| Organisatie | Sint Maarten |
|---|---|
| Organisatietype | Koninkrijksdeel |
| Officiële naam regeling | LANDSVERORDENING tot regeling van het onderzoek van ongevallen met burgerlijke luchtvaartuigen |
| Citeertitel | Luchtvaartrampenverordening |
| Vastgesteld door | regering en Staten gezamenlijk |
| Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
| Eigen onderwerp |
De oorspronkelijke regeling is ondertekend op 10 maart 1965, gepubliceerd in P.B. 1965, no. 46, en in werking getreden op 2 mei 1965.
Zie www.overheid.nl voor de historie van deze regeling vóór 10-10-10 via lokale regelingen en uitgebreid zoeken onder v.m. Nederlandse Antillen, met als zoekdatum 09-10-2010.
Onbekend
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 30-05-2015 | Art. 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48 | 17-04-2015 AB 2015, no. 9 | onbekend | ||
| 10-10-2010 | 29-05-2015 | Geconsolideerde tekst (GT) | 28-02-2013 AB 2013, GT no. 448 | onbekend |
AFDELING I De raad voor de luchtvaart in het algemeen
De raad bestaat uit een voorzitter, als hoedanig benoemd wordt een door de President van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao en Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, hierna te noemen: het Hof, aan te wijzen lid van het Hof, en twee leden die deskundig op het gebied van de luchtvaart zijn.
De raad kan de voorzitter of een of meer van de leden opdracht geven tot het bezoeken van de plaats, waar een ongeval met een burgerlijk luchtvaartuig is geschied of waar zich de overblijfselen van zulk een luchtvaartuig bevinden, tot het bezoeken van burgerlijke luchtvaartuigen, van anders dan uitsluitend voor de militaire luchtvaart opengestelde luchtvaartterreinen en zich daarop bevindende gebouwen en inrichtingen, zomede tot het bezoeken van fabrieken, werkplaatsen en aanhorigheden daarvan, bestemd voor de vervaardiging, het onderhoud of het herstel van burgerlijke luchtvaartuigen of onderdelen daarvan.
Aan de personen, die een opdracht als bedoeld in het eerste lid hebben ontvangen, onderscheidenlijk aan de vooronderzoeker, moet toegang tot de genoemde luchtvaartuigen en plaatsen worden verleend. Indien hun toegang wordt geweigerd, verschaffen zij zich die desnoods met inroeping van de sterke arm.
In de in het eerste lid bedoelde gebouwen en inrichtingen, fabrieken, werkplaatsen en aanhorigheden, welke tevens woningen zijn of alleen door een woning toegankelijk zijn, treden zij tegen de wil van de bewoner niet binnen dan op algemene of bijzondere schriftelijke last van de officier van justitie of een hulpofficier van justitie dan wel in tegenwoordigheid van een van dezen. Van dit binnentreden wordt binnen tweemaal 24 uur proces-verbaal opgemaakt. Daarin wordt mede van het tijdstip van het binnentreden en van het daarmede beoogde doel melding gemaakt.
De personen, die ingevolge de ter zake wettelijke regelen bevoegd zijn aan boord van een burgerlijk luchtvaartuig werkzaamheden te verrichten ten behoeve van de besturing of de veilige vaart, hierna te noemen: leden van de bemanning, zomede de personen, die een betrekking bekleden in verband met de burgerlijke luchtvaart of luchtvaartindustrie, zijn verplicht aan hen, die ter uitvoering van een opdracht als bedoeld in het eerste lid van dit artikel handelen, desverlangd de nodige inlichtingen te geven.
Degenen, die ingevolge het eerste en het tweede lid van dit artikel op plaatsen, welke niet voor het publiek toegankelijk zijn, binnentreden, zijn verplicht tot geheimhouding van hetgeen hun op die plaatsen omtrent de uitgeoefende werkzaamheden bekend is geworden, voor zover die geheimhouding niet in strijd is met de wettelijke bepalingen.
