CVDR14902_1Verordening Cliëntenraad WWB en WIJnlregelingAchtkarspelen2009-10-27AchtkarspelenOnbekendOnbekendOnbekendgemeenteraadbestuur en recht2009-09-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2009-10-012015-03-01OnbekendOnbekendGeenVerordening Cliëntenraad WWB en WIJAfdeling Werk, Inkomen en Zorg September 2009Gemeente Achtkarspelen en gemeente Kollumerland c.a.de Raad van de gemeente Achtkarspelen;en de Raad van de gemeente Kollumerland c.a.;gelet op het bepaalde in artikel 47 van de Wet Werk en Bijstand enartikel
12, lid 1, sub d van de Wet Investeren in Jongeren,overwegende dat moet worden vastgesteld op welke wijze de cliënten vande
afdeling Werk, Inkomen en Zorg of hun vertegenwoordigers bij deuitvoering
van de WWB en de WIJ worden betrokken;besluitvast te stellen: de Verordening Cliëntenraad WWB en WIJ 1Begripsomschrijving1.In deze verordening wordt verstaan onder:
cliëntenparticipatie: een gestructureerde vormvan
periodiek overleg met de vertegenwoordigers van decliënten van
de afdeling Werk, Inkomen en Zorg en anderebelanghebbenden over
de beleidsvorming en ontwikkelingomtrent de Wet Werk en Bijstand
en de Wet Investeren inJongeren;
belangenorganisaties: maatschappelijk
actieveorganisaties die opkomen voor de belangen van degenen
dietot de achterban van deze organisaties behoren;
de afdeling: de afdeling Werk, Inkomen en Zorgvan de
gemeenten Achtkarspelen en Kollumerland c.a.;
de portefeuillehouder: de wethouder met
deportefeuille Werk, Inkomen en Zorg van de
gemeenteAchtkarspelen, danwel de gemeente Kollumerland
c.a.;
het college: het College van Burgemeester
enWethouders van de gemeente Achtkarspelen danwel het Collegevan
Burgemeester en Wethouders van de gemeente Kollumerlandc.a.
de gemeenteraad: de Gemeenteraad van de
gemeenteAchtkarspelen dan wel de Gemeenteraad van de
gemeenteKollumerland c.s.
2.Alle begrippen die in deze verordening gebruikt worden en die nietnader
worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Algemenewet
bestuursrecht (Awb).2DoelstellingHet doel van cliëntenparticipatie is dat cliënten en vertegenwoordigersvan
belangenorganisaties namens de cliënten en andere belanghebbendeninvloed
moeten kunnen uitoefenen op het lokaal beleid op het terrein vanWerk,
Inkomen en Zorg. Ten behoeve van dit doel wordt een organisatie inhet leven
geroepen die zal opereren onder de naam “de cliëntenraad”. Deze cliëntenraad
heeft de volgende doelstellingen:
De cliëntenraad verschaft inzicht in hetgeen er onder cliëntenvan de
afdeling leeft;
cliënten van de afdeling krijgen inzicht in beleid
enbeleidsuitvoering;
De cliëntenraad beoordeelt en beïnvloedt de kwaliteit van
dedienstverlening van de afdeling.
3Samenstelling cliëntenraad
De cliëntenraad bestaat uit cliënten en uitvertegenwoordigers van
belangenorganisaties die handelennamens de cliënten van de afdeling
en anderebelanghebbenden.
Het minimale aantal leden van de cliëntenraad is 4 enmaximaal
16.
Leden van de cliëntenraad worden voorgedragen uit debestaande
belangengroepen in Achtkarspelen en uitindividuele cli?nten van de
afdeling. Nieuwe leden vande cliëntenraad worden door het college
benoemd opvoordracht van de leden van de cliëntenraad.
