CVDR14436_15Algemene plaatselijke verordening LeeuwardennlregelingLeeuwarden2017-06-14LeeuwardenAlgemene plaatselijke verordening LeeuwardenGemeentewet, art. 147Gemeentewet, art. 149gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2016-04-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-04-272017-06-15wijziging-1.Geen.3e wijziging
Algemene Plaatselijke Verordening Leeuwarden
Inhoud
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen
Artikel 1:2 Beslistermijn
Artikel 1:3 Indiening aanvraag
Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen
Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing
Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing
Artikel 1:7 Termijnen
Artikel 1:8 Weigeringsgronden
Hoofdstuk 2 Openbare orde
Afdeling 1
Bestrijding van
ongeregeldheden
Artikel 2:1 Gereserveerd
Artikel 2:1a Samenscholing en ongeregeldheden
Artikel 2:1b Vermommingen
Artikel 2:1c Messen en andere voorwerpen als steekwapen
Artikel 2:1d Openlijk gebruik en handel in drugs
Artikel 2:1e Aanwijzing Veiligheidsrisicogebieden
Artikel 2:1f Aanwijzing overlastgebied
Artikel 2:1g Verblijfsverbod
Artikel 2:1h Verblijfsverbod dealers
Artikel 2:1i Verblijfsverbod uitgaansgebied
Afdeling 2
Optochten en
betoging
Artikel 2:2 Optochten (vervallen)
Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen
Artikel 2:4 Afwijking termijn (vervallen)
Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens (vervallen)
Afdeling 3
Verspreiden van gedrukte
stukken
Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of
afbeeldingen
Afdeling 4
Vertoningen e.d. op de
weg
Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d. (gereserveerd)
Artikel 2:8 Dienstverlening (gereserveerd)
Artikel 2:9 Straatartiest
Afdeling 5
Bruikbaarheid en aanzien
van de weg
Artikel 2:10 Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de
publieke functie ervan
Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg
Artikel 2:12 Maken, veranderen van een uitweg
Afdeling 6
Veiligheid op de
weg
Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid
Artikel 2:14 Winkelwagentjes
Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of voorwerp
Artikel 2:16 Openen straatkolken e.d.
Artikel 2:17 Kelderingangen e.d.
Artikel 2:18 Gereserveerd
Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp
Artikel 2:20 Vallende voorwerpen
Artikel 2:20a Gevaarlijke voorwerpen
Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting
Artikel 2:21a Verwijdering e.d. voorzieningen voor verkeer en
verlichting
Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn
Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs
Afdeling 7
Evenementen
Artikel 2:24 Begripsomschrijving
Artikel 2:25 Evenement
Artikel 2:25a Buitenevenement
Artikel 2:25b Binnenevenement
Artikel 2:25c Indienen aanvraag
Artikel 2:25d Vereisten organisator
Artikel 2:25 e Evenementenkalender
Artikel 2:25f Samenvallen van evenementen
Artikel 2:25g Weigeringsgronden
Artikel 2:25h Schorsende werking andere vergunningen
Artikel 2:25i Ordeverstoring
Artikel 2:25j Wanordelijkheden bij evenementen
Afdeling 7a
Betaald
voetbalwedstrijden
Artikel 2:26 Begripsomschrijvingen
Artikel 2:26a Meldingen wedstrijden
Artikel 2:26b Aanwijzingen aan de organisator
Artikel 2:26c Verbod van wedstrijden
Artikel 2:26d Aanwijzingen aan supporters
Artikel 2:26e Algemene verboden
Artikel 2:26f Verstoring openbare orde
Artikel 2:26g Geringe verstoringen
Artikel 2:26h Beperkte verstoringen
Artikel 2:26i Ernstige verstoringen
Artikel 2:26j Gewelddadige en voor personen gevaarlijke verstoringen
Artikel 2:26k Gewelddadige en voor personen zeer gevaarlijke
verstoringen
Artikel 2:26l Voor personen fatale verstoringen
Artikel 2:26m Stadiongebiedsverbod
Artikel 2:26n Stadiongebiedsverbod bij vrees
Artikel 2:26o Aantoonplicht en kwijtschelding stadiongebiedsverbod
Artikel 2:26p Recidive
Artikel 2:26q Stadsverbod
Afdeling 8
Toezicht op openbare
inrichtingen
Artikel 2:27 Begripsomschrijvingen
Artikel 2:28 Exploitatievergunning horecabedrijf
Artikel 2:28a Nadere eisen
Artikel 2:28b Aanwezigheid van en toezicht door de leidinggevende
Artikel 2:28c Categorale vrijstelling
Artikel 2:28d Indienen aanvraag
Artikel 2:28e Vervallen vergunning
Artikel 2:28f Wijziging leidinggevende
Artikel 2:29 Openings- en sluitingstijden
Artikel 2:29a Overgangsrecht
Artikel 2:30 Afwijking sluitingtijden; tijdelijke sluiting
Artikel 2:31 Verboden gedragingen
Artikel 2:32 Handel in horecabedrijven
Artikel 2:33 Het college van burgemeester en wethouders als bevoegd
bestuursorgaan
Artikel 2:34 Gereserveerd
Artikel 2:34a Overige bepalingen
Artikel 2:34b Terrasvergunning horecabedrijf
Artikel 2:34c Gereserveerd
Afdeling 8a
Bijzondere bepalingen
over horecabedrijven als bedoeld in de Drank- en
Horecawet
Artikel 2:34d Regulering paracommerciële rechtspersonen
Artikel 2:34e Beperking verstrekking sterke drank
Afdeling 9
Toezicht op inrichtingen
tot het verschaffen van nachtverblijf
Artikel 2:35 Begripsomschrijvingen
Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie
Artikel 2:37 Nachtregister (gereserveerd)
Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister
Afdeling 10
Toezicht op
speelgelegenheden
Artikel 2:39 Begripsomschrijvingen
Artikel 2:39a Exploitatie van een speelgelegenheid
Artikel 2:39b Aanvraag vergunning
Artikel 2:39c Gedragseisen exploitant en beheerder
Artikel 2:39d Weigeringsgronden vergunning
Artikel 2:39e Verplichtingen exploitant en beheerder
Artikel 2:39f Exploitatietijden speelgelegenheid
Artikel 2:39g Intrekkingsgronden vergunning
Artikel 2:39h Sluiting van een speelgelegenheid
Artikel 2:39i Beëindiging exploitatie speelgelegenheid
Artikel 2:39j Wijziging beheer
Artikel 2:39k Bevoegd orgaan
Artikel 2:39l Overgangsbepaling
Artikel 2:40 Speelautomaten
Afdeling 11
Maatregelen tegen
overlast en baldadigheid
Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal
Artikel 2:42 Plakken en kladden
Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap e.d.
Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor
winkeldiefstal
Artikel 2:45 Gereserveerd
Artikel 2:46 Rijden over bermen e.d.
Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen
Artikel 2:47a Liggen of slapen op openbare plaatsen
Artikel 2:47b Verplichte route
Artikel 2:48 Verboden drankgebruik
Artikel 2:49 Hinderlijk gedrag bij of in gebouwen
Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten
Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen e.d.
Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt- en kermisterrein
e.d.
Artikel 2:53 Bespieden van personen
Artikel 2:54 Bewakingsapparatuur (gereserveerd)
Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren
Artikel 2:56 Alarminstallaties (gereserveerd)
Artikel 2:57 Loslopende honden
Artikel 2:58 Verontreiniging door honden, paarden en pony’s
Artikel 2:59 Gevaarlijke honden
Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren
Artikel 2:61 Wilde dieren (gereserveerd)
Artikel 2:62 Loslopend vee
Artikel 2:63 Duiven
Artikel 2:64 Gereserveerd
Artikel 2:65 Bedelarij
Afdeling 12
Bepalingen ter
bestrijding van heling van goederen
Artikel 2:66 Begripsomschrijving
Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister
Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter, eerste lid, van
het Wetboek van Strafrecht
Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen
Artikel 2:70 Handel in horecabedrijven (vervallen)
Afdeling 13
Vuurwerk
Artikel 2:71 Begripsomschrijvingen
Artikel 2:72 Gereserveerd
Artikel 2:73 Bezigen van consumentenvuurwerk tijden de jaarwisseling
Artikel 2:73a Carbidschieten
Afdeling 14
Drugsoverlast
Artikel 2:74 Drugshandel op straat
Afdeling 15 Bestuurlijke ophouding,
Veiligheidsrisicogebieden en Cameratoezicht op openbare
plaatsen
Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding
Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden (gereserveerd)
Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen
Afdeling 16
Voor publiek openstaande
gebouwen
2:78 Sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen
Hoofdstuk 3 Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie
e.d.
Afdeling 1
Begripsomschrijvingen
Artikel 3:1 Begripsomschrijvingen
Artikel 3:2 Bevoegd bestuursorgaan
Artikel 3:3 Nadere regels
Afdeling 2
Seksinrichtingen,
straatprostitutie, sekswinkels en dergelijke
Artikel 3:4 Seksinrichtingen
Artikel 3:4a Verplicht bedrijfsplan
Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder
Artikel 3:6 Sluitingstijden
Artikel 3:7 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting
Artikel 3:8 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder
Artikel 3:8a Verplichtingen van de exploitant of beheerder
Artikel 3:9 Straatprostitutie
Artikel 3:10 Gereserveerd
Artikel 3:11 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke
Afdeling 3
Geldigheidsduur;
weigeringsgronden; nadere regels
Artikel 3:12 Geldigheidsduur
Artikel 3:13 Weigeringsgronden
Artikel 3:13a Bijzondere intrekkingsgronden
Afdeling 4
Beëindiging exploitatie;
wijziging beheer
Artikel 3:14 Beëindiging exploitatie
Artikel 3:15 Wijziging beheer
Hoofdstuk 4 Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor
het uiterlijk aanzien van de gemeente
Afdeling 1
Geluidhinder en
verlichting
Artikel 4:1 Begripsbepalingen
Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten
Artikel 4:3 Ontheffing incidentele festiviteiten
Artikel 4:4 Verboden incidentele festiviteiten
Artikel 4:5 Onversterkte muziek
Artikel 4:6 Overige geluidhinder
Artikel 4:6a Geluidhinder door dieren
Artikel 4:6b Mosquito
Afdeling 2
Bodem-, weg- en
milieuverontreiniging
Artikel 4:7 Straatvegen
Artikel 4:8 Natuurlijke behoefte doen
Artikel 4:9 Toestand van sloten en andere wateren en niet‑openbare riolen en
putten buiten gebouwen
Afdeling 3
Het bewaren van
houtopstanden
Artikel 4:10 Begripsomschrijvingen
Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen of doen vellen van
houtopstanden
Artikel 4:11a Aanvraag vergunning
Artikel 4:11b Weigeringsgronden
Artikel 4:11c Monumentale en waardevolle bomen
Artikel 4:12 Termijnen
Artikel 4:12a Bijzondere vergunningsvoorschriften
Artikel 4:12b Herplant-/instandhoudingsplicht
Artikel 4:12c Schadevergoeding
Artikel 4:12d Afstand tot de erfgrens
Artikel 4:12e Bestrijding iepziekte
Artikel 4:12f Bestrijding van andere boomziektes
Artikel 4:12g Bescherming publieke houtopstand
Afdeling 4
Maatregelen tegen
ontsiering en stankoverlast
Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz.
Artikel 4:14 Gereserveerd
Artikel 4:15 Vergunningsplicht handelsreclame
Artikel 4:16 Gereserveerd
Artikel 4:17 Gereserveerd
Artikel 4:18 Gereserveerd
Artikel 4:19 Gereserveerd
Hoofdstuk 5 Andere onderwerpen betreffende de huishouding der
gemeente
A
fdeling 1
Parkeerexcessen
Artikel 5:1 Begripsomschrijvingen
Artikel 5:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.
Artikel 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen
Artikel 5:4 Defecte voertuigen
Artikel 5:5 Voertuigwrakken
Artikel 5:6 Kampeermiddelen e.d.
Artikel 5:7 Parkeren van reclamevoertuigen
Artikel 5:8 Parkeren van grote voertuigen
Artikel 5:9 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen
Artikel 5:10 Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen
Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
Artikel 5:12 Overlast van fiets of bromfiets
Afdeling 2
Collecteren
Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen
Afdeling 3
Venten
Artikel 5:14 Begripsomschrijving
Artikel 5:15 Ventverbod
Artikel 5:16 Gereserveerd
Afdeling 4
Verkoopstandplaatsen
Artikel 5:17 Begripsomschrijving
Artikel 5:18 Verkoopstandplaatsen
Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende
Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen
Artikel 5:21 Gereserveerd
Afdeling 5
Snuffelmarkten
Artikel 5:22 Gereserveerd
Artikel 5:23 Snuffelmarkten e.d.
Afdeling 6
Openbaar
water
Paragraaf 1 Algemene bepalingen
Artikel 5:24 Begripsomschrijvingen
Artikel 5:24a Voorwerpen op, in of boven openbaar water
Artikel 5:25 Gereserveerd
Artikel 5:26 Gereserveerd
Artikel 5:27 Gevaar, schade of hinder in gemeentelijk water
Artikel 5:28 Beschadigen van waterstaatswerken
Artikel 5:29 Reddingsmiddelen
Artikel 5:30 Veiligheid op het water
Artikel 5:31 Overlast aan vaartuigen
Paragraaf 2 Aanleggen of lig- of aanlegplaats
innemen
Artikel 5:31.1 Aanleggen of lig- of aanlegplaats innemen
Artikel 5:31.2 Intrekking vergunning
Artikel 5:31.3 Aanwijzingen lig- of aanlegplaats
Artikel 5:31.4 Verbouw
Artikel 5:31.5 Aanleggen buiten de bebouwde kom
Artikel 5:31.6 Ankeren
Artikel 5:31.7 Varen
Artikel 5:31.8 Wachtlijst
Artikel 5:31.9 Overgangsbepaling
Afdeling 7
Crossterreinen en
gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden
Artikel 5:32 Gereserveerd
Artikel 5:33 Gereserveerd
Artikel 5:33a Aanwijzing gebieden niet toegankelijk voor ruiterverkeer
Afdeling 8
Verbod vuur te
stoken
Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken
Afdeling 9
Verstrooien van
as
Artikel 5:35 Begripsomschrijving
Artikel 5:36 Verboden plaatsen
Artikel 5:37 Hinder of overlast
Hoofdstuk 6 Straf-, overgangs- en slotbepalingen
Artikel 6.1 Strafbepaling
Artikel 6.2 Toezichthouders
Artikel 6.3 Binnentreden woningen
Artikel 6.4 Inwerkingtreding en intrekking oude verordening
Artikel 6.5 Overgangsbepaling
Artikel 6.6 Citeertitel
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a. bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond
van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;
b. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een
besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al
verleende omgevingsvergunning;
c. bouwwerk: hetgeen in artikel 1 van de Bouwverordening Leeuwarden
daaronder wordt verstaan;
d. college: het college van burgemeester en wethouders;
e. gebouw: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Woningwet
daaronder wordt verstaan;
f. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten,
waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen;
g openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze
toegankelijk zijn;
h. openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties
daaronder wordt verstaan;
i. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens een
zakelijk of persoonlijk recht.
j. weg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet
1994 daaronder wordt verstaan,.
Artikel 1:2 Beslistermijn
1. Het bevoegd bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of
ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag.
2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken
verdagen.
3. In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een
aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid, of een
vergunning als bedoeld in artikel 2:11 of artikel 4:11.
Artikel 1:3 Indiening aanvraag
1. Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt ingediend
minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning of
ontheffing nodig heeft, kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te
behandelen.
2. Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen of
ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot
ten hoogste acht weken.
Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen
1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen
worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot
bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning
of ontheffing is vereist.
2 Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de
daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen.
Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of
ontheffing
De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze
verordening anders is bepaald.
Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of
ontheffing
De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn
verstrekt;
b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten
opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of
wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming
waarvan de vergunning of ontheffing is vereist;
c. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en
beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
d. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen
een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde
termijn, binnen een redelijke termijn;
e. indien de houder dit verzoekt.
Artikel 1:7 Termijnen
De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de
vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of
ontheffing zich daartegen verzet.
Artikel 1:8 Weigeringsgronden
De vergunning of ontheffing kan door het daartoe bevoegde gezag worden
geweigerd in het belang van:
de openbare orde;
de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu.
Hoofdstuk 2 Openbare orde
Afdeling 1 Bestrijding van
ongeregeldheden
Artikel 2:1 Gereserveerd
Artikel 2:1a Samenscholing en ongeregeldheden
1. Het is verboden op openbare plaatsen of in een voor publiek toegankelijk
gebouw of vaartuig deel te nemen aan een samenscholing of in groepsverband
dan wel afzonderlijk onnodig op te dringen, anderen lastig te vallen, te
vechten of op andere wijze de orde te verstoren.
2. Het is verboden op openbare plaatsen of in een voor publiek toegankelijk
gebouw of vaartuig een zaak bij zich te hebben waarvan aannemelijk is dat
deze is meegebracht of aanwezig is om de orde te verstoren dan wel schade
aan zaken of letsel aan personen toe te brengen.
3. Degene die op openbare plaatsen bij een gebeurtenis die tot toeloop van
publiek aanleiding geeft of bij enig voorval waardoor ongeregeldheden
ontstaan of dreigen te ontstaan aanwezig is dan wel zich in de richting van
die gebeurtenis of dat voorval begeeft, vervolgt op een daartoe strekkend
bevel van een ambtenaar van politie direct zijn weg in de aangegeven
richting.
4. Het is verboden zich te begeven of te bevinden op openbare plaatsen die
door of vanwege het bevoegd gezag in het belang van de openbare veiligheid
of ter voorkoming van wanordelijkheden zijn afgezet.
5. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het vierde lid
gestelde verbod.
6. Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor betogingen,
vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als
bedoeld in de Wet openbare manifestaties.
Artikel 2:1b Vermommingen(3)
1. Het is verboden zich vermomd, gemaskerd of op andere wijze onherkenbaar
gemaakt op een openbare plaats te bevinden met het doel de openbare orde te
verstoren.
2. De burgemeester kan in verband met de openbare orde en veiligheid rondom
voetbalwedstrijden een gebied aanwijzen en/of een tijdspanne bepalen waarin
het verboden is gemaskerd of op andere wijze onherkenbaar gemaakt aanwezig
te zijn.
Artikel 2:1c Messen en andere voorwerpen als steekwapen
1. De burgemeester kan wegen aanwijzen met inbegrip van daaraan voor het
publiek toegankelijke gebouwen waar het verboden is, messen of andere
voorwerpen, die als steekwapen kunnen worden gebruikt, bij zich te hebben.
2. Dit verbod geldt niet voor wapens, behorende tot de categorieën I, II,
III en IV van de Wet wapens en munitie, en niet voor voorwerpen die zodanig
zijn ingepakt dat deze niet voor dadelijk gebruik kunnen worden aangewend.
3. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op messen en
andere voorwerpen die als steekwapen kunnen worden gebruikt en die zodanig
zijn ingepakt dat deze niet voor dadelijk gebruik kunnen worden
aangewend.
Artikel 2:1d Openlijk gebruik en handel van drugs
1. Het is verboden op of aan de weg in een voor publiek toegankelijk gebouw
of vaartuig voorwerpen of stoffen openlijk voorhanden te hebben ten behoeve
van gebruik van middelen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet.
2. Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden op of aan de weg
post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen en zich op of aan de
wegen in of op een voertuig te bevinden indien redelijkerwijs kan worden
aangenomen dat dit gebeurt om middelen als bedoeld in de artikelen 2 en 3
van de Opiumwet of daarop gelijkende waar, al dan niet tegen betaling af te
leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin
te bemiddelen.
3. Het in het eerste lid en tweede lid gestelde verbod is niet van
toepassing op voorwerpen of activiteiten die in het belang van de
Volksgezondheid, in het bijzonder de preventie, de bestrijding van
drugsverslaving of de hulpverlening aan de verslaafden, van overheidswege
worden bevorderd of zijn goedgekeurd.
Artikel 2:1e Aanwijzing Veiligheidsrisicogebieden
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet bij
verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij
ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de
daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende
erven, aanwijzen als veiligheidsrisicogebied.
Artikel 2:1f Aanwijzing overlastgebied
1. De burgemeester kan een overlastgebied aanwijzen als naar zijn oordeel
sprake is van een ernstige verstoring of bedreiging van de openbare orde.
Hij bepaalt daarbij of artikel 2:1g, artikel 2:1h of artikel 2:1i van
toepassing is.
2. Het is verboden zich in een overlastgebied op te houden in een groep van
meer dan vier personen als dit leidt tot verstoring van de openbare orde.
3. De burgemeester trekt de aanwijzing in zodra de dreiging van verstoring
van de openbare orde in het overlastgebied naar zijn oordeel voldoende is
geweken.
Artikel 2:1g Verblijfsverbod
1. De burgemeester kan degene die in een op grond van artikel 2:1 f, eerste
lid aangewezen overlastgebied:
a. het verbod tot samenscholen als bedoeld in artikel 2:1a, eerste lid;
b. het verbod om steekwapens bij zich te hebben als bedoeld in artikel 2.1c,
eerste lid;
c. het verbod als bedoeld artikel, 2:1 d, eerste of tweede lid, om op of aan
de weg, of in een voor het publiektoegankelijk gebouw of vaartuig openlijk
stoffen als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet voor handen te hebben
of om post te vatten of zich heen en weer te bewegen of in/op een voertuig
plaats te nemen en/of andere activiteiten uit te voeren, zoals omschreven in
artikel 2:1d, tweede lid;
d. het verbod als bedoeld in artikel 2:1 f, tweede lid, om zich in een groep
van meer dan 4 personen op te houden in een overlastgebied;
e. het verbod als bedoeld in artikel 3:9, eerste lid, om diensten als
prostituee aan te bieden;
f. het verbod als bedoeld en omschreven in artikel 2:48 om op een openbare
plaats in een aangewezen gebied alcoholhoudende drank te nuttigen of
flessen, blikjes, en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben
met het kennelijke doel deze geheel of ten dele op de weg te nuttigen of te
laten nuttigen;
g. het verbod als bedoeld en omschreven in artikel 2:49 zich zonder redelijk
doel in een portiek of poort op te houden of in, op of tegen een raamkozijn
of drempel van een gebouw te zitten of te liggen, dan wel zich zonder
redelijk doel te bevinden in de gemeenschappelijke ruimten van de in dat
artikel aangegeven gebouwen;
h. het verbod als bedoeld en omschreven in artikel 2:50 zich zonder redelijk
doel op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in een voor het
publiek toegankelijke ruimte, dan wel deze te verontreinigen of te bezigen
voor een ander doel dan waarvoor deze bestemd is;
i. het verbod als bedoeld en omschreven in artikel 2:65 om in aangewezen
gebieden op een openbare plaats of in een voor het publiek toegankelijk
gebouw te bedelen
overtreedt of
j. harddrugs, als bedoeld in artikel 2 van de Opiumwet en de daarbij
behorende lijst koopt of verkoopt;
k. geweldsdelicten pleegt of diefstallen uit auto's op of aan de weg pleegt
of
l. openlijk wapens als bedoeld in artikel 2 van de Wet wapens en munitie
voorhanden heeft,
bevelen om zich onmiddellijk uit dat overlastgebied te verwijderen en zich
daar voor de duur van 24 uur niet meer te bevinden.
