneming van het in
artikel 2, vierde lid, bepaalde.
Het vijfde lid is niet van toepassing op de
groepsleerkracht die aan het bevoegd gezag schriftelijk
te kennen heeft gegeven geen bezwaar tegen afvloeiing te
hebben, met inachtneming van het in artikel 2, vierde
lid, bepaalde.
4a(Fusieprotocol)
Burgemeester en wethouders stellen voor de gefuseerde
basisschool een fusieprotocol vast met inachtneming van
het in het tweede en het derde lid bepaalde.
Voor de gefuseerde basisschool wordt van de
belanghebbenden die daar op de dag dat de fusie is
gerealiseerd als groepsleerkracht, in vaste dienst, zijn
aangesteld en die op de dag voorafgaande aan die fusie
aan één van de bij de fusie betrokken basisscholen waren
aangesteld:
en lijst opgesteld die de afvloeiingsvolgorde aangeeft
van degenen die op de dag voorafgaande aan de fusie aan
de ene bij de fusie betrokken school waren aangesteld
(lijst I) en
een lijst die de afvloeiingsvolgorde aangeeft van
degenen die op de dag voorafgaande aan de fusie aan de
andere bij de fusie betrokken school waren aangesteld
(lijst II);
de op de onder a respectievelijk b van dit lid bedoelde
lijsten neer te leggen volgorde van de in dit lid
genoemde groepsleerkrachten wordt bepaald door de
onderlinge afvloeiingsvolgorde van betrokkenen op de dag
voorafgaande aan de fusie en met inachtneming van het
bepaalde in artikel 4 en 4b.
De in het fusieprotocol neer te leggen
afvloeiingsvolgorde van de in het tweede lid genoemde
groepsleerkrachten wordt als volgt bepaald:
de groepsleerkracht die op de dag voorafgaande aan de
fusie directeur was en die op de dag waarop de fusie is
gerealiseerd geen directeur is, vloeit als laatste van
de groepsleerkrachten af. Indien het om meer dan één
exdirecteur gaat, is hun diensttijd bepalend voor hun
onderlinge volgorde. In geval van gelijke diensttijd
wordt de jongste in leeftijd lager in volgorde
geplaatst;
de groepleerkracht die op 31 juli 1985 schoolleider was
en die op 1 augustus 1985 geen directeur was en op die
grond van het OWBO/WBO protocol als laatste van de aan
een bij de fusie betrokken school verbonden
groepsleerkrachten afvloeit, vloeit direct voor de
exdirecteur(en) als bedoeld in het derde lid onder a af.
Indien er geen exdirecteur als bedoeld in het derde lid
onder a aanwezig is, vloeit betrokkene als laatste van
de groepsleerkrachten af. Het onder a, tweede volzin
bepaalde is overeenkomstig van toepassing;
voor de overige groepsleerkrachten worden de in het
tweede lid bedoelde lijsten I en II als volgt van
onderop ineengeweven;
onderaan de groepsleerkracht met de kortste diensttijd,
ongeacht de lijst waarop de groepsleerkracht is vermeld
en in geval van gelijke diensttijd komt de jongste in
leeftijd het eerst in aanmerking;
vervolgens de groepsleerkracht van de andere lijst met
de kortste diensttijd in geval van gelijke diensttijd
komt de jongste in leeftijd het eerst in aanmerking en
vervolgens om en om.
Bij beëindiging van de door het bevoegd gezag verstrekte
aanstelling aan de desbetreffende basisschool, vervalt
de plaats van de groepsleerkracht op het
fusieprotocol.
De groepsleerkracht die overeenkomstig de artikelen 2 en
3 voor afvloeiing in aanmerking komt, wordt voor ontslag
overgeslagen, indien deze op het fusieprotocol een
hogere dan de laatste plaats inneemt, met inachtneming
van het in artikel 2, vierde lid, bepaalde.
Het vijfde lid is niet van toepassing op de
groepsleerkracht die aan het bevoegd gezag schriftelijk
te kennen heeft gegeven geen bezwaar tegen afvloeiing te
hebben, met inachtneming van het in artikel 2, vierde
lid, bepaalde.
Op de dag dat de fusie ingaat vervallen de voor de bij
de fusie betrokken basisscholen opgestelde protocollen
als bedoeld in artikel 4 dan wel het protocol voor de
desbetreffende school als bedoeld in artikel 4b.
4b(Verzorgingsprotocol).
Burgemeester en wethouders stellen voor elke school per
afvloeiingscategorie als bedoeld in artikel 3 een
protocol op met inachtneming van het bepaalde in de
artikelen 4 en 4a, dat de onderlinge afvloeiingsvolgorde
op 1 augustus 1991 aangeeft van de belanghebbenden die
op 31 juli 1991 als leerkracht aan de betrokken school
verbonden zijn en op 1 augustus 1991 aan de betrokken
school in vaste dienst zijn aangesteld.
