CVDR16242_1Verordening Rekenkamercommissie Gemeente HoornnlregelingHoorn2009-10-08HoornGemeenteblad 2009=30aVerordening Rekenkamercommissie Gemeente HoornGemeentewet , art. 81gemeenteraadbestuur en recht2009-09-08De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2009-10-082024-01-01nieuwe regeling2009 09.40640001 bestuursorganen1.Geen9940AIn artikel 13 van deze verordening wordt vermeld: deze verordening treedt inwerking met ingang van de datum van publicatie (30 september 2009)Verordening Rekenkamercommissie Gemeente HoornRegistratienummer: 09.40640De raad van de gemeente Hoorn;gelet op artikel 81o van de Gemeentewet;gelezen het voorstel van het presidium van 23 juni 2009;besluit;als volgt vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Verordening
op de Rekenkamercommissie 2005Verordening Rekenkamercommissie Gemeente Hoorn1BEGRIPSBEPALINGEN1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
wet : Gemeentewet;
commissie : rekenkamercommissie;
voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie, niet zijnde
raadslid en/of raadscommissielid;
college: college van burgemeester en wethouders;
rekenkamercommissie: de rekenkamercommissie van de gemeente
Hoorn;
raad: gemeenteraad;
agendacommissie: het orgaan genoemd in artikel 5 van het
Reglement van Orde van de raad dat gaat over de agenda’s van de
raadscommissie van advies;
externe leden: leden van de commissie die geen lid van de raad
en/of raadscommissie zijn.
2TAAK, SAMENSTELLING EN LIDMAATSCHAP VAN DE
REKENKAMERCOMMISSIE2Rekenkamercommissie1.Er is een commissie die door de raad wrodt ingesteld en wordt
aangeduid als de rekenkamercommissie.2.De rekenkamercommissie bestaat uit 7 leden: 3 leden vanuit de
gemeenteraad en vier externe leden, waaronder de voorzitter.3.De rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de
(maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijke beleid, van
het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar
de rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarvan de
activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden
bekostigd. 3Benoeming leden1.De raad benoemt 3 leden van de rekenkamercommissie uit zijn midden
en 4 externe leden.2.De leden van de rekenkamercommissie die tevens raadslid zijn, worden
voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de raad benoemd. De
leden die niet deel uitmaken van de raad worden voor een periode van
vijf jaar benoemd. Na afloop van deze periode kunnen zij voor één
volgende periode van vijf jaar worden herbenoemd.3.De raad benoemt de voorzitter van de rekenkamercommissie. De
voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van
de rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken
van de uitgangspunten en werkwijze en het bevorderen van een
zorgvuldige besluitvorming. De voorzitter voert hiertoe regelmatig
overleg met de onderzoekers en met de secretaris. Bij ontstentenis
van de voorzitter treedt het langstzittende externe lid op als
voorzitter dan wel, als de overige leden een gelijke periode zitting
hebben gehad, het oudste externe lid in jaren.4.Artikel 15 en 81 f van de gemeentewet zijn eveneens van toepassing
op de leden van de rekenkamercommissie.4EedTen aanzien van de externe leden is artikel 81g van de gemeentewet van
overeenkomstige toepassing.5Ontslag en non-activiteit1.De raad ontslaat de leden of stelt hen op non-actief.2.Het lidmaatschap van een raadslid eindigt:
op eigen verzoek;
indien het lid aftreedt als lid van de raad;
indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer
geschikt is de functie van de rekenkamercommissie te
vervullen.
3.Het lidmaatschap van een extern lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met
het lidmaatschap van de rekenkamercommissie;
wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk
een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien het lid bij onherroepelijk geworden rechtelijke
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
4.De externe leden van de rekenkamercommissie kunnen door de raad op
non-actief worden gesteld of worden ontslagen wanneer zij door
ziekte of gebreken tijdelijk of blijvend ongeschikt zijn hun functie
te vervullen of indien zij naar het oordeel van de raad hun taken
uit hoofde van de benoeming niet naar behoren (kunnen)
uitoefenen.6Vergoeding voor werkzaamheden van de externe leden van de
rekenkamercommissie1.De externe leden ontvangen een vergoeding voor het bijwonen van de
vergaderingen van de rekenkamercommissie.2.De vergoeding genoemd in het eerste lid komt ten laste van het
budget van de rekenkamercommissie.3.De vergoeding van de voorzitter en de overige externe leden van de
rekenkamercommissie is gelijk aan de vergoeding van de voorzitter en
de leden van de Hoor en Adviescommissie Bezwaarschriften.4.Externe leden van de rekenkamercommissie ontvangen een
reiskostenvergoeding conform de wettelijke regeling.3ONDERSTEUNING VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE7Ambtelijk secretaris.1.De raad benoemt de ambtelijk secretaris/onderzoeker.2.De secretaris voert het secretariaat van de rekenkamercommissie en
doet onderzoek in opdracht en onder verantwoordelijkheid van de
commissie.3.De secretaris staat de rekenkamercommissie bij de uitvoering van
haar taken terzijde en fungeert als eerste adviseur en onderzoeker
van de rekenkamercommissie.4.De secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de
rekenkamercommissie over de wijze waarop de ondersteunende taken
worden verricht.5.De secretaris maakt deel uit van de griffie. Hiërarchisch valt de
secretaris onder de griffier, maar functioneel onder de voorzitter
van de rekenkamercommissie.6.De griffier draagt zorg voor de vervanging van de secretaris van de
rekenkamercommissie in die gevallen waarin de secretaris verhinderd
is.4DE WERKWIJZE VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE8Reglement van ordeDe rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar
vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na
vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de raad.9Onderwerpselectie1.De rekenkamercommissie bepaalt zelf de onderwerpen die zij
onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt in een jaarplan
een groslijst met onderwerpen vast.2.Het in het vorige lid bedoelde jaarplan wordt door de
rekenkamercommissie ter kennisneming aan de raad verstuurd.3.De raad kan de rekenkamercommissie een gemotiveerd verzoek doen tot
het instellen van een onderzoek. De rekenkamercommissie bericht de
raad binnen een maand in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan.