2. De burgemeester kan degene die in een overlastgebied een van de in het
eerste lid genoemde overtredingen pleegt, bevelen om zich uit dat
overlastgebied te verwijderen en zich daar niet meer te bevinden:
a. voor de duur van 14 dagen als hem binnen een periode van zes maanden
driemaal een bevel als bedoeld in het eerste lid is gegeven;
b. voor de duur van een maand als binnen een jaar, nadat hem een bevel als
bedoeld onder a is gegeven, opnieuw een overtreding wordt gepleegd;
c. voor de duur van drie maanden als binnen een jaar, nadat hem een bevel
als bedoeld onder b is gegeven, opnieuw een overtreding wordt gepleegd;
d. voor de duur van drie maanden als binnen een jaar, nadat hem een bevel
als bedoeld onder c is gegeven, opnieuw een overtreding wordt gepleegd.
3. Degene die een bevel heeft gekregen als bedoeld in het eerste of tweede
lid, is verplicht hieraan onmiddellijk te voldoen.
Artikel 2:1h Verblijfsverbod dealers
1. De burgemeester kan degene die in een op grond van artikel 2.1 f, eerste
lid, aangewezen overlastgebied zich op of aan de weg ophoudt waarbij
aannemelijk is dat dit gebeurt om middelen, als bedoeld in de artikelen 2 en
3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar, te verkopen of te koop aan te
bieden en die antecedenten heeft op het gebied van het verkopen of te koop
aanbieden van drugs of daarop gelijkende waar, bevelen om zich onmiddellijk
uit dat overlastgebied te verwijderen en zich daar voor de duur van drie
maanden niet meer te bevinden.
2. De burgemeester kan aan degene, aan wie eerder een bevel als bedoeld in
het eerste lid is gegeven en die binnen een periode van een jaar opnieuw de
in dat lid genoemde bepalingen overtreedt, bevelen om zich onmiddellijk uit
dat overlastgebied te verwijderen en zich daar gedurende een periode van
maximaal zes maanden niet meer te bevinden.
3. Degene die een bevel heeft gekregen als bedoeld in het eerste of tweede
lid is verplicht hieraan onmiddellijk te voldoen.
Artikel 2:1i Verblijfsverbod uitgaansgebied
1. De burgemeester kan degene die in het tijdvak van donderdag 18.00 uur tot
en met zondag 18.00 uur, in een op grond van artikel 2:1 f, eerste lid,
aangewezen overlastgebied:
a. het verbod tot samenscholen als bedoeld in artikel 2.1a, eerste lid;
b. het verbod om steekwapens bij zich te hebben als bedoeld in artikel 2.1c,
eerste lid;
c. het verbod als bedoeld in artikel 2:1 f, tweede lid, om zich in een groep
van meer dan 4 personen op te houden in een overlastgebied;
d. het verbod als bedoeld en omschreven in artikel 2:48 om op een openbare
plaats in een aangewezen gebied alcoholhoudende drank te nuttigen of
flessen, blikjes, en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben
met het kennelijke doel deze geheel of ten dele op de weg te nuttigen of te
laten nuttigen;
e. het verbod als bedoeld en omschreven in artikel 2:49 zich zonder redelijk
doel in een portiek of poort op te houden of in, op of tegen een raamkozijn
of drempel van een gebouw te zitten of te liggen, dan wel zich zonder
redelijk doel te bevinden in de gemeenschappelijke ruimten van de in dat
artikel aangegeven gebouwen;
f. het verbod als bedoeld en omschreven in artikel 2:50 zich zonder redelijk
doel op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in een voor het
publiek toegankelijke ruimte, dan wel deze te verontreinigen of te bezigen
voor een ander doel dan waarvoor deze bestemd is;
g. artikel 4:8 het verbod, zoals bedoeld en omschreven in artikel 4:8 om
zijn natuurlijke behoefte op een openbare plaats te doen;
h. het verbod een wapen van categorie I, als bedoeld in artikel 13, eerste
lid, van de Wet wapens en munitie, over te dragen, voorhanden te hebben, te
dragen en te vervoeren;
i. het verbod, als bedoeld in artikel 27, eerste lid, Wet wapens en munitie
een wapen van de categorieën II, III en IV te dragen;
overtreedt
j. opruit dan wel heeft opgeruid als bedoeld in artikel 131 Wetboek van
Strafrecht, middels strafbare feiten of tot geweld tegen het openbaar gezag
opruit of opruit tot terroristische activiteiten;
k. huisvredebreuk pleegt of heeft gepleegd als beschreven in dat artikel 138
Wetboek van Strafrecht;
l. een woning of gebouw kraakt waarvan het gebruik door rechthebbende is
beëindigd, zoals beschreven in artikel 138a Wetboek van Strafrecht;
m. openlijk in vereniging geweld als bedoeld in artikel 141 Wetboek van
Strafrecht tegen personen of goederen pleegt;
n. zich met geweld verzet of heeft verzet tegen een ambtenaar werkzaam in de
rechtmatige uitoefening van zijn functie of een tegen een persoon die hem
daarbij rechtmatig bijstand verleent, zoals bedoeld in artikel 180 Wetboek
van Strafrecht;
o. niet voldoet aan een ambtelijk bevel of een vordering door een ambtenaar
belast met toezicht dan wel belast met het opsporen van strafbare feiten of
iemand belast met de openbare dienst, zoals beschreven in artikel 184
Wetboek van Strafrecht;
p. een ambtsbediening als bedoeld in artikel 185 Wetboek van Strafrecht
belemmert;
q. zich schuldig maakt aan een samenloop als beschreven in artikel 186
Wetboek van Strafrecht;
r. handelingen verricht die zijn te kwalificeren als een feitelijke
aanranding van de eerbaarheid als bedoeld in artikel 246 Wetboek van
Strafrecht;
s. bedreigt, dan wel openlijk in vereniging geweld te pleegt tegen personen
of goederen, bedreigt met enig misdrijf waardoor gevaar ontstaat voor de
algemene veiligheid van goederen en personen en/of andere handelingen, zoals
beschreven in artikel 285 Wetboek van Strafrecht;
t. een persoon belaagt of personen belaagt, zoals beschreven in artikel 285b
Wetboek van Strafrecht;
u. personen of een persoon, zoals bedoeld in artikel 300 Wetboek van
Strafrecht, mishandelt;
v. met voorbedachten rade personen of een persoon mishandelt, zoals bedoeld
in artikel 301 Wetboek van Strafrecht;
w. personen of een persoon opzettelijk zwaar mishandelt, zoals bedoeld in
artikel 302 Wetboek van Strafrecht;
x. personen of een persoon zwaar mishandelt met voorbedachten rade als
bedoeld in artikel 303 Wetboek van Strafrecht;
y. diefstal pleegt of heeft gepleegd met geweld of bedreiging als bedoeld in
artikel 312 Wetboek van Strafrecht;
z. vernielt, beschadigt dan wel goederen onbruikbaar maakt, zoals bedoeld in
artikel 350 Wetboek van Strafrecht of;
aa. in staat van dronkenschap in het openbaar de orde dan wel het verkeer
verstoort, zoals bedoeld en beschreven in artikel 426 Wetboek van
Strafrecht;
bevelen om zich uit dat overlastgebied te verwijderen en zich daar voor de
duur van het in de aanhef genoemde tijdvak niet meer te bevinden.
2. Degene die een bevel heeft gekregen als bedoeld in het eerste lid, is
verplicht hieraan onmiddellijk te voldoen.
Afdeling 2 Betoging
Artikel 2:2 Optochten
(Vervallen)
Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen
1. Hij die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te
houden, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uur
voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de
burgemeester.
2. De kennisgeving bevat:
a. naam en adres van degene die de betoging houdt;
b. het doel van de betoging;
c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en
van beëindiging;
d. de plaats en, voorzover van toepassing, de route en de plaats van
beëindiging;
e. voorzover van toepassing, de wijze van samenstelling;
f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een
regelmatig verloop te bevorderen.
3. Hij die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het
tijdstip van de kennisgeving is vermeld.
4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag
na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag,
wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk 12.00 uur op de aan de dag van dat
tijdstip voorafgaande werkdag.
5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het eerste lid
genoemde termijn verkorten en een mondelinge kennisgeving in behandeling
nemen.
Artikel 2:4 Afwijking termijn
(Vervallen, opgenomen in 2:3)
Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens
(Vervallen, opgenomen in 2:3)
Afdeling 3 Verspreiden van gedrukte
stukken
Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of afbeeldingen
1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder
publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden, aan te bevelen of
bekend te maken op of aan door het college van burgemeester en wethouders
aangewezen openbare plaatsen.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan de werking van het verbod
beperken tot bepaalde dagen en uren.
3. Het verbod geldt niet voor het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis
bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen.
4. Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van
het in het eerste lid gestelde verbod.
Afdeling 4 Vertoningen e.d. op de weg
Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d.
(Gereserveerd)
Artikel 2:8 Dienstverlening
(Gereserveerd)
Artikel 2:9 Straatartiest(1)
1 Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest op te treden of
muziek ten gehore te brengen op een openbare plaats.
2. De burgemeester kan openbare plaatsen aanwijzen waar het in het eerste
lid genoemde verbod niet geldt, mits voldaan wordt aan de volgende
voorwaarden:
a. er wordt met ten hoogste 6 personen opgetreden;
b. er worden geen draaiorgels, geluidversterkende apparatuur of
slaginstrumenten gebruikt;
c. het optreden duurt niet langer dan één uur achtereen op dezelfde plaats;
d. het optreden vindt plaats op meer dan 50 meter afstand van een andere
straatartiest;
e. het optreden vindt niet plaats op maandag tot en met zaterdag tussen
21.00 uur en 8.00 uur en op zondag vóór 13.00 uur en na 21.00 uur;
f. het optreden vindt niet plaats op een markt of een evenement.
3. Onder dezelfde plaats als bedoeld in het tweede lid, onder c., wordt
verstaan iedere plaats die ligt op minder dan 100 meter afstand van een
plaats die eerder die dag door de betreffende straatartiest is
ingenomen.
4. Door het optreden mag het voetgangers- en ander verkeer niet belemmerd
worden en mag de toegang tot winkels en andere gebouwen niet geblokkeerd
worden.
5. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
genoemde verbod.
6. De burgemeester kan beperkingen stellen aan het aantal optredens van
straatartiesten of aan het aantal straatartiesten dat gelijktijdig optreedt.
Hij kan daarbij onderscheid maken naar categorieën straatartiesten.
7. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht
(positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van
toepassing.
Afdeling 5 Bruikbaarheid en aanzien van de
weg
Artikel 2:10
Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in
strijd met de publieke functie ervan (2)(3).
1. Het is verboden zonder vergunning van het college van burgemeester en
wethouders de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig
de publieke functie daarvan.
2. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op:
a. het plaatsen van voorwerpen of voertuigen op of aan de weg voorzover dit
voldoet aan de voorwaarden gesteld in de door het college vastgestelde
nadere regels;
b. vlaggen, wimpels en vlaggenstokken indien ze geen gevaar of hinder kunnen
opleveren voor personen of goederen en niet voor commerciële doeleinden
worden gebruikt;
c. zonneschermen, voor zover ze zijn aangebracht boven het voor voetgangers
bestemde gedeelte van de weg en voor zover:
- elk onderdeel zich hoger dan 2,2 meter boven dat gedeelte bevindt, en
- elk onderdeel, in welke stand het scherm ook staat, zich op meer dan 0,5
meter van het voor het rijverkeer bestemde gedeelte van de weg bevindt, en
- elk onderdeel, in welke stand het scherm ook staat, minder dan 1,5 meter
buiten de opgaande gevel reikt;
d. uitstallingen en losse reclameborden voorzover deze voldoen aan de
voorwaarden gesteld in de door het college vast te stellen nadere
regels;
e. evenementen als bedoeld in artikel 2:24;
f. terrassen als bedoeld in artikel 2:34b;
g. verkoopstandplaatsen als bedoeld in artikel 5:17;
h. een vaste plaats op een markt als bedoeld in artikel 160, eerste lid,
aanhef en onder h, van de Gemeentewet.
3. Het is verboden op, aan, over of boven de weg een voorwerp of stof waarop
gedachten of gevoelens worden geopenbaard te plaatsen, aan te brengen of te
hebben, indien:
a. deze door zijn omvang of vormgeving, constructie of plaats van
bevestiging schade toebrengt aan de weg;
b. gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en
veilig gebruik van de weg, of;
c. een belemmering vormt voor het doelmatig beheer en onderhoud van de
weg.
4. Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd:
a. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert
voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik
daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en
onderhoud van de weg;
b. indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de
omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand;
c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers
van de in de nabijheid gelegen onroerende zaak.
5. a. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het
Provinciaal wegenreglement Friesland.
b. De weigeringsgrond van het vierde lid, onder a, geldt niet voorzover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet.
c. De weigeringsgrond van het vierde lid, onder b, geldt niet voor
bouwwerken;
d. De weigeringsgrond van het vierde lid, onder c, geldt niet voorzover in
het geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.
6. In afwijking van het vierde lid kan het bevoegd gezag een
omgevingsvergunning verlenen voor het in het eerste lid bedoelde gebruik,
voor zover dit een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste
lid, onder j of k, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
7. Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg
1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning een weg aan te
leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te
spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins
verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg.
2. De vergunning wordt verleend:
a. als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, indien de activiteiten
zijn verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan
of voorbereidingsbesluit; of
b. door het college in de overige gevallen.
3. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien in opdracht
van een bestuursorgaan of openbaar lichaam publieke taken worden
verricht.
4 Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur, het Provinciaal wegenreglement
Friesland, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening gemeente Leeuwarden.
5. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor het leggen,
omleggen, vernieuwen, herstellen en verwijderen van kabels en buizen met
toebehoren in wegen door een bedrijf dat zich in het kader van de openbare
voorzieningen bezighoudt met de levering van gas, elektriciteit, water en/of
warmte.
Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg(2)
1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag:
a. een uitweg te maken naar de weg;
b. van de weg gebruik te maken voor het hebben van een uitweg;
c. verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg.
2. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd in het
belang van:
a. de bruikbaarheid van de weg;
b. het veilig en doelmatig gebruik van de weg;
c. het behoud van openbare parkeerplaatsen;
d. de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving;
e. de bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente;
f. indien op eigen erf niet minimaal over een ruimte voor het parkeren van
een auto van 2,30meter breed en 5 meter diep kan worden beschikt;
g. indien er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een
andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste
gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen.
3. Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer Rijkswaterstaatwerken, de
Waterschapskeur of het Provinciaal wegenreglement.
Afdeling 6 Veiligheid op de weg
Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid
1. Het is verboden bij vorst of dreigende vorst water op de weg te werpen,
uit te storten of te laten lopen.
2 Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door artikel 427, aanhef en onder 4, van het Wetboek van Strafrecht
of artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994.
Artikel 2:14 Winkelwagentjes
1. Een winkelier die winkelwagentjes ter beschikking stelt is verplicht
deze:
a. te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken,
en
b. terstond te verwijderen of te doen verwijderen uit de omgeving van dat
bedrijf.
2. Het is verboden met een winkelwagentje, als bedoeld in het eerste lid, op
een openbare plaats te bevinden buiten de onmiddellijke omgeving van die
winkel of, indien de winkel is gelegen in een winkelcomplex buiten de
onmiddellijke omgeving van dat winkelcomplex. Als onmiddellijke omgeving van
een winkel of winkelcomplex wordt aangemerkt de openbare plaats, grenzend
aan die winkel of dat winkelcomplex en tevens een aan die openbare plaats
aansluitende parkeerplaats.
3. Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op een openbare
plaats achter te laten.
4. Het in het eerste lid onder b bepaalde is niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer.
Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of voorwerp
Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op
zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of
daaraan op andere wijze hinder of gevaar oplevert.
Artikel 2:16 Openen straatkolken e.d.
Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk,
rioolput, brandkraan of enigerlei andere afsluiting die behoort tot een
openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te
dekken.
Artikel 2:17 Kelderingangen e.d.
1. Kelderingangen en andere lager dan de aangrenzende weg gelegen
betreedbare delen van een bouwwerk mogen geen gevaar voor de veiligheid van
de weggebruikers opleveren.
2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 1 of 3,
van het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:18 (Gereserveerd)
Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp
1. Het is verboden op, aan of boven het voor voetgangers of (brom)fietsers
bestemde deel van de weg op enigerlei wijze prikkeldraad, schrikdraad,
puntdraad of andere scherpe voorwerpen aan te brengen of te hebben hangen
lager dan 2,2 meter boven dat gedeelte van de weg.
2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor prikkeldraad,
schrikdraad, puntdraad of andere scherpe voorwerpen, die op grotere afstand
dan 0,25 m uit de uiterste boord van de weg, op van de weg af gerichte delen
van een afscheiding zijn aangebracht.
3. Het verbod in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet
1994.
Artikel 2:20 Vallende voorwerpen
Het is verboden aan een weg of enig deel van een bouwwerk een voorwerp te
hebben dat niet deugdelijk beveiligd is tegen neervallen op de weg.
Artikel 2:20a Gevaarlijke voorwerpen
1. Het is verboden op door burgemeester en wethouders aangewezen wegen en
daaraan gelegen voor het publiek toegankelijke gebouwen en terreinen messen,
knuppels, slagwapens of andere voorwerpen die als wapen kunnen worden
gebruikt, openlijk bij zich te dragen.
2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor wapens die behorend
tot categorie I, II, III en IV van de Wet wapens en munitie en voorzover
door het bij zich dragen van de voorwerpen, bedoeld in het eerste lid, de
openbare orde of veiligheid niet in gevaar komt of kan komen.
Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting
1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan
dat bouwwerk, vanwege en overeenkomstig de aanwijzingen van het college van
burgemeester en wethouders, voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve
van het openbaar verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht,
onderhouden, gewijzigd of verwijderd.
2. Het college van burgemeester en wethouders maakt van tevoren aan de
rechthebbende als bedoeld in het eerste lid zijn besluit bekend over te gaan
tot het doen aanbrengen of wijzigen van een voorwerp, bord of voorziening
als bedoeld in het eerste lid.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of
de Belemmeringenwet Privaatrecht.
Artikel 2:21a Verwijdering e.d. voorzieningen voor verkeer en
verlichting
Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een bord of een
andere voorziening ten behoeve van het openbaar verkeer of de openbare
verlichting te verwijderen, te wijzigen, te beschadigen, de werking ervan te
beletten of te belemmeren.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover het Wetboek van
Strafrecht van toepassing is.
Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn
1. Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor
stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen
voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te
merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen indien de elektrische spanning van de
bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat.
3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor objecten die deel
uitmaken van de hoogspanningslijn.
4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij
niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs
1. Het is verboden:
a. voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te
verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige andere wijze te
belemmeren of in gevaar te brengen;
bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de
onder a bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of
op enige andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te
belemmeren.
2. De gebruiker - of bij het ontbreken daarvan de rechthebbende - van een
inrichting voor afvoer van water is, wanneer het ijs in of nabij een ijsbaan
of ijsweg door uitstorting van dit water onbetrouwbaar is, verplicht
onverwijld de gevaarlijke plaats aan te duiden door bakens, planken, palen
of anderen voorwerpen op opvallende wijze langs de rand daarvan te
plaatsen.
3. Een ieder is verplicht op eerste vordering van een ambtenaar van politie
onmiddellijk het ijs te verlaten ter voorkoming van gevaar voor personen en
goederen.
4. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de
Provinciale Vaarwegenverordening Friesland.
Afdeling 7 Evenementen
Artikel 2:24 Begripsomschrijving
1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan: elke voor publiek, al
dan niet met enige beperkingen, toegankelijke verrichting van vermaak, met
uitzondering van:
a. bioscoop-, theater- of muziekvoorstellingen, voor zover deze worden
gehouden in gebouwen die daarvoor zijn bestemd of overwegend worden
gebruikt;
b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de
Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening;
c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
d. activiteiten in horecabedrijven die in de uitoefening van het bedrijf
gebruikelijk zijn;
e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare
manifestaties;
f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:9, 2:39 en 2:26f van deze
verordening;
g. voetbalwedstrijden als bedoeld in artikel 2:25g en verder van deze
verordening.
2. Onder evenement wordt mede verstaan:
a. een herdenkingsplechtigheid
b. een braderie;
c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3, op de
weg;
d. een feest of wedstrijd op of aan de weg
3. In deze afdeling wordt onder organisator verstaan een natuurlijke persoon
of in geval van een rechtspersoon, de bestuurder van deze rechtspersoon dan
wel diens gevolmachtigde(n), die een evenement als bedoeld in het eerste lid
houdt of doet houden.
Artikel 2:25 Evenement
1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te
organiseren.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:4 van deze verordening kan aan de
vergunning het voorschrift verbonden worden dat de organisator een
verzekering tegen aansprakelijkheid met een toereikende dekking
afsluit.
3. Met het oog op de in artikel 2:25g en de in artikel 1:8 genoemde
belangen, kan de burgemeester over de uitoefening van de bevoegdheden in
deze paragraaf nadere regels vaststellen.
4. Het verbod van het eerste lid geldt voorts niet voor een feest,
muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg, voorzover in het geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel 10 juncto artikel 148
Wegenverkeerswet1994.
5. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 2:25a Buitenevenement
1. Geen vergunning is vereist voor ééndaagse evenementen tot 300 bezoekers
op een openbare plaats, indien dit past binnen de door de burgemeester
vastgestelde nadere regels en de organisator van het evenement minimaal vier
weken voor het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de
burgemeester.
2. De burgemeester kan binnen 14 dagen na ontvangst van de melding besluiten
het organiseren van een evenement als bedoeld in het tweede lid te
verbieden, indien daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de
volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.
Artikel 2:25b Binnenevenement(2)
1. Bij een evenement in een gebouw of een gedeelte daarvan dat bestemd is
voor dat evenement, is vergunning vereist indien het totaal aantal van 2000
bezoekers in dat gebouw wordt overschreden, gerekend over een aaneengesloten
periode van 24 uur.
2. Bij een evenement in een gebouw of een gedeelte daarvan dat niet bestemd
is voor dat evenement, is vergunning vereist indien er meer dan 50 bezoekers
komen gerekend over een aaneengesloten periode van 24 uur.
3. Geen vergunning is vereist bij een evenement in een gebouw of een
gedeelte daarvan dat niet bestemd is voor dat evenement, indien er meer dan
50 bezoekers en minder dan 300 bezoekers komen gerekend over een
aaneengesloten periode van 24 uur en de organisator van het evenement
minimaal vier weken voor het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de
burgemeester.
4. De burgemeester kan binnen 14 dagen na ontvangst van de melding besluiten
het organiseren van een evenement als bedoeld in het derde lid te verbieden,
indien daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid
of het milieu in gevaar komt.
5. De burgemeester kan categorieën van evenementen aanwijzen waarop het in
de vorige leden gestelde niet van toepassing is.
Artikel 2:25c Indienen aanvraag
1. De aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 2:25, eerste lid, dient
te geschieden door middel van een door of namens de burgemeester vastgesteld
formulier minimaal 16 weken voor het evenement.
2. In de aanvraag om een vergunning en in de vergunning wordt in ieder geval
vermeld:
a. de gegevens van de organisator;
b. de geplande datum, tijdstip en locatie van het evenement;
c. een omschrijving van de aard en karakter van het evenement;
d. het te verwachten aantal bezoekers.
e. een omschrijving van de activiteiten en handelingen die in het kader van
het evenement plaatsvinden;
3. De burgemeester kan bepalen dat de aanvraag vergezeld dient te gaan van
een door de organisator opgesteld veiligheidsplan.
4. De burgemeester kan wegens bijzondere omstandigheden besluiten af te
wijken van de in lid 1 genoemde termijn.
Artikel 2:25d Vereisten organisator
1. Voor het verkrijgen van een vergunning als bedoeld in artikel 2:25,
eerste lid dient de organisator aan de volgende eisen te voldoen:
a. hij mag niet onder curatele staan dan wel uit de ouderlijke macht of
voogdij zijn ontzet;
b. hij mag niet in enig opzicht van slecht levensgedrag zijn;
c. hij moet de leeftijd van éénentwintig jaar hebben bereikt en
d. hij moet aantoonbare ervaring hebben in het organiseren van
vergelijkbare evenementen als het evenement waarvoor vergunning wordt
aangevraagd.
2. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid onder
a., c. en d. gestelde vereiste.
Artikel 2:25e Evenementenkalender(2)
1. De burgemeester stelt jaarlijks in december een Evenementenkalender vast
voor het volgende kalenderjaar.
2. Degene die voornemens is een evenement van meer dan 2000 bezoekers te
organiseren dient de burgemeester jaarlijks vóór 1 september te verzoeken
het betreffende evenement te plaatsen op de Evenementenkalender van het
volgende jaar. Een dergelijk verzoek is geen aanvraag voor een vergunning
als bedoeld in artikel 2:25c.
3. Aan de plaatsing van een evenement op de Evenementenkalender kunnen geen
rechten worden ontleend met uitzondering van het bepaalde in artikel 2:25g,
tweede lid onder e.
4. De burgemeester kan tot het moment waarop de in lid 2 bedoelde
Evenementenkalender is vastgesteld, wegens bijzondere omstandigheden
besluiten af te wijken van de in lid 2 genoemde termijn.
Artikel 2:25f Samenvallen van evenementen
1. Een vergunningplichtig evenement dat minimaal 2 jaar achtereen binnen
eenzelfde periode heeft plaatsgevonden, heeft voorrang boven een nieuw te
organiseren evenement.
2. Een groter evenement heeft voorrang boven een kleiner evenement.
Artikel 2:25g Weigeringsgronden(2)
1. De vergunning wordt geweigerd, indien:
a. niet voldaan is aan het bepaalde in artikel 2:25c of
b. niet wordt voldaan aan de ingevolge artikel 2:25d gestelde eisen;
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning worden
geweigerd, indien:
a. onevenredig veel beslag wordt gelegd op de ruimte of op de gemeentelijke
- of hulpdiensten;
b. de organisator onvoldoende waarborgen biedt voor een goed verloop van
het evenement;
c. de aard van het evenement zich niet verdraagt met het karakter of de
bestemming van de gevraagde locatie;
d. herhaaldelijk gegronde klachten worden ingediend met betrekking tot een
evenement of organisator of;
e. in de door de burgemeester vastgestelde Evenementenkalender als bedoeld
in artikel 2:25e reeds een reservering is opgenomen voor een ander evenement
op de gevraagde tijd, locatie of in de nabijheid daarvan.
f. het een evenement van meer dan 2000 bezoekers betreft en niet voldaan is
aan de eisen van artikel 2:25e.
Artikel 2:25h Schorsende werking andere vergunningen
Bij het verlenen van de vergunning als bedoeld in artikel 2:25 juncto
artikel 2:25a kan bepaald worden dat de werking van reeds geldende
vergunningen voor het gebruik van de openbare plaats of het openbaar water
in het gebied waar het evenement plaatsvindt wordt geschorst zolang dit
noodzakelijk is in het belang van het evenement.
Artikel 2:25i Ordeverstoring
Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.
Artikel 2:25j Wanordelijkheden bij evenementen
1. Het is verboden bij evenementen onnodig op te dringen, door uitdagend
gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden of wanordelijkheden te
veroorzaken.
2. Het is verboden bij evenementen messen, knuppels, slagwapens of andere
voorwerpen die als wapen kunnen worden gebruikt, op een zodanige wijze mee
te voeren dat de openbare orde of veiligheid in gevaar komt of kan komen.
3. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor wapens die behoren
tot categorie I, II, III en IV Wet wapens en munitie.
4. Eenieder is verplicht bij evenementen alle aanwijzingen van ambtenaren
van politie en brandweer en de bij de evenementen ingeschakelde
functionarissen van beveiligingsorganisaties en toezichthouders in het
belang van de openbare orde of veiligheid terstond en stipt op te volgen.
Afdeling 7a Betaald voetbalwedstrijden
Artikel 2:26 Begripsomschrijvingen
In de navolgende bepalingen wordt verstaan onder:
a. organisator: Betaald Voetbal Organisatie (BVO), Koninklijke Nederlandse
Voetbalbond (KNVB) of een andere rechtspersoon dan wel een natuurlijke
persoon die een voetbalwedstrijd organiseert;
b. voetbalwedstrijd: een wedstrijd waarbij één van de spelende teams een
Nederlandse of een buitenlandse BVO dan wel een vertegenwoordigend elftal
van de KNVB is;
c. supporter:
1. persoon die door kleding, uitrusting, gedragingen of anderszins kenbaar
maakt bij de aanhang van een BVO te horen;
2. dan wel een persoon die bij deskundigen als zodanig bekend is;
3. dan wel een persoon die een wezenlijke of significante bijdrage levert
aan de verstoring van de openbare orde, direct gerelateerd aan de plaats te
vinden, plaatshebbende c.q. plaatsgevonden wedstrijd van de BVO;
d. stadiongebiedsverbod: het verbod om zich gedurende een aangewezen periode
op de dag van een voetbalwedstrijd te bevinden in een gebiedsgedeelte van de
gemeente waarbinnen de kans op voetbal gerelateerde verstoringen van de
openbare orde groot is hierbij rekening houdend met de woning of werkgebied
of specifieke voorzieningen van en voor diegene aan wie het
stadiongebiedsverbod is opgelegd;
e. stadsverbod: het verbod voor supporters van een bezoekende club om zich
op de speeldag van een voetbalwedstrijd en indien hiervoor gerede aanleiding
bestaat een deel van de aan de wedstrijd voorafgaande dag te bevinden binnen
de gemeentegrenzen dan wel een gebied binnen de gemeentegrenzen.
Artikel 2:26a Melding wedstrijden
1. De organisator is verplicht ten minste dertig dagen voor de vastgestelde
speeldag van een voetbalwedstrijd een melding te doen aan de burgemeester;
2. Indien een melding, gelet op het tijdstip waarop de speeldatum wordt
vastgesteld, niet vier weken tevoren kan worden gedaan, dient de organisator
van de na de vaststelling van de speeldatum hiervan de burgemeester
schriftelijk in kennis te stellen, maar in ieder geval één week voor de
speeldatum.
3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van de in de in het eerste lid
bepaalde termijn.
4. De melding bedoeld in het eerste lid kan meerdere wedstrijden betreffen.
5. De melding vindt uitsluitend schriftelijk en/of elektronisch plaats en
bevat in elk geval:
a. naam en adres van de organisator;
b. dag, tijd en plaats van de voetbalwedstrijd
c. namen van de deelnemende ploegen;
d. verwachte risico’s voor verstoring van de openbare orde.
e. maatregelen van de organisaties om verstoring van de openbare orde te
voorkomen.
6. De aanvrager strekt de burgemeester op diens verzoek aanvullende
informatie.
Artikel 2:26b Aanwijzingen aan de organisator
De burgemeester kan ter voorkoming van de verstoring van de openbare orde
aanwijzingen geven verband houdende met de voetbalwedstrijd, zoals o.a. de
aanvang van de wedstrijd, toeloop en vertrek van het publiek, aantallen
bezoekers, inzet en inrichting van verlichting, parkeren. Indien de
organisator die aanwijzingen niet opvolgt of blijk geeft die niet op te
volgen kan de burgemeester overgaan tot het verbieden, zoals bedoeld in
artikel 2:26c, van de wedstrijd.
Artikel 2:26c Verbod van wedstrijden
De burgemeester kan de wedstrijd verbieden indien:
a. de melding niet tijdig is ingediend of indien naar zijn oordeel
onvoldoende informatie is verstrekt;
b. er gegronde vrees bestaat dat de organisator de opgelegde voorschriften
niet zal naleven;
c. hij gegronde vrees heeft de openbare orde niet te kunnen handhaven.
Artikel 2:26d Aanwijzingen aan supporters
1. De burgemeester kan aanwijzingen geven aan een supporter.
2. Een aanwijzing voor een supporter die in het bezit is van een geldig
toegangsbewijs kan inhouden onmiddellijk en rechtstreeks naar het stadion te
gaan na aankomst in de gemeente en, indien hij niet in de gemeente woont,
onmiddellijk en rechtstreeks na afloop van de wedstrijd de gemeente te
verlaten en indien hij wel in de gemeente woont, zich niet te begeven naar/
in een omschreven gebiedsdeel van de gemeente, tenzij hij daar woont.
3. Een aanwijzing aan een supporter die niet in het bezit is van een geldig
toegangsbewijs kan inhouden onmiddellijk en volgens een aangegeven route
naar een aangewezen plaats te gaan en, indien hij niet in de gemeente woont,
onmiddellijk de gemeente volgens een aangegeven route te verlaten.
4. Een aanwijzing aan supporters van een bezoekende BVO kan inhouden om
binnen de gemeente in georganiseerd groepsverband te reizen.
Artikel 2:26e Algemene verboden
1. Het is een supporter verboden het voetbalveld voor, tijdens of na afloop
van de voetbalwedstrijd zonder toestemming van de rechthebbende te betreden,
of daarop voorwerpen te gooien.
2. Het is een supporter verboden alcohol bij zich te hebben dan wel te
gebruiken op weg naar of van een voetbalwedstrijd.
3. Het is anderen dan de organisator verboden op of aan de weg
toegangskaarten voor de voetbalwedstrijd met een commercieel doel aan te
bieden of voor verkoop voorhanden te hebben.
4. Onverminderd het bepaalde in artikel 2.3.6.van het Vuurwerkbesluit is het
een supporter verboden pyrotechnische voorwerpen bedoeld om licht, rook of
lawaai te produceren, bij zich te hebben dan wel te gebruiken op weg naar of
van een voetbalwedstrijd, dan wel in het voetbalstadion.
Artikel 2:26f Verstoring openbare orde
1. Het is verboden de openbare orde te verstoren.
2. Onder het verstoren van de openbare orde wordt verstaan het veroorzaken
van onrechtmatige hinder of onrechtmatig gevaar voor één of meer personen
dan wel goederen.
3. Van een voetbal gerelateerde verstoring van de openbare orde is sprake
indien een supporter of een groep van supporters in de hoedanigheid van
supporter de openbare orde verstoort, dan wel hieraan een bijdrage levert.
4. Deze verordening onderscheidt al naar gelang de ernst van de veroorzaakte
hinder of de gevaarzetting een geringe, beperkte, ernstige, gewelddadige en
voor personen gevaarlijke, zeer gevaarlijke of fatale verstoring van de
openbare orde.
5. Een poging tot een van de in de artikelen 2:26j, 2:26k, en 2:26l genoemde
gedragingen levert eveneens een verstoring van de openbare orde op.
Artikel 2:26g Geringe verstoringen
Als geringe verstoringen van de openbare orde worden in ieder geval
beschouwd de volgende gedragingen:
a. natuurlijke behoefte doen op plekken die hiervoor niet zijn bedoeld;
b. plegen van baldadigheid met gevaar of nadeel voor goederen;
c. hinderen van het verkeer;
d. zich op verboden terrein, anders dan het voetbalveld bevinden;
e. gebruiken of onder invloed verkeren van een middel als verboden in de
Opiumwet;
f. bij zich hebben van alcohol dan wel gebruiken op weg naar of van een
voetbalwedstrijd;
g. bij zich hebben dan wel gebruiken op weg naar of van het voetbalstadion
van pyrotechnische voorwerpen.
Artikel 2:26h Beperkte verstoringen
Als beperkte verstoringen van de openbare orde worden in ieder geval
beschouwd de volgende gedragingen:
a. een ander in zijn vrijheid van bewegen belemmeren;
b. zich aan iemand tegen diens wil opdringen of hem op hinderlijke wijze
volgen;
c. plegen van baldadigheid tegenover een andere persoon;
d. niet voldoen aan de wettelijke verplichting om een identiteitsbewijs ter
inzage aan te bieden;
e. een valse naam of van een valse hoedanigheid aannemen om iemand te
bewegen tot de afgifte van een goed;
f. plegen van valsheid in geschrifte;
g. veroorzaken van gevaar op de weg;
h. niet voldoen aan een bevel van de burgemeester, dan wel een ambtenaar van
politie of een persoon die hem daarbij krachtens wettelijke verplichting of
op zijn verzoek bijstand verleent;
i. beletten, belemmeren of verijdelen van enige handeling van een ambtenaar
van politie of een persoon die hem daarbij krachtens wettelijke verplichting
of op zijn verzoek bijstand verleent;
j. opgeven van verkeerde persoonsgegevens aan een bevoegd persoon;
k. beledigen van een ambtenaar van politie of een persoon die hem daarbij
krachtens wettelijke verplichting of op zijn verzoek bijstand verleent;
l. zich beledigend uitlaten over een groep mensen, of het aanzetten tot haat
tegen of discriminatie van mensen wegens hun ras, hun godsdienst of
levensovertuiging, hun hetero- of homoseksuele gerichtheid of hun
lichamelijke, psychische of verstandelijke handicap;
m. openbare dronkenschap;
n. illegale verkoop van toegangskaarten.
Artikel 2:26i Ernstige verstoringen
Als ernstige verstoringen van de openbare orde worden in ieder geval
beschouwd de volgende gedragingen:
a. niet naleven van een stadiongebiedsverbod;
b. huisvredebreuk dan wel een poging hiertoe;
c. lokaalvredebreuk dan wel een poging hiertoe;
d. opruien tegen een ambtenaar van politie of tegen een persoon die hem
daarbij krachtens wettelijke verplichting of op zijn verzoek bijstand
verleent;
e. dragen van een wapen;
f. vernielen van werken van openbaar nut;
g. vernielen, beschadigen, onbruikbaar maken of weg maken van andermans
goed;
h. veroorzaken van verkeersongeval;
i. niet naleven van een noodbevel;
j. overtreden van noodverordening;
k. diefstal of heling dan wel een poging hiertoe;
l. brandstichten of ontploffing teweegbrengen met gevaar voor goederen;
m. gelegenheid, middelen of inlichtingen verschaffen tot het plegen van
vernielen van goederen;
n. illegale handel;
o. betreden van het voetbalveld voor, tijdens of na afloop een wedstrijd;
p. gooien van al dan niet pyrotechnische voorwerpen op het voetbalveld.
Artikel 2:26j Gewelddadige en voor personen gevaarlijke verstoringen
Als zeer ernstige verstoringen van de openbare orde worden in ieder geval
beschouwd de volgende gedragingen:
a. zich met geweld dan wel het dreigen met geweld verzetten tegen een
ambtenaar van politie of tegen een persoon die hem daarbij krachtens
wettelijke verplichting of op zijn verzoek bijstand verleent;
b. een ander met geweld of het bedreigen met geweld dwingen iets te doen,
niet te doen of te dulden;
c. huisvredebreuk met geweld dan wel het dreigen met geweld;
d. lokaalvredebreuk met geweld dan wel het dreigen met geweld;
e. openlijke geweldpleging;
f. oproepen tot gewelddadig gedrag;
g. gelegenheid, middelen of inlichtingen verschaffen tot het plegen van
geweld;
h. mishandelen;
i. vechterij;
j. aanwenden van een wapen tegen een persoon;
k. plegen van diefstal met geweld of het dreigen met geweld;
l. brandstichten of ontploffing teweegbrengen met gevaar voor personen.
Artikel 2:26k Gewelddadige en voor personen zeer gevaarlijke
verstoringen
Als buitengewoon ernstige verstoringen van de openbare orde worden in ieder
geval beschouwd de volgende gedragingen die zwaar lichamelijk letsel
veroorzaken:
a. openlijk geweld plegen;
b. gebruik van een wapen;
c. mishandelen;
d. zich met geweld verzetten tegen een ambtenaar van politie of tegen een
persoon die hem daarbij krachtens wettelijke verplichting of op zijn verzoek
bijstand verleent;
e. brandstichten of een ontploffing teweegbrengen.
Artikel 2:26l Voor personen fatale verstoringen
Als buitengewoon zeer ernstige verstoringen van de openbare orde worden in
ieder geval beschouwd de volgende gedragingen met de dood van een ander ten
gevolge:
a. openlijk geweld plegen;
b. gebruik van een wapen;
c. mishandeling;
d. zich met geweld verzetten tegen een ambtenaar van politie of tegen een
persoon die hem daarbij krachtens wettelijke verplichting of op zijn verzoek
bijstand verleent;
e. brandstichten of ontploffing teweegbrengen.
Artikel 2:26m Stadiongebiedsverbod
1. De burgemeester kan aan een supporter die zich schuldig maakt aan een
voetbal gerelateerde verstoring van de openbare orde een
stadiongebiedsverbod opleggen van:
a. zes wedstrijden in geval van een geringe verstoring;
b. 6 maanden tot een jaar in geval van een beperkte verstoring.
2. De burgemeester legt aan een supporter die zich schuldig maakt aan een
voetbal gerelateerde verstoring van de openbare orde een
stadiongebiedsverbod van:
a. twee jaren in geval van een ernstige verstoring;
b. drie jaren in geval van een gewelddadige en voor personen gevaarlijke
verstoring;
c. vijf jaren in geval van een gewelddadige en voor personen zeer
gevaarlijke verstoring;
d. tien jaren in geval van een voor personen fatale verstoring.
3. Om dringende redenen kan de burgemeester (deels) ontheffing verlenen van
het stadiongebiedsverbod.
Artikel 2:26n Stadiongebiedsverbod bij vrees
1. De burgemeester kan aan een supporter een stadiongebiedsverbod opleggen
indien hij vreest voor een voetbal gerelateerde verstoring van de openbare
orde door die supporter.
2. Van vrees is in ieder geval sprake indien een persoon zich in een andere
gemeente in Nederland dan wel in een ander land heeft schuldig gemaakt aan
ten minste een ernstige voetbal gerelateerde verstoring van de openbare
orde.
3. De termijn van dit stadiongebiedsverbod wordt bepaald door de ernst van
de verstoring van de openbare orde.
4. Om dringende redenen kan de burgemeester (deels) ontheffing verlenen van
het stadiongebiedsverbod.
Artikel 2:26o Aantoonplicht en kwijtschelding stadiongebiedsverbod
1. De burgemeester kan bij het opleggen van een stadiongebiedsverbod aan een
supporter de plicht opleggen om op een door hem voorgeschreven wijze aan te
tonen dit stadiongebiedsverbod na te leven.
2. De burgemeester kan op verzoek van de betrokkene de termijn van een
stadiongebiedsverbod met een derde bekorten, indien de betrokkene aantoont
het verbod gedurende twee derde van de termijn zorgvuldig te hebben
nageleefd.
Artikel 2:26p Recidive
1. Indien de betrokkene tijdens de looptijd van het stadiongebiedsverbod of
binnen een periode van twee jaren erna de openbare orde opnieuw verstoort,
kan de burgemeester voor die gedraging een stadiongebiedsverbod opleggen van
de dubbele tijdsduur van de categorie waarbinnen de verstoring van openbare
orde valt.
2. De termijn van dit stadiongebiedsverbod begint te lopen de dag nadat de
termijn van het eerdere stadiongebiedsverbod is verstreken.
3. Om dringende redenen kan de burgemeester ontheffing verlenen van het
stadiongebiedsverbod.
Artikel 2:26q Stadsverbod
1. De burgemeester kan aan een supporter dan wel aan supporters van een
bezoekende voetbalclub een verbod opleggen om zich binnen de gemeentegrenzen
te begeven, indien er vrees bestaat voor ten minste ernstige voetbal
gerelateerde verstoring van de openbare orde.
2. De lengte van een zodanig stadsverbod bedraagt maximaal 48 uren.
3. In individuele gevallen van dringende aard kan de burgemeester ontheffing
verlenen van het stadsverbod.
Afdeling 8 Toezicht op horecabedrijven
Artikel 2:27 Begripsomschrijvingen(2)
1. In deze afdeling wordt verstaan onder horecabedrijf de voor het publiek
toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof
zij bedrijfsmatig was:
a. logies wordt verstrekt:
b. dranken worden geschonken;
c. etenswaren of rookwaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt;
d. hoofdzakelijk etenswaren worden bereid om te worden afgehaald.
Onder een horecabedrijf worden in ieder geval verstaan: een hotel,
restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis,
clubhuis.
2. Onder horecabedrijf als bedoeld in het eerste lid wordt mede verstaan:
een bij dit bedrijf behorend terras en de andere aanhorigheden.
3. Een terras in de zin van deze afdeling is een buiten de besloten ruimte
van de inrichting liggend deel van het horecabedrijf waar sta- of
zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen
worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of
verstrekt.
4. Onder leidinggevende wordt in deze afdeling verstaan:
a. de natuurlijke persoon of de bestuurders van een rechtspersoon of hun
gevolmachtigden, voor wiens rekening en risico de openbare inrichting wordt
geëxploiteerd;
b. de natuurlijke persoon, die algemene leiding geeft aan een onderneming,
waarin de openbare inrichting wordt geëxploiteerd in een of meer
inrichtingen;
c. de natuurlijke persoon, die onmiddellijke leiding geeft aan de
uitoefening van zodanige openbare inrichting in een inrichting.
5. Deze afdeling verstaat onder bezoekers eenieder behalve:
a. leidinggevenden;
b. personen die dienst doen in de inrichting;
c. personen wier aanwezigheid in de inrichting wegens dringende redenen
noodzakelijk is.
Artikel 2:28 Exploitatievergunning horecabedrijf(2)
1. Het is verboden een horecabedrijf te exploiteren zonder vergunning van de
burgemeester:
a. tenzij voor het horecabedrijf een vergunning als bedoeld in artikel 3 van
de Drank- en Horecawet is verleend;
b. indien voor het horecabedrijf een vergunning als bedoeld in artikel 3 van
de Drank- en Horecawet is verleend en exploitatie plaats vindt in strijd met
een categorale vrijstelling als genoemd in artikel 2:28c.
2. Indien de exploitatie van een horecabedrijf, waarvoor een vergunning als
bedoeld in het eerste lid is verleend, wordt uitgebreid of (ingrijpend)
wordt gewijzigd, dient een nieuwe vergunning als bedoeld in het eerste lid
te worden aangevraagd.
3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 weigert de burgemeester de
vergunning als bedoeld in het eerste lid indien:
a. de vestiging of de exploitatie van het horecabedrijf in strijd is met een
geldend bestemmingsplan;
b. de aanvrager geen verklaring omtrent het gedrag overlegt, die uiterlijk
drie maanden voor de datum waarop de vergunningaanvraag is ingediend, is
afgegeven.
4. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de
vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren indien naar zijn oordeel moet
worden aangenomen dat de woon- of leefsituatie in de omgeving van het
horecabedrijf of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt
beïnvloed.
5. De burgemeester vermeldt in de vergunning:
a. de vergunninghouder;
b. tot welke bedrijfsuitoefening de vergunning strekt;
c. de plaats waar de inrichting zich bevindt;
d. de situering en de oppervlakten van de horeca- of slijtlokaliteiten en
terrassen;
e. de voorschriften of beperkingen welke aan de vergunning zijn
verbonden.
6. De burgemeester vermeldt in een aanhangsel bij de vergunning de
leidinggevenden.
7. De vergunning en het daarbij behorende aanhangsel, of afschriften
daarvan, en in voorkomende gevallen een afschrift van de aanvraag en de
ontvangstbevestiging, bedoeld in artikel 2:28f, tweede lid, of een afschrift
daarvan, zijn in de inrichting aanwezig.
8. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de
vergunning bedoeld in het eerste lid.
