CVDR162590_1Verordening leerlingenvervoer gemeente Tilburg 2012nlregelingTilburg2018-05-01Tilburg, Gemeenteblad, 2012, 14Verordening leerlingenvervoer gemeente Tilburg 2012Wet op het primair onderwijs, art. 4Wet op het voortgezet onderwijs, art. 4Wet op de expertisecentra, art. 4gemeenteraadonderwijs2012-04-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-04-212012-04-162013-04-28Nieuwe regeling2012/0261.GeenDeze verordening vervangt de Verordening leerlingenvervoer gemeente Tilburg 2011.Verordening leerlingenvervoer gemeente Tilburg 2012Besluit:vast te stellen de Verordening leerlingenvervoer gemeente Tilburg 2012 TITEL 1: ALGEMENE BEPALINGEN1:BegripsomschrijvingIn deze verordening wordt verstaan onder
school:
een basisschool of speciale school voor basisonderwijs
als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs (Stb.
1998, 495);
een school voor speciaal onderwijs of speciaal en
voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet speciaal
onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra
(Stb. 1998, 496);
een school voor voortgezet onderwijs als bedoeld in de
Wet op het voortgezet onderwijs (Stb. 1998, 512);
ouders: de ouders, voogden of verzorgers van de leerling;
leerling: een leerling van een school als bedoeld onder a;
woning: de plaats waar de leerling structureel en feitelijk
verblijft;
afstand: de afstand tussen de woning en de school, gemeten langs
de kortste voor de leerling voldoende begaanbare en veilige
weg;
vervoer: openbaar vervoer, aangepast vervoer of eigen vervoer
tussen de woning dan wel de opstapplaats en de school dat
plaatsvindt in aansluiting op het begin en einde van de
schooldag volgens de schoolgids, tenzij de structurele handicap
van een leerplichtige leerling die aansluiting onmogelijk
maakt;
openbaar vervoer: voor een ieder openstaand personenvervoer
volgens een dienstregeling per trein, metro, tram, bus,
veerdienst of auto;
aangepast vervoer: vervoer per besloten (school)busvervoer,
taxi, treintaxi of bustaxi;
eigen vervoer: vervoer per eigen motorvoertuig, bromfiets of
fiets;
reistijd: de totale tijdsduur die ligt tussen het verlaten van
de woning en de aanvang van de schooldag volgens de schoolgids,
minus maximaal 15 minuten indien en voor zover de leerling het
schoolgebouw met bijbehorend terrein gewoonlijk eerder bereikt
dan de schoolgids aangeeft, dan wel de totale tijdsduur die ligt
tussen het einde van de schooldag volgens de schoolgids, een
eventuele wachttijd, en de aankomst bij de woning;
toegankelijke school:
voor wat betreft basisscholen en speciale scholen voor
basisonderwijs: de basisschool van de verlangde
godsdienstige of levensbeschouwelijke richting dan wel
de openbare school of de speciale school voor
basisonderwijs waarop de leerling is aangewezen van de
verlangde godsdienstige of levensbeschouwelijke richting
dan wel de openbare school;
voor wat betreft scholen voor (voortgezet) speciaal
onderwijs en scholen voor voortgezet onderwijs: de
school van de soort waarop de leerling is aangewezen van
de verlangde godsdienstige of levensbeschouwelijke
richting dan wel de openbare school van de soort waarop
de leerling is aangewezen;
inkomen: het ingevolge de Wet op de inkomstenbelasting 2001
(Stb. 2000, 215) vastgestelde gecorrigeerde verzamelinkomen van
de ouders in het tweede kalenderjaar voorafgaande aan het
schooljaar waarvoor bekostiging van de vervoerskosten wordt
gevraagd;;
opstapplaats: plaats aangewezen door het college, vanaf waar de
leerling gebruik kan maken van het vervoer;
commissie voor de begeleiding: de commissie die is ingesteld
door het bevoegd gezag van een school als bedoeld in artikel 1
van de Wet op de expertisecentra, niet zijnde een instelling, of
de bevoegde gezagsorganen van twee of meer scholen als bedoeld
in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra, niet zijnde
instellingen, die hetzelfde expertisecentrum in stand
houde;
vervoersvoorziening: een gehele of gedeeltelijke bekostiging van
de door het college noodzakelijk geachte vervoerkosten van de
leerling en zo nodig diens begeleider, of bekostiging van de
goedkoopst mogelijke wijze van openbaar vervoer voor de leerling
en zo nodig diens begeleider, of aanbieding van aangepast
vervoer dat de gemeente verzorgt of doet verzorgen;
permanente commissie leerlingenzorg: de commissie als bedoeld in
artikel 23 van de Wet op het primair onderwijs;
samenwerkingsverband: het samenwerkingsverband als bedoeld in
artikel 18 van de Wet op het primair onderwijs;
regionale verwijzingscommissie: de commissie als bedoeld in
artikel 10 g van de Wet op het voortgezet onderwijs;
ambulante begeleiding: de begeleiding door een personeelslid van
een school of instelling als bedoeld in artikel 1 van de Wet op
de expertisecentra van leerlingen die zijn geplaatst op een
basisschool of leerlingen die zijn geplaatst op een school voor
voortgezet onderwijs en die naar het oordeel van het bevoegd
gezag zonder die begeleiding zouden zijn aangewezen op het
speciaal onderwijs of het voortgezet speciaal onderwijs;
commissie voor de indicatiestelling: de commissie als bedoeld in
artikel 28 c van de Wet op de expertisecentra.
