CVDR162989_1Algemeen Mandaatbesluit 2012 Gemeente Hof van TwentenlregelingHof van Twente2017-11-14Hof van TwenteHofweekblad d.d. 18-04-2012Mandaatbesluit Gemeente Hof van TwenteAlgemene wet bestuursrecht en de Gemeentewetcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2012-04-10De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2012-04-192013-04-01Wijziging nav organisatorische ontwikkelingen en veranderingen wet-en regelgeving379255n.v.t.n.v.t.n.v.t.Algemeen Mandaatbestuit 2012 Gemeente Hof van TwenteHet college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Hof van Twente;ieder voor zover het zijn bevoegdheid aangaat;gelet op de bepalingen van de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht, alsmede het overigens ter zake toepasselijk recht;overwegende, dat het gewenst is op zodanige schaal gebruik te maken van de mogelijkheden van mandaat, zodat dit functioneel is ter ontlasting van het college en dat de verantwoordelijkheid (in eerste lijn) voor de afdoening van daarvoor in aanmerking komende beslissingen bij de ambtelijke organisatie wordt gelegd, opdat:a. slagvaardig(er) kan worden gehandeld en burgers sneller en doeltreffender geholpen kunnen worden;b. bestuursorganen minder uitvoerend bezig zijn, waardoor de werklast van bestuurders wordt verlicht en er meer tijd beschikbaar komt voor het uitzetten van hoofdlijnen van beleid en nemen van beslissingen van meer gewicht;c. de deskundigheid in het apparaat optimaler benut kan worden, hetgeen motiverende werking kan hebben op medewerkers;d. de verantwoordelijkheden extern en intern duidelijker tot uitdrukking kunnen komen; besluiten;A dat de uitoefening van de bevoegdheden van de bij dit besluit horende mandaatbesluiten, met inbegrip van de ondertekening, wordt opgedragen aan de in het mandaatbesluit genoemde functionarissen, verder te noemen mandatarissen.B dat de mandatarissen mandaat hebben voor: het verrichten van handelingen conform de artikelen 2:3, 3:7, 3:11 leden 1 en 3, 3:12 lid 1, 3:13 lid 1, 3:14 lid 1, 3:15 leden 1 en 2, 3:18 leden 2 en 4, titel 4.4, artikelen 4:3a, 4:5, 4:6, 4:7, 4:8, 4:10, 4:14, 6:14, 6:15 7:10 leden 3 en 4, 8:42 Algemene wet bestuursrecht. C dat de mandatarissen de mogelijkheid hebben hun bevoegdheden onder te mandateren aan andere functionarissen als dit voor de voortgang op de afdeling noodzakelijk is.D het op 2 november 2010 genomen mandaatbesluit en de daarna genomen incidentele wijzigingsbesluiten in te trekken, alsmede het bijbehorende protocol.E het Protocol Uitvoering Mandaatbesluit vast te stellenVoor de uitvoering van het Mandaatbesluit wordt verwezen naar het “Protocol Uitvoering Mandaatbesluit”Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking en kan worden aangehaald als “Mandaatbesluit gemeente Hof van Twente”.De burgemeester van Hof van Twente,Drs. J.H.A. Goudt Burgemeester en wethouders van Hof van Twente,de secretaris, de burgemeester,mr. G.S. Stam drs. J.H.A. Goudt Protocol Uitvoering MandaatbesluitParagraaf 1 Algemene bepalingenArtikel 1 Doel protocolDit protocol is bedoeld als interne richtlijn, die aangeeft hoe met het mandaatbesluit moet worden omgegaan. Dit protocol is gelijktijdig met het mandaatbesluit d.d. 10 april 2012 door het college en de burgemeester genomen.Artikel 2 Algemeen Bij de uitoefening van mandaatbevoegdheden worden wetgeving, aanwijzingen, beleidsregels, circulaires van rijks- provinciale of gemeentelijke organen in acht genomen.Artikel 3 Afwezigheid In geval van afwezigheid van een mandataris, aan wie op grond van het mandaatbesluit bevoegdheden zijn toegekend, treedt de vervanger in zijn plaats (zie tevens de vervangingsregeling van de afdelingsmanagers). Paragraaf 2 Mandaat Artikel 4 Bevoegdheid

De bevoegdheden van dit besluit worden door de mandatarissen uitgeoefend namens het ter zake bevoegde bestuursorgaan.

Naast de bevoegdheden, bedoeld onder A van het mandaatbesluit, heeft iedere ambtenaar in dienst van de gemeente Hof van Twente voor zover het binnen zijn functiebeschrijving past mandaat voor:

het uitvoeren en ondertekenen van routinematige correspondentie namens het bevoegde bestuursorgaan;

het verstrekken van schriftelijke en mondelinge informatie van feitelijk objectieve aard aan derden;

het opvragen van offertes;

het invullen van enquêtes;

het doen van statistische opgaven;

het opstellen van verweerschriften en pleitnota’s.