De voorzitter, de leden van de raad, alsmede hun plaatsvervangers onthouden zich van deelneming aan de behandeling van zaken, welke hun of hun bloed- en aanverwanten tot en met de vierde graad persoonlijk aangaan of bij de beslissing waarvan zij belang hebben.
AFDELING II Onderzoek met betrekking tot ongevallen met burgerlijke luchtvaartuigen
Van Landswege wordt een onderzoek ingesteld met betrekking tot een ongeval, dat hetzij aan een Sint Maartens burgerlijk luchtvaartuig, hetzij hier te lande aan een vreemd burgerlijk luchtvaartuig is overkomen. Onder vreemde burgerlijke luchtvaartuigen worden mede begrepen de in een van de andere Rijksdelen geregistreerde luchtvaartuigen.
Wanneer een ongeval met een Sint Maartens burgerlijk luchtvaartuig buiten Sint Maarten heeft plaats gevonden, wordt een onderzoek hiernaar ingesteld hetzij van Landswege hetzij door het Land waar het ongeval heeft plaats gevonden. Van Landswege wordt een onderzoek ingesteld indien zulks vanwege het betrokken land niet geschiedt of, afgezien van een door het betrokken land gehouden onderzoek, indien zulks wenselijk wordt geacht door de vooronderzoeker. Indien van Landswege geen onderzoek wordt ingesteld wordt door de zorg van het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart de uitkomsten van het gehouden onderzoek door tussenkomst van de vooronderzoeker — voor zover hij niet zelf als vooronderzoeker is aangewezen — aan de raad medegedeeld.
Voor de toepassing van deze afdeling wordt onder ongeval verstaan een voorval, verband houdende met het gebruik van het luchtvaartuig, hetwelk plaats vindt tussen het ogenblik dat iemand zich aan boord van het luchtvaartuig begeeft met de bedoeling een vlucht aan te vangen, tot het tijdstip dat alle personen het luchtvaartuig na de landing hebben verlaten, ten gevolge waarvan een van de inzittenden of een ander ernstig lichamelijk letsel heeft gekregen, dan wel het luchtvaartuig of enig ander goed ernstig is beschadigd. Voor wat Sint Maartense luchtvaartuigen betreft, wordt onder ongeval mede begrepen elk voorval, aan een luchtvaartuig overkomen:
1°. indien ten gevolge daarvan de veiligheid van de inzittenden ernstig in gevaar is gebracht;
2°. indien op grond van de aard van het voorval de waarschijnlijkheid bestaat, dat uit een onderzoek lessen kunnen worden geput, of de wenselijkheid kan blijken van het stellen van voorschriften, welke kunnen dienen ter voorkoming van ongevallen met luchtvaartuigen.
Degene, die het vooronderzoek instelt, hierna te noemen vooronderzoeker, deelt de uitkomsten daarvan zo spoedig mogelijk onder overlegging van stukken aan de voorzitter van de raad mede, vergezeld van zijn voorstel om met het oog op aard en omvang van het ongeval al dan niet een nader onderzoek daarvan door de raad te doen instellen. Hij kan daarbij een opgave indienen van de getuigen en deskundigen, wier verhoor hij tijdens de behandeling door de raad nodig acht.
Ingeval de voorzitter een verzoek bereikt om een onderzoek naar een ongeval in de zin van deze landsverordening in te stellen, waaromtrent hem geen voorstel als in het derde lid van het vorige artikel bedoeld is gedaan, stelt hij daarvan de raad in kennis. De raad beslist of er al dan niet een onderzoek zal plaats hebben. Besluit de raad tot het instellen van een onderzoek, dan is hij bevoegd het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart op te dragen omtrent bepaalde onderwerpen gegevens te verstrekken.
Indien de behoorlijk gedagvaarde getuige of deskundige niet verschijnt, wordt daarvan een proces-verbaal opgemaakt, hetwelk een nauwkeurige omschrijving van de akte van dagvaarding behelst en door de aanwezige leden van de raad of in het geval van het tweede lid van artikel 8 door de rechter in eerste aanleg wordt ondertekend.
