CVDR152940_1Bouwverordening Tytsjerksteradiel 2012nlregelingTytsjerksteradiel2012-03-21TytsjerksteradielActief, 21 Maart 2012Bouwverordening Tytsjerksteradiel 2012Onbekendgemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2012-02-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-04-012015-01-01OnbekendOnbekendDe bouwverordening zoals die voor de laatste keer gewijzigd is vastgesteld d.d. 17 juni 2010 wordt ingetrokken per 1 april 2012.Deze verordening treedt in werking op 1 april 2012.Bouwverordening Tytsjerksteradiel 2012HOOFDSTUK 1 Inleidende bepalingenArtikel 1.1 Begripsomschrijvingen 1.In deze verordening wordt verstaan onder:Bevoegd gezag: -bestuursorgaan, als bedoeld in de Woningwet, artikel 1, eerste lid,
onderdeel e, dan wel, bij het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld
in dit artikellid, burgemeester en wethouders;Bouwbesluit:-de algemene maatregel van bestuur als bedoeld in artikel 2 van de
Woningwet;Bouwtoezicht: -degene, die ingevolge artikel 92, tweede lid van de Woningwet in samenhang
met artikel 5.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht belast is met
het bouw- en woningtoezicht;Bouwwerk:-elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander
materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met
de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de
grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren;Gebruiksoppervlakte:-de gebruiksoppervlakte als bedoeld in het Bouwbesluit;Hoogte van de weg:-de hoogte van de weg zoals die door of namens burgemeester en wethouders is
vastgesteld;NEN:-een door de Stichting Nederlands Normalisatie-Instituut uitgegeven
norm;NVN:-een door de Stichting Nederlands Normalisatie-Instituut uitgegeven
voornorm;Omgevingsvergunning voor het bouwen:-vergunning voor een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid,
onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;Straatpeil:voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst
de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg
grenst de hoogte van het terrein ter plaatse van die hoofdtoegang
bij voltooiing van de bouw;Weg:alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of
paden daaronder begrepen de daarin gelegen bruggen en duikers, de
tot de wegen of paden behorende bermen en zijkanten, alsmede de aan
de wegen liggende en als zodanig aangeduide parkeerterreinen.In deze verordening wordt mede verstaan onder:Bouwwerk: - een gedeelte van een bouwwerk;Gebouw: - een gedeelte van een gebouw.Artikel 1.2 Termijnen (vervallen)Artikel 1.3 Indeling van het gebied van de gemeenteVoor de toepassing van deze verordening geldt als indeling van de
gemeente:het gebied binnen de bebouwde kom;het gebied buiten de bebouwde kom;het gebied dat is uitgesloten van welstandstoezicht, als
bedoeld in artikel 9.9, eerste lid.Als gebieden bedoeld in het vorige lid onder a tot en met c, gelden
de gebieden die op de bij deze verordening behorende kaart als
zodanig zijn aangegeven.HOOFDSTUK 2 De aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwenParagraaf 1 Gegevens en bescheiden Artikel 2.1.1 Aanvraag bouwvergunning(vervallen)Artikel 2.1.2 In de aanvraag op te nemen gegevens(vervallen)Artikel 2.1.3 Bij de aanvraag in te dienen bescheiden(vervallen)Artikel 2.1.4 Gegevens met betrekking tot het coördineren van
vergunningaanvragen(vervallen)Artikel 2.1.5 Bodemonderzoek Het onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel
8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit:de resultaten van een recent milieuhygiënisch bodemonderzoek
verricht volgens NEN 5740, uitgave overeenstemming met het
onderzoeksprotocol dat volgt uit figuur 1;de resultaten van het nader onderzoek, verricht volgens het
Protocol Nader Onderzoek deel 1 (SDU, uitgave 1994) of de
Richtlijn Nader Onderzoek deel 1 (SDU, uitgave 1995), in het
geval dat de resultaten van het verkennend onderzoek
uitwijzen dat sprake is van bodemverontreiniging en voor de
beoordeling van de ernst van deze verontreiniging een nader
onderzoek, als bedoeld in het Protocol Nader Onderzoek deel
1 (SDU, uitgave 1994) of de Richtlijn Nader Onderzoek deel 1
(SDU, uitgave 1995), onontkoombaar is.Indien op basis van het vooronderzoek aanleiding bestaat te
veronderstellen dat asbest, daaronder mede begrepen
asbestvezels, -deeltjes of –stof, in de bodem aanwezig is,
vindt het onderzoek mede plaats op de wijze als voorzien in
NEN 5707, uitgave 2003.De plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in
artikel 2.4, onder d van de Regeling omgevingsrecht geldt niet
indien het bouwen betrekking heeft op een bouwwerk dat naar aard en
omvang gelijk is aan een bouwwerk als genoemd in het Besluit
omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II. Deze verwijzing
geldt niet voor de hoogtebepalingen in het Besluit omgevingsrecht,
artikelen 2 en 3 van bijlage II.Het bevoegd gezag staat een geheel of gedeeltelijk afwijken van de
plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport bedoeld in artikel
2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht toe, indien voor
toepassing van artikel 2.4.1 bij het bevoegd gezag reeds bruikbare
recente onderzoeksresultaten beschikbaar zijn.Het bevoegd gezag kan een gedeeltelijk afwijken van de plicht tot
het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 2.5,
onder d van de Regeling omgevingsrecht toestaan voor een bouwwerk
met een beperkte instandhoudingstermijn, als bedoeld in artikel 2.23
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.16 van het
Besluit omgevingsrecht, indien uit het in NEN 5725, uitgave 2009,
bedoelde vooronderzoek naar het historisch gebruik en naar de
bodemgesteldheid blijkt, dat de locatie onverdacht is dan wel de
gerezen verdenkingen een volledig veldonderzoek volgens NEN 5740,
uitgave 2009 niet rechtvaardigen..Indien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige bouwwerken
zijn gesloopt, dient het bodemonderzoek plaats te vinden nadat is
gesloopt en voordat met de bouw wordt begonnen.Artikel 2.1.6 Overige gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag
om bouwvergunning(vervallen)Artikel 2.1.7 Bouwregistratie(vervallen)Artikel 2.1.8 Bijzondere bepalingen omtrent de aanvraag om
bouwvergunning woonwagens en standplaatsen (vervallen)Paragraaf 2 Behandeling van de aanvraag om bouwvergunning