2:Bekostiging van de door het college noodzakelijk te achten
vervoerskosten1.Ten behoeve van het schoolbezoek kent het college aan de ouders van
in de gemeente verblijvende leerlingen op aanvraag een
vervoersvoorziening toe met inachtneming van het bepaalde in deze
verordening.2.Indien het college toepassing geeft aan het eerste lid, verlangt zij
van de ouders aan wie slechts een gedeeltelijke bekostiging van de
vervoerskosten toekomt, betaling van een bijdrage tot ten hoogste
het bedrag dat de ouders volgens het bepaalde in deze verordening
moeten bijdragen aan de kosten van het vervoer. Weigering tot of
nalatigheid in de betaling van de in de vorige volzin bedoelde
bijdrage doet de aanspraak op bekostiging vervallen.3.De bepalingen in deze verordening laten onverlet de
verantwoordelijkheid van de ouders voor het schoolbezoek van hun
kinderen.4.Indien de leerling meerderjarig en handelingsbekwaam is, wordt de
bekostiging op aanvraag verstrekt aan de leerling.3:Bekostiging naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school1.Bekostiging van de vervoerskosten wordt toegekend over de afstand
tussen de woning dan wel de opstapplaats en de dichtstbijzijnde voor
de leerling toegankelijke school, tenzij vervoer naar een verder
weggelegen school voor de gemeente minder kosten met zich mee zou
brengen en de ouders met het vervoer naar die school schriftelijk
instemmen.2.Indien ouders bekostiging van de vervoerskosten aanvragen voor het
bezoeken van een school, die op grotere afstand van de woning is
gelegen dan in artikel 11 of 15 is bepaald, terwijl een of meer
scholen van dezelfde onderwijssoort dichterbij de woning zijn
gelegen, ontstaat slechts aanspraak op bekostiging naar
eerstgenoemde school als door de ouders schriftelijk wordt verklaard
dat zij overwegende bezwaren hebben tegen het openbaar onderwijs dan
wel tegen de richting van het onderwijs van alle bijzondere scholen,
van de soort waarop de leerling is aangewezen, die dichterbij de
woning zijn gelegen.4:Uitbetaling van de bekostigingHet college bepaalt bij het verstrekken van bekostiging van de
vervoerskosten de wijze en het tijdstip van de uitbetaling, alsmede de
tijdsduur van de verstrekte bekostiging.5:Aanvraagprocedure1.Een aanvraag voor bekostiging van de vervoerskosten wordt gedaan
door indiening bij het college van een volledig ingevuld en door de
ouders ondertekend formulier, voorzien van de op het formulier
vermelde gegevens.2.De aanvraag wordt, indien het een aanvraag voor het eerstvolgende
schooljaar betreft, voor 1 juni voorafgaand aan dat schooljaar
ingediend.3.Indien dit voor een juiste beoordeling van de aanvraag noodzakelijk
is, kan het college de ouders verzoeken aanvullende gegevens te
verstrekken.4.Het college besluit over de aanvraag binnen acht weken na ontvangst
van alle benodigde gegevens.5.Het college kan het in het vorige lid bedoelde besluit met ten
hoogste vier weken verdagen. Het stelt de aanvrager hiervan
schriftelijk in kennis.6.Indien een vervoersvoorziening wordt toegekend wordt deze
getroffen:
met ingang van het nieuwe schooljaar indien de aanvraag voor
1 juni is ingediend;
met ingang van de door de ouders verzochte datum als het een
aanvraag gedurende het schooljaar betreft, met dien
verstande dat de datum waarop bekostiging wordt verstrekt
niet ligt voor de datum van ontvangst van de aanvraag door
het college.
6:Doorgeven van wijzigingen1.De ouders zijn verplicht wijzigingen, die van invloed kunnen zijn op
de verstrekte bekostiging van de vervoerskosten, onder vermelding
van de datum van wijziging, onverwijld schriftelijk mede te delen
aan het college.2.Indien sprake is van een wijziging die van invloed is op de
verstrekte bekostiging, vervalt de aanspraak op bekostiging en
verstrekt het college al dan niet opnieuw bekostiging van de
vervoerskosten.3.Indien de ouders niet voldoen aan het bepaalde in het eerste lid, en
het college een wijziging als bedoeld in het tweede lid vaststelt,
waardoor blijkt dat ten onrechte bekostiging is verstrekt, vervalt
de aanspraak op bekostiging van de vervoerskosten terstond en
verstrekt het college al dan niet opnieuw bekostiging van de
vervoerskosten. Het college deelt zijn besluit schriftelijk mee aan
de ouders.4.Ten onrechte genoten bekostiging kan van de ouders worden
teruggevorderd, dan wel worden verrekend bij een eventuele nieuwe
verstrekking van bekostiging.7:Peildatum leeftijd leerlingVoor het verstrekken van bekostiging op basis van artikel 12 is bepalend
de leeftijd van de leerling op 1 augustus van het schooljaar waarop de
bekostiging betrekking heeft.8:Andere vergoedingenDe aanspraak op bekostiging wordt verminderd met de aanspraak op een
toelage, voor zover die voor de betreffende leerling betrekking heeft op
de reiskosten.TITEL 2: BEPALINGEN OMTRENT HET VERVOER VAN DE (NIET-GEHANDICAPTE)
LEERLINGEN VAN SCHOLEN VOOR PRIMAIR ONDERWIJS9:Bekostiging naar de dichtstbijzijnde toegankelijke speciale
school voor basisonderwijs in het samenwerkingsverbandMet inachtneming van het bepaalde in artikel 3 wordt bekostiging
verstrekt van de kosten van het vervoer over de afstand tussen de woning
dan wel de opstapplaats en:
de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke speciale
school voor basisonderwijs in het samenwerkingsverband van de
basisschool waarvan de leerling afkomstig is, of
een andere speciale school voor basisonderwijs in het onder a.
bedoelde samenwerkingsverband, indien het vervoer naar die
school voor de gemeente minder kosten met zich mee zou brengen
dan het vervoer naar de speciale school voor basisonderwijs,
bedoeld onder a..