Artikel 2:28a Nadere eisen(2)
1. Voor het verkrijgen van een vergunning als bedoeld in artikel 2:28:
dient de leidinggevende:
- minimaal de leeftijd van 21 jaar te hebben bereikt, met dien verstande dat
leidinggevenden in bedrijven waar uitsluitend etenswaren en niet
alcoholhoudende dranken worden verstrekt minimaal de leeftijd van 18 jaar is
bereikt;
- te voldoen aan de eisen gesteld in het Besluit eisen zedelijkheid gedrag
Drank- en Horecawet 1999;
- niet in enig opzicht van slecht levensgedrag te zijn;
- niet onder curatele te staan;
dient het horecabedrijf waar uitsluitend etenswaren en niet
alcoholhoudende dranken worden verstrekt één lokaliteit met een
oppervlakte van ten minste 15 m² te hebben;
dienen overige horecabedrijven één lokaliteit met een oppervlakte
van ten minste 35 m² te hebben.
2. Van het gestelde in het eerste lid onder a, met betrekking tot de
leeftijdseis kan de burgemeester ontheffing verlenen voor maximaal een
jaar, mits sprake is van een bijzonder geval, dan wel indien gewichtige
belangen daartoe aanleiding geven.
3. Van het gestelde in het eerste lid onder b, met betrekking tot de
oppervlakte van 15 m², kan de burgemeester ontheffing verlenen voor
bestaande horecabedrijven, waarvan de oppervlakte kleiner is dan 15 m², aan
de vergunninghouder of zijn rechtsopvolger.
4. De burgemeester weigert de vergunning als bedoeld in artikel 2:28,
indien niet wordt voldaan aan de nadere eisen als bedoeld in het eerste lid
van artikel 2:28a, en daarvan geen ontheffing kan worden verleend.
Artikel 2:28b Aanwezigheid van en toezicht door de
leidinggevende(2)
1. Het is verboden een horecabedrijf voor bezoekers geopend te hebben,
zonder dat de op het aanhangsel vermelde leidinggevende in het horecabedrijf
aanwezig is.
2. Het in lid 1 genoemde verbod geldt niet voor een rechtspersoon niet
zijnde een naamloze vennootschap of besloten vennootschap met beperkte
aansprakelijkheid, die zich richt op activiteiten van recreatieve,
sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of
godsdienstige aard.
3. De leidinggevenden zijn verplicht er voortdurend op toe te zien dat in
het horecabedrijf geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder
geval de feiten genoemd in de titels XIV (misdrijven tegen zeden), XX
(mishandeling), XXII (diefstal) en XXX (heling) van het Tweede Boek van het
Wetboek van Strafrecht, in de Opiumwet en in de Wet wapens en munitie.
Artikel 2:28c Categorale vrijstelling
De burgemeester kan bij openbare bekendmaking:
a. bepalen dat het exploiteren van categorieën horecabedrijven, al dan niet
beperkt tot een bepaald gebied, geheel of gedeeltelijk van vergunningplicht
is vrijgesteld;
b. voorschriften stellen aan de onder a. genoemde vrijstelling.
Artikel 2:28d Indienen aanvraag
Uiterlijk 8 weken voor de start of wijziging van de exploitatie van het
horecabedrijf dient de vergunninghouder een aanvraag als bedoeld in artikel
2:28 ingediend te hebben middels een vastgesteld formulier.
Artikel 2:28e Vervallen vergunning(2)
De vergunning vervalt:
a. sedert haar verlening onherroepelijk is geworden, zes maanden zijn
verlopen, zonder dat handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de
vergunning;
b. gedurende een jaar anders dan wegens overmacht geen handelingen zijn
verricht met gebruikmaking van de vergunning;
c. de verlening van de vergunning, strekkende tot vervanging van
eerstbedoelde vergunning, van kracht is geworden;
d. zodra de vergunninghouder kenbaar maakt de exploitatie van het
horecabedrijf feitelijk te hebben beëindigd. Uiterlijk binnen een week na de
feitelijke beëindiging van de exploitatie geeft de vergunninghouder daarvan
schriftelijk kennis aan de burgemeester.
Artikel 2:28f Wijziging leidinggevende(2)
1. Indien een leidinggevende, als bedoeld in artikel 2:27, lid 4, zijn taak
feitelijk heeft beëindigd, geeft de vergunninghouder daarvan binnen een week
na de feitelijke beëindiging schriftelijk kennis aan de burgemeester.
2. De leiding kan slechts worden uitgeoefend door een nieuwe leidinggevende,
indien deze door de vergunninghouder is gemeld bij de burgemeester en de
burgemeester de ontvangst van deze melding onverwijld elektronisch of
schriftelijk heeft bevestigd. Deze melding geldt als aanvraag tot wijziging
van het aanhangsel en wordt getoetst aan de in artikel 2:28 en 2:28a
gestelde eisen.
Artikel 2:29 Openings- en sluitingstijden(2)1.
1. Het is de leidinggevende van een horecabedrijf, gelegen binnen de
gekleurde gebieden, zoals aangegeven op bijbehorende kaart, verboden dit
voor bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te
laten verblijven:
a. Indien het horecabedrijf zich in de uitoefening van zijn werkzaamheden
voornamelijk richt op het verstrekken van dranken en etenswaren aan
bezoekers van de centrumvoorzieningen en zich veelal schikt naar de
winkeltijden:
- tussen 01:00 uur tot 08:00 uur, met dien verstande dat het tussen 00:00
uur en 01:00 uur verboden is bezoekers toe te laten in een horecabedrijf
waar alcoholhoudende drank of softdrugs wordt verstrekt of verkocht.
b. Indien het horecabedrijf zich in de uitoefening van zijn werkzaamheden
voornamelijk richt op het verstrekken van maaltijden en dranken aan
bezoekers en veelal aan het einde van de avond sluit:
- tussen 01:00 uur tot 08:00 uur, met dien verstande dat het tussen 00:00
uur en 01:00 uur verboden is bezoekers toe te laten in een horecabedrijf
waar alcoholhoudende drank of softdrugs wordt verstrekt of verkocht.
c. Indien het horecabedrijf zich in de uitoefening van zijn werkzaamheden
voornamelijk richt op activiteiten van recreatieve, sportieve,
sociaal-culturele, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard:
- tussen 01:00 uur tot 08:00 uur, met dien verstande dat het tussen 00:00
uur en 01:00 uur verboden is bezoekers toe te laten in een horecabedrijf
waar alcoholhoudende drank of softdrugs wordt verstrekt of verkocht.
d. Indien het horecabedrijf zich in de uitoefening van zijn werkzaamheden
voornamelijk richt op activiteiten van educatieve aard of het verstrekken
van (alcoholische) dranken of etenswaren en veelal ’s avonds en ’s nachts
geopend is:
- tussen 05:00 uur tot 08:00 uur, met dien verstande dat het tussen 03:00
uur en 05:00 uur verboden is bezoekers toe te laten in een horecabedrijf
waar alcoholhoudende drank of softdrugs wordt verstrekt of verkocht.
2. Het is de leidinggevende van een horecabedrijf, niet gelegen in één van
de in lid 1 bedoelde gebieden, verboden dit voor bezoekers geopend te hebben
en aldaar bezoekers te laten verblijven van 01:00 uur tot 08:00 uur, met
dien verstande dat het tussen 00:00 en 01:00 uur verboden is nieuwe of
komende bezoekers toe te laten in een horecabedrijf waar alcoholhoudende
drank of softdrugs wordt verstrekt of verkocht.
3. Het is de leidinggevende van een horecabedrijf, zoals genoemd in lid 1,
onder a tot en met c, en lid 2 toegestaan om op Oudjaarsnacht,
Nieuwjaarsnacht, beide Paasnachten, beide Kerstnachten, beide
Pinksternachten, in de nacht volgend op 5 mei en in de nacht volgend op
Koningsdag toegestaan het horecabedrijf voor bezoekers geopend te hebben en
aldaar bezoekers te laten verblijven tot 02:00 uur.
4. Het is de leidinggevende van een horecabedrijf als bedoeld in lid 1,
onder d van dit artikel toegestaan een terras geopend te hebben en aldaar
bezoekers toe te laten of te laten verblijven van 08:00 uur tot 01:00 uur,
met dien verstande dat het in de maanden juni, juli, augustus en september
toegestaan is het terras in de nachten van vrijdag op zaterdag en van
zaterdag op zondag tot 02:00 uur geopend te hebben.
5. Het is de leidinggevende van een horecabedrijf als bedoeld in lid 1,
onder a tot c en lid 2 van dit artikel toegestaan een terras geopend te
hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven van 08:00 uur
tot 24:00 uur.
6. De in het eerste en tweede lid genoemde verboden gelden niet voor de
leidinggevende van een bedrijf waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof
zij bedrijfsmatig was logies wordt geboden voor zover het betreft
activiteiten en handelingen die betrekking hebben op het vertrekken van
logies.
7. De burgemeester kan door middel van een ontheffing voor een afzonderlijk
horecabedrijf of een daartoe behorend terras een ander sluitings- en/of
toelatingsuur vaststellen. 8. Het in de vorige leden bepaalde geldt niet
voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door op de Wet
milieubeheer gebaseerde voorschriften.
9. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht
(positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.
Artikel 2:29a Overgangsrecht
Voor horecabedrijven, niet gelegen in het concentratie-, ontwikkelings- of
consolidatie-gebieden, waarvoor op 15 januari 1998 andere sluitingstijden
golden, blijft de toen geldende situatie van kracht, met uitsluiting van de
bepalingen voor de sluitingstijden van terrassen.
Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijden; tijdelijke sluiting
1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid,
zedelijkheid of gezondheid, ingeval van exploitatie zonder vergunning of in
strijd met de vergunning of in geval van bijzondere omstandigheden, te
zijner beoordeling, voor een of meer horecabedrijven tijdelijk andere dan de
krachtens artikel 2:29 of 2:29a geldende sluitingstijden vaststellen of
tijdelijk sluiting bevelen.
2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 13b van de Opiumwet.
3. De burgemeester kan door middel van een ontheffing andere sluitingstijden
vaststellen voor een afzonderlijk horecabedrijf of een daartoe behorend
terras.
Artikel 2:31 Verboden gedragingen
1. Het is verboden in een openbare inrichting:
a. de orde te verstoren;
b. zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat de inrichting
gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30,
eerste lid;
c. op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen
gebruik maken van de zitplaatsen die aanwezig zijn op het terras;
d. messen, knuppels, slagwapens of andere voorwerpen die als wapen kunnen
worden gebruikt, op een zodanige wijze mee te voeren dat de openbare orde of
veiligheid in gevaar komt of kan komen.
2. Eenieder is verplicht in een horecabedrijf alle aanwijzingen van
ambtenaren van politie en brandweer in het belang van openbare orde of
veiligheid terstond en stipt op te volgen.
Artikel 2:32 Handel in horecabedrijven(2)
1. In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar als bedoeld
in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437,
eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.
2. De leidinggevende van een horecabedrijf laat niet toe dat een handelaar
of een voor hem handelend persoon in dat bedrijf enig voorwerp verwerft,
verkoopt of op enig andere wijze overdraagt.
Artikel 2:33 Het college van burgemeester en wethouders als bevoegd
bestuursorgaan
Indien een horecabedrijf als bedoeld in artikel 2:27 geen inrichting is in
de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt niet de burgemeester, maar
het college van burgemeester en wethouders op als bevoegd bestuursorgaan ten
behoeve van artikel 2:28 tot en met 2:30.
Artikel 2:34 Gereserveerd
Artikel 2:34a Overige bepalingen
Bij overlijden van een vergunninghouder kan het bedrijf worden voortgezet
tot drie maanden na het overlijden, of indien binnen die termijn een nieuwe
vergunning is aangevraagd, tot het tijdstip waarop op de desbetreffende
aanvraag onherroepelijk is beslist.
Artikel 2:34b Terrasvergunning horecabedrijf
1. Het is verboden bij een horecabedrijf een terras te exploiteren zonder
vergunning van de burgemeester.
2. Indien de vergunningaanvraag mede betrekking heeft op één of meer bij het
horecabedrijf behorende terrassen op de weg, beslist de burgemeester over de
ingebruikneming van die weg ten behoeven van het terras. De burgemeester kan
over de uitoefening van deze bevoegdheid nadere regels vaststellen.
3. Onverminderd het gestelde in artikel 1.8 kan de burgemeester de in het
tweede lid bedoelde ingebruikneming van de weg weigeren:
a. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg dan wel gevaar
oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig
gebruik daarvan;
b. indien dat gebruik een belemmering kan worden voor het doelmatig beheer
en onderhoud van de weg.
c. in het belang van voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers
van de in de nabijheid gelegen onroerende zaak;
d. ingeval van strijd met de op grond van lid 2 vastgestelde nadere
regels
4. Het bepaalde in het eerste en tweede lid geldt niet voorzover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatwerken of het Provinciaal wegenreglement.
Artikel 2:34c Gereserveerd
Afdeling 8a Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als
bedoeld in de Drank- en Horecawet
Artikel 2:34d Regulering paracommerciële rechtspersonen(3)
Een paracommerciële rechtspersoon die zich (voornamelijk) richt op
het organiseren van activiteiten van sportieve aard kan
alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken op:
- maandag tot en met zondag, vanaf een uur voor de activiteiten en uiterlijk
twee uren na de activiteiten/bijeenkomsten/wedstrijden/trainingen.
Een paracommerciële rechtspersoon die zich (voornamelijk) richt op
het organiseren van activiteiten van sociaal-culturele aard kan
alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken op:
- maandag tot en met zondag vanaf 10.00 uur tot 01.00 uur (eindtijd is
gekoppeld aan de geldende sluitingstijden).
Een paracommerciële rechtspersoon die zich (voornamelijk) richt op
het organiseren van activiteiten van educatieve aard kan
alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken op:
- maandag tot en met zondag vanaf 10.00 uur tot 05.00 uur (eindtijd is
gekoppeld aan de geldende sluitingstijden).
Een paracommerciële rechtspersoon die zich (voornamelijk) richt op
het organiseren van activiteiten van levensbeschouwelijke of
godsdienstige aard kan alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken
op:
- maandag tot en met zondag vanaf 16.00 uur tot 23.00 uur (eindtijd is
gekoppeld aan de geldende sluitingstijden).
Overige paracommerciële rechtspersonen kunnen alcoholhoudende drank
uitsluitend verstrekken op:
maandag tot en met zondag van 18.00 uur tot 20.00 uur.
Een paracommerciële rechtspersoon die zich (voornamelijk) richt op
het organiseren van activiteiten van sportieve aard verstrekt geen
alcoholhoudende drank tijdens jeugdactiviteiten, jeugdwedstrijden en
jeugdbijeenkomsten, waaraan jeugd tot 15 jaar deelneemt.
Een paracommerciële rechtspersoon mag alcoholhoudende drank
verstrekken tijdens ten hoogste 4 bijeenkomsten van persoonlijke
aard of die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks
bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken
zijn, waarbij fiscale wet- en regelgeving dienen te worden
gerespecteerd.
De paracommerciële rechtspersoon doet uiterlijk 3 weken voor een
bijeenkomst als bedoeld in het zevende lid, hiervan melding aan de
burgemeester door middel van een meldingsformulier.
Artikel 2:34e Beperking verstrekking sterke drank
Het is tevens verboden anders dan om niet sterke drank te verstrekken in een
inrichting:
waarin uitsluitend of in hoofdzaak onderwijs wordt gegeven;
b. welke uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik is bij een of meer jeugd- of
jongerenorganisaties of- instellingen. Hieronder wordt in ieder geval een
jongerencentrum verstaan.
Afdeling 9 Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van
nachtverblijf
Artikel 2:35 Begripsomschrijvingen
In deze afdeling wordt verstaan onder inrichting: elke al dan niet besloten
ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan personen de
mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot kamperen wordt verschaft
Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie
Degene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of het houden van
een inrichting staakt, is verplicht binnen drie dagen daarna daarvan
schriftelijk kennis te geven aan de burgemeester.
Artikel 2:37 Nachtregister
Gereserveerd.
Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister(2)
Degene die in een inrichting nachtverblijf houdt dan wel de kampeerder is
verplicht onverwijld aan de houder van die inrichting volledig en naar
waarheid zijn of haar naam, adres, woonplaats, geboortedatum,
geboorteplaats, dag van aankomst, alsmede de dag van vertrek te
verstrekken.
Afdeling 10 Toezicht op speelgelegenheden
Artikel 2:39 Begripsomschrijvingen
I
n deze afdeling wordt verstaan onder:
a. Speelgelegenheid: een voor het publiek toegankelijke gelegenheid, waar
bedrijfsmatig of in een omvang alsof deze bedrijfsmatig is, de mogelijkheid
wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij premies, geld of in geld
inwisselbare goederen kunnen worden gewonnen en verloren.
b. Exploitant: degene die een speelgelegenheid exploiteert of, indien de
exploitant een rechtspersoon is, de natuurlijke persoon die bestuurder is
van die rechtspersoon.
c. Beheerder: de natuurlijke persoon die de dagelijkse en onmiddellijke
leiding geeft aan de exploitatie van een speelgelegenheid.
Artikel 2:39a Exploitatie van een speelgelegenheid
1. Het is verboden een speelgelegenheid te (doen) exploiteren of te wijzigen
zonder vergunning van de burgemeester.
2. Het eerste lid is niet van toepassing op:
a. speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel 30c, eerste lid onder
b, van de Wet op de Kansspelen een vergunning is vereist;
b. gelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden het kleine kansspel als
bedoeld in artikel 7c van de Wet op de Kansspelen te beoefenen of waar
gelegenheid wordt gegeven te spelen op speelautomaten als bedoeld in artikel
30 van de Wet op de Kansspelen.
3. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 2:39b Aanvraag vergunning
Voor het verkrijgen van een vergunning als bedoeld in artikel 2:39a,
eerste lid, moet een schriftelijke aanvraag bij de burgemeester
worden ingediend.
Bij een aanvraag om vergunning wordt in ieder geval vermeld en/of
overlegd: a. de persoonsgegevens van de exploitant(en); b. de persoonsgegevens van de beheerder(s); c. een bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer
van Koophandel; d. de plaatselijke ligging van de speelgelegenheid; e. een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is tot
het gebruik van de ruimte bestemd voor de speelgelegenheid; f. een bedrijfsplan, waarin in ieder geval staat beschreven welk(e)
spel(en) in de speelgelegenheid zal (zullen) worden beoefend.
3. Indien de exploitant een wijziging wenst van het soort spelen in de
speelgelegenheid deelt hij dit de burgemeester vooraf schriftelijk mede; de
mededeling wordt als aanvulling op het bedrijfsplan aangemerkt.
Artikel 2:39c Gedragseisen exploitant en beheerder
De exploitant en de beheerder van een speelgelegenheid:
a. staan niet onder curatele en zijn niet ontzet uit de ouderlijke macht of
de voogdij;
b. zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag;
c. dienen een verklaring omtrent gedrag als bedoeld in artikel 19 van de Wet
op de justitiële documenta- tie te overleggen die uiterlijk drie maanden van
te voren is afgegeven;
d. zijn niet binnen de laatste vijf jaar exploitant of beheerder geweest van
een speelgelegenheid of horeca-inrichting die voor tenminste één maand door
het bevoegde bestuursorgaan is gesloten of waarvan de vergunning als bedoeld
in artikel 2:39a, eerste lid, of artikel 2:28, eerste lid, is ingetrokken,
tenzij aannemelijk is dat hen terzake geen verwijt treft;
e. zijn niet binnen de laatste vijf jaar tenminste twee maal onherroepelijk
veroordeeld wegens overtreding van het bepaalde in de Drank- en Horecawet,
de Wet op de kansspelen, de Opiumwet en de Wet wapens en munitie;
f. hebben de leeftijd van éénentwintig jaar bereikt.
Artikel 2:39d Weigeringsgronden vergunning
1. De burgemeester weigert een vergunning als bedoeld in artikel 2:39a,
eerste lid, indien:
a. De vestiging of de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met
een geldend of in procedure zijnd bestemmingsplan;
b. De exploitant of de beheerder niet voldoet aan de in artikel 2:39c
gestelde eisen.
2. De burgemeester kan een vergunning als bedoeld in artikel 2:39a, eerste
lid, weigeren, indien naar zijn oordeel:
a. De woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid en/of de
openbare orde of veiligheid op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed
door de exploitatie van de speelgelegenheid;
b. Een eerdere vergunning voor de exploitatie van de speelgelegenheid is
ingetrokken of de speelgelegenheid met toepassing van deze verordening dan
wel van artikel 13b van de Opiumwet is gesloten;
c. Het bedrijfsplan als bedoeld in artikel 2:39b onvoldoende garanties
geeft dat het in deze verordening en de Wet op de kansspelen bepaalde niet
zal worden overtreden;
d. Redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat de feitelijke toestand niet
met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn.
Artikel 2:39e Verplichtingen exploitant en beheerder
1. De exploitant van een speelgelegenheid is verplicht voldoende toezicht
uit te oefenen op de gang van zaken gedurende de openingstijden van de
speelgelegenheid dan wel ervoor zorg te dragen dat voldoende toezicht wordt
uitgeoefend.
2. De exploitant is verplicht als beheerder van de speelgelegenheid op te
laten treden degene die als zodanig in de vergunning staat vermeld.
3. De exploitant en de beheerder dienen ervoor zorg te dragen dat de
vergunning in de speelgelegenheid aanwezig is en deze op eerste vordering
van een ambtenaar belast met het toezicht op deze regelgeving of op eerste
vordering van een opsporingsambtenaar ter inzage af te geven.
Artikel 2:39f Exploitatietijden speelgelegenheid
Het in de artikelen 2:29, 2:30, 2:31, 2:33 en 2:34 van deze verordening
bepaalde is onverkort van overeenkomstige toepassing op speelgelegenheden,
die niet tevens als horecabedrijf als bedoeld in artikel 2:27 zijn aan te
merken.
Artikel 2:39g Intrekkingsgronden vergunning
Onverminderd het bepaalde in artikel 1.6 kan de burgemeester de vergunning
voor een speelgelegenheid intrekken, indien:
a. De exploitant of beheerder niet langer voldoet aan de in artikel 2:39c
gestelde eisen;
b. De exploitant in strijd handelt met hetgeen hij in het bedrijfsplan heeft
opgenomen dan wel het aanvullend bedrijfsplan als bedoeld in artikel 2:39b,
derde lid, onvoldoende garanties geeft dat het in deze verordening en de Wet
op de kansspelen bepaalde niet zal worden overtreden;
c. In de speelgelegenheid strafbare feiten plaatsvinden die een bedreiging
vormen voor de veiligheid of orde in en om de speelgelegenheid;
d. De woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid en/of de
openbare orde of veiligheid op ontoelaatbare wijze wordt benadeeld of
verstoord door de exploitatie van de speelgelegenheid;
e. Zich in of vanuit de speelgelegenheid anderszins feiten hebben
voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het geopend blijven van de
speelgelegenheid gevaar oplevert voor de openbare orde en/of een bedreiging
vormt voor de woon- en leefsituatie in de omgeving van de
speelgelegenheid;
f. De exploitant de in artikel 2:39e neergelegde verplichtingen niet of
onvoldoende nakomt;
g. De exploitant het toezicht op de naleving van het in deze afdeling
bepaalde belemmert.
Artikel 2:39h Sluiting van speelgelegenheid
1. De burgemeester kan een speelgelegenheid al dan niet voor een bepaalde
duur gesloten verklaren, indien:
a. die speelgelegenheid wordt geëxploiteerd zonder geldige vergunning;
b. die speelgelegenheid wordt geëxploiteerd in strijd met de aan de
vergunning verbonden voorschriften;
c. een van de in artikel 2:39g genoemde situaties waarbij intrekking van de
vergunning mogelijk is, zich voordoet.
2. De sluiting wordt geacht in het openbaar bekend te zijn gemaakt, zodra
een besluit tot sluiting op of nabij de toegang(en) van de speelgelegenheid
is aangebracht.