Artikel 2.2.1 Ontvangst van de aanvraag (vervallen)Artikel 2.2.2 Samenloop met vrijstelling ruimtelijke
ordening(vervallen)Artikel 2.2.3 Bekendmaking van termijnen (vervallen)Artikel 2.2.4 In behandeling nemen en fasering bouwvergunningverlening
(vervallen)Artikel 2.2.5 In behandeling nemen en bodemonderzoek (vervallen)Artikel 2.2.6 Kennisgeving van rechtswege verleende bouwvergunning
(vervallen)Paragraaf 3 WelstandstoetsingArtikel 2.3.1 Welstandscriteria(vervallen)Paragraaf 4 Het tegengaan van bouwen op verontreinigde
grondArtikel 2.4.1 Verbod tot bouwen op verontreinigde bodem Op een bodem die zodanig is verontreinigd dat schade of gevaar is te
verwachten voor de gezondheid van de gebruikers, mag niet worden gebouwd
voorzover dat bouwen betrekking heeft op een bouwwerk:waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen
verblijven;voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning voor het bouwen is
vereist; endat de grond raakt, ofwaarvan het bestaande, niet-wederrechtelijke gebruik niet
wordt gehandhaafd.Artikel 2.4.2 Voorwaarden omgevingsvergunning voor het bouwen
In afwijking van het bepaalde in artikel 2.4.1 en onverminderd het bepaalde
in artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht van de bij dit
besluit behorende bijlage, kan het bevoegd gezag voorwaarden verbinden aan
de omgevingsvergunning voor het bouwen in het geval zij op grond van het in
de Regeling omgevingsrecht bedoelde onderzoeksrapport en / of andere bij hen
bekende onderzoeksresultaten dan wel op grond van het overeenkomstig het
tweede lid van artikel 39 van de Wet Bodembescherming goedgekeurde
saneringsplan bedoeld in artikel 39, eerste lid, van die wet van oordeel
zijn, dat de bodem niet geschikt is voor het beoogde doel maar door het
stellen van voorwaarden alsnog geschikt kan worden gemaakt.Paragraaf 5 Voorschriften van stedenbouwkundige aard en
bereikbaarheidseisen Artikel 2.5.1 Richtlijnen voor de verlening van ontheffing van de
stedenbouwkundige bepalingen (vervallen)Artikel 2.5.2 Anti-cumulatiebepaling (vervallen)Artikel 2.5.3 Bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer Brandblusvoorzieningen(vervallen)Artikel 2.5.3A Brandweeringang(vervallen)Artikel 2.5.4 Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten(vervallen)Artikel 2.5.5 Ligging van de voorgevelrooilijn(vervallen)Artikel 2.5.6 Verbod tot bouwen met overschrijding van de
voorgevel¬rooi¬lijn(vervallen)Artikel 2.5.7 Toegelaten overschrijding van de
voorgevelrooilijn(vervallen)Artikel 2.5.8 Ontheffing voor overschrijdingen van de
voorgevelrooi¬lijn(vervallen)Artikel 2.5.9 Bouwen op de weg(vervallen)Artikel 2.5.10 Plaatsing van de voorgevel ten opzichte van de
voorgevelrooilijn. Afschuining van straathoeken(vervallen)Artikel 2.5.11 Ligging van de achtergevelrooilijn(vervallen)Artikel 2.5.12 Verbod tot bouwen met overschrijding van de
achtergevelrooilijn(vervallen)Artikel 2.5.13 Toegelaten overschrijding van de
achtergevelrooilijn(vervallen)Artikel 2.5.14 Ontheffing voor overschrijdingen van de
achtergevelrooilijn(vervallen)Artikel 2.5.15 Erf bij woningen en woongebouwenBij een woning of woongebouw moet een erf aanwezig zijn dat ten
minste een strook grond omvat die:over de volle breedte van het gebouw aansluit aan de
achtergevel, envoor wat betreft het achter het gebouw gelegen deel dat is
begrepen tussen het verlengde van de zijgevels, een diepte
heeft van ten minste .De maat genoemd in het eerste lid, moet worden gemeten haaks op de
achtergevelrooilijn en vanuit het verst achterwaarts gelegen deel
van het gebouw. Daarbij moeten de onderdelen van dat gebouw, bedoeld
in artikel 2.5.13, en de balkons en veranda's buiten beschouwing
blijven.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking
van het bepaalde in:het eerste lid, wat de aanwezigheid van het erf betreft,
indien de gelijkstraats gelegen bouwlaag niet tot bewoning
bestemd is;het eerste lid, indien aan één van de volgende voorwaarden
wordt voldaan:een gunstige, andere indeling van het erf is aanwezig;het gebouw zal zijn gelegen op een terrein waarvan twee tegenover
elkaar liggende zijden grenzen aan wegen, aan een weg en een
openbaar water, aan een weg en een spoorweg of aan een weg en een
plantsoen, mits dat terrein slechts aan één van die zijden mag
worden bebouwd en tevens een erf van redelijke afmetingen tot stand
wordt gebracht;bij het vergroten van een gebouw dat niet aan de bepalingen voor te
bouwen woningen en woongebouwen van het Bouwbesluit voldoet, wordt
de bestaande toestand verbeterd.Artikel 2.5.16 Erf bij overige gebouwen (vervallen)Artikel 2.5.17 Ruimte tussen bouwwerkenDe zijdelingse begrenzing van een bouwwerk moet ten opzichte van de
zijdelingse grens van het erf zodanig zijn gelegen dat tussen dat
bouwwerk en de op het aangrenzende erf aanwezige bebouwing geen
tussenruimten ontstaan die:vanaf de hoogte van het erf tot daarboven minder dan breed
zijn;niet toegankelijk zijn.Bebouwing van ondergeschikte aard op het erf of op het aangrenzende erf
wordt hierbij buiten beschouwing gelaten.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking van het
bepaalde in het eerste lid, indien voldoende mogelijkheid aanwezig is voor
reiniging en onderhoud van de vrij te laten ruimte.Artikel 2.5.18 Erf- en terreinafscheidingen1 Erf- en terreinafscheidingen, anders dan bedoeld in artikel.2, onderdeel
12 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, zijn niet toegelaten.2 Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking van het
bepaalde in het eerste lid in het belang van het af te scheiden erf of
terrein.Artikel 2.5.19 Bouwen nabij bovengrondse hoogspanningslijnen en
ondergrondse hoofdtransportleidingen(vervallen)Artikel 2.5.20 Toegelaten hoogte in de voorgevelrooilijn (vervallen)Artikel 2.5.21 Toegelaten hoogte in de achtergevelrooilijn(vervallen)Artikel 2.5.22 Toegelaten hoogte van zijgevels tegenover een
achterge¬vel¬rooilijn(vervallen)Artikel 2.5.23 Toegelaten hoogte tussen voor- en
achtergevelrooilijnen(vervallen)Artikel 2.5.24 Grootste toegelaten hoogte van bouwwerken(vervallen)Artikel 2.5.25 Hoogte van bouwwerken op niet aan een weg grenzende
terreinen(vervallen)Artikel 2.5.26 Wijze van meten van de hoogte van bouwwerken(vervallen)Artikel 2.5.27 Toegelaten afwijkingen van de toegelaten