10:Permanente commissie leerlingenzorg1.Indien het college de gevraagde voorziening ten behoeve van een
leerling op een school voor primair onderwijs niet of slechts
gedeeltelijk toekent, dient het bij de beschikking de beslissing te
betrekken van de permanente commissie leerlingenzorg over de
toelating van de leerling op een speciale school voor
basisonderwijs.2.Het college betrekt bij de beoordeling van de aanvraag voor
leerlingenvervoer eventuele adviezen van de permanente commissie
leerlingenzorg die voor de beoordeling van die aanvraag van belang
zijn.11:Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per
fiets1. Het college verstrekt aan de ouders van de leerling die
een school voor basisonderwijs of een speciale school voor
basisonderwijs bezoekt bekostiging op basis van de kosten van het
openbaar vervoer, indien de afstand van de woning naar de
dichtstbijzijnde voor hem toegankelijke school meer dan zes km
bedraagt.2. In afwijking van het eerste lid verstrekt het college de
ouders bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets,
indien de leerling naar het oordeel van het college, al dan niet onder
begeleiding, gebruik kan maken van het vervoer per fiets.12:Bekostiging van de kosten van vervoer ten behoeve van een
begeleider1.Indien aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 11,
bekostigt het college tevens de daarin bedoelde kosten ten behoeve
van 1 begeleider, indien de leerling jonger dan tien jaar is, en
door de ouders ten behoeve van het college genoegzaam wordt
aangetoond dat de leerling niet in staat is zelfstandig van het
openbaar vervoer of de fiets gebruik te maken.2.Indien een begeleider meer dan één leerling tegelijk begeleidt,
komen slechts de kosten van het vervoer ten behoeve van één
begeleider voor bekostiging in aanmerking.13:Bekostiging op basis van de kosten van aangepast vervoerHet college verstrekt bekostiging op basis van de kosten van aangepast
vervoer aan de ouders van de leerling die een school voor basisonderwijs
of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, indien voldaan wordt
aan het afstandscriterium van artikel 11, en
de leerling met gebruikmaking van openbaar vervoer naar school
of terug, meer dan anderhalf uur onderweg is en de reistijd met
aangepast vervoer tot 50% of minder van de reistijd per openbaar
vervoer kan worden teruggebracht, of:
de ouders tegenover het college genoegzaam aantonen dat de
leerling niet in staat is zelfstandig van het openbaar vervoer
gebruik te maken en begeleiding van de leerling onmogelijk
blijkt, dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zou
leiden; of:
openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het oordeel
van het college al dan niet onder begeleiding gebruik kan maken
van het vervoer per fiets.
14:Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer
Indien aanspraak bestaat op bekostiging van de vervoerskosten,
kan het college de ouders op aanvraag toestaan een of meer
leerlingen zelf te vervoeren of te laten vervoeren.
Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is
verleend, bekostigt het college aan de ouders die een leerling
zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren:
een bedrag op basis van de kosten van het openbaar
vervoer, indien aanspraak zou bestaan op bekostiging op
basis van de kosten van het openbaar vervoer, behoudens
het bepaalde in het vijfde lid;
een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de
auto, afgeleid van de Reisregeling binnenland, indien
aanspraak zou bestaan op bekostiging van de kosten van
aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde
lid.
Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is
verleend, bekostigt het college aan de ouders die meer dan een
leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren, een
bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto
afgeleid van de Reisregeling binnenland, behoudens het bepaalde
in het vierde lid.
Aan de ouders die een of meer leerlingen laten vervoeren door
andere ouders die van gemeentewege voor het vervoer van een of
meer leerlingen bekostiging ontvangen afgeleid van de
Reisregeling binnenland, wordt door het college geen bekostiging
verstrekt.
Indien aanspraak bestaat op bekostiging van de vervoerskosten en
het college desgewenst toestaat, dan wel van oordeel is, dat de
leerling gebruik kan maken van het vervoer per fiets, bekostigt
het college aan de ouders een bedrag op basis van een
kilometervergoeding voor de fiets, afgeleid van de Reisregeling
binnenland.
