CVDR15036_1Beleidsregel handhaving kwaliteit kinderopvangnlregelingAmersfoort2017-12-05AmersfoortStadsberichten 4 november 2009Beleidsregel handhaving kwaliteit kinderopvangWet kinderopvangbeleidsregel kwaliteit kinderopvangbeleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvangalgemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2009-10-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2009-11-12nieuwe regeling3256196GeenBeleidsregel handhaving kwaliteit kinderopvangBeleidsregelBurgemeester en wethouders van gemeente Amersfoort;gelezen de nota d.d. overwegende dat het gewenst is vast te leggen op welke wijze handhavinginstrumenten voor de kwaliteit van de kinderopvang worden ingezet;gelet op artikel 61, 62 en 63 van de Wet kinderopvang, de beleidsregel Kwaliteit kinderopvang en de beleidsregels Werkwijze toezichthouder kinderopvang en de Algemene wet bestuursrecht;besluit vast te stellen:beleidsregel handhaving kwaliteit kinderopvang

Artikel1AfwegingskaderBij de handhaving van de kwaliteit van kinderopvang zoals gedefinieerd in de Wet kinderopvang, hanteert het college van burgemeester en wethouders het volgende afwegingskader:Afwegingsmodel Handhaving / DagopvangPrioriteringHersteltermijnSanctieFase 2Boete (in €)1. Ouders2500 (indien niet aanwezig1.1 Reglement oudercommissieLaag3 maandenAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete5001.2 Instellen oudercommissieLaag6 maandenAanwijzing5001.2.1 Voorwaarden oudercommissieLaag3 maandenAanwijzing5001.2.2 Adviesrecht oudercommissieGemiddeld3 maandenAanwijzing7501.3 Informatie voor oudersLaag3 maandenAanwijzing5002. Personeel2.1 Regels voor de verklaring omtrent het gedragHoog2 wekenAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete3000 per ontbrekende VOG2500 per VOG, als termijn van 2 mnd niet in orde is.2.2 Passende beroepskwalificatieGemiddeld2 – 12 wekenAanwijzing3000 p.p.2.3 Voorwaarden inzet van beroepskracht in opleidingGemiddeld3 maandenAanwijzing2000 p.p.2.4 Gebruik van de voorgeschreven voertaalLaag 3 maandenAanwijzing25003. Veiligheid en gezondheid8000 indien deze documenten ontbreken3.1 Risico inventarisatie veiligheidHoog1 maandAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete40003.1.1 Beleid veiligheidHoog1 maandAanwijzing15003.1.2 Uitvoering beleid veiligheidHoog1 maandAanwijzing10003.2 Risico-inventarisatie gezondheidHoog1 maandAanwijzing40003.2.1 Beleid gezondheidHoog1 maandAanwijzing25003.2.2 Uitvoering beleid gezondheidHoog1 maandAanwijzing20003.3 Protocol mbt Meldcode KindermishandelingHoog1 maandAanwijzing80003.3.1 Inhoud protocol kindermishandelingHoog1 maandAanwijzing10004. Accommodatie en inrichting4.1 BinnenspeelruimteGemiddeld 3 maandenAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete2000 m.u.v. oppervlakte < 3 m² per kind. Dan boete van 40004.2 SlaapruimteHoog3 maandenAanwijzing25004.3 BuitenspeelruimteGemiddeld3 maandenAanwijzing1000 m.u.v. oppervlakte < 2,5 m² per kind. Dan boete van 20005. Groepsgrootte en leidster-kind-ratio5.1 Opvang in groepenHoog1 maandAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete40005.2 Vaste beroepskrachten en vaste ruimtesHoog1 maandAanwijzing1000 per kind5.3 Beroepskracht-kind-ratioHoog1maandAanwijzing2000 per ontbrekende beroepskracht5.4 Inzet beroepskrachten in afwijking van de leidster-kind-ratioHoog1 maandAanwijzing20006. Pedagogisch beleid en praktijk6.1 Pedagogisch beleidsplanGemiddeld3 maandenAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete30006.1.1 Inhoud pedagogisch beleidGemiddeld3 maandenAanwijzing7506.1.2 Pedagogische praktijkGemiddeld3 maandenAanwijzing10006.2 Sociaal-emotionele veiligheidGemiddeld3 maandenAanwijzing10006.3 persoonlijke competentieGemiddeld3 maandenAanwijzing10006.4 Sociale competentieGemiddeld 3 maandenAanwijzing10006.5 Overdracht normen en waardenGemiddeld3 maandenAanwijzing10007. Klachten1500 indien regelingen ontbreken7.1 Wet KlachtrechtLaag3 maandenAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete5007.2 Klachtenregeling oudercommissieLaag3 maandenAanwijzing500

In sommige situaties is het ook mogelijk om in de 2^de fase van handhaving te kiezen voor de sanctie van bestuursdwang. In de onderstaande tabel is aangegeven voor welke items dit van toepassing is.1. Ouders2^de fase handhaving1.3.3 De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaatsTevens bestuursdwang mogelijk3. Veiligheid en gezondheid3.1.2.2 Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn.3.1.2.3 De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak.3.2.2.2 Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn.3.2.2.3 De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak.4. Accommodatie en inrichting4.1.4 De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid.4.3.4 De buitenruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid.