bouwhoogte(vervallen)Artikel 2.5.28 Ontheffing voor overschrijdingen van de toegelaten
bouwhoogte (vervallen)Artikel 2.5.29 Ontheffing voor overschrijding van de rooilijnen en van
de toegelaten bouwhoogte in geval van voorbereiding van een nieuw
ruimtelijk beleid(vervallen)Artikel 2.5.30 Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of
in gebouwen1 Indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft,
moet ten behoeve van het parkeren of stallen van auto's in voldoende mate
ruimte zijn aangebracht in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het
onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. Deze ruimte mag niet
overbemeten zijn, gelet op het gebruik of de bewoning van het gebouw,
waarbij rekening moet worden gehouden met de eventuele bereikbaarheid per
openbaar vervoer.2 De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van auto's moet
afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's.Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan:a indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste bij en ten
hoogste bij bedragen;b indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor een
gehandicapte – voorzover die ruimte niet in de lengterichting aan een
trottoir grenst – ten minste bij bedragen.3 Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten
behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze
behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan
wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort.4 Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking van het
bepaalde in het eerste en het derde lid:a indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op
overwegende bezwaren stuit; ofb voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte, dan
wel laad- of losruimte wordt voorzien.Paragraaf 6 Voorschriften inzake brandveiligheidinstallaties en
vluchtroute aanduidingenArtikel 2.6.1 Beginsel inzake brandmeldinstallaties(vervallen)Artikel 2.6.2 Aanwezigheid van brandmeldinstallaties(vervallen)Artikel 2.6.3 Omvang van de bewaking door
brandmeldinstallaties(vervallen)Artikel 2.6.4 Kwaliteit van brandmeldinstallaties(vervallen)Artikel 2.6.5 Beginsel inzake ontruimingsalarminstallaties(vervallen)Artikel 2.6.6 Aanwezigheid van ontruimingsalarminstallaties(vervallen)Artikel 2.6.7 Kwaliteit van ontruimingsalarminstallaties(vervallen)Artikel 2.6.8 Beginsel inzake vluchtrouteaanduidingen(vervallen)Artikel 2.6.9 Aanwezigheid van vluchtrouteaanduidingen(vervallen)Artikel 2.6.10 Kwaliteit van vluchtrouteaanduidingen(vervallen)Artikel 2.6.11 Gelijkwaardigheid(vervallen)Artikel 2.6.12 Communicatiesysteem voor publieke
hulpverleningsdiensten(vervallen)Paragraaf 7 Aansluitplicht op de nutsvoorzieningenArtikel 2.7.1 Eis tot aansluiting aan de waterleiding(vervallen)Artikel 2.7.2 Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnet(vervallen)Artikel 2.7.3 Eis tot aansluiting aan het aardgasnet(vervallen)Artikel 2.7.3A Eis tot aansluiting aan de publieke voorziening voor
verwarming(vervallen)Artikel 2.7.4 Eis tot aansluiting aan de openbare riolering(vervallen)Artikel 2.7.5 Aansluiting anders dan aan de openbare
riolering(vervallen)Artikel 2.7.6 Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op
erven en terreinen (vervallen)Artikel 2.7.7 Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het
openbare net van de nutsvoorzieningen(vervallen)HOOFDSTUK 3 De melding (vervallen) Artikel 3.1 De wijze van melden(vervallen)Artikel 3.2 Welstandscriteria(vervallen)HOOFDSTUK 4 Plichten tijdens en bij voltooiing van de bouw en bij
ingebruikneming van een bouwwerkArtikel 4.1 Intrekking bouwvergunning bij niet-tijdige start of
tussentijdse staking van bouwwerkzaamheden(vervallen)Artikel 4.2 Op het bouwterrein verplicht aanwezige
bescheiden(vervallen)Artikel 4.3 Wijzigingen in gegevens bouwregistratie(vervallen)Artikel 4.4 Het uitzetten van de bouw(vervallen)Artikel 4.5 Kennisgeving aan het bouwtoezicht van start van (onderdelen
van) de bouwwerkzaamheden(vervallen)Artikel 4.6 Opmetingen, ontgravingen, opbrekingen en
onderzoekingen(vervallen)Artikel 4.7 Bemalen van bouwputten(vervallen)Artikel 4.8 Veiligheid op het bouwterrein(vervallen)Artikel 4.9 Afscheiding van het bouwterrein(vervallen)Artikel 4.10 Veiligheid van hulpmiddelen en het voorkomen van
hinder(vervallen)Artikel 4.11 Bouwafval(vervallen)Artikel 4.12 Gereedmelding van (onderdelen van) de
bouwwerkzaamheden(vervallen)Artikel 4.13 Melden van werken bij lage temperaturen(vervallen)Artikel 4.14 Verbod tot ingebruikneming(vervallen)HOOFSTUK 5 Staat van open erven en terreinen, aansluiting op de
nutsvoorzieningen en het weren van schadelijk en hinderlijk
gedierteParagraaf 1 Staat van open erven en terreinenArtikel 5.1.1 Staat van onderhoud van open erven en
terreinen(vervallen)Artikel 5.1.2 Bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer.Brandblusvoorzieningen(vervallen)Artikel 5.1.3 Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten(vervallen)Paragraaf 2 Staat van brandveiligheidinstallaties en
vluchtroute-aanduidingenArtikel 5.2.1 Voorschriften inzake brandveiligheidsinstallaties en
vluchtrouteaanduidingen(vervallen)Artikel 5.2.2 Aanwezigheid van brandveiligheidinstallaties in gebouwen
niet zijndewoningen, woongebouwen, logiesverblijven, logiesgebouwen of
kantoorgebouwen(vervallen)Artikel 5.2.3 Aanwezigheid van brandveiligheidinstallaties in
woongebouwen van bijzondere aard (vervallen)Artikel 5.2.4 Aanwezigheid van brandveiligheidinstallaties in
logiesverblijven en logiesgebouwen(vervallen)Artikel 5.2.5 Aanwezigheid van brandveiligheidinstallaties in
kantoorgebouwen(vervallen)Paragraaf 3 Aansluiting op de nutsvoorzieningenArtikel 5.3.1 Eis tot aansluiting aan de waterleiding(vervallen)Artikel 5.3.2 Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnet(vervallen)Artikel 5.3.3 Eis tot aansluiting aan het aardgasnet(vervallen)Artikel 5.3.4 Eis tot aansluiting aan de openbare riolering(vervallen)Artikel 5.3.5 Aansluiting anders dan aan de openbare
riolering(vervallen)Artikel 5.3.6 Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op
erven en terreinen(vervallen)Artikel 5.3.7 Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het
openbare net van de nutsvoorzieningen(vervallen)Paragraaf 4 Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte.