TITEL 3: BEPALINGEN OMTRENT HET VERVOER VAN DE LEERLINGEN VAN SCHOLEN
VOOR (VOORTGEZET) SPECIAAL ONDERWIJS15:Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per
fiets1.Het college verstrekt aan de ouders van de leerling die een school
voor (voortgezet) speciaal onderwijs bezoekt, bekostiging op basis
van de kosten van het openbaar vervoer, indien de afstand van de
woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school meer dan zes
kilometer bedraagt.2.In afwijking van het eerste lid verstrekt het college de ouders
bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets dan wel
bromfiets, indien de leerling naar het oordeel van het college, al
dan niet onder begeleiding, gebruik kan maken van het vervoer per
fiets, dan wel zelfstandig gebruik kan maken van het vervoer per
bromfiets.15a:Bekostiging naar de dichtstbijzijnde toegankelijke cluster 4 als
bedoeld in de WECMet inachtneming van het bepaalde in artikel 3 geldt voor de leerling
die een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs uit cluster 4
bezoekt als dichtstbijzijnde toegankelijke school, de school die door de
commissie voor de indicatiestelling is geadviseerd. Dit is van
toepassing zolang de leerling zijn woonplaats heeft in het gebied van
het regionale expertisecentrum waaraan voornoemde commissie is
verbonden. 16:Commissie voor de begeleidingIndien het college de gevraagde voorziening ten behoeve van een leerling
op een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs niet of slechts
gedeeltelijk toekent, dient het bij de beschikking het advies van de
commissie voor de begeleiding of het advies van andere deskundigen te
betrekken.17:Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer ten behoeve van
een begeleider1.Indien aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 15,
bekostigt het college tevens de daarin bedoelde kosten ten behoeve
van een begeleider, indien door de ouders ten behoeve van het
college genoegzaam wordt aangetoond dat de leerling, gelet op zijn
lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap of leeftijd,
niet in staat is zelfstandig van het openbaar vervoer of de fiets
gebruik te maken.2.Indien het college de in het vorige lid bedoelde aanvraag niet of
slechts gedeeltelijk toekent, dient het bij de beschikking het
advies van de commissie voor de begeleiding of het advies van andere
deskundigen te betrekken.3.Indien een begeleider meer dan een leerling tegelijk begeleidt,
komen slechts de kosten van het openbaar vervoer ten behoeve van een
begeleider voor bekostiging in aanmerking.18:Bekostiging op basis van de kosten van aangepast vervoer1.Het college verstrekt bekostiging op basis van de kosten van
aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die een school voor
(voortgezet) speciaal onderwijs bezoekt, indien voldaan wordt aan
het afstandscriterium van artikel 15, en
de leerling met gebruikmaking van openbaar vervoer naar
school of terug, meer dan anderhalf uur onderweg is en de
reistijd met aangepast vervoer tot 50% of minder van de
reistijd per openbaar vervoer kan worden teruggebracht,
of:
de ouders tegenover het college genoegzaam aantonen dat de
leerling niet in staat is zelfstandig van het openbaar
vervoer gebruik te maken en begeleiding van de leerling
onmogelijk blijkt, dan wel tot ernstige benadeling van het
gezin zou leiden; of:
openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het
oordeel van het college al dan niet onder begeleiding
gebruik kan maken van het vervoer per fiets, dan wel
zelfstandig gebruik kan maken van het vervoer per
bromfiets.
2. Indien het college de in het vorige lid bedoelde aanvraag niet of
slechts gedeeltelijk toekent, dient het bij de beschikking het
advies van de commissie voor de begeleiding of het advies van andere
deskundigen te betrekken.19:Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer1.Indien aanspraak bestaat op bekostiging van de vervoerskosten, kan
het college de ouders op aanvraag toestaan een of meer leerlingen
zelf te vervoeren of te laten vervoeren.2.Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is
verleend, bekostigt het college aan de ouders die een leerling zelf
vervoeren, dan wel laten vervoeren:
een bedrag op basis van de kosten van het openbaar vervoer,
indien aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de
kosten van het openbaar vervoer, behoudens het bepaalde in
het vijfde lid;
een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de
auto, afgeleid van de Reisregeling binnenland, indien
aanspraak zou bestaan op bekostiging van de kosten van
aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde
lid.
3.Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is
verleend, verstrekt het college aan de ouders die meer dan één
leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren,
bekostiging van een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor
de auto, afgeleid van de Reisregeling Binnenland, behoudens het
bepaalde in het vierde lid.4.Aan de ouders die een of meer leerlingen laten vervoeren door andere
ouders die van gemeentewege voor het vervoer van een of meer
leerlingen bekostiging ontvangen afgeleid van de Reisregeling
binnenland, wordt door het college geen bekostiging verstrekt.5.Indien aanspraak bestaat op bekostiging van de vervoerskosten en het
college desgewenst toestaat, dan wel van oordeel is, dat de leerling
gebruik kan maken van het vervoer per fiets of bromfiets, verstrekt
het college aan de ouders bekostiging van een bedrag op basis van
een kilometervergoeding voor de fiets dan wel bromfiets, afgeleid
van de Reisregeling binnenland.20:Bekostiging vervoerskosten van gehandicapte leerlingen voor
scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs
Het college verstrekt eveneens bekostiging op basis van de
kosten van aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die
een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs bezoekt, indien
het college van oordeel is dat de lichamelijke, verstandelijke
of zintuiglijke handicap van de leerling dat vereist.
Indien het college de in het vorige lid bedoelde aanvraag niet
of slechts gedeeltelijk toekent, dient het bij de beschikking
het advies van de commissie voor de begeleiding of het advies
van andere deskundigen te betrekken.
Indien aanspraak bestaat op bekostiging van de vervoerskosten
zoals bedoeld in het eerste lid, is artikel 19 van
toepassing.
TITEL 4: BEPALINGEN OMTRENT WEEKEND- EN VAKANTIEVERVOER21:Bekostiging van de kosten van het weekend- en vakantievervoer aan
de in de gemeente wonende oudersHet college bekostigt desgewenst de kosten van het weekend- en
vakantievervoer aan de in de gemeente wonende ouders van de leerling
die, met het oog op het volgen van voor hem passend (voortgezet)
speciaal onderwijs in een internaat of pleeggezin verblijft, volgens het
bepaalde in deze Titel.22:Bekostiging kosten weekend- en vakantievervoer
Het college verstrekt aan de ouders bekostiging van de kosten
van het weekendvervoer van de leerling voor de, eenmaal per
weekeinde gemaakte, reis van het internaat of het pleeggezin
waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en
terug, voor zover de weekeinden niet vallen binnen de in het
tweede lid bedoelde schoolvakanties.
