CVDR159868_1Verordening op de speelautomatenhallen DoetinchemnlregelingDoetinchem2010-09-15DoetinchemDoetinchems Vizier, 4 augustus 2010Verordening op de speelautomatenhallen Doetinchem 2009Wet op de kansspelen, art. 30cGemeentewet, art. 149gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2009-11-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-09-152024-01-01Nieuwe regelingOnbekendBeleidsregels speelautomatenhallen DoetinchemGeenexb-2017-47259exb-2017-47260exb-2017-47261Verordening op de speelautomatenhallen Doetinchem1BegripsbepalingenVoor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:a. de wet: de Wet op de kansspelen;b. Speelautomatenbesluit: het bij KB van 23 mei 2000 Stb 224 vastgestelde
Speelautomatenbesluit 2000;c. speelautomaat: een toestel, als omschreven in artikel 30, onder a, van de
wet zijnde een toestel, ingericht voor de beoefening van een spel, dat
bestaat uit een door de speler in werking gesteld mechanisch, elektrisch of
elektronisch proces, waarbij het resultaat kan leiden tot de middellijke of
onmiddellijke uitkering van prijzen of premies, daaronderbegrepen het recht om gratis verder te spelen;d. behendigheidsautomaat: een speelautomaat, als bedoeld in artikel 30,
onder b, vande wet zijnde een speelautomaat waarvan:1. het spelresultaat uitsluitend kan leiden tot een verlengde speelduur of
het recht op gratis spellen, en2. het proces, ook nadat het in werking is gesteld, door de speler kan
worden beïnvloed en het geheel of vrijwel geheel van zijn inzicht en
behendigheid bij het gebruik van de daartoe geboden middelen afhangt of en
in welke mate de speelduur verlengd of het recht op gratis spellen verkregen
wordt;e. kansspelautomaat: een speelautomaat, als bedoeld in artikel 30, onder c,
van de wet zijnde een automaat die geen behendigheidsautomaat is.f. speelautomatenhal: een inrichting, als bedoeld in artikel 30c, eerste
lid, onder c, van de wet zijnde een inrichting, bestemd om het publiek
gelegenheid te geven een spel door middel van speelautomaten te beoefenen,
als bedoeld in artikel 30 c, eerste lid, onder c, van de wet;g. ondernemer/exploitant:1. de natuurlijke persoon die de speelautomatenhal exploiteert;2. de rechtspersoon die de speelautomatenhal exploiteert;h. vergunninghouder:1. de ondernemer als bedoeld onder g., punt 1;2. de natuurlijke persoon of natuurlijke personen die de ondernemer als
bedoeld onder g., punt 2, in rechte vertegenwoordigt of
vertegenwoordigen;i. bedrijfsleider:1. de vergunninghouder alsmede;2. degene die door de vergunninghouder is aangesteld en belast is met de
algemene leiding in de speelautomatenhal;j. beheerder: degene, die met het dagelijks toezicht en de onmiddellijke
leiding in de speelautomatenhal is belast;k. openbare weg conform de Wegenverkeerswet ’94: alle voor het openbaar rij-
of ander verkeer openstaande wegen of paden, daaronder begrepen de daarin
gelegen bruggen en duikers, de tot die wegen of paden behorende bermen en
zijkanten, alsmede kampeerplaatsen en de aan de wegen of paden liggende en
als zodanig aangeduide parkeerterreinen.2Verbodsbepalingen1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelautomatenhal te vestigen of te exploiteren.2.Het is verboden een speelautomatenhal voor het publiek geopend te hebben
zonder dat tenminste één van de op de vergunning vermelde personen, in
de speelautomatenhal aanwezig is.3Vergunning1.De burgemeester kan voor maximaal één speelautomatenhal een vergunning
verlenen.2.In een speelautomatenhal mogen een maximaal aantal speelautomaten
aanwezig zijn. Dit maximum aantal wordt in de beleidsregels
geregeld.3.De vergunning voor een speelautomatenhal is behoudens het bepaalde in