Reinheid.Artikel 5.4.1 Preventie(vervallen)HOOFDSTUK 6 Brandveilig gebruikParagraaf 1 GebruiksvergunningArtikel 6.1.1 Vergunning gebruik bouwwerk(vervallen)Artikel 6.1.2 Aanvraag gebruiksvergunning(vervallen)Artikel 6.1.3 In behandeling nemen(vervallen)Artikel 6.1.4 Termijn van beslissing(vervallen)Artikel 6.1.5 Weigeren gebruiksvergunning(vervallen)Artikel 6.1.6 Intrekken gebruiksvergunning(vervallen)Artikel 6.1.7 Verplicht aanwezige bescheiden(vervallen)Paragraaf 2 Het voorkomen van brand en het beperken van brand en
brandgevaarArtikel 6.2.1 Gebruikseisen voor bouwwerken(vervallen)Artikel 6.2.2 Opslag brandgevaarlijke stoffen (vervallen)Artikel 6.2.3 Opslag en verwerking stoffen(vervallen)Paragraaf 3 Het bestrijden van brand en het voorkomen van
ongevallen bij brandArtikel 6.3.1 Gebruiksgereed houden bluswaterwinplaatsen(vervallen)Artikel 6.3.2 Gebruik middelen en voorzieningen(vervallen)Paragraaf 4 Hinder in verband met de brandveiligheidArtikel 6.4.1 Hinder in verband met de brandveiligheid(vervallen) HOOFDSTUK 7 Overige gebruiksbepalingenParagraaf 1 Overbevolking Artikel 7.1.1 Overbevolking van woningen(vervallen)Artikel 7.1.2 Overbevolking van woonwagens(vervallen)Paragraaf 2 Staken van het gebruikArtikel 7.2.1 Verbod tot gebruik bij bouwvalligheid(vervallen)Artikel 7.2.2 Staken van gebruik wegens gebrek aan veiligheid en gebrek
aan hygiëne(vervallen)Artikel 7.2.3 Staken van het gebruik van een woonwagen(vervallen)Paragraaf 3 Gebruik van bouwwerken, open erven en
terreinenArtikel 7.3.1 Verbod tot het gebruik van bouwwerken, open erven en
terreinen in afwijking van de bestemming(vervallen)Artikel 7.3.2 Hinder(vervallen)Paragraaf 4 Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte.
ReinheidArtikel 7.4.1 Preventie(vervallen)Paragraaf 5 WatergebruikArtikel 7.5.1 Verboden gebruik van water(vervallen)Paragraaf 6 InstallatiesArtikel 7.6.1 Gebruiksgereed houden van installaties(vervallen)HOOFSTUK 8 SlopenParagraaf 1. Omgevingsvergunning voor het slopen.Artikel 8.1.1 Omgevingsvergunning voor het slopen(vervallen)Artikel 8.1.2 Aanvraag sloopvergunning(vervallen)Artikel 8.1.3 In behandeling nemen(vervallen)Artikel 8.1.4 Termijn van beslissing(vervallen)Artikel 8.1.5 Samenloop van slopen en bouwen(vervallen)Artikel 8.1.6 Weigeren omgevingsvergunning voor het slopen.(vervallen)Artikel 8.1.7 Intrekking omgevingsvergunning voor het slopen(vervallen)Paragraaf 2 Uitzonderingen op het vereiste van een
omgevingsvergunning voor het slopenArtikel 8.2.1 Sloopmelding(vervallen)Artikel 8.2.2 Overige uitzonderingen op het vereiste van een
omgevingsvergunning voor het slopen(vervallen)Paragraaf 3 Verplichtingen tijdens het slopenArtikel 8.3.1 Veiligheid op sloopterrein(vervallen)Artikel 8.3.2 Op het sloopterrein verplicht aanwezige
bescheiden(vervallen)Artikel 8.3.3 Plichten van de houder van de omgevingsvergunning voor
het slopen(vervallen)Artikel 8.3.4 Plichten van degene die sloopt(vervallen)Artikel 8.3.5 Wijze van slopen, verpakken en opslaan van
asbest(vervallen)Artikel 8.3.6 Plichten ten aanzien van de sloop van
tuinbouwkassen(vervallen)Paragraaf 4 Vrij slopenArtikel 8.4.1 Sloopafval algemeen(vervallen)HOOFDSTUK 9 WelstandArtikel 9.1 De advisering door de welstandscommissie De advisering over redelijke eisen van welstand is opgedragen aan
Hûs en Hiem, welstandsadvisering en monumentenzorg, hierna te
noemen: de welstandscommissie.De welstandscommissie adviseert over de welstandsaspecten van
aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen.De welstandscommissie baseert haar advies op de in de welstandsnota
genoemde welstandscriteria.Artikel 9.2 Samenstelling van de welstandscommissie (alternatief
3)1.De welstandscommissie bestaat ten minste uit vijf leden, waaronder een
voorzitter eneen secretaris, waarvan ten minste drie leden deskundig zijn op het gebied
van architectuur, ruimtelijke kwaliteit dan wel cultuurhistorie.Voor de leden worden plaatsvervangers aangewezen.De welstandscommissie kan slechts adviezen uitbrengen indien ten
minste drie leden aanwezig zijn en waarvan ten minste twee leden
beschikken over deskundigheid op het gebied van welstand.De leden van de commissie zijn onafhankelijk van het
gemeentebestuur.Artikel 9.3 Benoeming en zittingsduurHet reglement van orde van de welstandscommissie dat als bijlage 9 bij deze
verordening is vastgesteld, bevat nadere regels voor de samenstelling, de
taakomschrijving, de werkwijze en de benoeming van de leden.Artikel 9.4 Jaarlijkse verantwoordingDe welstandscommissie stelt jaarlijks een verslag op van haar werkzaamheden
voor de gemeenteraad, waarin ten minste aan de orde komt: - op welke wijze toepassing is gegeven aan de welstandscriteria uit de
welstandsnota;- de werkwijze van de welstandscommissie; - op welke wijze uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van
vergaderen;- de aard van de beoordeelde plannen;- de bijzondere projecten.De welstandscommissie kan in haar jaarverslag aanbevelingen doen over de
toepasbaarheid van de welstandsnota. Artikel 9.5 Termijn van adviseringDe welstandscommissie brengt advies over de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen uit binnen drie weken nadat door
of namens burgemeester en wethouders daarom is verzocht.Burgemeester en wethouders kunnen in hun verzoek om advies de
welstandscommissie een langere termijn dan genoemd in de
bovengenoemde leden van dit artikel geven voor het uitbrengen van
het welstandsadvies. Een langere termijn kan door burgemeester en
wethouders worden gegeven indien de termijn van afdoening van de
aanvraag is verlengd met toepassing van artikel 3.9, tweede lid van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.Artikel 9.6 Openbaarheid van vergaderen en mondeling
toelichtingDe behandeling van bouwplannen door of onder verantwoordelijkheid
van de welstandscommissie is openbaar. De agenda voor de vergadering
van de welstandscommissie wordt tijdig bekendgemaakt in een van
overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of
huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze. Indien
burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de aanvrager
– een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen
burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van
artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te
leggen. De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen, de
beoordeling als de adviezen.De aanvrager wordt tijdens de openbare welstandsbehandeling door of
namens de welstandscommissie in staat gesteld tot het geven van een
toelichting op het bouwplan.In het geval dat het bouwplan in de vergadering van de commissie
wordt behandeld en een verzoek tot het geven van een toelichting is
gedaan, dient de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het
bouwen een uitnodiging te ontvangen voor de vergadering van de
commissie, waarin de aanvraag wordt behandeld.Belanghebbenden hebben in toelichtende zin spreekrecht. Het
reglement van orde van de welstandscommissie dat als bijlage 9 bij
deze verordening is vastgesteld, voorziet in een procedurele opzet,
waarbij er een onderscheid wordt aangebracht in de toelichtende fase
en de beraadslagingen.Artikel 9.7 Afdoening onder verantwoordelijkheidDe welstandscommissie kan de advisering over een aanvraag om advies,
in afwijking van artikel 9.2, onder verantwoordelijkheid van de
commissie overlaten aan een of meerdere daartoe aangewezen leden.