Het college bekostigt de kosten van het vakantievervoer van de
leerling voor de, eenmaal per schoolvakantie van twee dagen of
meer, gemaakte reis van het internaat of het pleeggezin waar de
leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor
zover de vakantie voorkomt in de schoolgids van de school die de
leerling bezoekt.
Titel 3 van deze verordening is van overeenkomstige toepassing,
met uitzondering van artikel 16, artikel 17, tweede lid, artikel
18, eerste lid onder a, artikel 18, derde lid), en artikel
20.
TITEL 5: EIGEN BIJDRAGE EN BEKOSTIGING NAAR FINANCIËLE
DRAAGKRACHT23:Drempelbedrag1.Aan de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of
een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, van wie het inkomen
tezamen meer bedraagt dan € 23.850,-, wordt slechts bekostiging
verstrekt voor zover de kosten van het vervoer van die leerling de
kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 11 bepaalde
afstand te boven gaan.2.In geval het college in plaats van bekostiging in geld toe te kennen
het vervoer zelf verzorgt dan wel doet verzorgen, betalen de ouders
van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale
school voor basisonderwijs bezoekt, per leerling per schooljaar een
eigen bijdrage die gelijk is aan de kosten van het openbaar vervoer
over de in artikel 11 bepaalde afstand, indien het inkomen van de
ouders meer bedraagt dan € 23.850,-.3.De kosten voor openbaar vervoer, genoemd in het eerste en tweede
lid, betreffen de kosten van openbaar vervoer die op grond OV
chipkaart voor de afstand redelijkerwijs zouden worden gemaakt,
ongeacht de aanwezigheid van openbaar vervoer of het daadwerkelijk
gebruik ervan. Bij het bepalen van de "geldende kosten" wordt
rekening gehouden met de kortingen die voor leerling en begeleider
binnen het systeem kunnen gelden. 4.Het bedrag van € 23.850,-, genoemd in het eerste en tweede lid,
wordt met ingang van het schooljaar 2013-2014 jaarlijks aangepast
aan de wijziging die het indexcijfer van de regelingslonen van
volwassen werknemers heeft ondergaan ten opzichte van het
voorafgaande jaar en rekenkundig afgerond op een veelvoud van €
450,-. Het aangepaste bedrag treedt in plaats van het in het eerste
en tweede lid genoemde bedrag van € 23.850,-.5.Deze bepaling is niet van toepassing op de leerling voor wie
ingevolge Titel 6 een vervoersvoorziening is verstrekt.24:Financiële draagkracht
Indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde
toegankelijke school voor basisonderwijs meer dan 20 km
bedraagt, wordt de vastgestelde bekostiging verminderd met een
van de financiële draagkracht van de ouders afhankelijk
bedrag.
In geval het college in plaats van bekostiging in geld toe te
kennen het vervoer zelf verzorgt dan wel doet verzorgen, en de
afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke
school voor basisonderwijs meer dan 20 km bedraagt, betalen de
ouders een van de financiële draagkracht afhankelijke bijdrage
tot ten hoogste het bedrag van de kosten van het vervoer.
De hoogte van het bedrag als bedoeld in het eerste lid en de
bijdrage als bedoeld in het tweede lid worden berekend per gezin
en zijn afhankelijk van de hoogte van het gecorrigeerde
verzamelinkomen van de ouders in de zin van de Wet op de
inkomstenbelasting 2001.
Zij bedragen:
Inkomen in euro’sEigen bijdragen in euro’s0 – 32.000Nihil32.000 – 38.50012538.500– 44.50052544.500 – 50.00097050.000 – 57.0001.42057.000 – 63.0001.87563.000 en verderVoor elke extra € 5.000 komt er € 460
bij
De inkomensbedragen, genoemd in het derde lid, worden met ingang
van het schooljaar 2013-2014 jaarlijks aangepast aan de
wijziging die het indexcijfer van de regelingslonen van
volwassen werknemers heeft ondergaan ten opzichte van 1 januari
van het voorafgaande jaar, en rekenkundig afgerond op een
veelvoud van € 500,-.
De bedragen van de eigen bijdrage, bedoeld in het derde lid,
worden met ingang van 1 januari 2013 jaarlijks aangepast aan de
wijziging die het consumentenprijsindexcijfer van de reeks alle
huishoudens op het onderdeel vervoersdiensten heeft ondergaan
ten opzichte van 1 januari van het voorafgaande jaar, en
rekenkundig afgerond op een veelvoud van € 5,-.
Deze bepaling is niet van toepassing op de leerling voor wie
ingevolge Titel 6 een vervoersvoorziening is verstrekt.