artikel 7 eerste lid, niet overdraagbaar.4.Een vergunning voor een speelautomatenhal kan uitsluitend worden
verleend voor een speelautomatenhal gevestigd in het gebied, zoals
aangegeven op de bij deze verordening behorende kaart.5.De burgemeester kan een vergunning verlenen voor maximaal 5 jaar.4Vergunningaanvraag1.Een vergunning dient te worden aangevraagd onder overlegging van in
ieder geval de volgendegegevens:
een ondernemingsplan, met inbegrip van stukken, waaruit blijkt
welk bedrag met de totale investering is gemoeid, dat deze met
voldoende zekerheden is afgedekt met een of meerdere
financieringen en wie de financier(s) is (zijn), dan wel dat de
totale investering uit eigen middelen kan worden
gefinancierd;
een plan waarin de aanvrager van de vergunning aangeeft op welke
wijze concreet gokverslaving zal worden voorkomen en
bestreden;
een plan waarin de aanvrager van de vergunning aangeeft welke
maatregelen worden genomen om de invloed van de
speelautomatenhal op de directe omgeving te ondervangen;
een nauwkeurige beschrijving van de inrichting, waarbij is
opgenomen de oppervlakte daarvan, evenals een opstellingsplan
(plattegrond), waarin is aangegeven op welke plaats in de
speelautomatenhal en in welke aantallen kansspelautomaten,
behendigheidsautomaten en vermaakspelen worden opgesteld
een verklaring of bewijsstuk waaruit blijkt dat de aanvrager van
de vergunning gerechtigd is of zal zijn over de ruimte waarin de
speelautomatenhal zal worden gevestigd, te beschikken;
een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel en
Fabrieken;
bescheiden waaruit blijkt dat wordt voldaan aan de krachtens
artikel 30d, vierde lid, sub a gestelde eisen;
een bewijsstuk waaruit blijkt dat wordt voldaan aan de krachtens
artikel 30d, vierde lid, sub b gestelde eis;
een verklaring omtrent het gedrag en een fotokopie van een
geldig legitimatiebewijs van: de ondernemer, dan wel, indien de
ondernemer een rechtspersoon is, van degene(n) die de
onderneming krachtens de bij te voegen statuten vertegenwoordigt
(vertegenwoordigen); de bedrijfsleider(s); de beheerder(s);
een bewijs van lidmaatschap van de VAN Speelautomaten
brancheorganisatie of een bewijs dat voldaan wordt aan de
lidmaatschapsvoorwaarden die door de VAN Speelautomaten
brancheorganisatie gesteld worden;
een bewijs, waaruit blijkt, dat de ondernemer in de eerste
periode van twaalf maanden van de exploitatie van de
speelautomatenhal een KEMA-keurcertificaat verkrijgt.
2.De burgemeester stelt ten aanzien van de aanvraag, het indienen daarvan,
de gegevens die daarbij overgelegd dienen te worden, de wijze van
behandeling van de aanvraag en de toetsing daarvan aan de bepalingen van
de verordening nadere eisen of regels.3.Indien de vergunningaanvraag niet voldoet aan de in de voorgaande leden
gestelde eisen, wordt de aanvrager van de vergunning in de gelegenheid
gesteld binnen twee weken, nadat hem dit is meegedeeld, de aanvraag aan
te vullen of te verbeteren.4.Indien de aanvrager van de vergunning van de in het vorige lid bedoelde
gelegenheid geen gebruik maakt, kan de burgemeester de aanvrager in zijn
aanvraag niet-ontvankelijk verklaren.5Beslistermijn1.De burgemeester zal ten aanzien van de aanvragers van de vergunning op
grond van de Wet BIBOB een aanvraag tot een BIBOB toets doen. De
aanvraag voor een BIBOB toets zal bij het Bureau BIBOB worden ingediend
zodra de aanvraag voor een vergunning voor een speelautomatenhal met
bijbehorende bescheiden ontvangen is.2.De burgemeester besluit op een aanvraag voor een speelautomatenhal
binnen twaalf weken na de datum waarop van het bureau BIBOB een advies
over de aanvraag van de vergunning is verkregen.3.De beslissing kan eenmaal voor ten hoogste twaalf weken worden verdaagd.