Het proces-verbaal van niet-verschijning, door de raad of in het geval van het tweede lid van artikel 8 door de rechter in eerste aanleg opgemaakt, levert, behoudens tegenbewijs, een volledig bewijs op van hetgeen daarin vermeld staat.
Onverminderd de vervolging wegens de eerste niet-verschijning kan de raad een nadere dagvaarding van dezelfde getuige of deskundige bevelen en zelfs door tussenkomst van het openbaar ministerie bij het betrokken gerecht een bevel van medebrenging van de rechtercommissaris doen rekwireren om bij de dagvaarding te worden gevoegd.
Bij herhaalde niet-verschijning zijn de artikelen 10 en 11 van deze landsverordening mede van toepassing.
Wanneer een getuige of deskundige hetzij op de eerste, hetzij op de nadere dagvaarding verschenen of uit kracht van het bevel van medebrenging voor de raad gebracht zijnde, weigert te antwoorden of de eed (belofte) af te leggen, wordt daarvan proces-verbaal opgemaakt, hetwelk de redenen van weigering, zo die gegeven zijn, inhoudt, en door de aanwezige leden van de raad of in het geval van het tweede lid van artikel 8 door de rechter in eerste aanleg wordt ondertekend. Dit proces-verbaal bezit de bewijskracht in artikel 11 omschreven.
De raad stelt dit proces-verbaal in handen van het openbaar ministerie bij het Gerecht in eerste aanleg.
Zij, die uit hoofde van hun stand, beroep of wettige betrekking tot geheimhouding verplicht zijn, kunnen zich verschonen getuigenis af te leggen, doch alleen en bij uitsluiting betreffende hetgeen waarvan de wetenschap aan hen als zodanig is toevertrouwd of hen als zodanig ter kennis is gekomen.
Het proces-verbaal van een gehouden getuigenverhoor bezit de bewijskracht in artikel 11 omschreven.
Aan getuigen en deskundigen, voor zover hun dienstverhouding tot de overheid niet meebrengt dat zij hun medewerking verlenen zonder een schadeloosstelling, wordt, zo zij dit verlangen, een schadeloosstelling toegekend naar de maatstaf van de tarieven van justitiekosten en salarissen in strafzaken.
De vooronderzoeker, de voorzitter van de raad en de raad kunnen, hetzij onmiddellijk, hetzij binnen een bepaalde termijn, van de gezagvoerders van de luchtvaartuigen, bij het ongeval betrokken, en van ieder ander die daarvoor in aanmerking komt, overlegging en terbeschikkingstelling vorderen van alle bescheiden en voorwerpen, welke ingevolge wettelijke bepalingen of krachtens verdrag in het luchtvaartuig aanwezig moeten zijn, en van alle andere voor het onderzoek vereiste bescheiden en voorwerpen.
Indien tijdens het vooronderzoek betreffende een ongeval omstandigheden aan het licht komen, welke bij de vooronderzoeker de vraag doen rijzen, of een lid van de bemanning wel geschikt is om zijn taak aan boord van een luchtvaartuig te vervullen, verbindt hij aan zijn voorstel om een nader onderzoek naar het ongeval te doen instellen de voordracht om dat lid te horen. Voor zover niet het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart zelf als vooronderzoeker is aangewezen, stelt hij dat hoofd terstond van de voordracht in kennis.
Indien echter eerst tijdens een onderzoek, door de raad gehouden, omstandigheden aan het licht komen, welke bij het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart of bij de raad de vraag doen rijzen, of het ongeval is veroorzaakt door de ongeschiktheid van een lid van de bemanning, kan de raad op voorstel van dat hoofd of uit eigen beweging besluiten, dat ook over deze vraag het onderzoek zal lopen.
De betrokkene heeft het recht zich bij de behandeling van zijn zaak door een de hoedanigheid van een advocaat bezittende raadsman te doen bijstaan of zich te doen vertegenwoordigen door een bij schriftelijke aanwijzing, bijzonder voor dit doel gemachtigde deskundige op het gebied van de luchtvaart, behoudens de verplichting van de betrokkene om in persoon te verschijnen, wanneer de raad dit vordert. De betrokkene en zijn raadsman of zijn gemachtigde hebben het recht de stukken van het voorlopig onderzoek vóór de behandeling van de zaak op het secretariaat van de raad in te zien.