TITEL 6: BEPALINGEN OMTRENT HET VERVOER VAN GEHANDICAPTE LEERLINGEN
VAN SCHOLEN VOOR PRIMAIR ONDERWIJS EN VOORTGEZET ONDERWIJS25:Bekostiging op basis van de kosten van openbaar vervoer met
begeleiding1.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 verstrekt het college
bekostiging op basis van de kosten van openbaar vervoer met
begeleiding aan de ouders van de leerling die een basisschool,
speciale school voor basisonderwijs of een school voor voortgezet
onderwijs bezoekt en die vanwege een lichamelijke, verstandelijke of
zintuiglijke handicap niet zelfstandig van het openbaar vervoer
gebruik kan maken. Ten aanzien van een leerling van een speciale
school voor basisonderwijs neemt het college artikel 9 in acht.2.Indien het college de in het vorige lid bedoelde aanvraag niet of
slechts gedeeltelijk toekent, dient het college bij de
beschikking het advies van de Permanente Commissie Leerlingenzorg,
de ambulante begeleider of het advies van andere deskundigen te
betrekken.3.Indien een begeleider meer dan een leerling tegelijk begeleidt,
komen slechts de kosten van het openbaar vervoer ten behoeve van één
begeleider voor bekostiging in aanmerking.4.In afwijking van het eerste lid verstrekt het college de ouders
bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets dan wel
bromfiets, indien de leerling naar het oordeel van het college, al
dan niet onder begeleiding, gebruik kan maken van het vervoer per
fiets, dan wel zelfstandig gebruik kan maken van het vervoer per
bromfiets.26:Bekostiging op basis van kosten van aangepast vervoer1.Het college verstrekt bekostiging op basis van de kosten van
aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die een basisschool,
speciale school voor basisonderwijs of een school voor voortgezet
onderwijs bezoekt, indien
de leerling, naar het oordeel van het college, gelet op zijn
lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap niet
in staat is – ook niet onder begeleiding - van openbaar
vervoer gebruik te maken. Ten aanzien van een leerling van
een speciale school voor basisonderwijs neemt het college
artikel 9 in acht. of:
aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 25
en de leerling met gebruikmaking van openbaar vervoer naar
school of terug, meer dan anderhalf uur onderweg is en de
reistijd met aangepast vervoer tot 50% of minder van de
reistijd per openbaar vervoer kan worden teruggebracht,
of:
de ouders tegenover het college genoegzaam aantonen dat de
leerling niet in staat is zelfstandig van het openbaar
vervoer gebruik te maken en begeleiding van de leerling
onmogelijk blijkt, dan wel tot ernstige benadeling van het
gezin zou leiden; of:
aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 25
en openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het
oordeel van het college al dan niet onder begeleiding
gebruik kan maken van het vervoer per fiets, dan wel
zelfstandig gebruik kan maken van het vervoer per
bromfiets.
2.Indien het college de in het vorige lid bedoelde aanvraag niet of
slechts gedeeltelijk toekent, dient het bij de beschikking het
advies van de permanente commissie leerlingenzorg, de ambulante
begeleider of het advies van andere deskundigen te betrekken.27:Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer
Indien aanspraak bestaat op bekostiging van de vervoerskosten,
kan het college de ouders op aanvraag toestaan een of meer
leerlingen zelf te vervoeren of te laten vervoeren.
Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is
verleend, bekostigt het college aan de ouders die een leerling
zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren:
een bedrag op basis van de kosten van het openbaar
vervoer met begeleiding, indien aanspraak zou bestaan op
bekostiging op basis van de kosten van het openbaar
vervoer, behoudens het bepaalde in het vijfde lid;
een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de
auto, afgeleid van de Reisregeling binnenland, indien
aanspraak zou bestaan op bekostiging van de kosten van
aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde
lid.
Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is
verleend, verstrekt het college aan de ouders die meer dan een
leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren,
bekostiging van een bedrag op basis van een kilometervergoeding
voor de auto, afgeleid van de Reisregeling Binnenland, behoudens
het bepaalde in het vierde lid.
Aan de ouders die een of meer leerlingen laten vervoeren door
andere ouders die van gemeentewege voor het vervoer van een of
meer leerlingen bekostiging ontvangen afgeleid van de
Reisregeling binnenland, wordt door het college geen bekostiging
verstrekt.
Indien aanspraak bestaat op bekostiging van de vervoerskosten en
het college desgewenst toestaat, dan wel van oordeel is, dat de
leerling gebruik kan maken van het vervoer per fiets of
bromfiets, verstrekt het college aan de ouders bekostiging van
een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de fiets
dan wel bromfiets, afgeleid van de Reisregeling binnenland.
TITEL 7: SLOTBEPALINGEN28:Gedragsregels1. Indien het college gebruik maakt van de bevoegdheid om het
vervoer zelf te verzorgen dan wel te doen verzorgen, stelt het
gedragsregels op ter bevordering van een ordelijk en veilig verloop van
het vervoer en informeert daarover de ouders vooraf.2. Bij niet-naleving van de gedragsregels vervalt de
aanspraak op elke vergoeding van het aangepast vervoer, tenzij dit
vanwege de verstandelijke beperking van de leerling niet is toe te
rekenen.29:Voorwaarden1. Het college kan aan het verstrekken van vervoerskosten
voorwaarden verbinden, die verband houden met de aard en het doel van
deze verordening.2. Het college kan een besluit dat is genomen op grond van
deze verordening intrekken indien niet aan de gestelde voorwaarden wordt
voldaan.30:Toelichting geven op de aanvraag / Advisering1. Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang kan
zijn voor de beoordeling van het recht op bekostiging van het vervoer
van een leerling, de leerling a. op te roepen in persoon te verschijnen op een door het
college te bepalen plaats en tijdstip om hem te ondervragen;b. op een door het college te bepalen plaats en tijdstip door
een of meer daartoe aangewezen deskundigen te doen ondervragen of
onderzoeken. 2. Het college vraagt een door hem aangewezen adviseur of
adviesinstantie om advies, indien:a. het onduidelijk is wat de aard van de problemen is en
welke prognose er bestaat;b. de aanvraag wordt afgewezen om medische redenen;c. het college dat overigens gewenst vindt.31:Beslissing college in gevallen waarin de regeling niet
voorzietIn gevallen, de uitvoering van het leerlingenvervoer betreffende, waarin
deze verordening niet voorziet, beslist het college.32:Afwijken van bepalingenHet college kan in bijzondere gevallen, het vervoer voor onderwijs
aangaande, ten gunste van de ouders afwijken van de
bepalingen in deze verordening, zo nodig na advies te hebben gevraagd
aan de permanente commissie leerlingenzorg, de commissie van
begeleiding, de regionale verwijzingscommissie of andere deskundigen.
