CVDR16499_1Boeteverordening Wet Inburgering NieuwkomersnlregelingBunnik2016-03-08BunnikTrefpunt, 20 oktober 2004Boeteverordening Wet Inburgerling NieuwkomersArtikel 18 Wet inburgering nieuwkomersArtikel 18 Wet werk en bijstandgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2004-10-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2005-01-01Nieuwe regelingBunn-5170Geen
BOETEVERORDENING WET INBURGERING NIEUWKOMERS
gemeente BunnikNummer 04-132De raad van de gemeente Bunnik;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 augustus 2004, nr.
04-132;overwegende dat het opleggen van boetes bij het niet nakomen van uit de Wet
inburgering nieuwkomers voortvloeiende verplichtingen bij verordening geregeld
dient te worden;gelet op artikel 18, zevende lid van de Wet inburgering nieuwkomers, artikel 18
van de Wet werk en bijstand, de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de
Gemeentewet;besluit:vast te stellen: de "Boeteverordening Wet Inburgering Nieuwkomers".1Begripsbepaling
In deze verordening wordt verstaan onder:
de wet: de Wet inburgering nieuwkomers (Staatsblad 1998; 261);
nieuwkomer: een persoon als genoemd in artikel 1, aanhef en onder a
van de wet;
WWB: Wet werk en bijstand;
bestuurlijke boete: de bestuurlijke boete bedoeld in artikel 18,
eerste lid, van de wet;
maatregel: het verlagen van de bijstand of
langdurigheidstoeslag op grond vanrtikel 18, tweede lid van de
WWB;
bijstandsnorm: de bijstandsnorm bedoeld in artikel 5, onderdeel c van
de WWB.
De begripsbepalingen van de wet zijn op deze verordening van toepassing,
tenzij daarvan na drukkelijk wordt afgeweken,
2Opdracht collegeHet college van burgemeester en wethouders neemt bij toepassing van artikel 18,
eerste lid, van de wet de bepalingen van dit besluit in acht, onverminderd artikel
18, tweede en vierde lid van de wet.3Afstemming en dringende redenen
Bij het opleggen van een boete wordt deze verordening in acht genomen. De
boete wordt opgelegd als de nieuwkomer naar het oordeel van het college zich
gedraagt in strijd met artikel 2, 4, vierde lid, 8 eerste volzin, 9, eerste
lid, 10 derde lid of 12, eerste lid van de wet.
Als elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt wordt geen bestuurlijke boete
opgelegd.
4Bepaling hoogte van de boete
De bestuurlijke boete bedraagt € 220;
De bestuurlijke boete wordt verdubbeld, indien de nieuwkomer zich binnen 12
maanden na bekendmaking van een besluit waarbij een bestuurlijke boete is
opgelegd, opnieuw schuldig maakt aan een verwijtbare gedraging
5Samenloop van maatregel en bestuurlijke boeteIndien de nieuwkomer bijstand ontvangt, blijft een bestuurlijke boete achterwege
als voor diezelfde gedraging een maatregel in de vorm van een verlaging van de
bijstand is opgelegd.6Nadere regelsHet college is bevoegd om nadere regels te stellen met betrekking tot de
uitvoering van deze verordening.7InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2005.8 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald: Boeteverordening Wet Inburgering
Nieuwkomers.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 oktober 2004De raad voornoemd,
de griffier,
de voorzitter,
Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsbepalingenIn dit artikel wordt een aantal in de
verordening gehanteerde begrippen verklaard.Artikel 2 Opdracht collegein dit artikel wordt verwezen naar het artikel
in de WIN dat voorschrijft dat het college van burgemeester en wethouders een
bestuurlijke boete oplegt wanneer de nieuwkomer niet meewerkt aan het
inburge-ringsonderzoek, het educatief programma, maatschappelijke begeleiding en
doorgeleiding naar een instantie die zorgdraagt voor verdere scholing of voor
toegang tot de arbeidsmarkt, voor zover de nieuwkomer daarvoor in aanmerking
komt.Overigens wordt in artikel 17 van de WIN bepaald dat het college controleert of de
nieuwkomer zich houdt aan de verplichtingen. Indien blijkt dat dit niet het geva! is,
zonder dat een grond voor ontheffing of vrijstelling aanwezig is of indien
berichtgeving van een andere instantie hierover ontvangen is, stelt de gemeente een
onderzoek in. Zij hoort de nieuwkomer en tracht hem te bewegen de verplichtingen na
te komen.Indien de nieuwkomer de verplichtingen dan nog niet nakomt, wordt door het college
een boete opgelegd op grond van artikel 18 van de Win. In dit artikel wordt overigens
tevens bepaald dat de boete wordt afgestemd op de ernst van het feit, de
omstandigheden van de nieuwkomer en de verwijtbaarheid.Artikel 3 Afstemming en dringende redenenEr wordt een boete opgelegd als
de nieuwkomer zich gedraagt in strijd met de in de WIN opgenomen verplichtingen. De
betreffende artikelen genoemd in het eerste lid geven de verplichtingen aan. In het
tweede lid wordt aangegeven dat er van een bestuurlijke boete kan worden afgezien als
het strijdige gedrag niet verwijtbaar is.Artikel 4 Bepaling hoogte van de boeteBij bepaling van de hoogte van de
boete ad € 220 gedurende een maand, is aansluiting gezocht bij de Maatregelen
verorden ing gemeente Zeist onder artikel 11, volzin onderdeel c 'Categorie 3' en
artikel 12,1e lid onder c. Van de standaardhoogte kan worden afgeweken
door de boete af te stemmen op de ernst van het feit, de omstandigheden van de
nieuwkomer en de mate van verwijtbaarheid.Het tweede lid bepaalt dat de boete wordt verdubbeld wanneer sprake is van eenzelfde
verwijtbare gedraging binnen 12 maanden na de eerste boeteoplegging.Artikel 5 Samenloop van maatregel en bestuurlijke boeteHet kan niet zo
zijn dat de nieuwkomer voor hetzelfde strijdige gedrag twee keer wordt afgestemd. Dit
artikel stelt dat de nieuwkomer met een uitkering wordt afgestemd volgens de
maatregelen verorden ing en niet volgens de boeteverordening Wet inburgering
nieuwkomers.Artikel 6 Nadere regelsVoor de juiste uitvoering van de verordening kan
het noodzakelijk zijn dat nadere uitvoeringsregels worden vastgesteld. Dit artikel
geeft het college de bevoegdheid om dergelijke regels vast te stellen.Artikel 7 InwerkingtredingDeze verordening is op grond van artikel 8 van
de Tijdelijke referendumwet referendabel. De datum van de inwerkingtreding van de
verordening moet daarom, met in acht name van artikel 22 Tijdelijke referendumwet,
op tenminste 6 weken na datum publicatie gesteld worden.Artikel 8 CiteertitelDit artikel behoeft geen nadere toelichting.