Het aangewezen lid of de aangewezen leden adviseren over bouwplannen
waarvan volgens hen het oordeel van de welstandscommissie als bekend
mag worden verondersteld.In geval van twijfel wordt het bouwplan alsnog voorgelegd aan de
welstandscommissie.Artikel 9.8 Vorm waarin het advies wordt uitgebrachtDe welstandscommissie adviseert en motiveert haar advies
schriftelijk.Zodra het advies wordt uitgebracht, wordt het door of namens
burgemeester en wethouders gevoegd bij de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen.Artikel 9.9 Uitzondering welstandstoetsing door
welstandscommissieIn afwijking van artikel 9.1 beoordelen burgemeester en wethouders
zonder advies van de welstandscommissie of:Vlaggenmasten, straatmeubilair, informatieborden,
walbeschoeiingen en hiermee gelijk te stellen bouwwerken
geen gebouw zijnde;Civieltechnische bouwwerken tot een bouwsom van €75.000, -
met uitzondering van met de Centrale As samenhangende
civieltechnische bouwwerken;Interne niet aan de buitenkant van een gebouw zichtbare
verbouwingen;Het vervangen van dakpannen op een bestaande woningniet in strijd is/zijn met de redelijke eisen van welstand. Burgemeester en
wethouders baseren hun standpunt op de in de welstandsnota genoemde
welstandscriteria.HOOFDSTUK 10 Overige administratieve bepalingenArtikel 10.1 De aanvraag om woonvergunning(vervallen)Artikel 10.2 De aanvraag om vergunning tot hergebruik van een ontruimde
onbewoonbaar verklaarde woning of woonwagen(vervallen)Artikel 10.3 Overdragen vergunningen(vervallen)Artikel 10.4 Overdragen mededeling(vervallen)Artikel 10.5 Het kenteken voor onbewoonbaar verklaarde woningen en
woonwagens alsmede onbruikbaar verklaarde standplaatsen(vervallen)Artikel 10.6 Herziening en vervanging van aangewezen normen en andere
voorschriftenHet bevoegd gezag is bevoegd om rekening te houden met de herziening en
vervanging van de NEN-normen, voornormen, praktijkrichtlijnen en andere
voorschriften waarnaar in deze verordening -of in de bij deze verordening
behorende bijlagen- wordt verwezen, indien de bevoegde instantie de
betrokken norm, voornorm, praktijkrichtlijn of het voorschrift heeft herzien
of vervangen en die herziening of vervanging heeft gepubliceerd.HOOFDSTUK 11 Handhaving Artikel 11.1 Stilleggen van de bouw(vervallen)Artikel 11.2 Overtreding van het verbod tot ingebruikneming(vervallen)Artikel 11.3 Stilleggen van het slopen(vervallen)Artikel 11.4 Onderzoek naar een gebrek(vervallen)HOOFDSTUK 12 Straf-, overgang- en slotbepalingenArtikel 12.1 Strafbare feiten(vervallen)Artikel 12.2 Overgangsbepaling bodemonderzoek(vervallen)Artikel 12.3 Overgangsbepaling met betrekking tot de staat van open
erven en terreinen (vervallen)Artikel 12.4 Overgangsbepaling (aanvragen om)
gebruiksvergunning(vervallen)Artikel 12.5 Overgangsbepaling sloopmelding(vervallen)Artikel 12.6 Inwerkingtreding nieuwe verordening, intrekking oude
verordening, citeertitel en overgangsbepalingDe bouwverordening zoals die voor de laatste keer gewijzigd is
vastgesteld d.d. 17 juni 2010 wordt ingetrokken per 1 april
2012.Deze verordening treedt in werking op 1 april 2012.Op een aanvraag om bouwvergunning, ontheffing of toestemming of een
aanvraag om omgevingsvergunning die is ingediend voor 1 april 2012
en waarop op dit tijdstip nog niet is beschikt, zijn de bepalingen
van de bouwverordening van toepassing, zoals die luidden voor deze
wijziging, tenzij de aanvrager aangeeft dat de gewijzigde bepalingen
worden toegepast.Deze verordening kan worden aangehaald als: bouwverordening
Tytsjerksteradiel 2012.BIJLAGEN BIJ DE BOUWVERORDENING1 t/m 8 Vervallen9. Reglement van orde van de welstandscommissie9.1. Reglement voor de behandeling en het Huishoudelijke reglement voor
de vergadering van de grote commissie9.2. Reglement voor de behandeling en het Huishoudelijke reglement voor
de vergadering van de kleine commissie 10 t/m 13 VervallenBIJLAGE 9 Reglement van orde van de welstandscommissieBijlage 9.1Reglement voor de behandeling en het Huishoudelijke Reglement voor
de Vergaderingen van de Grote commissie In dit reglement worden de instelling, de samenstelling, de benoeming en de
werkwijze van de Grote commissie vastgesteld. Daar waar in dit reglement de
Kleine Commissie wordt bedoeld, wordt dit expliciet aangeduid. Voor het overige
is voor de Kleine Commissie als bijlage 9.2 een eigen reglement opgesteld. INHOUD1 Begripsbepalingen2 Aanwijzing van de Commissie2.2 Benoeming van de Commissieleden3 Taken1 Taakomschrijving Commissie2 Wettelijke taken3 Niet wettelijke verplichte taken4 Taakomschrijving Commissieleden4 Werkwijze Team vergunningen5 Werkwijze van de Commissie1 Grote en Kleine Commissie2 Openbaarheid, locatie en publicatie Commissievergadering3 Gemandateerde behandeling4 Vooroverleg5 Spreekrecht6 Advies7 Jaarverslag CommissieB&W vragen ‘Second Opinion ‘1. BEGRIPSBEPALINGENhet college het college van burgemeester en wethoudersde G.R. Hus en Hiem de Gemeenschappelijke Regeling Hus en Hiemde commissie De gemeentelijke Welstands- en / of
monumentencommissiede aanvraag een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van
een bouwwerk (art. 2.1 lid 1 sub a van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrechtadvies Advies als bedoeld in de artikelen 2.26 lid 3 van de Wabo, juncto
artikel 6.2 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht, en in de van
toepassing zijnde regelgeving in de gemeentelijke verordeningen.2. AANWIJZING VAN DE COMMISSIEDe gemeente wijst de G(emeenschappelijke) R(egeling) Hûs en Hiem aan als
commissie die aan het college advies uitbrengt over de vraag of het uiterlijk en
de plaatsing van een bouwwerk, waarvoor een aanvraag om een omgevingsvergunning
voor het bouwen is ingediend, in strijd is met redelijke eisen van welstand. De
gemeente wijst de Gemeenschappelijke Regeling Hûs en Hiem aan als commissie die
het college advies uitbrengt over de vraag of een omgevingsvergunning die voor
het bouwen is ingediend niet in strijd is met de Monumentenwet en de
Monumentenverordening.De commissie kent de volgende samenstelling:een voorzittereen secretaris, de adviseur ruimtelijke kwaliteit van Hûs en Hiemten minste twee architectenten minste een monumentenarchitectten minste een stedenbouwkundigeten minste een gemeentelijke bouwtechnisch deskundigeten minste een architectuurhistoricusten minste een burgerliden facultatief andere disciplines, zoals bijv. landschapskunde, e.d.