Artikel 5 Beleid en mandaat

Indien bij een namens burgemeester en wethouders te nemen besluit het beleid van het college in het geding is, legt de mandataris de zaak voor aan het college.

Voor de toepassing van het bepaalde in het eerste lid wordt geacht dat het beleid van het college van burgemeester en wethouders in ieder geval in het geding is

als het voornemen aanwezig is tot aanvulling of afwijking van het tot dan gevoerde beleid;

als rekening gehouden moet worden met de mogelijkheid dat de betrokken portefeuillehouder dan wel het college op zijn/haar verantwoordelijkheid voor het te nemen besluit wordt aangesproken.

Het bepaalde in het eerste en tweede lid is van overeenkomstige toepassing op de door de burgemeester te nemen besluiten, met dien verstande dat de burgemeester dan het beslissende orgaan is.

Artikel 6 Overleg portefeuillehouder

Betreft het te nemen besluit een politiek gevoelige zaak, dan dient vooraf overleg gevoerd te worden met de portefeuillehouder.

Betreft het te nemen besluit een aangevraagde subsidie, dan dient vooraf overleg

Artikel 7 UitzonderingenDe bevoegdheid wordt niet uitgeoefend:

wanneer in de voorbereidingsfase aannemelijk is dat tegen de te nemen beslissing bezwaar zal worden gemaakt dan wel beroep ingesteld;

wanneer in de voorbereidingsfase de standpunten van de portefeuillehouder/de burgemeester, adviseurs en de mandataris met betrekking tot de te nemen beslissing uiteenlopen;

ten aanzien van uitingen, gericht aan andere overheidsorganen, tenzij in overeenstemming met bij het betrokken orgaan bekend beleid of met geheel bij de wettelijke regeling of de jurisprudentie bepaald beleid;

wanneer het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid;

wanneer het nemen van een besluit afwijkt van een wettelijk verplicht advies;

wanneer bij het nemen van een besluit artikel 169 lid 4 Gemeentewet van toepassing is;

wanneer bij het besluit de mandataris een persoonlijke betrokkenheid heeft.

Artikel 8 Relatie andere afdelingIndien bij een krachtens mandaat te nemen besluit een afdelingsoverstijgend belang heeft of de betreffende aangelegenheid het taakveld van een andere afdeling raakt, legt de mandataris aan wie de bevoegdheid is toegekend, de zaak vooraf voor aan de betreffende medewerker van de andere afdeling. Als er geen overeenstemming wordt bereikt geldt artikel 6.Artikel 9 Ondertekening in geval van mandaat1. In geval van uitoefening van bevoegdheden namens burgemeester en wethouders worden uitgaande bescheiden als volgt ondertekend:Namens burgemeester en wethouders van Hof van Twente,gevolgd door de handtekening,de naam van de mandataris en de functieaanduiding.2. In geval van uitoefening van bevoegdheden namens de burgemeester worden uitgaande bescheiden als volgt ondertekend:Namens burgemeester van Hof van Twente,gevolgd door de handtekening,de naam van de mandataris en de functieaanduiding.Artikel 10 TwijfelgevallenDe mandataris beslist, bij twijfel over diens beslissingsbevoegdheid, zelf of hij/zij de beslissing zal nemen of deze aan het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester zal voorleggen. Paragraaf 3 SlotbepalingenArtikel 11 Bezwaar/beroepAls tegen een krachtens mandaat genomen besluit een administratiefrechtelijke voorziening openstaat, wordt hiervan bij de bekendmaking van het besluit mededeling gedaan. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de toepasselijke tekst overeenkomstig de eisen van de Algemene wet bestuursrecht.Artikel 12 TerugkoppelingDe mandataris zorgt voor de terugkoppeling van de door hem/haar in mandaat genomen besluiten conform een voor de aard van het mandaatbesluit redelijke frequentie. Burgemeester en wethouders van Hof van Twente,de secretaris, de burgemeester,mr. G.S. Stam drs. J.H.A. Goudt BijlageMandaatbesluit 2012http://www.hofvantwente.nl/fileadmin/files/docs/verordeningen/AZ_ondertekend_Mandaatbesluit_2012.pdfNota-toelichtingBijlage behorende bij mandaatbesluit 2012; Ondermandaatbesluiten http://www.hofvantwente.nl/fileadmin/files/docs/digitaal_loket/Beleidsregels/Beleidsregels_2013/Bijlage_behorende_bij_mandaatbesluit_2012__Ondermandaatbesluiten.pdf