3. Eenieder is verplicht toe te laten, dat het in het tweede lid bedoelde
besluit wordt aangebracht en aangebracht blijft, zolang de sluiting van
kracht is.
4. Het is de exploitant of beheerder verboden in de speelgelegenheid
bezoekers toe te laten of daarin te laten verblijven zolang de sluiting van
kracht is.
5. Het is eenieder verboden om, nadat de sluiting van een speelgelegenheid
overeenkomstig het tweede lid bekend is gemaakt, daarin als bezoeker te
verblijven.
Artikel 2:39i Beëindiging exploitatie speelgelegenheid
1. De exploitant is verplicht, indien hij de exploitatie van de
speelgelegenheid ten behoeve waarvan de vergunning is verleend beëindigt,
hiervan binnen twee weken na de beëindiging schriftelijk mededeling te doen
aan de burgemeester.
2. Bij ontvangst van deze mededeling dan wel uiterlijk twee weken na de
feitelijke beëindiging vervalt de vergunning, tenzij is aangegeven dat de
exploitatie van die speelgelegenheid door een ander wordt voortgezet en een
aanvraag voor een nieuwe vergunning binnen de in het eerste lid genoemde
termijn van twee weken is ingediend.
3. Behoudens het geval dat zwaarwegende feiten of omstandigheden zich
daartegen verzetten blijft de vergunning in dat geval van kracht, totdat op
de aanvraag een besluit is genomen.
Artikel 2:39j Wijziging beheer
1. De exploitant is verplicht, indien een beheerder het beheer in de
speelgelegenheid feitelijk beëindigt, hiervan binnen twee weken na de
beëindiging schriftelijk mededeling te doen aan de burgemeester.
2. Het beheer van de speelgelegenheid kan slechts worden uitgeoefend door
een nieuwe beheerder, indien de exploitant de burgemeester hiervan vooraf
schriftelijk in kennis heeft gesteld en de burgemeester de kennisgeving
heeft aanvaard dan wel na de kennisgeving zes weken zijn verstreken.
Artikel 2:39k Bevoegd orgaan
Indien de speelgelegenheid niet in een voor publiek toegankelijk gebouw is
gevestigd, worden de in deze afdeling aan de burgemeester toegekende
bevoegdheden uitgeoefend door het college van burgemeester en
wethouders.
Artikel 2:39l Overgangsbepaling
Het verbod van artikel 2:39a geldt acht weken na het in werking
treden van deze afdeling niet voor speelgelegenheden die naar het
oordeel van de burgemeester al gevestigd waren voor die
inwerkingtreding.
Indien de exploitant binnen de in het eerste lid genoemde termijn
van acht weken een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel
2:39a, eerste lid, heeft ingediend, geldt het verbod niet totdat op
de aanvraag een besluit is genomen.
Gedurende de periode bedoeld in het eerste en tweede lid kan de
burgemeester met het oog op de in de artikelen 2:39d en 2:39g
genoemde belangen de exploitant aanschrijven tot het treffen van in
die aanschrijving vermelde voorzieningen.
Artikel 2:40 Speelautomaten(2)
1. In dit artikel wordt verstaan onder:
a Wet: de Wet op de kansspelen
b speelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder a, van de
Wet;
c kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder c, van de
Wet;
d hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 30, onder d,
van de Wet;
e laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 30, onder e,
van de Wet.
2. In hoogdrempelige inrichtingen zijn twee kansspelautomaten
toegestaan.
3. In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten in het geheel niet
zijn toegestaan.
Afdeling 11 Maatregelen tegen overlast en
baldadigheid
Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal
1. Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet gesloten
woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of
dat lokaal behorend erf te betreden.
2. Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten
woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of
dat lokaal behorend erf, een voor publiek toegankelijk lokaal of bij dat
lokaal behorend erf te betreden.
3. Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in de woning of
het lokaal wegens dringende reden noodzakelijk is.
4. De burgemeester is bevoegd van de in het eerste en tweede lid bedoelde
verboden ontheffing te verlenen.
Artikel 2:42 Plakken en kladden
1. Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende
zaak dat vanaf een openbare plaats zichtbaar is te bekrassen of te
bekladden.
2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op
een openbare plaats of op dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf een
openbare plaats zichtbaar is:
a. een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te
plakken , te doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen of te doen
aanbrengen;
b. met kalk, krijt, teer of een kleur‑ of verfstof enige afbeelding, letter,
cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen.
3. Het in het tweede lid gestelde verbod is tevens van toepassing op
straatmeubilair, verkeersmeubilair en andere tot de inrichting van de weg
behorende voorzieningen.
4. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien
gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.
5. Het college van burgemeester en wethouders kan aanplakborden aanwijzen
voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen.
6. Het is verboden de in het vijfde lid bedoelde aanplakborden te gebruiken
voor het aanbrengen van handelsreclame.
7. Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels stellen voor
het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking
mogen hebben op de inhoud van de meningsuitingen en bekendmakingen.
8. De houder van de in het tweede lid bedoelde schriftelijke toestemming is
verplicht die aan een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond
ter inzage af te geven.
Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap e.d.
1. Het is verboden op de weg of openbaar water te vervoeren of bij zich te
hebben enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer, kleur‑ of verfstof of
verfgereedschap.
2. Dit verbod is niet van toepassing, indien de genoemde materialen of
gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor handelingen als
verboden in artikel 2:42.
Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor
winkeldiefstal
1. Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te vervoeren
of bij zich te hebben.
2. Het is verboden op een openbare plaats in de nabijheid van winkels te
vervoeren of bij zich te hebben een tas of andere voorwerpen die er
kennelijk toe zijn uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te
vergemakkelijken.
3. Het verbod is niet van toepassing indien de genoemde gereedschappen,
voorwerpen of middelen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor de in
het eerste lid bedoelde handelingen.
Artikel 2:45 Gereserveerd
Artikel 2:46 Rijden over bermen e.d.
1. Het is verboden met voertuigen die niet voorzien zijn van rubberbanden te
rijden over de berm, de glooiing of de zijkant van een weg, tenzij dit door
de omstandigheden redelijkerwijs wordt vereist.
2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door
de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal wegenreglement
Friesland.
Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen
1. Het is verboden op een openbare plaats:
a. te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument, overkapping,
constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig, hekheining of andere
afsluiting, verkeersmeubilair of daarvoor niet bestemd straatmeubilair;
b. zich op te houden op een wijze die aan andere gebruikers of aan bewoners
van nabij die openbare plaats gelegen woningen onnodig overlast of hinder
berokkent.
2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door
artikel 424, 426bis of 431 van het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van
de Wegenverkeerswet 1994.
Artikel 2:47a Liggen of slapen op openbare plaatsen
1. Het is verboden een openbare plaats als slaapplaats te gebruiken en
verder op een openbare plaats een voertuig, woonwagen, tent of een
soortgelijk of ander onderkomen als slaapplaats te gebruiken of daarin te
overnachten dan wel gelegenheid daartoe te bieden.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen en daaraan in het belang van de openbare
orde, veiligheid, zedelijkheid en gezondheid voorschriften verbinden, onder
andere ter voorkoming en beperking van hinder, overlast en ontsiering van
het stadsbeeld.
3. Het verbod geldt niet op door het college van burgemeester en wethouders
aangewezen plaatsen.
Artikel 2:47b Verplichte route
1. Het is de door de burgemeester aangewezen groepen van personen verboden
op door hem aangewezen tijdstippen van een door hem aangewezen route af te
wijken.
2. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.
Artikel 2:48 Verboden drankgebruik(2)
1. Het is verboden voor personen die de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt
op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college van
burgemeester en wethouders aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te
nuttigen of flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij
zich te hebben, met het kennelijke doel deze geheel of ten dele op de weg te
nuttigen of te laten nuttigen.
2. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor:
a. een terras dat behoort bij een horecabedrijf, als bedoeld in artikel
2:27, eerste en tweede lid;
b. de plaats, niet zijnde een horecabedrijf, als bedoeld onder a, waarvoor
een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Drank‑ en Horecawet.
Artikel 2:49 Hinderlijk gedrag bij of in gebouwen
1. Het is verboden:
a. zich zonder redelijk doel in een portiek of poort op te houden;
b. zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn of een drempel van
een gebouw te zitten of te liggen.
2. Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van flatgebouwen,
appartementsgebouwen en soortgelijke meergezinshuizen en van gebouwen die
voor publiek toegankelijk zijn, verboden zich zonder redelijk doel te
bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van zo’n
gebouw.
Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke
ruimten
Het is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor anderen hinderlijke
wijze op te houden in of op een voor het publiek toegankelijke ruimte, dan
wel deze te verontreinigen of te gebruiken voor een ander doel dan waarvoor
deze ruimte is bestemd. Onder deze ruimten worden in elk geval begrepen:
portalen, telefooncellen, wachtlokalen voor het openbaar vervoer,
parkeergarages en rijwielstallingen.
Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen e.d.
Het is verboden op een openbare plaats een fiets of een bromfiets te
plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur, de
gevel van een gebouw of de ingang van een portiek indien:
a. dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de gebruiker van
dat gebouw of die portiek;
b. daardoor de doorgang ernstig belemmerd wordt.
Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt‑ en kermisterrein
e.d.
Het is verboden op uren en plaatsen die door het college of de burgemeester
zijn aangewezen, zich met een fiets of bromfiets te bevinden op een door het
college of de burgemeester aangewezen terrein waar een markt, kermis,
uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid wordt gehouden die publiek trekt,
mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers van het terrein.
Artikel 2:53 Bespieden van personen
1. Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon dan wel een gebouw,
woonwagen of woonschip op te houden met de kennelijke bedoeling deze persoon
dan wel een zich in dit gebouw, deze woonwagen of dit woonschip bevindende
persoon, te bespieden.
2. Het is verboden door middel van een verrekijker of enig ander optisch
instrument een zich in een gebouw, woonwagen of woonschip bevindende persoon
te bespieden.
Artikel 2:54 Bewakingsapparatuur
(Gereserveerd)
Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren
Het is verboden zonder dat daartoe redelijkerwijs aanleiding bestaat de
politie, de brandweer of enig andere overheidsinstelling op welke wijze dan
ook te alarmeren.
Artikel 2:56 Alarminstallaties
(Gereserveerd)
Artikel 2:57 Loslopende honden
1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te laten
verblijven of te laten lopen:
a. op de weg zonder dat die hond aangelijnd is;
b. op een weg waar dat door borden is aangegeven;
c. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte
kinderspeelplaats, zandbak, speel- en ligweide, recreatieterrein,
natuurgebied, dan wel strand en andere door het college als zodanig
aangewezen plaatsen;
2. Het in het eerste lid, onder a. vervatte verbod geldt niet voor door het
college van burgemeester en wethouders aangewezen plaatsen waar dat door
borden is aangegeven, mits een hond losloopt onder voldoende geleide of
toezicht
3. Het bepaalde in het eerste lid, onder b, geldt niet voor personen die in
verband met hun gezichtsvermogen gebruik maken van een blindengeleidehond,
voor ambtenaren van politie die voor de uitoefening van hun taak gebruik
moeten maken van een surveillancehond of een speurhond en voor het
bestemmingsverkeer.
4. Van het in het eerste lid, onder a, vervatte verbod kan het college
ontheffing verlenen voor een hond, die ingezet wordt ten behoeve van het
hoeden van een schaapskudde.
5. Het in het eerste lid, onder a, vervatte verbod geldt niet voor
hulphonden voor mensen met een motorische beperking mits:
a. het een speciaal opgeleide hond betreft van een erkende organisatie voor
hulphonden;
b. de hond als zodanig herkenbaar is;
c. de begeleider op verzoek een identiteitspas kan tonen van de erkende
organisatie voor hulphonden.
Artikel 2:58 Verontreiniging door honden, paarden en pony’s
1. De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen dat de
uitwerpselen van de hond in de openbare ruimte terstond worden
opgeruimd.
2. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd bepaalde plaatsen
aan te wijzen waar de in lid 1 gestelde verplichting niet van toepassing
is.
3. De eigenaar, houder of berijder van een paard of pony is verplicht ervoor
te zorgen dat in de openbare ruimte, voor zover gelegen binnen de bebouwde
kommen van de gemeente Leeuwarden, de uitwerpselen van het paard of de pony
terstond worden opgeruimd.
Artikel 2:59 Gevaarlijke honden(2)
1. Indien de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag gevaarlijk of
hinderlijk acht, kan het de eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod
of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of
loopt op een openbare plaats of op het terrein van een ander.
2. Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is de hond
aangelijnd te houden met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot
halsband, van ten hoogste 1,50 meter.
3. Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is de hond
voorzien te houden van een muilkorf die:
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of van beide
stoffen;
door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals is
aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet
mogelijk is; en
c. zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de afgesloten
ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek toelaat en dat geen
scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn.
Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren
1. Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing van
overlast of schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten
een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, bij dat aanwijzingsbesluit
aangeduide dieren:
a. aanwezig te hebben; dan wel
b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het college in
het aanwijzingsbesluit gestelde regels;
c. aanwezig te hebben in een groter aantal dan in die aanwijzing is
aangegeven.
2. Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen binnen
plaats die een krachtens het eerste lid is aangewezen, ontheffing verlenen
van een of meer verboden bedoeld in het eerste lid.
3. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 2:61 Wilde dieren
(Gereserveerd)
Artikel 2:62 Loslopend vee(2)
De rechthebbende op herkauwende of eenhoevige dieren of varkens (vee) die
zich bevinden in een weiland of op een terrein dat niet van de weg is
afgescheiden door een deugdelijke veekering, is verplicht ervoor te zorgen
dat zodanige maatregelen getroffen worden dat dit vee die weg niet kan
bereiken.
Artikel 2:63 Duiven
Het is verboden op de openbare weg (stads)duiven of andere
overlastveroorzakende vogels te voeren of gelegenheid te bieden deze te
voeren.
Artikel 2:64 Gereserveerd
Artikel 2:65 Bedelarij
Het is verboden in door het college aangewezen gebieden op een openbare
plaats of in een voor het publiek toegankelijk gebouw (winkels daaronder
begrepen) om geld of andere zaken te bedelen.
Afdeling 12 Bepalingen ter bestrijding van heling van
goederen
Artikel 2:66 Begripsomschrijving
In deze afdeling wordt verstaan onder handelaar: een handelaar als bedoeld
in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het
verkoopregister
1. De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle gebruikte of
ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere wijze overdraagt, in een
doorlopend en een door of namens de burgemeester gewaarmerkt register en
daarin vermeldt hij onverwijld:
a. het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het goed;
b. de datum van verkoop of overdracht van het goed;
c. een omschrijving van het goed, daaronder begrepen – voorzover dat
mogelijk is – soort, merk en nummer van het goed;
d. de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht van het goed;
e. de naam en het adres van degene die het goed heeft verkregen.
2. De burgemeester is bevoegd vrijstelling te verlenen van deze
verplichtingen.
3. Op de vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter, eerste lid,
van het Wetboek van Strafrecht
De handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht:
a. de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in kennis te stellen:
1. dat hij het beroep van handelaar uitoefent met vermelding van zijn
woonadres en het adres van de bij zijn onderneming behorende vestiging;
2. van een verandering van de onder a, sub 1, bedoelde adressen;
3. dat hij het beroep van handelaar niet langer uitoefent;
4. dat hij enig goed kan verkrijgen dat redelijkerwijs van een misdrijf
afkomstig is of voor de rechthebbende verloren is gegaan;
b. de burgemeester op eerste aanvraag zijn administratie of register ter
inzage te geven;
c. aan de hoofdingang van elke vestiging een kenteken te hebben waarop zijn
naam en de aard van de onderneming duidelijk zichtbaar zijn;
d. een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie dagen in bewaring
te houden in de staat waarin het goed verkregen is.
Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen
Het is de handelaar of een voor hem handelend persoon verboden enig door
opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie dagen dat het onder zijn
berusting is, over te dragen of daarin enige wijziging aan te brengen tenzij
deze wijziging van geen invloed is op de herkenbaarheid van het goed.
Artikel 2:70 Handel in horecabedrijven
(Dit artikel is verplaatst naar afdeling 8 (Toezicht op
horecabedrijven) onder artikel 2:32).
Afdeling 13 Vuurwerk
Artikel 2:71 Begripsomschrijvingen
In deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk:
Consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002, houdende nieuwe
regels met betrekking tot consumenten- en professioneel vuurwerk
(Vuurwerkbesluit) van toepassing is.
Artikel 2:72 Gereserveerd
Artikel 2:73 Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling(2)
1. Het is verboden consumentenvuurwerk te bezigen op een door de
burgemeester in het belang van voorkoming van gevaar, schade of overlast
aangewezen plaats.
2. Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te bezigen
indien zulks gevaar, schade of overlast kan veroorzaken.
3. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet voor zover
in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 429, aanhef en
onder 1, van het Wetboek van Strafrecht.
4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.
5. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 2:73a Carbidschieten
1. Onder carbidschieten wordt verstaan: het in een
(melk)bus/container/opslagvat op explosieve wijze verbranden van
acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en
water of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen.
2. Carbidschieten is verboden.
3. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet in de volgende gevallen:
carbidschieten dat plaatsvindt op 31 december tussen 10.00 uur en 1 januari
02.00 uur van het daarop volgende jaar, mits daarbij wordt voldaan aan de
volgende voorschriften:
a. er worden geen handelingen verricht of nagelaten waarvan degene die het
carbidschieten verricht weet of redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat
daardoor gevaren kunnen optreden voor mens en milieu.
b. er worden in totaal niet meer dan twee bussen gebruikt.
c. de plek waar het carbidschieten plaatsvindt ligt buiten de bebouwde kom.
d. de afstand vanaf de plek waar het carbidschieten plaatsvindt tot de
woonbebouwing bedraagt tenminste 100 meter.
e. het vrijschootsveld bedraagt tenminste 75 meter.
f. indien het carbidschieten plaatsvindt na zonsondergang dient het terrein
te worden verlicht.
4. De burgemeester kan ter voorkoming van gevaar, schade of overlast, of in
het belang van natuurbescherming, plaatsen in de gemeente aanwijzen waar het
gestelde in het derde lid niet van toepassing is.
5. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het tweede lid
gestelde verbod.
6. Dit artikel geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet
milieugevaarlijke stoffen, de Wet vervoer gevaarlijke stoffen en het Wetboek
van Strafrecht.
7. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Afdeling 14 Drugsoverlast
Artikel 2:74 Verzameling van personen in verband met drugs of heling
Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op een
openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om middelen als bedoeld
in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar, al dan niet
tegen betaling, af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij
behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.
Afdeling 15 Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden
en cameratoezicht op openbare plaatsen
Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding
De burgemeester kan, overeenkomstig het bepaalde in artikel 154a van de
Gemeentewet, besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door hem
aangewezen groepen van personen op een door hem aangewezen plaats, indien
deze personen het bepaalde in de volgende artikelen groepsgewijs niet
naleven: artikel 2:1a, 2:2, 2:10, 2:11, 2:16, 2:19, 2:20a, 2:25j, 2:47,
2:47b, 2:48, 2:49, 2:50, 2:73 en 5:34.
Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden
(Gereserveerd)
Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet besluiten
tot plaatsing van vaste camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het
toezicht op een openbare plaats.
Afdeling 16 Voor publiek openstaande
gebouwen(2)
2:78 Sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen (2)
1. De burgemeester kan een voor het publiek openstaand gebouw of een bij dat
gebouw behorend erf als bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet in het
belang van de openbare orde, veiligheid, gezondheid of zedelijkheid of als
er naar zijn oordeel sprake is van bijzondere omstandigheden voor een
bepaalde duur geheel of gedeeltelijk sluiten.
2. Onverminderd hetgeen in artikel 5:24 van de Algemene wet bestuursrecht is
bepaald omtrent de bekendmaking, wordt het bevel tot sluiting tevens bekend
gemaakt door een schrijven, waaruit van dat bevel tot sluiting blijkt, aan
te brengen op of nabij de toegang(en) van het gebouw of het erf.
3. Een sluiting kan op aanvraag van belanghebbenden door de burgemeester
worden opgeheven, wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden
hiertoe aanleiding geven en naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig
zijn, dat geen herhaling van de gronden die tot de sluiting hebben geleid,
zal plaatsvinden.
4. Het is de rechthebbende op het gebouw en/of het erf, verboden om, nadat
het bevel tot sluiting bekend is gemaakt op de in het tweede lid aangegeven
wijze, daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven.
5. Het is een ieder verboden om, nadat het bevel tot sluiting openbaar
bekend gemaakt is op de in het tweede lid aangegeven wijze, in een bij dit
bevel gesloten gebouw en/of erf als bezoeker te verblijven.
6. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het onderwerp van
de regeling van het eerste lid elders wordt voorzien in deze verordening of
in artikel 13b van de Opiumwet.
Hoofdstuk 3 Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie
e.d.
Afdeling 1 Begripsomschrijvingen
Artikel 3:1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
a. prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;
b. prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;
c. seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke,
besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van
erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting wordt in
elk geval verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een
parenclub of een prostitutiebedrijf waaronder tevens begrepen erotische
massage, al dan niet in combinatie met elkaar;
d. erotische massagesalon: een seksinrichting, waar
uitsluitend erotische massages plaatsvinden;
e. escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van
personen of rechtspersoon die bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan in de
bedrijfsruimte wordt uitgeoefend;
f. exploitant: de natuurlijke persoon of personen of
rechtspersoon of rechtspersonen die een seksinrichting of escortbedrijf
exploiteert en de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon of
rechtspersonen bevoegde natuurlijke persoon of personen;
g. beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent in een seksinrichting of
escortbedrijf;
h. bezoeker: degene die aanwezig is in een
seksinrichting, met uitzondering van:
1. de exploitant;
2. de beheerder;
3. de prostituee;
4. het personeel dat in de seksinrichting werkzaam is;
5. toezichthouders die zijn aangewezen op grond van artikel 6:2;
6. andere personen wier aanwezigheid in de seksinrichting wegens dringende
redenen noodzakelijk is.
i. hygiëne rapport: rapport van de GGD waaruit blijkt dat
de hygiëne binnen de seksinrichting voldoet aan de op grond van 3:3 gestelde
nadere regels.
Artikel 3:2 Bevoegd bestuursorgaan
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd
bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders of,
voorzover het betreft voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij
behorende erven als bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet, de
burgemeester.
Artikel 3:3 Nadere regels
1. Met het oog op de in artikel 3:13 genoemde belangen, kan het college van
burgemeester en wethouders over de uitoefening van de bevoegdheden in dit
hoofdstuk nadere regels vaststellen.
2. Het college kan voor seksinrichtingen nadere regels stellen in het belang
van de vrijheid, de veiligheid, de gezondheid of de arbeidsomstandigheden
van de prostituees, de volksgezondheid, het voorkomen van strafbare feiten,
het voorkomen of beperken van overlast of het voorkomen van aantasting van
het woon- en leefklimaat.
3. Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van prostituees.
Afdeling 2 Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en
dergelijke
Artikel 3:4 Seksinrichtingen
1. Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te exploiteren of te
wijzigen zonder vergunning van het bevoegd bestuursorgaan.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan gebieden aanwijzen waar
uitsluitend vergunning kan worden verleend voor een seksinrichting.
3. In afwijking van het bepaalde in lid 2 kan het bevoegd bestuursorgaan
buiten de aangewezen gebieden vergunning verlenen voor ten hoogste 2
erotische massagesalons.