welke voor een adequate beoordeling van belang worden geacht.De Commissie, functionerend als integrale Welstands- en Monumentencommissie
adviseert zowel op welstandsaspecten op basis van de Woningwet, als op
monumentenaspecten op basis van de Monumentenwet en de gemeentelijke en
provinciale erfgoed- en/of monumentenverordening. In het geïntegreerde advies
over de omgevingsvergunning komt duidelijk naar voren welke aspecten betrekking
hebben op de welstand en welke op de monumentale status. De Commissie formuleert
één gezamenlijke conclusie.De (integrale) Commissie kent als vaste bezetting ten minste de disciplinaire
samenstelling die voor een adequate beoordeling van de welstands- en
monumentenaspecten relevant worden geacht. De Commissie hanteert als
toetsingskader de door de gemeenteraad vastgestelde welstandsnota. De ‘Regeling op de Commissie’, legt de werkwijze en samenstelling van de
Commissie (Welstands- en Monumentencommissie) vast.2.2 Benoeming van de CommissieledenDe Gemeenschappelijke Regeling Hus en Hiem doet voor elke
zittingstermijn een voordracht voor commissieleden en hun
plaatsvervangers aan het college. Indien gewenst vindt hierover
vooroverleg plaats tussen de gemeente en de Gemeenschappelijke Regeling
Hûs en Hiem.De voorzitter, de secretaris en de overige leden van de commissie en hun
plaatsvervangers worden op voorstel van het college benoemd en ontslagen
door de gemeenteraad.3. TAKEN3.1 Taakomschrijving Commissie De Commissie is belast met zowel wettelijk verplichte als niet wettelijk
verplichte taken. De wettelijke taken van de Commissie: worden uitgevoerd op grond van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht, de Woningwet, de Monumentenwet en
gemeentelijke en provinciale erfgoed- en/of monumentenverordeningen. De
Commissie is voorts beleidsmatig gebonden aan het gemeentelijk welstandsbeleid,
zoals dat is vastgelegd in de gemeentelijke welstandsnota.3.2 Wettelijke takenToetsing van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwenDe Commissie is bevoegd om B&W te adviseren over de welstandsaspecten van
een bouwplan overeenkomstig artikel 2.10, eerste lid, onderdeel d van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 12 en 12a van de Woningwet, artikel
11 van de Monumentenwet en aanvragen waarop de gemeentelijke monumenten- en/of
erfgoedverordening van toepassing is. In de regel wordt dit advies binnen drie
weken na behandeling gegeven. 3.3 Niet wettelijke takenDe Commissie krijgt de opdracht om naast de reguliere taken de volgende (niet
wettelijk verplichte) taken uit te voeren:Beoordeling van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor reclame
(inzake de gemeentelijke APV).Op verzoek van B&W adviseren over stedenbouwkundige en
architectonische ontwikkelingen die van belang zijn voor de ruimtelijke
kwaliteit in de gemeente.Desgevraagd adviseren in het geval van excessen: buitensporigheden in
het uiterlijk van bouwwerken die ook voor niet-deskundigen evident
zijn.3.4 Taakomschrijving CommissieledenDe leden van de Commissie (voorzitter, secretaris en overige leden) worden
geselecteerd op de noodzakelijk geachte materiedeskundigheid en zijn
onafhankelijkheid.Indien een plan niet door de gemandateerde in de Kleine Commissie wordt
behandeld (artikel 9.7 van de Bouwverordening), voert de rayonarchitect tijdens
de vergadering van de Kleine Commissie (als gemandateerd lid van de
Welstandscommissie) het (eerste) vooroverleg met de planindieners, ontwerpers en
andere belanghebbenden, verzameld relevante informatie en bereidt de behandeling
van de adviesaanvragen in de Grote Commissie voor.De secretaris stelt in samenspraak met de voorzitter en de behandelend ambtenaar
Vergunningen de agenda voor de Commissievergadering op. Tijdens de
Commissievergadering introduceert de secretaris de bouwplannen en verstrekte
gegevens over het relevante welstandsbeleid voor het betreffende plan en/of
gebied. Onder verantwoordelijkheid van de secretaris wordt de beraadslaging en
de conclusie(s) over een bouwplan uitgewerkt in een schriftelijk advies, dat in
beginsel binnen twee weken na de commissievergadering verzonden wordt.De voorzitter, een materiedeskundige met bestuurlijke ervaring, is
verantwoordelijk voor het functioneren van de Commissie en de kwaliteit van de
advisering. Hij/ zij ziet toe dat de Commissie adviseert binnen de kaders van
het gemeentelijke welstandsbeleid. Tijdens de vergadering treedt de voorzitter
op als gastheer/ gastvrouw voor alle aanwezigen. Hij/ zij licht de vergaderorde
toe en informeert wie van de aanwezigen bij een agendapunt wil toelichten.
Indien een plan in vooroverleg is besproken doet de voorzitter c.q. de
secretaris verslag van hetgeen in dat stadium van het planproces is besproken.
