CVDR15340_1Gedragscode bestuurlijke integriteit voor de wethouders van de gemeente BeemsternlregelingBeemster2017-09-05BeemsterOnbekendGedragscode bestuurlijke integriteit voor de wethouders van de gemeente BeemsterGemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2004-07-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2004-07-02nieuwe regelingRaadspresidium 2 juni 2004, nr. 19geengeenGedragscode bestuurlijke integriteit voor de wethouders van de
gemeente Beemster(versie geldend vanaf 2 juli
2004)De raad van de gemeente Beemster;gelezen het voorstel van het raadspresidium van 2 juni 2004, nr. 19;gelet op artikel 41c, tweede lid, van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de navolgendeGedragscode bestuurlijke integriteit voor
de wethouders van de gemeente BeemsterIFunctioneren in algemene zinDienstbaarheidHet handelen van een wethouder is altijd en volledig gericht op het
belang van de gemeente en op de organisaties en burgers die daar
onderdeel van uit maken.FunctionaliteitHet handelen van een wethouder heeft een herkenbaar
verband met de functie die hij/zij vervult in het bestuur.OnafhankelijkheidHet handelen van een wethouder wordt gekenmerkt door
onafhankelijkheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met
oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke
vermenging wordt vermeden.OpenheidHet handelen van een wethouder is transparant, opdat
optimale verantwoording mogelijk is en de controlerende organen volledig
inzicht hebben in het handelen van een wethouder en zijn of haar
beweegredenen daarbij.BetrouwbaarheidOp een wethouder moet men kunnen rekenen. Een wethouder houdt zich aan
zijn of haar afspraken. Kennis, informatie en invloed, waarover hij/zij
uit hoofde van zijn/haar functie beschikt, wendt hij/zij uitsluitend aan
voor het doel waarvoor die zijn gegeven.ZorgvuldigheidHet handelen van een wethouder is zodanig dat alle
organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend
en dat belangen van partijen op correcte wijze worden afgewogen.BelangenverstrengelingEen wethouder voorkomt, dat er door het verrichten van
nevenwerkzaamheden vermenging optreedt van het publieke belang met het
persoonlijk belang van een wethouder of dat van derden, waarmee een
wethouder banden heeft, waardoor een zuiver en objectief besluiten of
handelen in het publieke belang niet langer is gewaarborgd.IIGedragscode bestuurlijke integriteit1Algemene bepalingen1.Onder het college wordt verstaan: het college van burgemeester en
wethouders.2.Deze gedragscode geldt voor de wethouders.3.In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing
niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in het college.4.De code is openbaar en door derden te raadplegen.5.De wethouders ontvangen bij hun aantreden een exemplaar van de
gedragscode.2Belangenverstrengeling en aanbesteding1.Een wethouder doet opgave van zijn financiële belangen in
ondernemingen en organisaties, waarmee de gemeente zakelijke
betrekkingen onderhoudt. De opgave is openbaar en door derden te
raadplegen.2.Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt een wethouders
(de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke
concurrentieverhoudingen.3.Een oud-wethouder wordt het eerste jaar na de beëindiging van zijn
functie uitgesloten van het tegen beloning verrichten van
werkzaamheden voor de gemeente.4.Een wethouders, die familie- of vriendschapsbetrekkingen of
anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van
diensten aan de gemeente, onthoudt zich van deelname aan de
besluitvorming over de betreffende opdracht.5.Een wethouder neemt van een aanbieder van diensten aan de gemeente
geen faciliteiten of diensten aan, die zijn onafhankelijke positie
ten opzichte van de aanbieder kunnen beïnvloeden.3Belangenverstrengeling en nevenfuncties1.Een wethouder vervult geen nevenfuncties (al dan niet uit hoofde van
zijn/haar functie), waarbij sprake is of kan zijn van strijdigheid
met het belang van de gemeente.2.Een wethouder maakt aan het college melding van al zijn/haar
nevenfuncties waarbij tevens wordt aangegeven of de functie wel of
niet bezoldigd is. Deze gegevens worden openbaar gemaakt.3.De kosten, die een wethouder maakt in verband met een nevenfunctie
uit hoofde van de functie (q.q.-nevenfunctie), worden vergoed door
de instantie waar de nevenfunctie wordt uitgeoefend. 4Informatie1.Een wethouder gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover
hij/zij uit hoofde van zijn/haar functie beschikt. Hij/zij verstrekt
geen geheime informatie.2.Een wethouder houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim is en
het niet geven van informatie mogelijk is op grond van artikel 10
van de Wet openbaarheid van bestuur of wegens strijd met het
openbaar belang. Een wethouder behandelt vertrouwelijke informatie
als zodanig, dat wil zeggen laat deze niet bewust of onbewust
uitlekken, bewaart de informatie zorgvuldig en voorkomt, dat
onbevoegde derden er kennis van kunnen nemen.3.Een wethouder maakt niet ten eigen bate of ten bate van zijn/haar
persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van de
functie verkregen informatie.5Aannemen van geld of geschenken1.Geschenken en giften, die een wethouder uit hoofde van zijn/haar
functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd en zijn eigendom
van de gemeente. De registratie omvat de datum van de ontvangst, een
omschrijving van geschenk of gift, de naam van de schenker en de
geschatte waarde. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor
gezocht.2.Indien een wethouder één keer per jaar per relatie geschenken of
giften ontvangt, die een waarde van minder dan € 50
vertegenwoordigen, kunnen deze in afwijking van het bovenstaande
worden behouden en behoeven ze niet te worden gemeld en
geregistreerd. Geschenken en giften met een bijzonder karakter of
ter gelegenheid van een bijzondere gebeurtenis, die genoemd(e)
bedrag en/of frequentie te boven gaan, mogen worden aanvaard met
instemming van de raadscommissie middelen.3.Geschenken en giften als bedoeld onder 5.1 worden niet op het
huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, wordt dit gemeld in
de raadsvergadering waar een besluit over de bestemming van het
geschenk wordt genomen. Geschenken en giften als bedoeld onder 5.2
worden bij voorkeur niet ontvangen op het huisadres.4.Indien evident is, dat een concrete tegenprestatie wordt verwacht
tegenover geschenken en giften, aanvaardt een wethouder deze
niet.6Bestuurlijke uitgaven1.Uitgaven, die niet worden gedekt door de vaste (onkosten)vergoeding
voor wethouders, worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de
functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond.2.Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven worden
de volgende criteria gehanteerd:
met de uitgave is het belang van de gemeente gediend,
en
de uitgave vloeit voort uit de functie.
7Declaraties1.Een wethouder declareert geen kosten, die reeds op andere wijze
worden vergoed.2.Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde
administratieve procedure.3.Een declaratie wordt ingediend door middel van een daartoe
vastgesteld formulier. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs
gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave
vermeld.4.Gemaakte kosten worden binnen een maand gedeclareerd. Eventuele
voorschotten worden voorzover mogelijk binnen een maand
afgerekend.5.De gemeentesecretaris is verantwoordelijk voor een deugdelijke
administratieve afhandeling en registratie van declaraties.
Declaraties van wethouders worden administratief afgehandeld door
een daartoe aangewezen ambtenaar.6.In geval van twijfel omtrent een declaratie, wordt deze voorgelegd
aan de burgemeester. Zonodig wordt de declaratie ter besluitvorming
aan het college voorgelegd.8Gebruik van gemeentelijke voorzieningen1.Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor
privédoeleinden is niet toegestaan.9Reizen binnen- en buitenland1.Een wethouder, die in het kader van zijn/haar functie bij de
gemeente het voornemen heeft een buitenlandse dienstreis te maken,
heeft toestemming nodig van het college. Het gemeentelijk belang van
de reis (functionaliteit) is doorslaggevend voor de
besluitvorming.2.Een wethouder, die het voornemen van een reis meldt, verschaft
informatie over het doel van de reis, de bijbehorende
beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap en de
geraamde kosten.3.Indien het evident is, dat tegenover de uitnodiging voor een reis,
werkbezoek, excursie e.d. (in binnen- en buitenland) op kosten van
derden een concrete tegenprestatie wordt verwacht of dat een
wethouder door in te gaan op de uitnodiging bij zijn/haar
werkzaamheden voor de raad wordt beïnvloed, aanvaardt een wethouder
de uitnodiging niet. Uitnodigingen voor reizen, werkbezoeken,
excursies e.d. (in binnen- en buitenland) op kosten van derden
worden altijd besproken in het college en o.m. getoetst op het
risico van belangenverstrengeling. Het gemeentelijk belang van de
reis (functionaliteit) is doorslaggevend voor de
besluitvorming.4.Van de reis wordt een verslag opgesteld. Buitenlandse reizen worden
vermeld in een jaarverslag.5.Het ten laste van de gemeente meereizen van de partner van een
wethouder is uitsluitend toegestaan wanneer dit gebeurt op
uitnodiging van de ontvangende partij en het belang van de gemeente
daarmee gediend is. Het meereizen van de partner wordt bij de
besluitvorming van het college betrokken.6.Het anderszins meereizen van derden op kosten van de gemeente is
niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is
toegestaan en wordt in dat geval bij de besluitvorming van de
gemeenteraad betrokken.7.Het verlengen van een (buitenlandse) dienstreis voor
privé-doeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de
besluitvorming van de gemeenteraad. De extra reis- en verblijfkosten
komen volledig voor rekening van de wethouder.8.De in verband met de (buitenlandse) dienstreis gedane functionele
uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. Uitgaven
worden vergoed voorzover zij redelijk en verantwoord worden
geacht.10Lunch, diner en voorstelling1.Uitnodigingen voor lunch, diner of voorstelling op kosten van derden
kunnen worden aanvaard, indien en voor zover:
zij redelijkerwijs zijn te beschouwen als functioneel;
het aanvaarden van de uitnodiging niet geacht kan worden de
wethouder bij zijn/haar werkzaamheden voor de raad te
beïnvloeden.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad,gehouden op 1 juli
2004De voorzitter, De griffier,