4. In de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in ieder geval
vermeld:
a. de persoonsgegevens van de exploitant;
b. de persoonsgegevens van de beheerder;
c. het aantal werkzame prostitué (e) s;
d. de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf;
e. de plaatselijke en kadastrale ligging van de inrichting door middel van
een situatietekening met een schaal van tenminste 1:1000;
f. de plattegrond van de inrichting door middel van een tekening met een
schaal van tenminste 1:100;
g. bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van
Koophandel;
h. bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is tot het gebruik van
de ruimte bestemd voor de seksinrichting of het escortbedrijf;
i. het door de GGD afgegeven hygiëne-rapport dat niet ouder is dan 3
maanden.
Artikel 3:4a Verplicht bedrijfsplan
1. Bij het indienen van een aanvraag voor een vergunning voor een
seksinrichting wordt naast het aanvraagformulier een bedrijfsplan
overgelegd, waarin het bedrijfsbeleid wordt beschreven ten aanzien van de
hygiëne, de gezondheid, het zelfbeschikkingsrecht, de zelfredzaamheid, de
veiligheid en de arbeidsomstandigheden van de in het bedrijf werkzame
prostituees, alsmede de veiligheid en de gezondheid van klanten.
2. Uit het bedrijfsplan blijkt in ieder geval:
a. welke maatregelen de exploitant neemt om te voorkomen dat in het bedrijf
prostituees werkzaam zijn die het slachtoffer zijn van mensenhandel of
andere vormen van uitbuiting;
b. welke maatregelen worden genomen om te waarborgen dat de in het bedrijf
werkzame prostituees voldoende zelfredzaam zijn;
c. welke maatregelen worden genomen om te waarborgen dat de in het bedrijf
werkzame prostituees niet worden verplicht tot het verrichten van seksuele
handelingen tegen hun wil en tot het gebruik van drugs of tot het nuttigen
van alcoholhoudende dranken;
d. welke maatregelen worden genomen om te waarborgen dat de in het bedrijf
werkzame prostituees klanten kunnen weigeren;
e. welke maatregelen worden genomen om te waarborgen dat er voldoende
toezicht plaatsvindt op de seksinrichting;
f. welke maatregelen worden genomen om te waarborgen dat de gezondheid en
veiligheid van klanten voldoende wordt beschermd;
g. dat de geneeskundige zorg en voorlichting met betrekking tot
beroepsgerelateerde ziektes ten behoeve van de prostituees beschikbaar is;
h. dat gewaarborgd is dat de prostituees vrij worden gelaten in het contact
met organisaties die van belang zijn voor hun lichamelijke of geestelijke
gezondheid en
i. onder welke arbeids- en verhuurvoorwaarden de in de seksinrichting
werkzame prostituees werken.
3. Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van hetgeen in het
bedrijfsplan wordt opgenomen.
4. Als de exploitant het bedrijfsplan wil wijzigen, doet hij hiervan vooraf
mededeling aan de burgemeester. De wijziging wordt als onderdeel van het
bedrijfsplan aangemerkt.
Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder
1. De exploitant - indien een rechtspersoon: de tot vertegenwoordiging van
die rechtspersoon bevoegde natuurlijke perso (o)n (en) - en de
beheerder:
a. staat niet onder curatele en is niet ontzet uit de ouderlijke macht of de
voogdij;
b. is niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; en
c. heeft de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt.
2. Naast de gestelde eisen in het eerste lid, is de exploitant - indien een
rechtspersoon: de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde
natuurlijke perso (o)n (en) - en de beheerder niet:
a. met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van Strafrecht in een
psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of met toepassing van artikel 37a van het
Wetboek van Strafrecht ter beschikking gesteld;
b. binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een
onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de rechter in
Nederland, de Nederlandse Antillen of Aruba, dan wel door een andere rechter
wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot voorlopige
hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek van
Strafvordering is toegelaten;
c. binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee rechterlijke uitspraken
onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke geldboete van € 500 of
meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid,
onder a van het Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede wegens
overtreding van:
1. bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet, de Opiumwet,
de Vreemdelingenwet en de Wet arbeid vreemdelingen;
2. de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b, 242 tot en met 249, 250a
(oud), 250, 273f, 300 tot en met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en
453 van het Wetboek van Strafrecht;
3. de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto artikel 8 of
juncto artikel 163 van de Wegenverkeerswet 1994;
4. de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van de Wet op de
kansspelen;
5. .de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen;
6. .de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie.
3. Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk
gesteld:
a. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74, tweede
lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a
van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan €
375 bedraagt;
b. een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf.
4. De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt:
a. bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf de datum van
beslissing op de aanvraag van de vergunning;
b. bij de intrekking van een vergunning teruggerekend vanaf de datum van de
intrekking van deze vergunning.
5. De exploitant - indien een rechtspersoon: de tot vertegenwoordiging van
die rechtspersoon bevoegde natuurlijke perso (o)n (en) - of de beheerder is
binnen de laatste vijf jaar geen exploitant of beheerder geweest van een
seksinrichting of escortbedrijf die voor ten minste een maand door het
bevoegde bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de vergunning bedoeld in
artikel 3:4, eerste lid, is ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem
terzake geen verwijt treft.
Artikel 3:6 Sluitingstijden
1. Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te hebben en
daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven op maandag tot en met
zondag tussen 03.00 uur en 10.00 uur.
2. Het bevoegd orgaan kan door middel van een voorschrift als bedoeld in
artikel 1:4 voor een afzonderlijke seksinrichting andere sluitingstijden
vaststellen.
3. Het is bezoekers van een seksinrichting, alsmede prostituees werkzaam in
de seksinrichting, verboden zich daarin te bevinden gedurende de tijd dat
die inrichting krachtens het eerste lid of tweede lid, dan wel krachtens
artikel 3:7, eerste lid, gesloten dient te zijn.
4. Het in het eerste tot en met derde lid bepaalde geldt niet voorzover in
de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door de op de Wet
milieubeheer gebaseerde voorschriften.
Artikel 3:7 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke)
sluiting(2)
1. Met het oog op de in artikel 3:13, eerste lid, genoemde belangen of in
geval van strijdigheid met de bepalingen in dit hoofdstuk kan het bevoegd
bestuursorgaan:
a. tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of tweede lid,
geldende sluitingsuren vaststellen;
b. van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet tijdelijk de
gedeeltelijke of algehele sluiting bevelen.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet
bestuursrecht, maakt het bevoegd bestuursorgaan het in het eerste lid
bedoelde besluit openbaar bekend overeenkomstig artikel 3:42 Algemene wet
bestuursrecht.
Artikel 3:8 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en
beheerder
1. Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te hebben,
zonder dat de ingevolge artikel 3:4 op de vergunning vermelde exploitant of
beheerder in de seksinrichting aanwezig is.
2. De exploitant en de beheerder zien er voortdurend op toe te zien dat in
de seksinrichting:
a. geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder geval de feiten
genoemd in de titels XIV (misdrijven tegen de zeden), XVIII (misdrijven
tegen de persoonlijke vrijheid), XX (mishandeling), XXII (diefstal) en XXX
(heling) van het Tweede Boek van het Wetboek van Strafrecht, in de Opiumwet
en in de Wet wapens en munitie; en
b. geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in strijd met het bij of
krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde.
c. vermoedens van mensenhandel of andere vormen van uitbuiting worden gemeld
bij de politie;
d. in het bedrijf geen prostituees werkzaam zijn die de leeftijd van
eenentwintig jaar nog niet hebben bereikt;
e. het bedrijfsplan wordt nageleefd.
Artikel 3:8a Verplichtingen van de exploitant of beheerder
1. De exploitant draagt er zorg voor dat een actuele bedrijfsadministratie
wordt bijgehouden waarin in ieder geval gegevens zijn opgenomen van de in de
seksinrichting werkzame prostituees en de verhuuradministratie.
2. De exploitant en de beheerder dragen er zorg voor dat de
bedrijfsadministratie van de laatste drie maanden in het bedrijf beschikbaar
is voor toezichthouders en opsporingsambtenaren.
3. De exploitant draagt er zorg voor dat de bedrijfsadministratie met
inachtneming van de wettelijke termijnen wordt bewaard.
4. Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de inhoud van de
bedrijfsadministratie.
5. De exploitant of de beheerder van een seksinrichting draagt er zorg voor
dat in advertenties voor het bedrijf de naam van het bedrijf en het nummer
van de exploitatievergunning worden vermeld.
6. Het is de exploitant of de beheerder van een seksinrichting verboden in
advertenties onveilige seks aan te bieden of daarin te garanderen dat de in
het bedrijf werkzame prostituees vrij zijn van seksueel overdraagbare
aandoeningen.
Artikel 3:9 Straatprostitutie
1. Het is verboden op een openbare plaats, door handelingen, houding, woord,
gebaar of op andere wijze te trachten als prostituee de aandacht van
passanten op zich te vestigen.
2. Het is verboden zich op een openbare plaats op enigerlei wijze dwingend
te bemoeien met een prostituee.
3. Het verbod in het tweede lid geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel 424, 426bis, 431 of 273f Wetboek van
Strafrecht dan wel artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994.
4. Met het oog op de naleving van het in het eerste en tweede lid gestelde
verbod, kan door politieambtenaren het bevel worden gegeven zich
onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen.
5. Met het oog op de in artikel 3:13 genoemde belangen kan door
politieambtenaren aan personen die zich bevinden op de openbare plaatsen
bedoeld in het eerste of tweede lid, het bevel worden gegeven zich
onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen.
6. De burgemeester kan met het oog op de in artikel 3:13 genoemde belangen
personen aan wie ten minste eenmaal een bevel is gegeven als bedoeld in het
vijfde lid bij besluit verbieden zich gedurende bepaalde termijn, anders dan
in een openbaar middel van vervoer, te bevinden op de in dat besluit
aangegeven openbare plaats(en).
7. De burgemeester beperkt het in het zesde lid genoemde verbod indien dat
in verband met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene noodzakelijk
is.
8. Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de burgemeester
opgelegd verbod als bedoeld in het zesde lid.
Artikel 3:10 Gereserveerd
Artikel 3:11 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke
1. Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin of daarop
goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan
wel afbeeldingen van erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te
stellen, aan te bieden of aan te brengen:
a. indien het bevoegd bestuursorgaan aan de rechthebbende heeft
bekendgemaakt dat de wijze van tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen
daarvan, de openbare orde of de woon- en leefomgeving in gevaar brengt;
b. anders dan overeenkomstig de door het bevoegd bestuursorgaan in het
belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving gestelde
regels.
2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op het
tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen, opschriften,
aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen, die
dienen tot het openbaren van gedachten en gevoelens als bedoeld in artikel
7, eerste lid, van de Grondwet.
Afdeling 3 Geldigheidsduur; weigeringsgronden; nadere
regels
Artikel 3:12 Geldigheidsduur
1. Een vergunning als bedoeld in artikel 3:4 heeft, in afwijking van artikel
1:7, een geldigheidsduur van vijf jaar.
2. Uiterlijk 8 weken voor het verstrijken van de hierboven genoemde termijn
dient de vergunninghouder een nieuwe aanvraag als bedoeld in artikel 3:4
ingediend te hebben.
Artikel 3:13 Weigeringsgronden
1. De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt geweigerd
indien:
a. de exploitant - indien een rechtspersoon: de tot vertegenwoordiging van
die rechtspersoon bevoegde natuurlijke perso (o)n (en) - of de beheerder
niet voldoet aan de in artikel 3:5 gestelde eisen;
b. de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting of het escortbedrijf
in strijd is met een geldend bestemmingsplan, stadsvernieuwingsplan of
leefmilieuverordening;
c. er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het escortbedrijf
personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met artikel 273f van het
Wetboek van Strafrecht of met het bij of krachtens de Wet arbeid
vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde;
d. de aanvrager niet door het overleggen van een door het college van
burgemeester en wethouders afgegeven hygiënerapport kan aantonen dat het
bedoelde pand voldoet aan de ex 3:3 gestelde nadere regels.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning bedoeld in
artikel 3:4, eerste lid, worden geweigerd in het belang van de
arbeidsomstandigheden van de prostitué (e).
Artikel 3:13a Bijzondere intrekkingsgronden
De burgemeester kan een vergunning voor een seksinrichting intrekken als:
a. in het bedrijf prostituees werkzaam zijn in strijd met het bepaalde bij
of krachtens de Vreemdelingenwet 2000;
b. in het bedrijf prostituees werkzaam zijn die de leeftijd van 21 jaar nog
niet hebben bereikt;
c. aannemelijk is dat in het bedrijf prostituees werkzaam zijn die het
slachtoffer zijn van mensenhandel, dan wel onvoldoende zelfredzaam zijn;
d. de exploitant of beheerder niet langer voldoet aan de bij of krachtens
artikel 3:5 gestelde eisen.
e. het bedrijfsplan onvoldoende garanties geeft voor de bescherming van de
prostituees of niet voldoet aan bij of krachtens artikel 3:4a gestelde
regels;
f. de exploitant of de beheerder het bepaalde bij of krachtens dit hoofdstuk
niet of onvoldoende naleeft;
g. in de seksinrichting strafbare feiten plaatsvinden die een bedreiging
vormen voor de orde of veiligheid in of om de seksinrichting;
h. de openbare orde of het woon- en leefklimaat nadelig wordt beïnvloed door
de aanwezigheid van de seksinrichting;
i. in strijd wordt gehandeld met door het college gestelde nadere regels als
bedoeld in artikel 3:3;
j. de exploitant of de beheerder het toezicht op de naleving van het in dit
hoofdstuk bepaalde belemmert of bemoeilijkt;
k. in de seksinrichting een escortbedrijf is gevestigd waarvan de vergunning
is ingetrokken dan wel dat met toepassing van artikel 3:7 van deze
verordening dan wel artikel 13b van de Opiumwet is gesloten.
Afdeling 4 Beëindiging exploitatie; wijziging
beheer
Artikel 3:14 Beëindiging exploitatie
1. De vergunning vervalt zodra de ingevolge artikel 3:4 op de vergunning
vermelde exploitant, de exploitatie van de seksinrichting of het
escortbedrijf feitelijk heeft beëindigd.
2. Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de exploitatie, geeft de
exploitant daarvan schriftelijk kennis aan het bevoegd bestuursorgaan.
Artikel 3:15 Wijziging beheer
1. Indien een beheerder als bedoeld in artikel 3:4, derde lid, onder b, het
beheer in de seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft beëindigd,
geeft de exploitant daarvan binnen een week na de feitelijke beëindiging van
het beheer schriftelijk kennis aan het bevoegd bestuursorgaan.
2. Het beheer kan worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder, indien het
bevoegd bestuursorgaan op aanvraag van de exploitant heeft besloten de
verleende vergunning overeenkomstig de wijziging in het beheer te wijzigen.
Het bepaalde in artikel 3:13, eerste lid, aanhef en onder a, is van
overeenkomstige toepassing.
3. In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan het beheer
worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder zodra de exploitant een
aanvraag als bedoeld in het tweede lid heeft ingediend, totdat over de
aanvraag is besloten.
Hoofdstuk 4 Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor
het uiterlijk aanzien van de gemeente
Afdeling 1 Geluidhinder en verlichting
Artikel 4:1 Begripsbepalingen
In deze afdeling wordt verstaan onder:
a. Besluit: het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (kortweg:
Activiteitenbesluit milieubeheer);
b. inrichting: inrichting type A of type B als bedoeld in het Besluit;
c. houder van een inrichting: degene die als eigenaar, bedrijfsleider,
beheerder of anderszins een inrichting drijft;
d. collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan één of een
klein aantal inrichtingen is verbonden;
e. incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die gebonden is aan
een inrichting.
Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten
1. De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit gelden niet voor door het college per
kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij
aan te wijzen dagen of dagdelen.
2. In een aanwijzing als bedoeld in het eerste lid, kan het college bepalen
dat de aanwijzing slechts geldt in één of meer gebieden
3. Het college maakt de aanwijzing voor zover mogelijk ten minste vier weken
voor het begin van een nieuw kalenderjaar bekend.
4. Het college kan wanneer een collectieve festiviteit redelijkerwijs niet
te voorzien was, een festiviteit terstond als collectieve festiviteit als
bedoeld in het eerste lid aanwijzen.
5. Op de dagen als bedoeld in het eerste lid dient het ten gehore brengen
van muziek - hoger dan de geluidsnorm als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit - uiterlijk op het sluitingstijdstip van
het betreffende horecabedrijf te worden beëindigd.
6. Op de collectieve dagen geldt de mogelijkheid om meer mechanisch of
akoestisch muziekgeluid te mogen produceren alleen voor het bebouwde
gedeelte van de inrichting en niet voor het terras.
7. Op Koningsdag en Bevrijdingsdag kan op aanvraag tot 22:00 uur muziek
worden toegestaan op terrassen, waarvoor een terrasvergunning is verleende,
met als bijbehorend geluidsniveau (Lar,LT) maximaal 75 dB(A) op
de gevel van gevoelige gebouwen.
Artikel 4:3 Ontheffing incidentele festiviteiten(2)
1. De houder van een inrichting kan maximaal 12 keer per kalenderjaar
ontheffing krijgen om van de voor de inrichting geldende geluidsnormen af te
wijken voor een incidentele festiviteit. Met ontheffing mogen de
geluidsniveaus (Lar,LT) uit afdeling 2.8. Geluidhinder van het
Activiteitenbesluit milieubeheer met maximaal 10 dB(A) worden
overschreden.
2. Voor horeca-inrichtingen geldt dat een ontheffing kan worden verleend als
met een akoestisch onderzoek is aangetoond wat het binnenniveau in de
inrichting kan zijn.
3. Livemuziek kan worden toegestaan als het binnenniveau met toepassing van
een ontheffing meer dan 90 dB(A) kan zijn en waarbij dan aan de normen uit
het Activiteitenbesluit milieubeheer kan worden voldaan.
4. De houder van een inrichting kan maximaal 12 keer per kalenderjaar
ontheffing krijgen om af te wijken van de tijden zoals genoemd in artikel
3.148 van het Activiteitenbesluit milieubeheer.
5. Een aanvraag hiervoor dient schriftelijk uiterlijk zes weken voor de
aanvang van de activiteit te worden ingediend.
6. Het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere situaties
besluiten geen rekening te houden met hetgeen in lid 5 is bepaald.
7. Een aanvraag dient de volgende gegevens te bevatten: locatie,
begin/eindtijdstip, nauwkeurige beschrijving festiviteit en contactpersoon
namens de inrichting.
8. Het besluit van het college van burgemeester en wethouders dient
gedurende de tijdsduur van de incidentele festiviteit binnen de inrichting
aanwezig te zijn.
9. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 4:4 Verboden incidentele festiviteiten
Het is verboden een incidentele festiviteit te organiseren, toe te laten,
feitelijk te leiden of daaraan deel te nemen indien de burgemeester het
organiseren van een incidentele festiviteit verboden heeft wanneer naar zijn
oordeel de woon- en leefsituatie in de omgeving van de inrichting of
openbare orde op ontoelaatbare wijze wordt beïnvloed.
Artikel 4:5 Onversterkte muziek
1. Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek als bedoeld in artikel 2.18, eerste lid onder f en vijfde lid van het Besluit
binnen inrichtingen is de onder e. opgenomen tabel van toepassing, met dien
verstande dat:
a. de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of aanpandige gevoelige
gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen
toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van
geluidsmetingen;
b. de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij gevoelige
terreinen op de grens van het terrein;
c. de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor zover het
woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige ruimten en
verblijfsruimten;
d. bij het bepalen van de geluidsniveaus zoals vermeld in de tabel geen
bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast.
e. Tabel
7.00-19.00 uur
19.00-23.00 uur
23.00-7.00 uur
LAr.LT op de gevel van gevoelige gebouwen
50 dB(A)
45 dB(A)
40 dB(A)
LAr.LT in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen
35 dB(A)
30 dB(A)
25 dB(A)
LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen
70 dB(A)
65 dB(A)
60 dB(A)
LAmax in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen
55 dB(A)
50 dB(A)
45 dB(A)
2. Voor de duur van 15 uur in de week is onversterkte muziek, vanwege het
oefenen door muziekgezelschappen zoals orkesten, harmonie- en
fanfaregezelschappen, in een inrichting gedurende de dag- en avondperiode
uitgezonderd van de genoemde geluidsniveaus in het eerste lid.
3. Indien versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte
elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte muziek en is
het Besluit van toepassing.
4. Het eerste lid is niet van toepassing op collectieve en incidentele
festiviteiten als bedoeld in artikel 4:2 en artikel 4:3.
Artikel 4:6 Overige geluidhinder(3)
1. Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer
of het Besluit toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of
handelingen te verrichten op een zodanige wijze dat voor een omwonende of
voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. Onder hinder in de zin van
dit artikel wordt in ieder geval verstaan elektrisch versterkte muziek
afkomstig van een evenement.
2. Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
3. Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door de Wet geluidhinder, de Zondagswet, de Wet openbare
manifestaties, het Vuurwerkbesluit of de Provinciale milieuverordening.
4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 4:6a Geluidhinder door dieren
Degene die de zorg heeft voor een dier, moet voorkomen dat dit voor een
onwonende of overigens voor de omgeving geluidshinder veroorzaakt.
Artikel 4:6b Mosquito
1. In dit artikel wordt onder een mosquito verstaan: een apparaat dat een
slechts voor jongeren hoorbare, hinderlijke hoge pieptoon produceert, met
als doel groepen jongeren weg te houden van plaatsen waar zij overlast
veroorzaken.
2. In afwijking van het bepaalde in artikel 4:6 kan de burgemeester in het
belang van de openbare orde besluiten op een openbare plaats een mosquito
aan te brengen bij gebleken ernstige overlast door jongeren op die
plaats.
3. De aanwezigheid van een mosquito wordt duidelijk kenbaar gemaakt op de
plaats waar deze is aangebracht.
4. Een mosquito is alleen in werking op die tijdstippen dat overlast
redelijkerwijs valt te verwachten.
5. Een mosquito wordt aangebracht voor een periode van ten hoogste zes
maanden. De burgemeester kan die periode telkens met een periode van ten
hoogste zes maanden verlengen.
Afdeling 2. Bodem-, weg- en
milieuverontreiniging
Artikel 4:7 Straatvegen
Gereserveerd
Artikel 4:8 Natuurlijke behoefte doen
Het is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten een daarvoor bestemde inrichting of
plaats.
Artikel 4:9 Toestand van sloten en andere wateren en niet‑openbare
riolen en putten buiten gebouwen
Sloten en andere wateren en niet‑openbare riolen en putten buiten gebouwen
mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar oplevert voor de
veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder voor de gebruikers van de
gebouwen of voor anderen.
