Organisatie | Leiden |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening winkeltijden Leiden 2009 |
Citeertitel | Verordening winkeltijden Leiden 2009 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
nvt
Winkeltijdenwet
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
12-12-2009 | 01-01-2012 | nieuwe regeling | 03-12-2009 Stadsblad, 11 december 2009 | RV 09. 0110 |
Artikel 4 Intrekken of wijzigen van de ontheffing
Het College van Burgemeester en Wethouders kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:
c.het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;
d.de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
Artikel 7 Openstelling op maandag tot en met zaterdag tussen 22.00 en 02.00 uur (avond-/nachtwinkels)
Het College van Burgemeester en Wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2, eerste lid onder c, van de wet voorzover deze betrekking hebben op werkdagen. Zij kunnen voor ten hoogste 8 winkels ontheffing verlenen. Hierbij geldt:
voor het gebied binnenstad-zuid en binnenstad-noord een maximum van twee winkels;
2. Roodenburger- en Bos- en Gasthuisdistrict;
Artikel 8 Openstelling van avond-/nachtwinkels op zon- en feestdagen
Het College van Burgemeester en Wethouders kan op aanvraag ten behoeve van winkels die ontheffing hebben als bedoeld in artikel 7 van deze verordening tevens een ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid onder a en b, van de wet vervatte verboden ten behoeve van winkels, die gesloten zijn op de in die verboden bedoelde zon- en feestdagen tussen 00.00 en 16.00 uur.
Artikelsgewijze toelichting Verordening winkeltijden Leiden
Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet. Koninginnendag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag.
Voor de gebiedsindeling is aansluiting gezocht bij de gebruikelijke benaming van de in Leiden bestaande districten. Het toeristisch gebied beslaat dan het hele gebied dat ingesloten is door de singels en het stationsdistrict. Dat betekent dat wijk de Waard, uit het district Binnenstad Noord, niet tot het toeristisch gebied behoort.
Voor alle duidelijkheid staan hieronder de wijken vermeld die in elk van de districten vallen:
Pieterswijk, Academiewijk, Levendaal-west en Levendaal-oost.
De Camp, Marewijk, Pancras-west, Pancras-oost, d'Oude Morsch, Noordvest, Havenwijk-noord, Havenwijk-zuid, Molenbuurt en de Waard.
Groenoord, Noorderkwartier, De Kooi.
Meerburg, Rijndijkbuurt, Professorenwijk-oost, Burgemeesterswijk, Professorenwijk-west, Tuinstadwijk, Cronestein, Klein Cronestein, Roomburg en Waardeiland.
Vreewijk, Haagweg-noord, Gasthuiswijk, Fortuinwijk-noord, Boshuizen, Oostvliet, Haagweg-zuid, Fortuinwijk-zuid.
Pesthuiswijk, Houtkwartier, Poelgeest, Vogelwijk, Leeuwenhoek.
Slaaghwijk, Zijlwijk-zuid, Zijlwijk-noord, Merenwijk-centrum, Leedewijk-zuid en Leedewijk-noord.
Schenkwijk, Kloosterhof, Dobbewijk-noord, Dobbewijk-zuid.
De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van Burgemeester en Wethouders. Deze tussenkomst geeft het College de gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de opvolger. Voorts wordt hiermee voorkomen dat er handel in uitgegeven ontheffingen (met name voor de avond- en nachtwinkels) ontstaat.
Ingevolge artikel 3, derde lid sub a, van de wet kan voor toeristische gebieden afgeweken worden van het sluitingsverbod op zon- en feestdagen.
Voor Leiden zijn de binnenstad en het stationsdistrict als zodanig aangemerkt. Voor de overige gebieden geldt een maximum van 12 dagen per jaar. Het College van Burgemeester en Wethouders heeft de bevoegdheid om deze zondagen vast te stellen gedelegeerd gekregen van de gemeenteraad.
Ontheffing voor afzonderlijke situaties
Het artikel is gebaseerd op de artikelen 4 en 7 van de wet. Het stellen van voorschriften en beperkingen is mogelijk.
Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur
Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur te reguleren. Dat kan door gebieden aan te wijzen waarin het verbod niet geldt of door vormen van detailhandel aan te wijzen waarvoor het verbod niet geldt. Ook kan in afzonderlijke gevallen ontheffing verleend worden. De verordening gaat ervan uit dat voor de nachtelijke openstelling de ontheffing het belangrijkste instrument is. Per geval is dan een afweging te maken of de gewenste openstelling zich verhoudt met belangen van de woon- en leefomgeving en de openbare orde. De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen en voorschriften worden verleend. Onder het oude regime mochten avondwinkels tot 24.00 uur open blijven. De wet heeft het over ontheffingen tussen 22.00 en 06.00 uur. In Leiden is ervoor gekozen de sluitingstijd op 02.00 uur vast te stellen. Hierbij wordt aangesloten op de sluitingstijd van de horeca.
Alleen voor de zon- en feestdagen geldt voor avondwinkels buiten het toeristisch gebied een sluiting van de winkel tussen 00.00 en 16.00 uur.
Openstelling van avond-/nachtwinkels op zon- en feestdagen
Het afwijkende openstellingregime op zon- en feestdagen maakt het noodzakelijk voor winkels die op werkdagen tot 22.00 uur of met ontheffing tot latere tijdstippen geopend zijn en waar hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht een afzonderlijke regeling in de verordening op te nemen.
Met deze regeling wordt het mogelijk dat deze beperkte groep avondwinkels ook op zondagavond en de avond van een feestdag open kan zijn.
De artikelen 7 en 8 zijn - naar aanleiding van jurisprudentie van het College van Beroep voor het Bedrijfsleven - bij de wijziging van de verordening winkeltijden Leiden in 2009 gewisseld en dusdanig geredigeerd dat alleen winkels die een ontheffing hebben op basis van artikel 7 in aanmerking kunnen komen voor een ontheffing als bedoeld in artikel 8.