Van zijn daartoe strekkend besluit doet de burgemeester voor het
verstrijken van de in het eerste lid genoemde termijn schriftelijk
mededeling aan de aanvrager.4.Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing voor de
artikelen in deze verordening.6Tenaamstelling en locatie1.De vergunning is persoonsgebonden.2.De vergunning kan uitsluitend ten name van de vergunninghouder worden
gesteld.3.In de vergunning wordt de naam van de bedrijfsleider(s) en de
beheerder(s) vermeld.4.Indien een overeenkomstig het tweede lid vermelde bedrijfsleider of
beheerder de hoedanigheid van bedrijfsleider, respectievelijk beheerder
heeft verloren, dient de ondernemer dit binnen twee weken schriftelijk
ter kennis van de burgemeester te brengen.5.Bij het optreden van een andere persoon als bedrijfsleider of beheerder
dan op de vergunning staat vermeld dient de ondernemer binnen twee
weken, nadat dat optreden een aanvang heeft genomen, onder overlegging
van de in artikel 4, eerste lid, sub g, h en i genoemde bescheiden, een
verzoek tot wijziging van de vergunning in te dienen bij de
burgemeester.6.De vergunning vervalt indien de beslissing op een aanvraag voor een
nieuwe of gewijzigde vergunning voor het vestigen, dan wel exploiteren
van een speelautomatenhal in hetzelfde pand onherroepelijk is geworden
dan wel indien geen aanvraag is ingediend binnen zes maanden na het
verlies van de hoedanigheid als bedoeld in het derde lid.7.De vergunning geldt uitsluitend voor de locatie waarvoor deze is
verleend en geeft geen recht tot exploitatie van een speelautomatenhal
elders in de gemeente.7Verandering of overlijden van de vergunninghouder1.Indien een vergunninghouder komt te overlijden vervalt de vergunning van
rechtswege tenzij voortzetting van de exploitatie wordt beoogd door
diens algemene rechtsopvolger(s) en deze binnen drie weken na overlijden
van de vergunninghouder een verzoek tot wijziging van de vergunning bij
de burgemeester heeft (hebben) ingediend.2.Zolang op een tijdig ingediende aanvraag niet is beslist, is
voortzetting van de exploitatie toegestaan, met inachtneming van de
voorschriften en beperkingen, verbonden aan de van rechtswege vervallen
vergunning.3.In alle andere gevallen van verandering van ondernemer vervalt de
vergunning van rechtswege.8Voorschriften en beperkingen
De burgemeester verbindt aan de vergunning voorschriften en
beperkingen, die zo nodig kunnen worden gewijzigd, aangevuld of
ingetrokken.
De in het eerste lid bedoelde voorschriften en beperkingen kunnen in
elk geval betrekking hebben op:
de geldigheidsduur van de vergunning, onverminderd het
bepaalde in artikel 3, vijfde lid;
de leiding en het toezicht in de speelautomatenhal;
het toegangsregime en de toegangsregistratie in de
speelautomatenhal;
de openings- en sluitingstijden van de
speelautomatenhal;
het aantal en type speelautomaten dat mag worden opgesteld,
onverminderd het bepaalde in artikel 3, tweede lid;
de exploitatie van de speelautomatenhal;
werving en reclame;
het voorkomen van overlast;
het voorkomen en bestrijden van gokverslaving het bestrijden
van schulden.
Aan de vergunning wordt in ieder geval het voorschrift verbonden
dat:
alleen speelautomaten mogen worden opgesteld, welke in
eigendom toebehoren aan (rechts)personen die in het bezit
zijn van de in artikel 30h, eerste lid van de wet bedoelde
vergunning;
Het de vergunninghouder verboden is personen toegang te
verlenen tot de speelautomatenhal die de leeftijd van
eenentwintig jaar nog niet hebben bereikt;
Het de vergunninghouder verboden is personen toegang te
verlenen tot de speelautomatenhal waarvan niet op
deugdelijke wijze is vastgesteld dat deze leeftijd van
eenentwintig jaar hebben bereikt.
Het de vergunninghouder verboden is alcohol te schenken
Het de vergunninghouder verboden is om, om niet dranken en
etenswaren aan bezoekers te serveren.