Afdeling 3 Het bewaren van houtopstanden
Artikel 4:10 Begripsomschrijvingen
In deze afdeling wordt verstaan onder:
a. boom: een houtachtig, overblijvend gewas, vitaal of afgestorven, met een
stamomtrek van minimaal 60 centimeter of een diameter van 20 centimeter op
1,3 meter hoogte boven het maaiveld. In geval van meerstammigheid geldt de
stamomtrek van de dikste stam. In afwijking van het hierboven gestelde,
geldt het bepaalde over de stamomtrek niet, indien er sprake is van:
een monumentale boom of bijzondere beschermwaardige houtopstand, als bedoeld
in artikel 4:11b;
een houtopstand onderdeel uitmaken van de hoofdbomenstructuur;
een houtopstand in het kader van een herplant- of instandhoudingsplicht, als
bedoeld in de artikelen 4:12a en 4:12b;
b. monumentale boom: beschermwaardige houtopstand met een leeftijd van
minimaal 80 jaar en met een bijzondere schoonheid of zeldzaamheidswaarde of
een bijzondere functie voor de omgeving, als dusdanig vermeld op de door het
bevoegd gezag vastgestelde lijst met monumentale bomen;
c. waardevolle boom: beschermwaardige houtopstand met een leeftijd van
minimaal 40 jaar en met een bijzondere schoonheid of zeldzaamheidswaarde of
een bijzondere functie voor de omgeving als dusdanig vermeld op de door het
bevoegd gezag vastgestelde lijst met waardevolle bomen
d. houtopstand: hakhout, een houtwal of één of meer bomen;
e. hakhout: een of meer bomen, die na te zijn geveld, opnieuw op de stronk
uitlopen;
f. vellen: rooien, kappen, verplanten, het snoeien van meer dan twintig
procent van de kroon van de boom of het wortelgestel, met inbegrip van
kandelaberen, het verrichten van handelingen, zowel bovengronds als
ondergronds, die de dood of ernstige beschadiging of ernstige ontsiering van
de houtopstand ten gevolge kunnen hebben;
g. knotten/kandelaberen: het tot op de oude snoeiplaats verwijderen van
uitgelopen takhout bij knotbomen, gekandelabeerde bomen of leibomen als
periodiek noodzakelijk onderhoud;
h. bebouwde kom: de bebouwde kom van de gemeente, vastgesteld ingevolge
artikel 1, vijfde lid, van de Boswet;
i. boomwaarde: de monetaire waarde van een boom, zoals getaxeerd volgens de
meest recente richtlijnen van de Nederlandse Vereniging van Taxateurs van
Bomen;
j. bomenziekte: waaronder de Watermerkziekte bij wilgen, de Iepziekte bij
iepen, de Bloedvlokkenziekte bij kastanjes, overige bomenziektes en de
ziekten die voorkomen op de lijst van de Plantenziektenkundige Dienst van
het Ministerie van LNV.
Artikel 4:11
Omgevingsvergunning voor het vellen of doen
vellen van houtopstanden
1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag 10 of meer
houtopstanden in een gebied per jaar te vellen of te doen vellen, dit met
uitzondering van de houtopstanden genoemd in de vastgestelde lijst van
monumentale en waardevolle bomen volgens het gestelde in art. 4:11c.
Hiervoor geldt dat voor alle vermelde bomen vergunning noodzakelijk is.
2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor:
a. wegbeplantingen en eenrijige beplantingen op of langs landbouwgronden,
beide voorzover bestaande uit niet-geknotte populieren of wilgen;
b. vruchtbomen en windschermen om boomgaarden;
c. fijnsparren, niet ouder dan 12 jaar, bestemd om te dienen als kerstbomen
en geteeld op daarvoor in het bijzonder bestemde terreinen;
d. kweekgoed;
e. houtopstand die bij wijze van dunning moet worden geveld;
f. houtopstand die deel uitmaakt van als zodanig bij het Bosschap
geregistreerde bosbouwondernemingen en gelegen is buiten een bebouwde kom,
tenzij de houtopstand een zelfstandige eenheid vormt die:
ofwel geen grotere oppervlakte beslaat dan 10 are;
ofwel bestaat uit rijbeplanting van niet meer dan 20 bomen, gerekend over
het totale aantal rijen;
g. houtopstand die moet worden geveld krachtens de Plantenziektewet of
krachtens een aanschrijving of last van het bevoegd gezag, zulks
onverminderd het bepaalde in artikel 4:12b.
h. bomen die onherstelbaar ziek of beschadigd zijn.
3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt verder niet voor:
a. het periodiek vellen van hakhout ter uitvoering van het reguliere
onderhoud;
b. het periodiek beknotten of kandelaberen bij daarvoor geschikte
boomsoorten, als noodzakelijke beheermaatregel bij knotbomen,
gekandelabeerde bomen of leibomen, ter uitvoering van het reguliere
onderhoud.
4. De burgemeester kan, in afwijking van het eerste lid, toestemming geven
tot direct vellen indien er sprake is van acuut gevaar of een vergelijkbaar
spoedeisend belang.
5. Het is verboden nest(en) te verstoren gedurende het broedseizoen, dat in
beginsel loopt van 15 maart t/m 15 juli. Als een te kappen boom één of
meerdere nesten bevat, mag er alleen gekapt worden vóór 15 maart en ná 15
juli, afhankelijk van soort en situatie.
Artikel 4:11a Aanvraag vergunning
1. In of bij de aanvraag om een vergunning, identificeert de aanvrager op
kaart, tekening of foto, iedere houtopstand waarop de aanvraag betrekking
heeft met een nummer.
2. In of bij de aanvraag als bedoeld in het eerste lid vermeldt de aanvrager
per genummerde houtopstand:
a. De soort houtopstand;
b. De locatie van de houtopstand;
c. De diameter in centimeters gemeten op 1:30 cm vanaf het maaiveld;
d. De mogelijkheid tot herbeplanten, alsmede het eventuele voornemen om op
een daarbij te vermelden locatie tot herbeplanten van een daarbij te
vermelden aantal soorten met dikte van de stamdoorsnede over te gaan.
Wanneer de Dienst Regelingen aan het bevoegd gezag een afschrift heeft
toegezonden van de ontvangstbevestiging als bedoeld in artikel 2 van de
Boswet, beschouwt het bevoegd gezag dit afschrift als een melding.
Artikel 4:11b Weigeringsgronden
1. Het bevoegd gezag beoordeelt de aanvraag als bedoeld in artikel 4:11a aan
de hand van de criteria “waardering”, “overlast” en “overige dringende
redenen”. Op basis van een afweging tussen deze criteria neemt het bevoegd
gezag een beslissing op de aanvraag.
2. Het bevoegd gezag kan met betrekking tot de in lid 1 genoemde criteria en
de te maken afwegingen beleidsregels vaststellen voor waardevolle,
monumentale en andere bomen binnen de gemeente Leeuwarden.
3. De vergunning kan in elk geval worden geweigerd op grond van:
a. de natuurwaarde van de houtopstand;
b. de landschappelijke waarde van de houtopstand;
c. de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon;
d. de beeldbepalende waarde van de houtopstand;
e. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand;
f. de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.
Artikel 4:11c Monumentale en waardevolle bomen
1. Het bevoegd gezag stelt een lijst met monumentale en waardevolle bomen
vast.
2. De in lid 1 bedoelde lijst bevat in ieder geval de bomen voorkomende in
het landelijk Register van Monumentale Bomen van de landelijke
Bomenstichting.
3. De in lid 1 bedoelde lijst omvat per boom in ieder geval een herkenbare
omschrijving, de standplaats, de kadastrale aanduiding, alsmede de reden van
registratie.
4. De eigenaar of zakelijk gerechtigde van een boom als bedoeld in lid 1
dient het bevoegd gezag in te lichten over:
a. het geheel of gedeeltelijk tenietgaan van de houtopstand;
b. dreiging van het geheel of gedeeltelijk tenietgaan van de
houtopstand.
5. Het bevoegd gezag stelt in aanvulling op artikel 4:11b, lid 2, nadere
regels vast voor de afweging van belangen bij de beoordeling van aanvragen
om vergunning als bedoeld in artikel 4:11a, lid 1, voor het (doen) vellen
van monumentale of waardevolle bomen die vermeld staan op de in lid 1
bedoelde lijst.
Artikel 4:12 Termijnen
De vergunning wordt ingetrokken indien:
a. daarvan niet binnen twaalf maanden na het onherroepelijk worden van de
vergunning gebruik is gemaakt;
b. in het geval het een vergunning tot het gefaseerd vellen van
houtopstanden over meerdere jaren betreft zoals deze is verwoord in de
vergunning verlening, is de vergunning geldig tot 12 maanden na de
afgesproken tijdsfasen van vellen.
Artikel 4:12a Bijzondere vergunningsvoorschriften
1. Tot de aan de vergunning te verbinden voorschriften kan behoren het
voorschrift dat binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de door het
bevoegd gezag te geven aanwijzingen moet worden herplant.
2. In het voorschrift als bedoeld in het eerste lid wordt telkens bepaald
binnen welke termijn na de herplant en op welke wijze de niet aangeslagen
herplant moet worden vervangen.
3. Tot aan de vergunning te verbinden voorschriften kunnen behoren
aanwijzingen ter bescherming van in en rond de houtopstand voorkomende flora
en fauna.
4. Een vergunning wordt verleend onder de standaardvoorwaarde dat niet tot
vellen mag worden overgegaan en de vergunning pas van kracht wordt met
ingang van de dag na de dag waarop de bezwaartermijn afloopt. Indien
gedurende de bezwaartermijn een bezwaarschrift of een verzoek om voorlopige
voorziening is ingediend, wordt de vergunning pas van kracht één week nadat
op dat bezwaar of die voorlopige voorziening is beslist.
5. Wanneer de omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden is
verleend ter uitvoering van activiteiten, die in art. 2.1 of 2.2 van de WABO
staan, wordt de vergunning verleend onder de standaardvoorwaarde dat niet
tot vellen mag worden overgegaan en de vergunning pas van kracht wordt met
ingang van de dag waarop de omgevingsvergunning voor activiteiten in art 2.1
en 2.2 van de WABO onherroepelijk is geworden.
6. Het bevoegd gezag zijn bevoegd om op grond van zwaarwegende belangen en
onder de voorwaarde, dat indien een plan geen doorgang vindt, er een
herplantplicht ontstaat, af te wijken van het bepaalde in lid 5.
7. Tot aan de vergunning te verbinden voorschriften kan behoren een bedrag
voor het compenseren van groen indien niet of niet geheel wordt voldaan aan
het gestelde in art. 4.12a lid 1. Het college is bevoegd om hiervoor een
beleidsregel op te stellen.
Artikel 4:12b Herplant-/instandhoudingsplicht
1. Indien houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze
afdeling van toepassing is, zonder vergunning van het bevoegd gezag is
geveld dan wel op andere wijze tenietgegaan, kan het bevoegd gezag aan de
zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevond dan wel
aan degene die uit anderen hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd
is, een sanctie worden opgelegd. Het college is bevoegd hiervoor een
beleidsregel op te stellen.
2. Wordt een verplichting als bedoeld in het eerste lid opgelegd, dan kan
daarbij worden bepaald binnen welke termijn na de herbeplanting en op welke
wijze niet geslaagde beplanting moet worden vervangen.
3. Indien houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze
afdeling van toepassing is, ernstig in het voortbestaan wordt bedreigd, kan
het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de
houtopstand bevindt dan wel aan degene die uit anderen hoofde tot het
treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen om
overeenkomstig de door hem te geven aanwijzingen binnen een door hem te
stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor die bedreiging wordt
weggenomen.
4. Degene aan wie een verplichting als bedoeld in dit artikel is opgelegd,
alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht daaraan te voldoen.
Artikel 4:12c Schadevergoeding
Indien en voor zover blijkt dat een belanghebbende door de toepassing van
artikel 4:11, artikel 4:12a of artikel 4:12b, schade lijdt of zal lijden,
die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te komen en
waarvan de vergoeding niet anderszins is verzekerd, kent het bevoegd gezag
hem op zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding
toe.
Artikel 4:12d Afstand tot de erfgrens
De afstand tot de erfgrens als bedoeld in artikel 5:42 van het Burgerlijk
Wetboek wordt vastgesteld op 0,5 meter voor bomen of houtopstanden en op
nihil voor heesters en heggen.
Artikel 4:12e Bestrijding iepziekte
1. Indien zich op een terrein één of meer iepen bevinden die naar het
oordeel van het bevoegd gezag gevaar opleveren voor verspreiding van de
iepziekte of voor vermeerdering van iepenspintkevers, is de rechthebbende,
indien hij daartoe door het bevoegd gezag is aangeschreven, verplicht binnen
de bij de aanschrijving vast te stellen termijn:
a. indien de iepen in de grond staan, deze te vellen;
b. de iepen te ontschorsen en de schors te vernietigen;
c. of de niet-ontschorste iepen of delen daarvan te vernietigen of zodanig
te behandelen dat verspreiding van de iepziekte wordt voorkomen.
2. a. Het is verboden gevelde iepen of delen daarvan voorhanden of in
voorraad te hebben of te vervoeren. Het verbod is niet van toepassing op
geheel ontschorst iepenhout en op iepenhout met een doorsnede kleiner van 4
centimeter.
b. Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen van dit verbod.
Artikel 4:12f Bestrijding van andere boomziektes
Het bevoegd gezag stelt nadere regels vast omtrent de bestrijding van
boomziektes. Hierbij volgt het de landelijke richtlijnen die vanuit het
desbetreffende Ministerie hiervoor worden gegeven.
Artikel 4:12g Bescherming publieke houtopstand
1. Het is verboden om houtopstanden, die publiek eigendom zijn:
- te beschadigen, te bekladden of te beplakken:
- daaraan snoeiwerk te verrichten behoudens door daartoe bevoegde deskundige
boomverzorgers ter uitoefening van de hun opgedragen boomverzorgende
taak;
2. Het is verboden om één of meer voorwerpen in of aan een publieke
houtopstand of boom aan te brengen of anderszins te bevestigen, behoudens
vergunning van het bevoegd gezag.
Afdeling 4 Maatregelen tegen ontsiering en
stankoverlast
Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz.(3)
1. Het is verboden op een door het college aangewezen plaats buiten een
inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, in de openlucht en buiten de
weg gelegen in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter
voorkoming of opheffing van overlast dan wel voorkoming van schade aan de
openbare gezondheid, de volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te
plaatsen of aanwezig te hebben:
a. onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken voer- of
vaartuigen of onderdelen daarvan;
b. bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan;
c. kampeermiddelen of onderdelen daarvan, indien het plaatsen of aanwezig
hebben daarvan geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een
commercieel doel;
d. mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van vuil, een
verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde landbouwproducten,
afbraakmaterialen en oude metalen.
2. Het is verboden op een door het college aangewezen plaats een bepaald
voorwerp of bepaalde stof op te slaan, te plaatsen of aanwezig te
hebben.
3. Het college kan bij de aanwijzing als bedoeld in het eerste en tweede lid
nadere regels stellen.
4. Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien
krachtens de Wet ruimtelijke ordening of de Provinciale Verordening
Friesland.
Artikel 4:14 Gereserveerd
Artikel 4:15 Vergunningsplicht handelsreclame
1. Het is verboden zonder vergunning van het college van burgemeester en
wethouders op of aan een onroerende zaak handelsreclame te maken of te
voeren met behulp van een opschrift, aankondiging of afbeelding in welke
vorm dan ook, die vanaf de weg zichtbaar is.
2. Het verbod geldt niet voor onverlichte:
a. opschriften, aankondigingen en afbeeldingen in het inwendig gedeelte van
een onroerende zaak, die niet kennelijk gericht zijn op zichtbaarheid vanaf
de weg;
b. opschriften of aankondigingen op of aan onroerende zaken, daartoe
aangewezen door de overheid;
c. opschriften of aankondigingen kleiner dan 0,5 m² en de langste zijde
korter dan 1 meter die betrekking hebben op:
- openbare verkoping of een aanbieding ter verkoop, verhuur of verpachting
van een onroerende zaak, zulks voor zolang zij feitelijke betekenis
hebben;
- het beroep, de dienst of het bedrijf dat in of op de onroerende zaak wordt
uitgeoefend of waarvoor die zaak is bestemd;
d. opschriften die betrekking hebben op de naam of aard van in uitvoering
zijnde bouwwerken of op de namen van degenen die bij het ontwerp of de
uitvoering van het bouwwerk betrokken zijn, mits deze opschriften zijn
aangebracht op borden bij of op de in uitvoering zijnde bouwwerken zelf,
zulks voor zolang zij feitelijke betekenis hebben;
e. opschriften en aankondigingen op of aan onroerende zaken dienstbaar aan
openbaar vervoer, indien deze zijn aangebracht ten dienste van dat
vervoer;
3. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor opschriften of
aankondigingen van kennelijk tijdelijke aard, voor zolang zij feitelijke
betekenis hebben, mits:
a. van het aanbrengen ervan tevoren schriftelijke kennisgeving is gedaan
aan het college van burgemeester en wethouders;
b. het college van burgemeester en wethouders niet binnen twee weken na
ontvangst van die kennisgeving van enig bezwaar heeft doen blijken;
c. deze opschriften of aankondigingen niet langer dan negen weken op de
onroerende zaak aanwezig zijn.
4. Het is verboden door een opschrift, aankondiging of afbeelding als
bedoeld in het tweede of derde lid de veiligheid van het verkeer in gevaar
te brengen of ernstige hinder voor de omgeving te veroorzaken.
5. Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd:
a. indien de reclame, hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving
niet voldoet aan redelijke eisen van welstand;
b. in het belang van de verkeersveiligheid;
c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers
van een in de nabijheid gelegen onroerende zaak.
6. a. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Provinciale
landschapsverordening;
b. De weigeringsgrond van het vijfde lid, onder a., geldt niet voor
bouwwerken;
c. De weigeringsgrond van het vijfde lid, onder c., geldt niet voorzover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet Milieubeheer.
Artikel 4:16 Gereserveerd
Afdeling 5. Kamperen buiten kampeerterreinen
Artikel 4:17 Gereserveerd
Artikel 4:18 Gereserveerd
Artikel 4:19 Gereserveerd
Hoofdstuk 5 Andere onderwerpen betreffende de huishouding der
gemeente
Afdeling 1 Parkeerexcessen
Artikel 5:1 Begripsomschrijvingen
In deze afdeling wordt verstaan onder:
a. voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1, onder al, van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990) met uitzondering van
kleine wagens zoals: kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen;
b. parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1, onder ac, van het Reglement
verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990).
Artikel 5:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.
1. Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede verstaan:
a. het gebruiken van een voertuig voor het geven van lessen;
b. het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van personen tegen
betaling.
3 Tot de voertuigen bedoeld in dit artikel worden niet gerekend:
a. voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden worden verricht
die in totaal niet meer dan een uur vergen, zulks gedurende de tijd die
nodig is voor en gebruikt wordt voor deze werkzaamheden;
b. voertuigen gebezigd voor persoonlijk gebruik van de in het eerste lid
genoemde persoon.
3. Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een gewoonte van
maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te slopen, te verhuren of te
verhandelen, verboden:
a. drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op de
weg te parkeren binnen een cirkel met een straal van 25 meter met als
middelpunt een dezer voertuigen; dan wel
b. de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.
4. Het college van burgemeester en wethouders kan van het verbod ontheffing
verlenen.
Artikel 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen
1. Het is verboden op door het college van burgemeester en wethouders
aangewezen wegen of weggedeelten een voertuig te parkeren met het kennelijke
doel het te koop aan te bieden of te verhandelen.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing van dit verbod
verlenen.
3. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 5:4 Defecte voertuigen
Het is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan eenvoudig te
verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden, langer dan op drie
achtereenvolgende dagen op de weg te parkeren.
Artikel 5:5 Voertuigwrakken
1. Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch in onvoldoende staat van
onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde toestand verkeert op de
weg te parkeren.
2. Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door de Wet milieubeheer.
Artikel 5:6 Kampeermiddelen e.d.
1. Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of anderszins voor andere
dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt:
a. langer dan op drie achtereenvolgende dagen te plaatsen of te hebben op
een door het college aangewezen weg, waar dit naar zijn oordeel buitensporig
is met het oog op de verdeling van beschikbare parkeerruimte of schadelijk
is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente;
b. op een door het college aangewezen plaats te parkeren, waar dit naar
zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van
het in het eerste lid gestelde verbod.
3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door het Provinciaal Wegenreglement
Friesland.
4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 5:7 Parkeren van reclamevoertuigen
1. Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding van
handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel om daarmee
handelsreclame te maken.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan van dit verbod ontheffing
verlenen.
3. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 5:8 Parkeren van grote voertuigen
1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte
heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren
op een door het college van burgemeester en wethouders aangewezen plaats,
waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de
gemeente.
2. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte
heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door het college van
burgemeester en wethouders aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn
oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte.
3. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet op werkdagen van maandag
tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00 uur.
4. Het college van burgemeester en wethouders kan van de in het eerste en
tweede lid gestelde verboden ontheffing verlenen.
6. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 5:9 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen
1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een lengte
heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter, op de weg
te parkeren bij een voor bewoning of ander dagelijks gebruik bestemd gebouw
op zodanige wijze dat daardoor het uitzicht van bewoners of gebruikers
vanuit dat gebouw op hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins
hinder of overlast wordt aangedaan.
2. Dit verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt
wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de aanwezigheid van het
voertuig ter plaatse noodzakelijk is.
Artikel 5:10 Parkeren van voertuigen met stankverspreidende
stoffen
1. Het is verboden een voertuig met stankverspreidende stoffen daar te
parkeren waar bewoners of gebruikers van nabijgelegen gebouwen of terreinen
daarvan hinder of overlast kunnen ondervinden.
2. Dit verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door de Wet milieubeheer.
Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
1. Het is verboden een voertuig, fiets of bromfiets te rijden door dan wel
deze te doen of te laten staan in een park of plantsoen of een van
gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook.
2. Dit verbod is niet van toepassing:
a. op de weg;
b. op voertuigen die nodig zijn en gebruikt worden ter uitvoering van
werkzaamheden door of vanwege de overheid;
c. op voertuigen, waarmee standplaats wordt of is ingenomen op terreinen die
mede of uitsluitend voor dit doel zijn bestemd.
3. Het college van burgemeester en wethouders kan van het verbod ontheffing
verlenen.
4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 5:12 Overlast van fiets of bromfiets
1. Het is verboden om fietsen of bromfietsen, in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast,
dan wel ter voorkoming van schade aan de openbare gezondheid, in door het
college van burgemeester en wethouders aangewezen gebieden op de weg te
laten staan buiten de daarvoor bestemde ruimten of vakken.
2. Het is verboden fietsen of bromfietsen die rijtechnisch in onvoldoende
staat van onderhoud en in een verwaarloosde toestand verkeren, op de weg te
laten staan.
3. Het is verboden om fietsen of bromfietsen, in het belang van het beheer
van de openbare ruimte, langer dan veertien dagen onafgebroken in door het
college van burgemeester en wethouders aangewezen openbare (brom -)
fietsstallingsgebieden te stallen.
Afdeling 2 Collecteren
Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen
1. Het is verboden zonder vergunning van het college van burgemeester en
wethouders een openbare inzameling van geld of goederen te houden of daartoe
een intekenlijst aan te bieden.
2. Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan: het bij
het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend geschreven of
gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van diensten aanvaarden van geld
of goederen, indien daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt
gewekt dat de opbrengst geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel
is bestemd.
3. Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten kring gehouden
wordt.
4. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Afdeling 3 Venten
Artikel 5:14 Begripsomschrijving
1. In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de uitoefening van
de ambulante handel te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen op
of aan de weg of op of aan een openbaar water, aan huis dan wel op een
andere voor het publiek toegankelijke en in de open lucht gelegen plaats,
dan wel diensten aan te bieden.
2. Onder venten wordt niet verstaan:
a. het aan huis afleveren van goederen door of vanwege degene die dit doet
ter exploitatie van zijn winkel als bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet;
b. het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen als bedoeld in
het eerste lid op jaarmarkten en markten als bedoeld in artikel 160, eerste
lid, onder h, van de Gemeentewet of op snuffelmarkten als bedoeld in artikel
5:22 van deze verordening;
c. het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen als bedoeld in
het eerste lid op een verkoopstandplaats bedoeld in artikel 5:17 van deze
verordening.
Artikel 5:15 Ventverbod
1. Het is verboden te venten indien daardoor de openbare orde, de openbare
veiligheid en de volksgezondheid in gevaar komt.
2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid is het verboden te venten op
zondagen en maandag t/m zaterdag tussen 22.00 en 08.00 uur.
3. Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet.
Artikel 5:16 Gereserveerd
Afdeling 4 Verkoopstandplaatsen
Artikel 5:17 Begripsomschrijving
1. In deze afdeling wordt verstaan onder het innemen van een
verkoopstandplaats: het vanaf een vaste plaats op een openbare en in de
openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen dan wel diensten aan te bieden, gebruikmakend van fysieke middelen,
zoals een kraam, een wagen of een tafel.