33:Inwerkingtreding / vervallen Verordening 20111.Deze verordening treedt in werking op 16 april 2012.2.Op dezelfde datum vervalt de Verordening leerlingenvoer gemeente
Tilburg 2011.34:OvergangsregelingIndien vóór de inwerkingtreding van de Verordening leerlingenvervoer
gemeente Tilburg 2012 een aanvraag is ingediend op grond van de
Verordening leerlingenvervoer gemeente Tilburg 2011, en vóór de datum
van inwerkingtreding nog niet op de aanvraag is beslist, wordt beslist
op grond van de laatstgenoemde verordening, tenzij de bepalingen van de
eerstgenoemde verordening voor de aanvrager gunstiger zijn., in welk
geval de bepalingen uit de eerstgenoemde verordening worden
toegepast.35:CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als: Verordening
leerlingenvervoer gemeente Tilburg 2012. Artikelgewijze toelichting op de Verordening leerlingenvervoer gemeente
Tilburg 2012Artikel 1BegripsomschrijvingIn artikel 1 van de modelverordening is een aantal begrippen nader gedefinieerd,
die regelmatig gebruikt worden in de verordening.
School Onder een school voor voortgezet onderwijs als bedoeld in de WVO,
vallen het voorbereidend wetenschappelijk onderwijs (vwo), het hoger
algemeen voortgezet onderwijs (havo) en het voorbereidend middelbaar
beroepsonderwijs (vmbo), waar praktijkonderwijs en leerwegondersteunend
onderwijs deel van uit maken.
Ouders Onder ouders wordt verstaan: ouders, voogden en verzorgers. Hieronder
vallen onder meer pleegouders, groepsleiders, groepsopvoeders, alle
meerderjarige handelingsbevoegde personen zoals o.a. oudere broers en
zussen die op hetzelfde adres verblijven als de leerling.
Leerling Voorwaarde is dat de persoon rechtsgeldig als leerling op de te
bezoeken onderwijsinstelling staat ingeschreven.
Woning Onder ‘woning’ wordt in de modelverordening verstaan: de plaats waar de
leerling structureel en feitelijk verblijft. Met andere woorden, de
plaats van waaruit het kind de school bezoekt. In dezen is het niet
relevant in welke gemeente de ouders en/of het kind staan
ingeschreven. De gemeente accepteert maximaal 2 adressen als structurele
verblijfsplaats. Structureel betekent in dit verband dat er sprake moet
zijn van een vast, (twee-) wekelijks terugkerend patroon. Een Boddaertcentrum, orthopedagogisch behandelinstituut, instelling
voor naschoolse opvang, kinderdagverblijf en een oppasadres worden
eveneens als woning aangemerkt .
Afstand Voor niet-gehandicapte leerlingen wordt de afstand gemeten over de
kortste voor fietsers toegankelijke openbare wegen en paden;
Vervoer De vervoersmomenten waarnaar de bekostiging van de vervoerskosten wordt
afgestemd vallen samen met de collectieve begin- en eindtijden van
school volgens het rooster, tenzij de structurele handicap van een
individuele leerling het volgen van een volledig rooster in de weg
staat. Aangezien de leeftijd van hele jonge kinderen geen structurele
handicap is valt een vervoersbehoefte in een middagpauze buiten het door
het college georganiseerde aangeboden aangepast vervoer;
Reistijd De reistijd per openbaar vervoer wordt opgemeten volgens de
dienstregeling “Reisadvies” in de website www.9292ov.nl. Onder
‘reistijd’ wordt in de verordening verstaan, de tijdspanne die ligt
tussen het verlaten van het huis en de aanvang van de schooldag, dan wel
de tijdspanne die ligt tussen het einde van de schooldag en de aankomst
bij het huis. De praktijk leert dat leerlingen, ongeacht of zij
gebruikmaken van het leerlingenvervoer, zich vaak zo’n tien à vijftien
minuten voor de aanvang van de lessen op het schoolplein bevinden. Het
ligt voor de hand deze tijd uit te sluiten van de reistijd. Dit betreft
enkel de wachttijd aan het begin van de schooldag. De eventuele
wachttijd aan het einde van de schooldag wordt wel meegerekend bij de
totale reistijd.
Inkomen De inkomens van beide natuurlijke ouders of van een natuurlijke ouder
en een partner worden in aanmerking genomen.