Na de fase van de toelichtingen (secretaris/ externe toelichters) wordt deze
afgerond en vangt de fase van de beraadslaging aan, een fase waaraan alleen de
leden van de Commissie deelnemen.De voorzitter draagt er zorg voor dat na de inhoudelijke discussie een voor alle
aanwezigen korte en heldere samenvatting wordt gegeven, resulterend in een
conclusie. De voorzitter bewaakt de voortgang van de agenda.De voorzitter c.q. de secretaris onderhoudt de contacten met het gemeentebestuur
en de relevante gemeentelijke diensten. Indien een adviesaanvrage niet is
voorzien van de in artikel 6 genoemde bescheiden en hierdoor een afgewogen
advisering niet mogelijk is, neemt de voorzitter c.q. de secretaris de
adviesaanvraag niet voor behandeling in de commissie aan.De voorzitter ziet er op toe dat, in het geval dat één van de leden van de
Commissie op een of andere wijze een zakelijke binding heeft met een plan, dit
lid in voorkomend geval niet zal deelnemen aan de beraadslagingen en zo mogelijk
zal worden vervangen.Bij het overleg met de gemeente en de pers treedt de voorzitter namens de
Commissie naar buiten. De voorzitter organiseert met de Commissie jaarlijks een
inhoudelijk evaluatie van de werkzaamheden. De resultaten van de evaluatie
worden opgenomen in het jaarlijkse verslag van de Commissie.4 WERKWIJZE TEAM VERGUNNINGENHet Team Vergunningen toetst een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het
bouwen eerst op de vereisten in het bestemmingsplan en de bouwverordening. Ten
behoeve van de welstands- en monumententoets beoordeelt de ambtenaar of het
bouwplan is voorzien van de benodigde bescheiden om het te kunnen toetsen. Welke
gegevens nodig zijn, is vastgelegd in de Mor.5. WERKWIJZE VAN DE COMMISSIE5.1 Grote en Kleine CommissieDe Commissie kent een tweetal werkwijzen, één op het locatie bij de gemeente
(Kleine Commissie) en één op het bureau van Hûs en Hiem (Grote Commissie).5.2 Openbaarheid, locatie en publicatie CommissievergaderingDe Commissie vergadert in de regel eenmaal per twee weken. De vergaderingen
vinden plaats ofwel in het gemeentehuis, dan wel op een andere vaste locatie
binnen de gemeente (Kleine Commissie), ofwel op een centrale lokatie (Grote
Commissie). De behandeling van de adviesaanvragen is openbaar, tenzij het
bevoegd gezag op grond van het gestelde in de Wet Openbaarheid van Bestuur,
gronden aanwezig acht om de behandeling besloten te doen plaatsvinden. De
behandeling van bouwplannen in mandaat is evenzeer openbaar met dezelfde
uitzonderingsclausule op grond van de Wet Openbaar Bestuur. De gemeente
informeert op verzoek van de aanvrager van een omgevingsvergunning voor het
bouwen waar en wanneer behandeling van de Commissie plaatsvindt. Voor zoveel
mogelijk zal de agenda van de Kleine Commissie op het gemeentehuis ter inzage
worden gelegd en worden gepubliceerd in het lokale huis-aan-huisblad alsook
onderdeel vormen van de gemeentelijke website. Hûs en Hiem informeert de
aanvrager van een omgevingsvergunning voor het bouwen, de gemeente, dan wel
andere belangstellenden waar en wanneer behandeling in de Grote Commissie
plaatsvindt. De agenda voor de Grote Commissie wordt daarnaast gepubliceerd op
de website van Hûs en Hiem.5.3 Gemandateerde behandelingDe secretaris van de (Grote) Commissie, de adviseur ruimtelijke kwaliteit van
Hûs en Hiem, die tevens bij de vergadering van de Kleine Commissie adviseert,
heeft een mandaat om adviesaanvragen betreffende plannen waarvan het oordeel
over de welstands-, monumentenaspecten van de Commissie als bekend mag worden
verondersteld te behandelen en van een advies te voorzien.5.4 VooroverlegPlannen kunnen onder regie van de gemeente in een vooroverleg worden besproken.
Van dit vooroverleg wordt een verslag opgesteld. Dit verslag wordt openbaar bij
de behandeling van de formele adviesaanvraag.5.5 SpreekrechtTijdens de vergadering van de Commissie wordt de mogelijkheid tot spreekrecht
geboden, in die zin dat opdrachtgevers, ontwerpers, gemeentelijke
vertegenwoordigers en andere belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld de
vergadering bij te wonen en de planvoornemens toe te lichten, respectievelijk
daarover hun visie geven. De Commissieleden krijgen daarna de gelegenheid tot
het stellen van vragen. Na beantwoording daarvan wordt de toelichtende fase
afgesloten en vangt de beraadslaging van de Commissie aan, waarna het advies
wordt geformuleerd.5.6 Het adviesDe Commissie brengt heldere en goed beargumenteerde schriftelijke adviezen uit
aan het College van Burgemeester en Wethouders, over de vraag of ‘het uiterlijk
en de plaatsing van een bouwwerk of een standplaats, zowel op zichzelf als in
verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in strijd
is met redelijke eisen van welstand’ (art. 12, lid 1 Ww 2003). Dit wordt
beoordeeld aan de hand van de criteria die daartoe door de gemeenteraad zijn
vastgesteld (= welstandsnota). En welstandsadvies kan de volgende conclusie
hebben:VoldoetDe Commissie is van oordeel dat het plan volgens de van toepassing zijnde
welstandscriteria en/ of monumentenbelangen niet in strijd is met redelijke
eisen van welstand en/ of monumentenzorg. Desgewenst motiveert de Commissie haar
advies.Voldoet mitsDe Commissie is van oordeel dat het plan op onderdelen niet voldoet aan de
toetsingscriteria, tenzij tegemoet gekomen wordt aan de geformuleerde bezwaren
op die punten. De Commissie omschrijft nauwkeurig welke onderdelen van het plan
bezwaarlijk zijn. In het geval B&W het advies overneemt, krijgt de aanvrager
voor zover dit nog past binnen de beschikbare vergunningstermijn, de gelegenheid
om de plannen te wijzigen en aan de bezwaarpunten tegemoet te komen. B&W
kunnen ook besluiten om de voorwaarden van het advies op te nemen in de
omgevingsvergunning.Voldoet nietDe Commissie is van oordeel dat het plan niet voldoet aan redelijke eisen van
welstand en/ of monumentenzorg. Een negatief standpunt houdt in dat indien
B&W het advies overneemt, het plan ingrijpend zal moeten worden gewijzigd.
Adviseert de Commissie negatief dan geeft ze een nauwkeurige motivering. Deze
omvat een korte omschrijving van het ingediende plan, een verwijzing naar de van
toepassing zijnde welstandscriteria en/ of monumentenbelangen en een
samenvatting van de beoordeling van het plan op die punten.AanhoudenDe Commissie kan het advies aanhouden – waarbij het Team vergunningen aangeeft
of en hoe lang dit mogelijk is binnen de resterende vergunningstermijn – wanneer
meer informatie en/ of een andere toelichting van de opdrachtgever/ ontwerper
noodzakelijk is. De commissie kan het advies ook aanhouden wanneer de Commissie
van oordeel is dat bijzondere omstandigheden, andere dan die gelden voor de
toepassing van de hardheidsclausule, opgenomen in de welstandsnota, nopen tot
afwijking van het gemeentelijke welstandsbeleid. Zij geeft dan gemotiveerd aan
op grond waarvan afwijken gerechtvaardigd is. Daarnaast is er sprake van het (in
formele zin) aanhouden van een advies, wanneer het een voorlopige
planbeoordeling betreft, zoals van toepassing bij een zogenaamd pré-
advies.5.7 Jaarverslag CommissieDe Commissie legt de gemeenteraad eenmaal per jaar een verslag voor van de door
haar verrichte werkzaamheden. In het verslag zet de Commissie tenminste uiteen
op welke wijze zij toepassing heeft gegeven aan de welstandscriteria. Tenminste
