CVDR15250_1Gedragscode bestuurlijke integriteit voor de burgemeester van de gemeente BeemsternlregelingBeemster2017-09-05BeemsterOnbekendGedragscode bestuurlijke integriteit voor de burgemeester van de gemeente BeemsterGemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2004-07-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2004-07-02nieuwe regelingraadspresidium 2 juni 2004, nr. 19geenGeenGedragscode bestuurlijke integriteit voor de burgemeester van de gemeente
Beemster (versie geldend sedert 2 juli 2004)De raad van de gemeente Beemster;gelezen het voorstel van het raadspresidium van 2 juni 2004, nr. 19;gelet op artikel 69, tweede lid, van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de navolgendeGedragscode bestuurlijke
integriteit voor de burgemeester van de gemeente BeemsterIFunctioneren in algemene zinDienstbaarheidHet handelen van de burgemeester is altijd en volledig
gericht op het belang van de gemeente en op de organisaties en burgers
die daar onderdeel van uit maken.FunctionaliteitHet handelen van de burgemeester heeft een herkenbaar
verband met de functie die hij/zij vervult in het bestuur.OnafhankelijkheidHet handelen van de burgemeester wordt gekenmerkt door
onafhankelijkheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met
oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke
vermenging wordt vermeden.OpenheidHet handelen van de burgemeester is
transparant, opdat optimale verantwoording mogelijk is en de
controlerende organen volledig inzicht hebben in het handelen van de
burgemeester en zijn of haar beweegredenen daarbij.BetrouwbaarheidOp de burgemeester moet men kunnen rekenen. De
burgemeester houdt zich aan zijn of haar afspraken. Kennis, informatie
en invloed, waarover hij/zij uit hoofde van zijn/haar functie beschikt,
wendt hij/zij uitsluitend aan voor het doel waarvoor die zijn
gegeven.ZorgvuldigheidHet handelen van de burgemeester is zodanig dat alle
organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend
en dat belangen van partijen op correcte wijze worden afgewogen.BelangenverstrengelingDe burgemeester voorkomt, dat er door het verrichten van
nevenwerkzaamheden vermenging optreedt van het publieke belang met het
persoonlijk belang van de burgemeester of dat van derden, waarmee de
burgemeester banden heeft, waardoor een zuiver en objectief besluiten of
handelen in het publieke belang niet langer is gewaarborgd.IIGedragscode bestuurlijke integriteit1Algemene bepalingen1.Onder het college wordt verstaan: het college van burgemeester en
wethouders.2.Deze gedragscode geldt voor de burgemeester.3.In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing
niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in het college dan wel de
raad, e.e.a. afhankelijk van de vraag of de rol van de burgemeester
in het kader van zijn werkzaamheden voor het college dan wel voor de
raad in het geding is.4.De code is openbaar en door derden te raadplegen.5.De burgemeester ontvangt bij zijn/haar aantreden een exemplaar van
de gedragscode.2Belangenverstrengeling en aanbesteding1.De burgemeester doet opgave van zijn financiële belangen in
ondernemingen en organisaties, waarmee de gemeente zakelijke
betrekkingen onderhoudt. De opgave is openbaar en door derden te
raadplegen.2.Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt de burgemeester
(de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke
concurrentieverhoudingen.3.Een oud-burgemeester wordt het eerste jaar na de beëindiging van
zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen beloning verrichten van
werkzaamheden voor de gemeente.4.De burgemeester, die familie- of vriendschapsbetrekkingen of
anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van
diensten aan de gemeente, onthoudt zich van deelname aan de
besluitvorming over de betreffende opdracht.5.De burgemeester neemt van een aanbieder van diensten aan de gemeente
geen faciliteiten of diensten aan, die zijn onafhankelijke positie
ten opzichte van de aanbieder kunnen beïnvloeden.3Belangenverstrengeling en nevenfuncties1.De burgemeester vervult geen nevenfuncties (al dan niet uit hoofde
van zijn/haar ambt), waarbij sprake is of kan zijn van strijdigheid
met het belang van de gemeente.2.De burgemeester maakt aan het college en de raad melding van al zijn
nevenfuncties waarbij tevens wordt aangegeven of de functie wel of
niet bezoldigd is. Deze gegevens worden openbaar gemaakt.3.De kosten, die de burgemeester maakt in verband met een nevenfunctie
uit hoofde van het ambt (q.q.-nevenfunctie), worden vergoed door de
instantie waar de nevenfunctie wordt uitgeoefend.4Informatie1.De burgemeester gaat zorgvuldig en correct om met informatie
waarover hij/zij uit hoofde van zijn/haar ambt beschikt. Hij/zij
verstrekt geen geheime informatie.2.De burgemeester houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim is
en het niet geven van informatie mogelijk is op grond van artikel 10
van de Wet openbaarheid van bestuur of wegens strijd met het
openbaar belang. De burgemeester behandelt vertrouwelijke informatie
als zodanig, dat wil zeggen laat deze niet bewust of onbewust
uitlekken, bewaart de informatie zorgvuldig en voorkomt, dat
onbevoegde derden er kennis van kunnen nemen.3.De burgemeester maakt niet ten eigen bate of ten bate van zijn/haar
persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt
verkregen informatie.5Aannemen van geld of geschenken1.Geschenken en giften, die de burgemeester uit hoofde van zijn/haar
functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd en zijn eigendom
van de gemeente. De registratie omvat de datum van de ontvangst, een
omschrijving van geschenk of gift, de naam van de schenker en de
geschatte waarde. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor
gezocht.2.Indien de burgemeester één keer per jaar per relatie geschenken of
giften ontvangt, die een waarde van minder dan € 50
vertegenwoordigen, kunnen deze in afwijking van het bovenstaande
worden behouden en behoeven ze niet te worden gemeld en
geregistreerd. Geschenken en giften met een bijzonder karakter of
ter gelegenheid van een bijzondere gebeurtenis, die genoemd(e)
bedrag en/of frequentie te boven gaan, mogen worden aanvaard met
instemming van de raadscommissie middelen.3.Geschenken en giften als bedoeld onder 5.1 worden niet op het
huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, wordt dit gemeld in
de raadsvergadering waar een besluit over de bestemming van het
geschenk wordt genomen. Geschenken en giften als bedoeld onder 5.2
worden bij voorkeur niet ontvangen op het huisadres.4.Indien evident is, dat een concrete tegenprestatie wordt verwacht
tegenover geschenken en giften, aanvaardt de burgemeester deze
niet.6Bestuurlijke uitgaven1.Uitgaven, die niet worden gedekt door de vaste (onkosten)vergoeding
voor de burgemeester, worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de
functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond.2.Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven worden
de volgende criteria gehanteerd:
met de uitgave is het belang van de gemeente gediend,
en
de uitgave vloeit voort uit de functie.
7Declaraties1.De burgemeester declareert geen kosten, die reeds op andere wijze
worden vergoed.2.Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde
administratieve procedure.3.Een declaratie wordt ingediend door middel van een daartoe
vastgesteld formulier. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs
gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave
vermeld.4.Gemaakte kosten worden binnen een maand gedeclareerd. Eventuele
voorschotten worden voorzover mogelijk binnen een maand
afgerekend.5.De gemeentesecretaris respectievelijk de griffier is
verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling en
registratie van declaraties. Declaraties van de burgemeester worden
administratief afgehandeld door een daartoe aangewezen
ambtenaar.6.In geval van twijfel omtrent een declaratie, wordt deze ter
besluitvorming aan het college voorgelegd.8Gebruik van gemeentelijke voorzieningen1.Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor
privédoeleinden is niet toegestaan.9Reizen binnen- en buitenland1.Indien de burgemeester in het kader van zijn/haar functie bij de
gemeente het voornemen heeft een buitenlandse dienstreis te maken,
heeft hij/zij toestemming nodig van het college. De gemeenteraad
wordt van het besluit op de hoogte gesteld. Het gemeentelijk belang
van de reis (functionaliteit) is doorslaggevend voor de
besluitvorming.2.Bij het melden van het voornemen van een reis verschaft de
burgemeester informatie over het doel van de reis, de bijbehorende
beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap en de
geraamde kosten. 3.Indien het evident is, dat tegenover de uitnodiging voor een reis,
werkbezoek, excursie e.d. (in binnen- en buitenland) op kosten van
derden een concrete tegenprestatie wordt verwacht of dat de
burgemeester door in te gaan op de uitnodiging bij zijn/haar
werkzaamheden voor de gemeente wordt beïnvloed, aanvaardt de
burgemeester de uitnodiging niet. Uitnodigingen voor reizen,
werkbezoeken, excursies e.d. (in binnen- en buitenland) op kosten
van derden worden altijd besproken in de vergadering van het college
en o.m. getoetst op het risico van belangenverstrengeling. Het
gemeentelijk belang van de reis (functionaliteit) is doorslaggevend
voor de besluitvorming.4.Van de reis wordt een verslag opgesteld. Buitenlandse reizen worden
vermeld in een jaarverslag.5.Het ten laste van de gemeente meereizen van de partner van de
burgemeester is uitsluitend toegestaan wanneer dit gebeurt op
uitnodiging van de ontvangende partij en het belang van de gemeente
daarmee gediend is. Het meereizen van de partner wordt bij de
besluitvorming van het college betrokken.6.Het anderszins meereizen van derden op kosten van de gemeente is
niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is
toegestaan en wordt in dat geval bij de besluitvorming van de
gemeenteraad betrokken.7.Het verlengen van een (buitenlandse) dienstreis voor
privé-doeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de
besluitvorming van het college. De extra reis- en verblijfkosten
komen volledig voor rekening van de burgemeester.8.De in verband met de (buitenlandse) dienstreis gedane functionele
uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. Uitgaven
worden vergoed voorzover zij redelijk en verantwoord worden
geacht.10Lunch, diner en voorstelling1.Uitnodigingen voor lunch, diner of voorstelling op kosten van derden
kunnen worden aanvaard, indien en voor zover:
zij redelijkerwijs zijn te beschouwen als functioneel;
het aanvaarden van de uitnodiging niet geacht kan worden de
burgemeester bij zijn/haar werkzaamheden voor de gemeente te
beïnvloeden.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad,gehouden op 1 juli
2004De voorzitter, De griffier,