2. Onder verkoopstandplaats wordt niet verstaan:
a. een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als bedoeld in artikel 160,
eerste lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet;
b. een vaste plaats op een evenement als bedoeld in artikel 2:24;
c. een standplaats in de zin van de Wet Basisregistraties Adressen en
Gebouwen.
Artikel 5:18 Verkoopstandplaatsen
1. Het is verboden zonder vergunning van het college van burgemeester en
wethouders een verkoopstandplaats in te nemen of te hebben
2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet ten aanzien van het
uitgestald hebben van gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten of
gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de
Grondwet.
3. Het college kan categorieën van standplaatsen aanwijzen waarvoor het
verbod in het eerste lid niet geldt. In het belang van de openbare orde en
de woon- en leefomgeving kunnen ten aanzien van deze categorieën nadere
regels worden gesteld.
4. Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd:
a. in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van de
omgeving;
b. wanneer als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente of in een
deel der gemeente redelijkerwijs te verwachten is dat door het verlenen van
de vergunning een redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse
in gevaar komt;
c. vanwege de strijd met een geldend bestemmingsplan;
d. ingeval van strijd met de beleidsregel verkoopstandplaatsen.
5. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende
Het is de rechthebbende op een perceel niet zijnde een woning of een school,
toegestaan dat daarop zonder verkoopstandplaats-vergunning van het college
van burgemeester en wethouders maximaal twee verkoopstandplaatsen worden of
zijn ingenomen.
Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen
1. Het verbod van artikel 5:18, eerste lid geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal wegenreglement Friesland.
2. De weigeringsgrond van artikel 5:18, vierde lid, onder a, geldt niet voor
bouwwerken.
Artikel 5:21 Gereserveerd
Afdeling 5 Snuffelmarkten
Artikel 5:22 Gereserveerd
Artikel 5:23 Snuffelmarkten e.d.
1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester:
a. in of op een - al dan niet met enige beperking - voor het publiek
toegankelijk gebouw of plaats een markt te organiseren of toe te laten, waar
ter plaatse aanwezige goederen worden verhandeld;
b. toe te laten, te bevorderen of er gelegenheid toe te geven, dat in of op
een - al dan niet met enige beperking - voor publiek toegankelijk gebouw of
plaats met een kraam, een tafel of enig ander dergelijk middel standplaats
wordt of is ingenomen om goederen aan publiek aan te bieden, te verkopen of
te verstrekken.
2. Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluitend geheel en voortdurend
dan wel nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in de zin
van de Winkeltijdenwet.
3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 kan de vergunning worden
geweigerd in het belang van een krachtens de Gemeentewet ingestelde
markt.
4. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Afdeling 6 Openbaar water
§1 Algemene bepalingen
Artikel 5:24 Begripsomschrijvingen(2)
In deze afdeling wordt verstaan onder:
vaartuig: alle vaartuigen, daaronder mede verstaan drijvende werktuigen,
alsmede woonschepen, glijboten, ponten, een vaartuig zonder
waterverplaatsing, een casco, een vaartuig in aanbouw en een vaartuig dat de
geschiktheid tot varen en drijven heeft verloren, dan wel de overblijfselen
ervan;
ankeren: het doen of laten liggen van een vaartuig anders dan aan of op de
oever, aan de oeverbescherming, aan of op een natuurlijke of een voor dit
doel aangebrachte voorziening of aan een ander vaartuig;
ligplaats: een formeel door de gemeente als zodanig aangewezen plaats in het
water, al dan niet aangevuld met een op de oever aanwezig terrein of een
gedeelte daarvan, dat bestemd is voor het permanent afmeren van een woon-,
bedrijfsmatige- of voor recreatieve doeleinden geschikt vaartuig;
aanlegplaats: een formeel door de gemeente als zodanig aangewezen plaats in
het water, dat bestemd is voor het tijdelijk afmeren van een vaartuig, voor
zowel recreatie- als beroepsvaart;
rietkraag: de met riet, biezen, lisdodden of soortgelijke planten
(helofyten) begroeide oppervlakte;
zakelijke vergunning: vergunning die gebonden is aan het vaartuig;
vergunning: een zakelijke of persoonsgebonden vergunning die op basis van
deze afdeling door het college van burgemeester en wethouders is
verstrekt;
kamerverhuurschip: vaartuig of een deel van een vaartuig met of geschikt te
maken voor drie of meer wooneenheden, niet vallende onder het begrip
logiesgebouw en/of logiesverblijf als bedoeld in het Bouwbesluit, die als
hoofdverblijf apart zijn of kunnen worden bewoond door niet in een
gezinsverband levende personen;
historisch woonschip: historische vaartuigen, die oorspronkelijk ten behoeve
van de vrachtvaart zijn gebouwd, maar die thans uitsluitend voor permanente
bewoning wordt gebruikt en ten aanzien waarvan – blijkens de aard van het
vaartuig, de daarop aanwezige voorzieningen, de wijze van voortstuwing, en
zo mogelijk de wijze van gebruik of andere omstandigheden – vast staat, dat
deze schepen zelfstandig kunnen varen;
water: openbaar water alsmede alle wateren die niet voor het publiek
bevaarbaar of anderszins toegankelijk zijn;
pleziervaartuig: vaartuig dat is bestemd voor sportbeoefening of
vrijetijdsbesteding.
Artikel 5:24a Voorwerpen op, in of boven openbaar water
1. Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water verboden zonder
vergunning van het college van burgemeester en wethouders een voorwerp, niet
zijnde een vaartuig, op, in of boven openbaar water te plaatsen, aan te
brengen of te hebben.
2. Het in het eerste lid bepaalde is niet van toepassing op voorwerpen
waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard.
3. Het is verboden op, in of boven openbaar water voorwerpen waarop
gedachten of gevoelens worden geopenbaard te plaatsen, aan te brengen of te
hebben, indien deze door hun omvang of vormgeving, constructie of plaats van
bevestiging gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van het openbaar water of
voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering vormen
voor het doelmatig beheer en onderhoud van het openbaar water.
4. De verboden in het eerste en derde lid gelden niet voor zover in de
daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht,
de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatwerken, de Vaarwegenverordening Friesland, de
Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde Telecommunicatieverordening
gemeente Leeuwarden.
Artikel 5:25 Gereserveerd
Artikel 5:26 Gereserveerd
Artikel 5:27 Gevaar, schade of hinder in gemeentelijk water
1. Het college kan de eigena(a)r(en) of gebruiker(s) van een vaartuig een
verbod opleggen om met een vaartuig de gemeentelijke wateren binnen te
varen, erin af te meren dan wel een lig- of aanlegplaats in te nemen of in
de gemeentelijke wateren of op een lig- of aanlegplaats te verblijven,
indien het van oordeel is dat een zodanige handeling ernstig gevaar,
ernstige schade of ernstige hinder voor de gemeentelijke wateren of voor de
omgeving met zich meebrengt of met zich mee kan brengen.
2. De eigena(a)r(en) of gebruikers, aan wie een in het eerste lid bedoeld
verbod is opgelegd, is verplicht daaraan onmiddellijk gevolg te geven.
Artikel 5:28 Beschadigen van waterstaatswerken
1. Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan te brengen
in de toestand van bij de gemeente in beheer zijnde openbaar water, havens,
dijken, wallen, kaden, trekpaden, beschoeiingen, oeverbegroeiing, bruggen,
zetten, duikers, pompen, waterleidingen, gordingen, aanlegpalen, stootpalen,
bakens of sluizen.
2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet
beheer rijkswaterstaatswerken, het Binnenvaartpolitiereglement of de
Vaarwegenverordening Friesland.
Artikel 5:29 Reddingsmiddelen
Het is verboden een voor het redden van drenkelingen bestemd en daartoe bij
het water aangebracht voorwerp te gebruiken voor een ander doel dan wel voor
dadelijk gebruik ongeschikt te maken.
Artikel 5:30 Veiligheid op het water
1. Het is aan een ieder die zich als bader of zwemmer in het openbaar water
ophoudt of zich daarin begeeft, verboden zich zodanig te gedragen dat het
scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan ondervinden.
2. Het is verboden in een vaarweg binnen een afstand van 25 meter gemeten
vanaf een brug, sluis of ander beweegbaar kunstwerk, benevens dukdalven en
bijkomende werken te zwemmen of te surfen anders dan voor passage.
3. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, het Binnenvaartpolitiereglement of het
Vaarwegenverordening Friesland.
Artikel 5:31 Overlast aan vaartuigen
1. Het is verboden om zonder redelijk doel zich vast te houden aan een
vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich daarop of daarin te
begeven of te bevinden.
2. Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een vaartuig,
liggend in of aan een openbaar water, los te maken.
§2 Aanleggen en lig- of aanlegplaats innemen
Artikel 5.31.1 Aanleggen en lig- of aanlegplaats
innemen(2)(3)
1. Het is verboden met een vaartuig:
a. aan te leggen binnen de bebouwde kommen van de gemeente Leeuwarden, als
bedoeld in artikel 1:3 van de Bouwverordening van de gemeente
Leeuwarden;
b. lig- of aanlegplaats in te nemen of te hebben dan wel een lig- of
aanlegplaats voor een vaartuig beschikbaar te stellen;
2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op het
aanleggen of het innemen van een lig- of aanlegplaats met een vaartuig met
of zonder een daartoe door het college van burgemeester en wethouders
verstrekte vergunning aan een daartoe door het college van burgemeester en
wethouders aangewezen wal of kade of bij een geldend bestemmingsplan
aangewezen gelegenheid die bestemd is om een vaartuig onder te brengen.
3. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op het
innemen van een lig- of aanlegplaats aan een niet bij een overheid in
eigendom zijnde wal of kade met een pleziervaartuig dat in eigendom is bij
de rechthebbende op die wal of kade.
4. Bij de aanwijzing als bedoeld in het tweede lid, kan door het college van
burgemeester en wethouders worden bepaald dat deze slechts gedurende een
bepaalde periode van kracht is, slechts voor één of meer categorieën
vaartuigen geldt en/of een vergunning als bedoeld in het tweede lid is
vereist.
5. Voor zover niet opgenomen op de verbeelding van het geldende
bestemmingsplan, visualiseert het college van burgemeester en wethouders de
in het tweede lid bedoelde ligplaatsen op een openbare
ligplaatsenkaart.
6. Een in het tweede lid bedoelde vergunning kan slechts worden aangevraagd
door of namens de rechthebbende op het betreffende vaartuig.
7. Een in het tweede lid bedoelde vergunning kan worden geweigerd:
in het belang van de openbare orde;
in het belang van de volksgezondheid;
in het belang van de milieuhygiëne;
indien voor de betreffende ligplaats reeds vergunning is
verleend;
indien vergunningverlening zou leiden tot afwijking van het
bestemmingsplan;
indien het vaartuig niet voldoet aan redelijke eisen van
welstand;
indien het niet aannemelijk is dat de aanvrager binnen 12 weken na
de datum van vergunningverlening de betreffende ligplaats met een
vaartuig in kan nemen;
indien aannemelijk is dat het vaartuig als kamerverhuurschip wordt
of zal worden gebruikt.
8. Op de voorbereiding van een besluit als bedoeld in het tweede lid is de
Inspraakverordening gemeente Leeuwarden van toepassing.
9. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd de in het zevende
lid onder f genoemde redelijke eisen van welstand nader uit te werken.
Artikel 5.31.2 Intrekking vergunning(2)
Naast de in artikel 1:6 genoemde gronden kan het college van burgemeester en
wethouders een vergunning zoals bedoeld in het tweede lid van artikel 5.31.1
intrekken indien:
1. de werkelijke situatie niet meer in overeenstemming is met de in de
vergunning vermelde;
2. indien het historische woonschip langer dan zes maanden niet in gebruik
is geweest als hoofdverblijf van de vergunninghouder;
3. indien het vaartuig langer dan zes maanden niet op de in de vergunning
genoemde ligplaats heeft gelegen;
4. indien de vergunninghouder het betreffende vaartuig gebruikt of laat
gebruiken als kamerverhuurschip;
5. indien het uiterlijk van het vaartuig of de lig- of aanlegplaats waarop
de vergunning betrekking heeft in ernstige mate in strijd is met de
redelijke eisen van welstand.
Artikel 5.31.3 Aanwijzingen lig- of aanlegplaats(2)
1. Het college van burgemeester en wethouders kan aan de rechthebbende op
een vaartuig aanwijzingen geven met betrekking tot het innemen, veranderen
of gebruiken van een lig- of aanlegplaats.
2. De rechthebbende op een vaartuig dient de door het college van
burgemeester en wethouders gegeven aanwijzingen, als bedoeld in het eerste
lid, direct op te volgen.
Artikel 5.31.4 Verbouw(2)
Het is verboden zonder voorafgaande vergunning van het college van
burgemeester en wethouders een vaartuig dat beschikt over een
vergunning zoals bedoeld in het tweede lid van artikel 5.31.1 te
verbouwen waardoor de kleurstelling, gevelindeling of het
materiaalgebruik wijzigt of waarbij een looprand wordt
aangebracht.
Bij een aanvraag om een vergunning zoals bedoeld in het eerste lid,
wordt tenminste gevoegd een toereikende omschrijving van de te
verrichten werkzaamheden en bouwtekeningen van de bestaande en
beoogde situatie.
De vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd in
het belang van of op basis van de in het zevende lid van artikel
5.31.1 genoemde weigeringsgronden.
Artikel 5.31.5 Aanleggen buiten de bebouwde kom(2)
Dit artikel is van toepassing buiten de bebouwde kommen van de gemeente
Leeuwarden, als bedoeld in artikel 1:3 van de Bouwverordening van de
gemeente Leeuwarden.
Het is de rechthebbende op en/of houder van een vaartuig verboden daarmee
aan te leggen in of aan een rietkraag of aan of op een door het college van
burgemeester en wethouders als zodanig aangewezen wal.
Het is de rechthebbende op en/of houder van een vaartuig verboden daarmee
langer dan gedurende ten hoogste drie achtereenvolgende dagen of gedeelten
daarvan op dezelfde plaats aan te leggen.
De rechthebbende op en/of houder van een vaartuig wordt geacht daarmee
gedurende drie achtereenvolgende dagen of gedeelten daarvan op dezelfde
plaats te hebben gelegen, indien dat vaartuig op die plaats door een met het
toezicht op de naleving van deze bepaling belaste ambtenaar wordt
aangetroffen op enig tijdstip van de eerste van de drie dagen en op enig
tijdstip van de eerste dag na die drie dagen.
De rechthebbende en/of houder van een vaartuig wordt geacht daarmee
gedurende drie achtereenvolgende dagen op dezelfde plaats te zijn gebleven,
indien dat vaartuig binnen een straal van hemelsbreed 500 meter gerekend
vanaf de in het eerste lid bedoelde aanlegplaats wordt aangetroffen.
Het is de rechthebbende op en/of houder van een vaartuig verboden met een
vaartuig binnen vijf dagen nadat het is verplaatst op de in het eerste lid
bedoelde plaats opnieuw aan te leggen.
Het college van burgemeester en wethouders kan van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen.
Artikel 5.31.6 Ankeren(2)
Het is de rechthebbende op en/of houder van een vaartuig verboden
daarmee te ankeren in of op een afstand van minder dan vijf meter
vanuit een rietkraag.
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd wateren aan te
wijzen waar het in het eerste lid gestelde verbod tevens van
toepassing is.
Het college van burgemeester en wethouders kan van het in het eerste
lid gestelde verbod ontheffing verlenen.
Artikel 5.31.7 Varen(2)
Het is de rechthebbende op en/of houder van een vaartuig verboden
daarmee door of in een rietkraag te varen.
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd wateren aan te
wijzen waar het in het eerste lid gestelde verbod tevens van
toepassing is.
Het college van burgemeester en wethouders kan van het in het eerste
lid gestelde verbod ontheffing verlenen.
Artikel 5.31.8 Wachtlijst(2)
Burgemeester en wethouders houden, zonodig, voor de verschillende
categorieën vaartuigen een wachtlijst aan en stellen omtrent de uitvoering
daarvan nadere regels.
Artikel 5:31.9 Overgangsbepaling(2)
Een rechtmatige situatie die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze
afdeling aanwezig of in uitvoering is, dan wel gerealiseerd kan worden
krachtens een vergunning, ontheffing of toestemming en afwijkt van deze in
deze afdeling gestelde regels, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang
niet wordt vergroot, blijven voortbestaan.
Afdeling 7 Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden
Artikel 5:32 Gereserveerd
Artikel 5:33 Gereserveerd
Artikel 5:33a Aanwijzing gebieden niet toegankelijk voor
ruiterverkeer
1. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd voor publiek
toegankelijke natuurgebieden, parken, plantsoenen en recreatiegebieden aan
te wijzen ten behoeve waarvan zij verklaren dat het rijden op of meevoeren
van een paard of pony aldaar overlast kan veroorzaken of schade kan
berokkenen aan natuur- dan wel milieuwaarden.
2. Het is verboden zich met een paard of pony te bevinden in de op basis van
het eerste lid aangewezen gebieden.
3. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet ten aanzien van paarden
en pony’s ten dienste van politie, andere handhavers, hulpverleners en
aanwonenden, alsmede ten aanzien van paarden en pony’s die ingezet worden
voor het beheer van het betreffende gebied of voor trouwpartijen en andere
plechtigheden.
Afdeling 8 Verbod vuur te stoken
Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken
1. Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten
inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of anderszins vuur aan te
leggen, te stoken of te hebben.
2. Mits er geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de omgeving,
is het verbod niet van toepassing op:
a. verlichting door middel van kaarsen, fakkels of dergelijke;
b. sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien geen afvalstoffen
worden verbrand;
c. vuur voor koken, bakken en braden, voorzover dat geen gevaar, overlast of
hinder voor de omgeving oplevert.
3. Het college van burgemeester en wethouders kan van dit verbod ontheffing
verlenen.
4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 kan de ontheffing worden
geweigerd ter bescherming van de flora en de fauna.
5. Het verbod geldt niet voorzover in het geregelde onderwerp wordt voorzien
door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van Strafrecht of
de Provinciale milieuverordening.
Afdeling 9 Verstrooien van as
Artikel 5:35 Begripsomschrijving
In deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing: het
verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op een door de
overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een permanent daartoe
bestemd terrein.
Artikel 5:36 Verboden plaatsen
1. Incidentele asverstrooiing is verboden op:
a. verharde delen van de weg;
b. begraafplaatsen en crematoriumterreinen;
c. speelterreinen/speelweiden
2. Het college van burgemeester en wethouders kan voor een bepaalde termijn
verbieden dat op andere plaatsen dan die genoemd in het eerste lid
asverstrooiing plaatsvindt.
3. Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van de
nabestaande die zorgdraagt voor de asbus op grond van bijzondere
omstandigheden ontheffing verlenen van het verbod uit het eerste lid,
behoudens de gemeentelijke begraafplaatsen.
4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 5:37 Hinder of overlast
Incidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of overlast
wordt veroorzaakt voor derden.
Hoofdstuk 6 Straf-, overgangs- en slotbepalingen
Artikel 6:1 Strafbepaling(2)
1. Overtreding van het bij of krachtens de artikelen van deze verordening
bepaalde en de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en
beperkingen alsmede de aanwijzingen op grond van de artikelen 2:26b en 2.26d
wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van
de tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van
de rechterlijke uitspraak.
2. In afwijking van het eerste lid is artikel 1a van de Wet op de
economische delicten van toepassing op overtreding van het bepaalde bij of
krachtens de artikelen 2:10, zesde lid, 2:11, tweede lid, 2:12, eerste lid,
en 4:11, eerste lid.
Artikel 6:2 Toezichthouders(2)
1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze
verordening zijn belast:
a. de ambtenaren aangesteld in dienst van de eenheid Stadstoezicht van de
gemeente Leeuwarden;
b. de havenmeester(s) en marktmeester(s), en;
c. de ambtenaren die werkzaam zijn in het domein Milieu, welzijn en
infrastructuur en zijn aangesteld in dienst van de Provinciale vereniging
voor natuurbescherming It Fryske Gea, voor zover het de gebieden betreft die
in beheer zijn bij It Fryske Gea, te weten Nationaal Park de Alde Feanen en
recreatiegebied de Grote Wielen;
2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening belast de bij besluit van het college dan wel de
burgemeester aan te wijzen personen.
Artikel 6:3 Binnentreden woningen
Zij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van een
overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven voorschriften
die strekken tot handhaving van de openbare orde of veiligheid of
bescherming van het leven of de gezondheid van personen, zijn bevoegd tot
het binnentreden in een woning zonder toestemming van de bewoner. Van een
binnentreden in een woning zonder toestemming van de bewoner wordt binnen 48
uur schriftelijk verslag gedaan aan de burgemeester.
Artikel 6:4 Inwerkingtreding en intrekking oude
verordening(2)
1. Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij is
bekendgemaakt.
2. De Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Leeuwarden,
vastgesteld op 29 juni 2009, vervalt.
3. De Algemene Plaatselijke Verordening Boarnsterhim 2009 vervalt.
4. Het vervallen van de in het vorige lid genoemde verordening geldt voor
zover deze van kracht is voor het gebied binnen de gemeentegrenzen van de
gemeente Leeuwarden, zoals dat per 1 januari 2014, op grond van de Wet van
19 juni 2013 tot wijziging van de gemeentelijke indeling in een deel van de
provincie Fryslân, is ontstaan.
Artikel 6:5 Overgangsbepaling
1. Besluiten, genomen krachtens de verordeningen bedoeld in artikel 6:4,
tweede en derde lid, die golden op het moment van de inwerkingtreding van
deze verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten
kent, gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.
2. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een
aanvraag op grond van een verordening bedoeld in artikel 6.4, tweede en
derde lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt daarop de
overeenkomstige bepaling van deze verordening toegepast.
3. Op een aanhangig beroep‑ of bezwaarschrift, betreffende een besluit,
bedoeld in het eerste lid, dat voor of na het tijdstip bedoeld in artikel
6.4, eerste lid, is ingekomen binnen de voordien geldende beroepstermijn,
wordt beslist met toepassing van de verordeningen bedoeld in artikel 6.4,
tweede en derde lid.
4 Gebods‑ of verbodsbepalingen waarvoor een vergunning of ontheffing vereist
is krachtens deze verordening en niet voorkomend in een verordening als
bedoeld in artikel 6.4, tweede of derde lid, zijn niet van toepassing:
a. gedurende acht weken na het in werking treden van deze verordening;
b. ook na de onder a. bepaalde termijn, voorzover degene die de vergunning
of ontheffing nodig heeft, binnen deze termijn een aanvraag heeft ingediend,
totdat onherroepelijk op deze aanvraag is beslist.
5. Het vervallen van de verordeningen bedoeld in artikel 6.4, tweede en
derde lid, heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die
verordeningen genomen nadere regels, beleidsregels en aanwijzingsbesluiten,
indien en voorzover de rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn
gebaseerd ook vervat is in deze verordening en voorzover zij niet eerder
zijn vervallen of ingetrokken.
Artikel 6:6 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening
Leeuwarden.
Vastgesteld in de raadsvergadering van 19 februari 2014.
Bekendgemaakt op 26 februari 2014.
(1): 1e wijziging: vastgesteld raadsvergadering 13
april 2015, nr. IV, 2, publicatie 22 april 2015
(2): 2e wijziging: vastgesteld raadsvergadering 30
november 2015, nr. VI, 3, publicatie 16 december 2015
(3): 3e wijziging: vastgesteld raadsvergadering 18
april 2016, nr. VI, 2, publicatie 26 april 2016