9Weigering vergunning1.De vergunning wordt in ieder geval geweigerd indien:1.de speelautomatenhal, waarop de aanvraag om een vergunning betrekking
heeft, zal worden gevestigd buiten het op de bij deze verordening
behorende kaart aangewezen gebied;2.ten gevolge van de vestiging van de speelautomatenhal, waarop het
verzoek om vergunning betrekking heeft, meer dan één speelautomatenhal
in het hiervoor aangewezen gebied gevestigd wordt;3.de speelautomatenhal niet rechtstreeks toegankelijk is voor het publiek
vanaf de openbare weg;4.de bedrijfsleider(s) en beheerder(s) de leeftijd van 25 jaar nog niet
hebben bereikt;5.de aanvrager(s) van de vergunning of de in de aanvraag vermelde
bedrijfsleider(s) of beheerder(s) niet voldoen aan de krachtens artikel
30d vierde lid onder a van de wet gestelde eisen;6.de in de aanvraag vermelde bedrijfsleider(s) en beheerder(s) niet
voldoen aan de krachtens artikel 30d vierde lid onder b van de wet
gestelde eisen;7.door de aanwezigheid van de speelautomatenhal naar het oordeel van de
burgemeester: de leef- en woonsituatie in de naaste omgeving of het
karakter van straat of buurt op ontoelaatbare wijze nadelig wordt
beïnvloed;8.er gegronde vrees is dat het verlenen van de vergunning ernstig gevaar
zou opleveren voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid;9.niet wordt voldaan aan de lidmaatschapsvoorwaarden van de
speelautomatenbranche (VAN);10.de vestiging of exploitatie van de speelautomatenhal strijd oplevert met
het geldende bestemmingsplan dan wel andere ruimtelijke plannen;11.bij het indienen van de aanvraag één of meer van de in artikel 4
bedoelde gegevens niet zijn overgelegd, dan wel niet voldoen aan de
daaraan gestelde of te stellen eisen;2.De vergunning kan worden geweigerd op basis van het advies van het
Bureau BIBOB over de aanvraag.10Intrekking vergunning1.De burgemeester trekt de vergunning in:
indien de gegevens, die met het oog op de verkrijging van de
vergunning zijn verstrekt, zodanig onjuist of onvolledig
blijken, dat op de aanvraag een andere beslissing zou zijn
genomen als bij de beoordeling daarvan de juiste omstandigheden
volledig bekend waren geweest;
indien voor de speelautomatenhal niet de vergunning van kracht
is, die ingevolge de voor die inrichting geldende bepalingen is
vereist;
niet langer wordt voldaan aan de krachtens artikel 30d, vierde
lid onder a van de wet geldende eisen;
in de gevallen bedoeld in artikel 30f, tweede lid van de
wet;
indien gehandeld wordt in strijd met de aan de vergunning
verbonden voorschriften of beperkingen;
indien gehandeld wordt in strijd met deze verordening;
2.De burgemeester kan de vergunning intrekken
indien de exploitatie van de speelautomatenhal voor een periode
van langer dan zes maanden wordt onderbroken;
indien niet binnen 12 maanden wordt voldaan aan de
KEMA-criteria, of niet meer wordt voldaan aan de KEMA-criteria
en aan de erkenningsvoorwaarden van de speelautomatenbranche
(VAN).
11Strafbepalingen, opsporing en toezicht1.Overtreding van het bepaalde in deze verordening of van de voorschriften
verbonden aan een krachtens deze verordening verleende vergunning – voor
zover niet strafbaar gesteld in artikel 31 van de wet - wordt gestraft
met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de
tweede categorie en kan bovendien worden bestraft met openbaarmaking van
de rechterlijke uitspraak.2.De opsporing van de in het eerste lid strafbaar gestelde feiten is aan
de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering genoemde
opsporingsambtenaren opgedragen.3.Het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze verordening
bepaalde is, behalve aan de in het tweede lid genoemde
opsporingsambtenaren, opgedragen aan hen die door de burgemeester
daartoe zijn aangewezen.4.Zij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften of beperkingen of belast zijn met de uitvoering van
bestuursdwang ter handhaving van het bepaalde bij of krachtens deze
verordening, zijn onverminderd het bepaalde in de Algemene wet op het
binnentreden, bevoegd tot het binnentreden van de speelautomatenhal
zonder toestemming van de ondernemer.12Inwerkingtreding en citeertitelDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na verstrijken van een
termijn van zes weken na de datum van bekendmaking.Deze verordening wordt aangehaald als Verordening op de speelautomatenhallen
Doetinchem 2009.Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Doetinchem 12
november 2009,De raad voornoemd,De griffier, de voorzitter,Toelichting Verordening speelautomatenhallen Doetinchem 2009Amendement Speelautomalenhallenverordening Doetinchem 2009Beleidsregels Speelautomatenhallenverordening Doetinchem 2009