De belanghebbende die overeenkomstig de artikelen 2 en 3
voor afvloeiing in aanmerking komt, wordt voor ontslag
overgeslagen, indien deze op het protocol een hogere dan
de laatste plaats inneemt, met inachtneming van het in
artikel 2, vierde lid, bepaalde.
Het tweede lid is niet van toepassing op de
belanghebbende die aan het bevoegd gezag schriftelijk te
kennen heeft gegeven geen bezwaar tegen afvloeiing te
hebben, met inachtneming van het in artikel 2, vierde
lid, bepaalde.
Bij beëindiging van de door het bevoegd gezag verstrekte
aanstelling aan de desbetreffende school, vervalt de
plaats van de belanghebbende op het verzorgingsprotocol
van de desbetreffende school.
Op 1 augustus 1991 vervalt voor de desbetreffende school
het protocol als bedoeld in artikel 4 en het protocol
als bedoeld in artikel 4a indien aan het bepaalde in
artikel 4a voor 1 augustus 1991 voor de desbetreffende
school toepassing is gegeven.
5(Hardheidsclausule).
Ter vermijding van kennelijke onbillijkheid of als het
belang van de school dit kennelijk vereist, kan bij de
verlening van ontslag van de overeenkomstige artikelen
2, 3, 4, 4a respectievelijk 4b bepaalde volgorde worden
afgeweken, met dien verstande dat, indien de omvang van
de voorgenomen afvloeiing daartoe aanleiding geeft, deze
geschiedt naar een bepaald vooraf vastgesteld en aan
belanghebbenden kenbaar gemaakt plan.
Aan het bepaalde in het vorige lid wordt voorzover het
omvangrijke afwijkingen betreft slechts uitvoering
gegeven na overleg met belanghebbenden en na de daarvoor
in aanmerking komende organisaties van
onderwijspersoneel en de medezeggenschapsraad dan wel de
gemeenschap-pelijke medezeggenschapsraad te hebben
gehoord.
Indien er sprake is van fusie van scholen kan het
bevoegd gezag na overleg met belanghebbenden en na de
daarvoor in aanmerking komende organisaties van
onderwijspersoneel en de medezeggenschapsraad dan wel
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad te hebben
gehoord afwijken van het in artikel 4a, derde lid, onder
c bepaalde.
6(Overgangsbepaling).
Voor de belanghebbenden die op 31 juli 1991 en op 1 augustus
1991 aan de school zijn aangesteld wordt als tot op dat moment
opgebouwde diensttijd alleen die diensttijd in aanmerking
genomen welke reeds bij het bevoegd gezag bekend is, alsmede de
diensttijd welke alsnog na uitnodiging daartoe bij het bevoegd
gezag binnen een door hem vast te stellen termijn wordt
ingediend.
7(Wijziging verordening).
Burgemeester en wethouders leggen elk wijzigingsvoorstel van
deze verordening voor overleg voor aan de daarvoor in aanmerking
komende organisaties van onderwijspersoneel en ter kennisneming
aan de betrokken medezeggenschapsraad dan wel gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad alvorens zij dit voorstel ter vaststelling
aan de gemeenteraad voorleggen.
8(Slotbepaling)
Deze verordening kan worden aangehaald als
"Afvloeiingsregeling openbaar basis, speciaal en
voortgezet speciaal onderwijs" en treedt in werking (met
terugwerkende kracht) op 1 augustus 1991, alsdan vervalt
de bij besluit van 10 september 1985 vastgestelde
"Afvloeiingsregeling openbaar basis, speciaal en
voortgezet speciaal onderwijs".
Een exemplaar van deze verordening, alsmede een
exemplaar van het eventueel van toepassing zijnde
protocol voor de desbetreffende school worden aan
belanghebbenden uitgereikt. Aan personeelsleden die in
dienst treden worden deze exemplaren tegelijk met het
aanstellings-besluit uitgereikt.
Burgemeester en wethouders dragen er zorg voor dat een
exemplaar van deze verordening in elke openbare school
voor basis, speciaal en voortgezet speciaal onderwijs
steeds op een voor belanghebbenden toegankelijke plaats
ter inzage ligt. Tevens dragen burgemeester en
wethouders er zorg voor dat een exemplaar van het
eventueel van toepassing zijnde protocol voor de
desbetreffende school steeds op een voor belanghebbenden
toegankelijke plaats ter inzage ligt.
Almere, De raad voornoemd,de voorzitter, de secretaris,