De belangenorganisaties als bedoeld in het derde lidmoeten voldoen
aan de volgende voorwaarden:
het moeten belangenorganisaties zijn binnen dewerkingssfeer
van de afdeling;
er moet sprake zijn van terugkoppeling naar deleden;
zij moeten hun werkterrein mede hebben in degemeente
Achtkarspelen dan wel de gemeenteKollumerland c.a.;
de leden moeten direct belang hebben bij hetsociaal beleid
in de gemeente Achtkarspelen danwel de gemeente Kollumerland
c.a..
De individuele leden als bedoeld in het tweede lidmoeten een
afspiegeling zijn van de verschillendedoelgroepen binnen de
werkingsfeer van de afdeling.
De cliëntenraad kan uit haar leden subgroepen formerendie op een
specifiek beleidsterrein opereren.
Het lidmaatschap van de cliëntenraad is onverenigbaarmet het
lidmaatschap van de gemeenteraad dan wel hetcollege. Daarnaast kan
een ambtenaar, welke werkzaam isbij de afdeling, geen deel uitmaken
van decliëntenraad.
De leden kiezen uit hun midden een bestuur, bestaandeuit een
voorzitter, een penningmeester en eensecretaris.
De voorzitter van de cliëntenraad:
is een onafhankelijk persoon;
heeft affiniteit en enige bekendheid met hetvakgebied;
beschikt over beleidsmatig en zakelijkinzicht.
4Benoeming en zittingsduur leden cliëntenraad envoorzitter1.Nieuwe of vervangende leden van de cliëntenraad worden benoemd doorhet
college op voordracht van de cliëntenraad. De leden vanuit
debelangenorganisaties worden voorgedragen door de organisaties.
Bijvacatures van individuele leden van de cliëntenraad vindt er eenopen
sollicitatieprocedure plaats zoals die geldt binnen degemeente.2.De voorzitter van de cliëntenraad wordt benoemd door het College
opvoordracht van de cliëntenraad. De voordracht van de voorzitter
komttot stand via een open sollicitatieprocedure.3.De cliëntenraad kiest uit haar midden een plaatsvervangendvoorzitter en
secretaris.4.De zittingsduur van de leden is, behoudens tussentijds aftreden,vier
jaar en herbenoeming kan nogmaals voor twee perioden van vierjaar. De
cliëntenraad stelt een rooster van aftreden vast. De ledenzijn terstond
hernoembaar (zittingsduur maximaal 12 jaar). Zijblijven hun functie
waarnemen, totdat een nieuwe benoeming heeftplaatsgevonden. 5.Eindigt de hoedanigheid waaraan een lid zijn benoeming ontleent,
danhoudt hij binnen drie maanden op lid van de cliëntenraad tezijn.6.De benoeming ter voorziening in tussentijds opengevallen
plaatsengeschiedt bij voorkeur binnen drie maanden na het ontstaan van
devacature.7.Het college kan op verzoek van de cliëntenraad en onder opgaaf
vangemotiveerde redenen een lid van de cliëntenraad schorsen c.q.