Artikel 4Uitbetaling van de bekostigingIn het geval er een vordering op grond van het leerlingenvervoer openstaat,
vindt bij de uitbetaling verrekening plaats.Artikel 5AanvraagprocedureVoor aanvragen die later binnenkomen dan 1 juni kan niet worden gegarandeerd,
dat in geval van toekenning de vervoersvoorziening beschikbaar is binnen de
eerste twee schoolweken van het schooljaar waarvoor de vervoersvoorziening is
aangevraagd. Artikel 8Andere vergoedingenWanneer door een ongeval een leerling aangewezen raakt op een
vervoersvoorziening zal eerst de vergoeding van een af te sluiten
ongevallenverzekering in mindering worden gebracht. Indien de ouders een
dergelijke verzekering niet hebben afgesloten dragen zij zelf het risico de
benodigde vervoersvoorziening te bekostigen.Eveneens worden in mindering gebracht reiskostenvergoedingen in het kader van
ziekenvervoer, ziektekostenverzekering of algemene wet bijzondere
ziektekosten.Artikel 9 Bekostiging naar de dichtstbijzijnde toegankelijke speciale school voor
basisonderwijs in het samenwerkingsverbandDit artikel is een aanvulling op artikel 3 van de verordening. Voor alle
onderwijssoorten geldt de hoofdregel van artikel 3, eerste lid. Artikel 4 van de
WPO bepaalt voor speciale scholen voor basisonderwijs echter dat het vervoer
naar de dichtstbijzijnde school in het samenwerkingsverband dient te worden
bekostigd. Dat zal veelal wel, maar hoeft niet de dichtstbijzijnde toegankelijke
school van zijn soort te zijn omdat buiten het samenwerkingsverband een
dichterbij gelegen speciale school kan zijn. Artikel 13, juncto artikelen 18 en 26 Bekostiging op basis van de kosten van aangepast vervoerVan een ernstige benadeling van het gezin kan sprake zijn, als één van de
volgende situaties aanwezig is:
Andere kinderen van onder de 10 jaar thuis zonder identiek schoolbezoek
met slechts één ouder op de vervoersmomenten van de leerling;
Alleenstaande ouder met scholings- of arbeidsverplichtingen op de
vervoersmomenten van de leerling;
De enige verzorger heeft een structurele lichamelijke of zintuiglijke
handicap;
Het reizen per openbaar vervoer kost de begeleider méér dan 3 uur
reistijd per dag.
Of feitelijk sprake is van ernstige benadeling moet in de a tot en met c
genoemde situaties door de ouder(s) worden aangetoond. De onder d genoemde situatie wordt ambtshalve beoordeeld.Het feit dat ouders beiden werken vormt nooit een zelfstandige reden om
aangepast vervoer per taxi(busje) toe te kennen. De verantwoording voor het
schoolbezoek dragen zij zelf. Begeleiding is primair een taak van de ouders. Als dat niet mogelijk is, dienen
zij zelf voor een oplossing te zorgen.Artikel 20Bekostiging vervoerskosten gehandicapte leerlingen (V)SOArtikel 20 geeft ontheffing van de afstands- en leeftijdscriteria voor
leerlingen van het (voortgezet) speciaal onderwijs met een lichamelijke,
verstandelijke of zintuiglijke handicap die door hun belemmering bij voorbaat
geen gebruik kunnen maken van de fiets of van het openbaar vervoer. Het gaat
hier om leerlingen met een structurele handicap. Leerlingen met een tijdelijke
handicap als een gebroken been worden uitgesloten van een vervoersvoorziening in
het kader van het leerlingenvervoer onder verwijzing naar de mogelijkheid van
een af te sluiten (collectieve scholieren) ongevallenverzekering. De daaruit te
genereren vergoeding is aan te merken als een toelage bedoeld in artikel 8.Artikel 23Bekostiging kosten weekeinde- en vakantievervoer aan de in de gemeente wonende
ouders.Artikel 24 Het college bekostigt desgewenst de kosten van het weekeinde- en vakantievervoer
aan de in de gemeente wonende ouders van de leerling die, met het oog op het
volgen van voor hem passend (voortgezet) speciaal onderwijs in een internaat of
pleeggezin verblijft.Artikel 25 DrempelbedragEen drempelbedrag wordt alleen geheven van ouders wier inkomen meer bedraagt dan
een jaarlijks vast te stellen grens en beperkt zich tot niet-gehandicapte
leerlingen van het SBO, basisonderwijs, het voormalig speciaal voortgezet
onderwijs en het voormalig praktijkonderwijs.De heffing bedraagt nooit meer dan de aan de leerling toe te rekenen
vervoerskosten.De afstanden worden opgemeten vanaf school om het nadelig effect van zonegrenzen
voor een deel van de leerlingen van één school te voorkomen.De bijdrage kan niet in rekening worden gebracht aan ouders van SBO-leerlingen
en VO-leerlingen die onder titel 6 vallen (gehandicapte leerlingen in het
regulier primair en voortgezet onderwijs). Ook wanneer een meerderjarige leerling zelf de aanvraag doet, mag geen
drempelbedrag gevraagd worden.Artikel 26 Financiële draagkracht Dit artikel geldt niet voor leerlingen die onder titel 6 vallen (gehandicapte
leerlingen in het regulier primair en voortgezet onderwijs).Artikel 25 tot en met 27 Bepalingen omtrent het vervoer van gehandicapte leerlingen van scholen voor
primair onderwijs en voortgezet onderwijsDoor toevoeging van deze artikelen wordt geregeld dat alleen gehandicapte
leerlingen in het regulier primair en voortgezet onderwijs die niet of niet
zelfstandig van het openbaar vervoer gebruik kunnen maken, in aanmerking kunnen
komen voor leerlingenvervoer. ,Dit artikel bepaalt dat het college in bijzondere gevallen, het vervoer voor
onderwijs aangaande, ten gunste van de ouders of van de meerderjarige leerling
kan afwijken van de bepalingen in de verordening. Dit houdt in dat het college
slechts in voor ouders voordelige zin kan afwijken van de verordening. Met deze
bepaling wordt aangesloten bij artikel 4, twaalfde lid van de WPO, artikel 4,
zevende lid, van de WVO en artikel 4, tiende lid, van de WEC.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 april 2012de griffier, de voorzitter,