| Organisatie | Veldhoven |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel Beeldschermen tijdens Oranjethuissituatie EK Voetbal 2012 |
| Citeertitel | Beleidsregel Beeldschermen tijdens Oranjethuissituatie EK Voetbal 2012 |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Algemene plaatselijke verordening, art. 2:13
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 15-04-2012 | 01-08-2012 | Nieuwe regeling | 04-04-2012 De Ahrenberger, 11-04-2012 | Onbekend |
Naar aanleiding van de brief met bijlage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie d.d. 14 en 7 februari 2012 met als onderwerp ‘Oranjethuissituatie tijdens EK Voetbal 2012’ en de brief van Politie Brabant Zuid-Oost d.d. 9 februari 2012 met als onderwerp ‘EK-thuissituatie’ is deze beleidsregel ontwikkeld. De inhoud van deze beleidsregel ligt in de lijn van de genoemde brieven.
Deze beleidsregel is ook ingestoken vanuit de wetenschap dat gemeenten in de regio van de gemeente Veldhoven beeldschermen in de openbare ruimte toestaan.
De Oranjethuissituatie en daarmee het plaatsen van beeldschermen tijdens het EK 2012 wordt beschouwd als het organiseren van een evenement (artikel 2:13 Apv).
De ‘Oranjethuissituatie’ wordt gedefinieerd als:
De omstandigheid, dat groepen, individuen of menigten zich, naar aanleiding of als gevolg van internationale voetbalwedstrijden, als supporters zodanig gedragen in de (semi-)publieke ruimte in Nederland, dat dit verstoringen van de openbare orde, inbreuken op de (verkeers)veiligheid en strafbare feiten tot gevolg kan hebben.
Er zijn in ieder geval vier situaties te onderscheiden voor het plaatsen van beeldschermen tijdens het EK 2012 in de openbare ruimte:
Deze lijst is niet limitatief.
Uitgangspunt hierbij is dat dit initiatief klein van opzet is. De groep kan bijvoorbeeld bestaan uit de buurt, vrienden of familie en wil gezamenlijk de wedstrijd kijken op een grasveld of de straat. Veelal zal een dergelijk evenement als evenementenmelding worden geclassificeerd door de gemeente en haar partners. Een dergelijke evenementenmelding is gratis.
Vanuit de horeca kunnen meerdere initiatieven spelen die de openbare ruimte raken, namelijk het plaatsen van beeldschermen op het terras of elders in de openbare ruimte. Het inpandig plaatsen van beeldschermen in een horeca-inrichting hoeft niet gemeld dan wel aangevraagd te worden bij de gemeente.
Indien het evenement toegestaan kan worden, wordt in ieder geval het volgende veiligheidsvoorschrift verbonden aan het evenement:
·De beeldschermen dienen vanaf de straatzijde naar het terras en de horeca-inrichting gericht te zijn. Dit om opstoppingen en irritaties met overig (voetgangers)verkeer te voorkomen.
Horeca kan als zelfstandige horeca-inrichting of als collectief het initiatief nemen voor het plaatsen van beeldschermen in de openbare ruimte (bijvoorbeeld op pleinen en straten). Hiervoor dient het ‘formulier voor het organiseren van een evenement’ ingevuld en ingediend te worden bij de gemeente.
3. Initiatief vanuit evenementenorganisator
Evenementenorganisatoren kunnen tijdens hun evenement ook een (groot) beeldscherm willen plaatsen voor wedstrijden tijdens het EK Voetbal 2012. Dit dient bij de evenementenmelding dan wel aanvraag voor een evenementenvergunning voor het betreffende evenement meegenomen te worden. Indien het plaatsen van beeldschermen verzocht wordt, nadat het evenement al vergund is of geaccepteerd is door de gemeente, dient een afzonderlijk ‘formulier voor het organiseren van een evenement’ voor het plaatsen van de schermen ingediend te worden bij de gemeente.
De gemeente Veldhoven neemt geen initiatief tot het plaatsen van (grote) schermen in de openbare ruimte voor het EK Voetbal 2012.
Gezien de grote belasting op capaciteit bij de hulpdiensten tijdens de periode van het EK Voetbal 2012, geldt het uitgangspunt dat alleen het plaatsen van beeldschermen in de openbare ruimte tijdens de wedstrijden, waarbij het Nederlands Elftal speelt, toegestaan wordt, indien de risicoanalyse een positieve uitkomst heeft en hiervoor de melding geaccepteerd dan wel vergunning verleend kan worden.
Het plaatsen van beeldschermen tijdens de wedstrijden waarbij het Nederlands Elftal niet speelt is dus niet toegestaan.
C. Formulier voor het organiseren van een evenement; melding/vergunning
Door alle aan de orde zijnde initiatiefnemers moet voor het plaatsen van beeldschermen tijdens wedstrijden van het EK Voetbal 2012 het ‘formulier voor het organiseren van een evenement’ ingediend worden bij de gemeente.