zijnlidmaatschap intrekken.5Taken en bevoegdheden cliëntenraad1.In het kader van de cliëntenparticipatie vraagt het College
decliëntenraad om advies. De cliëntenraad is ook gerechtigd uit
eigenbeweging advies uit te brengen aan het College.2.Het College vraagt de cliëntenraad in ieder geval advies inzake
hetgemeentelijk beleid op het gebied van het beleid en de uitvoeringvan
de Wet Werk en Bijstand en de Wet Investeren in Jongeren.3.De cliëntenraad is niet bevoegd te adviseren naar aanleiding
vanklachten, bezwaarschriften en andere zaken die op individuelecli?nten
betrekking hebben, met uitzondering van de hierbijgehanteerde procedures
en regelingen. Evenmin kan worden geadviseerdinzake het personeels- en
organisatiebeleid. 4.Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, dat hetuitgebrachte
advies toegevoegd kan worden aan de stukken die aan deGemeenteraad ter
beschikking worden gesteld.5.Indien de cliëntenraad gebruik heeft gemaakt van haar adviesrecht ende
gemeente besluit dit advies niet over te nemen, dan wordt
ditschriftelijk en gemotiveerd aan de cliëntenraad bekend gemaakt.6.Indien het belang van de zaak daartoe aanleiding geeft, vindt bij
deaanbieding van het advies overleg plaats tussen deportefeuillehouder
en de cliëntenraad.7.Tussen de cliëntenraad en de portefeuille dan wel een door hetCollege
aangewezen ambtenaar vindt geregeld, doch minimaal viermaalper jaar, een
structureel overleg plaats.8.Laatstgenoemde ambtenaar treedt op als contactpersoon tussen
decliëntenraad en de gemeente.9.Het College draagt er zorg voor dat aan de cliëntenraad de
nodigeinformatie wordt verstrekt ten behoeve van het naar behoren
kunnenfunctioneren van de cliëntenraad, tenzij enig wettelijk
voorschriftdit in de weg staat.10.Het College stelt regels vast over de procedures en de contacten metde
cliëntenraad.6Taken voorzitter en secretaris1.Tot de taak van de voorzitter behoort:
het vaststellen van de agenda van de vergadering;
het bepalen van de dag en uur van de vergadering;
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het schorsen van de vergadering;
het peilen van meningen en het meedelen van uitslagen
vanstemmingen;
het vertegenwoordigen van de cliëntenraad naar buiten.
2.Tot de taak van de secretaris behoort:
het openbaar bekendmaken van de agenda van devergadering;
het mede opstellen van de agenda van de vergadering;
het bijwonen van de vergaderingen en zorgdragen voor
debesluitenlijst;
het mede zorgdragen voor de uitvoering van besluiten;
het bewaken van de voortgang en afhandeling van deuitgebrachte
adviezen;
het mede bewaken van het beschikbaar gestelde budget;
in zijn algemeenheid het zorgdragen voor een goedeondersteuning
van de cliëntenraad, opdat deze haar taak opeen goede wijze kan
uitvoeren.
7Vergaderingen1.De cliëntenraad vergadert minimaal 6 keer per jaar of meer wanneerzij
dat noodzakelijk achten. Hiervan zijn minimaal vieroverlegvergaderingen
met de portefeuillehouder.2.De vergaderingen zijn als regel openbaar. De cliëntenraad kan metredenen
omkleed besluiten een besloten vergadering te houden.3.De gemeente stelt voor de vergaderingen van de cliëntenraadfaciliteiten
beschikbaar zoals:1.Ten behoeve van de cliëntenraad wordt jaarlijks in de begroting vande
gemeente Achtkarspelen een budget opgenomen.2.Ten laste hiervan kunnen, ter beoordeling aan het College, ondermeer
kosten worden gebracht die verband houden metdeskundigheidsbevordering.
Voorts dienen hieruit alle kosten voorhet naar behoren kunnen
functioneren van de cliëntenraad te wordenbekostigd.3.De leden van de cliëntenraad ontvangen geen vergoeding. Voor hetbijwonen
van de vergadering wordt geen presentiegeld verstrekt.4.Het College stelt vergaderaccomodatie en –faciliteiten
beschikbaaralsmede ruimte voor de overige werkzaamheden;5.Het College stelt ruimte ter beschikking in de rubriekgemeentenieuws van
het Feanster ten behoeve van de aankondiging vanvergaderingen van het
cliëntenraad. Tevens kunnen de aankondigingenvan de vergaderingen op de
website van de gemeente Achtkarspelenworden gezet.8Vergaderorde1.De agenda wordt tenminste een week voor de vergadering aan de
ledentoegezonden.2.Ieder lid heeft het recht schriftelijk voorstellen te doen,
welkevoorstellen bij de voorzitter of secretaris worden ingediend.