Indien de rekenkamercommissie niet aan het verzoek van de raad
voldoet, zal zij daarvoor goede gronden aanvoeren.10Werkwijze1.De rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door
haar vastgestelde onderzoeksopzet.2.De rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad
tussentijds, voor afronding van een onderzoek, te informeren over de
voortgang van een onderzoek.3.De rekenkamercommissie is bevoegd bij alle leden van het
gemeentebestuur en bij alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de
uitvoering van de onderzoeken. De leden van het gemeentebestuur en
de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde
inlichtingen binnen de door de rekenkamercommissie gestelde termijn
te verstrekken.4.De rekenkamercommissie vergadert zoveel als zij nodig acht, ter
bespreking van procedurele en inhoudelijke aspecten van het
onderzoek.5.De rekenkamercommissie vergadert tenzij de commissie anders beslist
in beslotenheid. Haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de
belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur
kan de rekenkamercommissie rapporten die aan de raad worden
voorgelegd of gedeelten daarvan gemotiveerd als geheim
aanmerken.6.De rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.7.Voor de uitvoering van het onderzoek kan de rekenkamercommissie, met
inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus
inschakelen.8.De rekenkamercommissie stelt betrokken personen of instanties in de
gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die
tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het
conceptonderzoeksrapport aan de rekenkamercommissie kenbaar te
maken. Betrokken personen of instanties zijn degenen genoemd in lid
3 en andere personen of vertegenwoordigers van instanties wier
taakuitvoering (mede) onderwerp van onderzoek is of is geweest. De
rekenkamercommissie bepaalt zelf wie verder als betrokken worden
aangemerkt.9.Na vaststelling door de rekenkamercommissie worden het
onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen en de
zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder
toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen, aan de
raad aangeboden.11Behandeling rapporten1.De rapporten en bijbehorende stukken van de rekenkamercommissie
worden aan de raad aangeboden. 2.De agendacommissie kan bepalen dat rapporten en bijbehorende stukken
voorafgaand aan de raadsbehandeling in een raadscommissie worden
behandeld met het oogmerk om te komen tot een nader inhoudelijk
advies aan de raad.3.De voorzitter van de rekenkamercommissie kan door de agendacommissie
worden uitgenodigd om de behandeling van het rapport in een of meer
raadscommissies bij te wonen, het rapport indien nodig toe te
lichten en om eventuele vragen te beantwoorden.4.De rapporten en bijbehorende stukken worden door de raad in zijn
vergadering, binnen drie maanden na ontvangst, behandeld. 5.De raad geeft bij behandeling van de rapporten en bijbehorende
stukken tenminste aan welke aanbevelingen van de commissie worden
overgenomen. Daarbij stelt de raad desgewenst een termijn vast
waarbinnen het college van Burgemeester & Wethouders met een
plan van aanpak dient te komen ter uitvoering van de door de raad
overgenomen aanbevelingen.5BUDGET VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE12Budget1.De rekenkamercommissie beschikt over een apart, jaarlijks
onderzoeksbudget en een budget voor structurele personele lasten en
onkostenvergoedingen.2.De commissie is bevoegd binnen het onderzoeksbudget zelfstandig
uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.3.Ten laste van het in het eerste lid bedoelde personele budget worden
de kosten gebracht van:
de vergoedingen aan de externe leden;
de secretaris/onderzoeker;
eventuele overige uitgaven voor personele of administratieve
ondersteuning die de rekenkamercommissie nodig acht voor de
uitoefening van haar taak.
4.Ten laste van het in het tweede lid bedoelde onderzoeksbudget worden
de kosten gebracht die rechtstreeks te maken hebben met een
onderzoek, waaronder ook de tijdelijke inzet van benodigde externe
experts.5.De rekenkamercommissie doet jaarlijks een voorstel aan de raad voor
de nodige middelen voor een goede uitoefening van de taken.6.De rekenkamercommissie is voor de aanvraag en besteding van het
budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad via de
reguliere documenten uit de gemeentelijke planning &
controlcyclus 6SLOTBEPALINGEN13InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de datum van
publicatie. 14CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als Verordening
Rekenkamercommissie gemeente Hoorn.