Afwegingsmodel handhaving overige overtredingen Overige overtredingenOvertredingBoeteart. 5:20 Awb, tegenwerken ambtenaar2.500art. 45 Wko, starten zonder melding of binnen 8 weken termijn10.000art. 47 lid 1 WKo, wijzigingen niet onverwijld melden500art. 65 WKo, overtreding aanwijzing/bevelZie de genoemde bedragen bij de desbetreffende bevelen/aanwijzingen in het afwegingsmodel handhaving kinderopvangart. 66, lid 1 of lid 2 Wko, exploitatieverbod10.000

Afwegingsmodel Handhaving / GastouderbureauPrioriteringHersteltermijnSanctieFase 2Boete (in €)1. Ouders2500 indien onbreekt1.1 Reglement oudercommissieLaag3 maandenAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete5001.2 Instellen oudercommissieLaag6 maandenAanwijzing10001.2.1 Voorwaarden oudercommissieLaag3 maandenAanwijzing5001.2.2 Adviesrecht oudercommissieGemiddeld3 maandenAanwijzing5001.3 Informatie voor oudersLaag3 maandenAanwijzing5002. Personeel2.1 Regels voor de verklaring omtrent het gedragHoog2 wekenAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete3000 per ontbrekende VOG2500 per VOG, als termijn van 2 mnd niet in orde is.2.2 Pedagogische kennisHoog1 maandAanwijzing 10003. Veiligheid en gezondheid8000 indien deze documenten ontbreken3.1 Risico inventarisatie veiligheidHoog1 maandAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete40003.1.1 Beleid veiligheidHoog1 maandAanwijzing15003.1.2 Uitvoering beleid veiligheidHoog1 maandAanwijzing10003.2 Risico-inventarisatie gezondheidHoog1 maandAanwijzing20003.2.1 Beleid gezondheidHoog1 maandAanwijzing25003.2.2 Uitvoering beleid gezondheidHoog1 maandAanwijzing20003.3 Protocol mbt Meldcode KindermishandelingHoog1 maandAanwijzing80003.3.1 Inhoud protocol kindermishandelingHoog1 maandAanwijzing10004. Accommodatie en inrichting4.1 Aantal op te vangen kinderen door gastouderHoog1 maandAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete1000 per extra kind5. Pedagogisch beleid en praktijk5.1 Pedagogisch beleidsplanGemiddeld3 maandenAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete30005.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplanGemiddeld3 maandenAanwijzing5005.1.2 Pedagogische praktijkGemiddeld3 maandenAanwijzing10006. Kwaliteit gastouders en opvangwoning6.1 Kwaliteit gastouders en opvangwoningHoog1 maandAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete20007. Kwaliteit gastouderbureau7.1 Kwaliteit gastouderbureauHoog1 maandAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete2000 m.u.v. bezoekfrequentie. Per ontbrekend bezoek is de boete 10008. Klachten1500 indien dit ontbreekt8.1 Wet KlachtrechtLaag3 maandenAanwijzingLast onder dwangsom en/of boete5008.2 Klachtenregeling oudercommissieLaag3 maandenAanwijzing500

In sommige situaties is het ook mogelijk om in de 2^de fase van handhaving te kiezen voor de sanctie van bestuursdwang. In de onderstaande tabel is aangegeven voor welk item dit van toepassing is.1. Ouders2^de fase handhaving1.3.2 De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor vraagouders, gastouders en personeel toegankelijke plaatsTevens bestuursdwang mogelijk

Artikel2Afwijking van de regelsIn uitzonderingsgevallen kan het college van burgemeester en wethouders afwijken van de regels en normen, zoals die zijn vastgesteld in deze beleidsregel. Het college van burgemeester en wethouders motiveert in die gevallen waarom daarvan is afgeweken.Artikel 3 Citeertitel Deze regeling kan worden aangehaald als Beleidsregel handhaving kwaliteit kinderopvang. Artikel 4 InwerkingtredingDeze regeling treedt in werking met ingang van de achtste dag na die waarop ze is bekendgemaakt.Vastgesteld in de vergadering van 27 oktober 2009.De secretaris, De burgemeester,PUBLICATIEDATUM: 4 november 2009