Bij initiatieven met meer dan 250 personen dient bij het formulier een veiligheidsplan overlegd te worden.
D. Risicoanalyse; advisering door hulpdiensten
Door het ‘formulier voor het organiseren van een evenement’ voor het plaatsen van schermen tijdens het EK Voetbal 2012 in te laten dienen bij de gemeente, kan een integrale risicoanalyse van het evenement plaatsvinden door de gemeente en haar partners (politie, brandweer, GHOR). De hulpdiensten kunnen op deze wijze adviseren richting gemeente. Deze risicoanalyse zal uitgevoerd worden en is van belang voor de beschikbare capaciteit van de hulpdiensten.
E. Veiligheidsaspecten; algemeen
Indien het plaatsen van beeldschermen tijdens het EK Voetbal 2012 toegestaan kan worden door de gemeente, dient, afhankelijk van de omvang, rekening gehouden te worden met de volgende veiligheidsaspecten:
De bovenstaande veiligheidsaspecten worden in de vorm van concrete voorschriften verbonden aan de geaccepteerde evenementenmelding dan wel evenementenvergunning.
F. Terughoudendheid in toestaan evenementen
Er zal terughoudend omgegaan worden met het toestaan van evenementen (anders dan het plaatsen van beeldschermen voor het EK Voetbal 2012) op de speeldata van het Nederlands Elftal, de kwartfinales, de halve finales en de finale.
De noodzaak om deze terughoudendheid aan te houden, zal blijken uit de risicoanalyse van het betreffende evenement in relatie tot andere evenementen (waaronder het plaatsen van beeldschermen voor het EK Voetbal 2012).
Slingers, vlaggen, papieren vlaggetjes en andere versieringen bepalen hoe snel een brand om zich heen grijpt. Het is daarom belangrijk dat versieringen niet gemakkelijk ontvlambaar zijn en dat bij het ophangen van de versieringen de voorschriften nageleefd worden.
Niet alle versieringen die in de handel zijn, hebben de juiste brandvertragende kwaliteit. Het is de eigen verantwoordelijkheid van degene die de versieringen aanbrengt om versieringen aan te schaffen en op te hangen die brandveilig zijn.
De versiering moet minimaal 50 centimeter verwijderd zijn van spotjes en andere apparaten waarvan de oppervlaktetemperatuur kan oplopen. Dus ook van de televisie.
Er zijn veel brandveilige versieringen op de markt. Soms gemaakt van veilige materialen zoals aluminiumfolie en soms geïmpregneerd. Het is alleen niet eenvoudig te zien welke materialen veilig zijn en welke niet. Door goed op de verpakking te kijken of de winkelier daar nadrukkelijk naar te vragen kan hierover meer duidelijk worden.
De brandveiligheid van versieringen kan met een eenvoudige proef zelf getest worden:
Het materiaal is brandveilig als:
Dit beleid zal intern en extern gecommuniceerd worden. Dit om te kunnen anticiperen op eventuele vragen en onvoorziene omstandigheden.
Periode: 8 juni 2012 t/m 1 juli 2012
8-6-2012 18:00 Polen - Griekenland
8-6-2012 20:45 Rusland - Tsjechië
12-6-2012 18:00 Griekenland - Tsjechië
12-6-2012 20:45 Polen - Rusland
16-6-2012 20:45 Griekenland - Rusland
16-6-2012 20:45 Tsjechië - Polen
9-6-2012 18:00 NEDERLAND - Denemarken
9-6-2012 20:45 Duitsland - Portugal
13-6-2012 18:00 Denemarken - Portugal
13-6-2012 20:45 NEDERLAND - Duitsland
17-6-2012 20:45 Portugal - NEDERLAND
17-6-2012 20:45 Denemarken - Duitsland
10-6-2012 18:00 Spanje - Italië
10-6-2012 20:45 Ierland - Kroatië
14-6-2012 18:00 Italië - Kroatië
14-6-2012 20:45 Spanje - Ierland
18-6-2012 20:45 Kroatië - Spanje
18-6-2012 20:45 Italië - Ierland
11-6-2012 18:00 Frankrijk - Engeland
11-6-2012 20:45 Oekraïne - Zweden
15-6-2012 18:00 Zweden - Engeland
15-6-2012 20:45 Oekraïne - Frankrijk
19-6-2012 20:45 Zweden - Frankrijk
19-6-2012 20:45 Engeland - Oekraïne
21-6-2012 20:45 winnaar groep A - 2e groep B
22-6-2012 20:45 winnaar groep B - 2e groep A
23-6-2012 20:45 winnaar groep C - 2e groep D
24-6-2012 20:45 winnaar groep D - 2e groep C
27-6-2012 20:45 winnaar wedstrijd 25 - winnaar wedstrijd 27