Devoorstellen worden door de secretaris zo spoedig mogelijk aan deleden
toegezonden. Indien de cliëntenraad omtrent de behandeling vandeze
voorstellen onmiddellijk beslist, heeft behandeling zoveelmogelijk
plaats in de daarop volgende vergadering.3.Ieder lid heeft het recht een voorstel betreffende de orde van
devergadering te doen.4.De cliëntenraad kan in overleg met het hoofd van de afdeling, één
ofmeerdere ambtenaren van de afdeling en/of deskundigen uitnodigen
devergadering bij te wonen voor het geven van toelichting of
advies.9Besluitvorming1.De cliëntenraad kan beraadslagen en besluiten nemen indien tenminstede
helft van het aantal leden ter vergadering aanwezig is. Deaanwezigheid
blijkt uit de voor de aanvang van de vergaderingondertekende
presentielijst.2.Alleen de leden van de cliëntenraad hebben stemrecht. Stemmen
bijvolmacht en stemmen van schaduwleden worden uitgesloten.3.Alle besluiten worden genomen bij meerderheid van geldiguitgebrachte
stemmen van de op de presentielijst aanwezigeleden.4.Bij vaststelling van het resultaat van de stemming worden blancostemmen
danwel onthoudingen geacht niet te zijn uitgebracht,behoudens het
bepaalde in lid 5 van dit artikel.5.Een voorstel wordt geacht te zijn verworpen indien het aantal
blancouitgebrachte stemmen een meerderheid vormt. 6.Bij staking van de stemmen vindt in dezelfde vergadering op een doorde
voorzitter bepaald tijdstip herstemming plaats. Indien ook in datgeval
de stemmen staken, dan wordt het voorstel geacht te zijnverworpen
behoudens het in lid 8 van dit artikel.7.Stemming over zaken geschiedt door handopsteken.8.Stemming over personen geschiedt schriftelijk met geslotenstembiljetten.
Leidt een herstemming, ten gevolge van gelijkheid vanhet aantal
uitgebrachte stemmen niet tot een beslissing, dan wordtbeslist middels
een loting. 9.Minderheidsstandpunten kunnen op verzoek van de cliëntenraadtoegevoegd
worden aan de besluitenlijst c.q. het voorstel/advies aanhet college van
Burgemeester en Wethouders.10Overige bepalingen1.De leden van de cliëntenraad, en eventueel bij de vergaderingaanwezige
deskundigen, zijn verplicht tot geheimhouding van alhetgeen zij in de
hiervoor aangeduide hoedanigheid vernemen zoverdit door het college of
gemachtigden kenbaar is gemaakt.2.Het voornemen tot geheimhouding moet van te voren bekend zijngemaakt. De
duur en inhoud van de geheimhoudingsplicht moet voorafzijn aangegeven.
De geheimhoudingsplicht vervalt niet doorbe?indiging van het
lidmaatschap van de cliëntenraad.3.Tot de kosten van de cliëntenraad worden gerekend: het inhuren
vandeskundigen en/of derden, kosten vorming en scholing van de leden
enorganisatiekosten. 4.De cliëntenraad brengt jaarlijks verslag uit aan het college waarinwordt
ingegaan op het functioneren van de cliëntenraad. Daarbijwordt in een
financieel verslag tevens verantwoording afgelegd overde besteding van
het beschikbaar gestelde budget.5.Wijziging of intrekking van deze verordening vindt niet plaats dannadat
de cliëntenraad daarover is gehoord.6.De cliëntenraad houdt zich niet bezig met de behandeling vanindividuele
cliëntzaken.11Slotbepalingen
Het College kan met betrekking tot de uitvoering van dezeverordening
nadere regels stellen.
Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordeningcliëntenraad
WWB en WIJ.
Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2009.
De verordening cliëntenparticipatie 2008 wordt
hierbijingetrokken.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de Raad van de
gemeenteAchtkarspelen op en de openbare vergadering van de Raad van de
gemeenteKollumerland c.a. op De Raden voornoemd, de plv. Raadsgriffier, de Voorzitter,mr. R. van der Heide T.J. van der Zwande Raadsgriffier, de Voorzitter, mw. N. Ynema B. Bilker