eenmaal per jaar vindt, ten behoeve van het jaarverslag, een evaluatiegesprek
plaats tussen een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur en de
Commissie.6 B&W VRAGEN “SECOND OPINION” Alvorens een ‘second opinion’ te vragen, bieden B&W de Commissie eerst de
mogelijkheid tot heroverweging van het eerder uitgebrachte advies, waarbij wordt
aangegeven op welke punten naar de mening van B&W de houdbaarheid van het
advies mogelijk in het geding is. Indien alsnog een ‘second opinion’ wordt
gevraagd, wordt dit ter kennis van de Commissie gebracht. Bij een ‘second
opinion’ wordt de adviesaanvraag voorgelegd aan een elders in Nederland
functionerende Commissie. De gemeente neemt daartoe contact op met de Federatie
Welstand. Bijlage 9.2 Reglement voor de behandeling en het Huishoudelijke Reglement voor
de Vergaderingen van de Kleine commissie Dit reglement is van toepassing op de welstandstoets die in het kader van
artikel 9.7 lid 1 en 2 (afdoening bij door welstandscommissie gegeven
mandaat)wordt uitgevoerd. In dit reglement toegepaste afkortingen:HRW Het onderhavige Huishoudelijk Reglement voor de Welstandsvergaderingen
TytsjerksteradielTijdsduur reglementArtikel 1Dit HRW voorziet in een te hanteren gedragscode voor, tijdens en na de openbare
behandeling in de kleine commissie van wettelijk benodigde Welstandsadviezen bij
ingekomen aanvragen om een omgevingsvergunning voor het bouwen. Reikwijdte van de te behandelen adviezenArtikel 2De openbare behandeling van Welstandsadviezen vindt plaats nadat een
ontvankelijke aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen bij de
gemeente is ingekomen en er geconstateerd is dat de aanvraag kan voldoen aan het
gemeentelijk ruimtelijk beleid. Locatie, bekendmaking en vertegenwoordigingArtikel 3De openbare vergaderingen van de kleine commissie vinden eens per twee weken
plaats in een daarvoor geschikte ruimte in het gemeentehuis dan wel elders in
Burgum indien een dergelijke ruimte in het gemeentehuis niet beschikbaar is en
worden ruim van tevoren aan belanghebbende kenbaar gemaakt.Artikel 4De directe belanghebbende, dit is de aanvrager zoals vermeld op het
aanvraagformulier om een omgevingsvergunning voor het bouwen, wordt door de
gemeente schriftelijk uitgenodigd om bij de openbare behandeling aanwezig te
zijn. De directe belanghebbende mag zich laten bijstaan door een door hem
afgevaardigde deskundige dan wel deze hiertoe (voor de commissie aantoonbaar)
machtigen. Artikel 5Derde belanghebbenden - in de praktijk kan dat ten aanzien van de
welstandsbehandeling een ieder zijn - mogen bij de openbare behandeling aanwezig
zijn en worden uitsluitend op de hoogte gebracht van de welstandsvergaderingen
door tijdige advertenties in het weekblad Actief en door publicatie op de
gemeentelijke internetsite.Samenstelling, handelswijze en bevoegdheden van de
commissieledenArtikel 6De kleine commissie bestaat uit twee deskundige door de welstandscommissie (Hûs
en Hiem welstandsadvisering en monumentenzorg) gemandateerde leden. Een van hen
fungeert als voorzitter.Artikel 7De vergaderingen worden geleid door de voorzitter. Bij de openbare vergadering
is een medewerker van het Team vergunningen aanwezig die het gemeentelijk
standpunt toelicht en in die hoedanigheid wel bij de beraadslaging betrokken is
doch niet bij de uiteindelijke advisering. Artikel 8De ingekomen aanvragen worden in beginsel via een vooraf vastgestelde agenda
behandeld. Artikel 9De voorzitter noemt voor de behandeling kort de inhoud van het behandelpunt en
daarbij de status van de aanvraag. Aan de hand van beschikbare (digitale)
tekeningen wordt de aanvraag vooraf kort toegelicht. Tussentijdse correctie(s)
op de aanvraag worden niet in de behandeling betrokken. Dergelijke aanvragen
worden, afhankelijk van de uitslag van een tweede bestemmingsplantoets, naar een
volgende vergadering verplaatst. InspraakArtikel 10De voorzitter stelt eerst derde belanghebbenden in de gelegenheid om kort hun
mening te geven over het betreffende agendapunt.Artikel 11De voorzitter stelt na eventuele inspraak van derde belanghebbenden de directe
belanghebbende (conform artikel 4) in de gelegenheid diens aanvraag mondeling
toe te lichten en eventueel een kort commentaar te geven op de door derde
belanghebbende(n) geventileerde meningen.Beraadslaging en uit te brengen adviesArtikel 12Nadat de inspraakreacties hebben plaatsgevonden of indien daarvan geen gebruik
wordt gemaakt vindt de beraadslaging plaats door de medewerker van het Team
Vergunningen en de gemandateerde leden van de welstandscommissie Hûs en
Hiem.Artikel 13Tijdens de beraadslaging mogen (derde) belanghebbenden niet inspreken of
meepraten. Uitsluitend op daartoe strekkend verzoek van één van de
commissieleden kunnen (derde) belanghebbende(n) antwoord geven op vragen van de
commissieleden die eventueel voortvloeien uit de beraadslagingen.Artikel 14Nadat de beraadslaging heeft plaatsgevonden krijgen de afgevaardig¬de leden van
de commissie Hûs en Hiem de gelegenheid om het advies namens de
Welstandscommissie Hûs en Hiem uit te brengen.Artikel 15De afgevaardigde leden van de commissie Hûs en Hiem kunnen (overeenkomstig
artikel 9.7 van de bouwverordening) bij twijfel en/of bij grotere plannen
besluiten het plan te doen laten behandelen in de plenaire behandeling van de
Welstandscommissie Hûs en Hiem te Leeuwarden (= de grote commissie). De
afgevaardigde leden van de commissie delen daarbij mee op welke datum en
tijdstip deze tweede – eveneens openbare - behandeling zal plaatsvinden. Op de
behandeling van het plan in de grote commissie is het door Hûs en Hiem
opgestelde reglement (bijlage 9.1) van toepassing.Status advies Artikel 16de medewerker van het Team Vergunningen notuleert het advies van Welstand. De
samenvatting van het door de afgevaardigde van Welstand uitgebrachte advies
wordt door hem of haar voorgelezen en akkoord bevonden door de voltallige
behandelcommissie alvorens het betreffende agendapunt wordt afgesloten.Artikel 17Een welstandsadvies is een niet bindend advies aan de gemeente. Bij de verdere
behandeling van de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen en de
daarop volgende beslissing van het gemeentebestuur zal het slechts onderdeel
uitmaken van de totale procedure. Indien de gemeente afwijkt van een
welstandsadvies zal dat gemotiveerd geschieden. Van deze beslissing kunnen derde
belanghebbenden kennis nemen nadat de verleende omgevingsvergunning is
gepubliceerd in het weekblad Actief. Bij het weigeren van een
omgevingsvergunning volgt geen publicatie in Actief. Derde belang¬hebbenden
kunnen hier op eigen verzoek via de Balie Bouwen en Wenjen van de gemeente (na
de afgegeven negatieve beschikking) wel kennis van nemen.AlgemeenArtikel 18Indien aanwezige(n) zich tijdens de behandeling of beraadslaging schuldig maken
aan onaanvaardbaar taalgebruik kan de voorzitter deze aanwezige(n) het woord
ontnemen. Bij herhaaldelijk onaanvaardbaar taalgebruik dan wel bij ernstig
storende uitlatingen of gedragingen kan de voorzitter betreffende aanwezige(n)
verzoeken de vergaderruimte te verlaten.Artikel 19De voorzitter kan, indien de situatie dat in principe voor een ieder duidelijk
rechtvaardigt, incidenteel besluiten om af te wijken van de gedragscodes als
genoemd in dit HRW.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de 23 februari
2012.De Raad voornoemd,de griffier de voorzittermr. S.K. Dijkstra drs. E.J. ter Keurs