De raad kan in de gevallen, bedoeld in het derde en vierde lid, bij een met redenen omklede beslissing, de betrokkene tevens onbevoegd verklaren om gedurende het onderzoek als lid van de bemanning op een luchtvaartuig dienst te doen. In dat geval verliest een aan betrokkene afgegeven bewijs van bevoegdheid of gelijkstelling geldigheid op de dag van de beslissing.
De raad kan, hetzij op vordering van het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart, hetzij uit eigen beweging, bij een met redenen omklede beslissing een lid van de bemanning onbevoegd verklaren om een bepaalde functie aan boord van een luchtvaartuig uit te oefenen, indien hij de betrokkene ongeschikt acht om die functie te vervullen.
Heeft de behandeling van de zaak plaats gehad buiten tegenwoordigheid van de onbevoegdverklaarde of diens gemachtigde, dan kan hij, indien de uitspraak hem in persoon betekend is, binnen 14 dagen na de betekening, of, indien de uitspraak hem niet in persoon betekend is,binnen 14 dagen nadat zich een omstandigheid heeft voorgedaan, waaruit af te leiden is dat hem de uitspraak bekend was, daartegen verzet doen bij een memorie, te richten aan de voorzitter, die daarvan desverlangd een bewijs van ontvangst afgeeft of doet afgeven. Bevindt de onbevoegdverklaarde zich niet hier te lande, dan wordt de termijn met twee maanden verlengd.
De onbevoegdverklaarde is verplicht het bewijs van bevoegdheid of van gelijkstelling ten aanzien waarvan de onbevoegdverklaring geldt, onmiddellijk na de betekening van de uitspraak af te geven aan het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart.
Wanneer, nadat door de raad krachtens artikel 24 een bevoegdheid is ontnomen, nieuwe feiten aan het licht komen, welke tijdens de behandeling van de zaak nog niet bekend waren en welke op de beslissing invloed zouden kunnen gehad hebben, wordt door de raad opnieuw een onderzoek ingesteld en wordt voor zoveel nodig opnieuw behandeld.
Door de raad kan de ontnomen bevoegdheid aan de belanghebbende geheel of gedeeltelijk worden teruggegeven, wanneer de raad, het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart gehoord, van oordeel is, dat hij wederom geschikt is zijn taak aan boord van een luchtvaartuig te vervullen.
Is door de raad krachtens het bepaalde in artikel 24 een bevoegdheid ontnomen of heeft de raad tot het ontnemen van een bevoegdheid niet besloten, hoewel het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart daartoe heeft gevorderd, dan worden aan dit deel van het onderzoek in de uitspraak afzonderlijke overwegingen gewijd.
Indien de bevindingen bij het onderzoek de raad daartoe aanleiding geven, doet hij de minister zodanige voorstellen als hij nodig acht ter voorkoming van ongevallen met luchtvaartuigen.
Ingeval de beambte, met de betekening belast, noch de personen aan wie een oproeping, beslissing of uitspraak moet worden betekend, noch iemand van diens huisgenoten aan diens woon- of verblijfplaats aantreft, zal hij het afschrift terstond ter hand stellen aan de ambtenaar van het openbaar ministerie, die het oorspronkelijke voor"gezien" zal tekenen en het afschrift zo mogelijk aan de betrokkene zal moeten doen toekomen, zonder dat van dit laatste echter zal behoeven te blijken.
Indien de persoon, aan wie een oproeping, beslissing of uitspraak moet worden betekend, hier te lande geen bekende woon- of verblijfplaats heeft, geschiedt de betekening door middel van aanplakking van een afschrift aan het gebouw, waarin de raad zitting houdt en van een ander afschrift aan het gebouw, waarin de door de voorzitter aan te wijzen luchthavenmeester kantoor houdt. Bij bekende verblijfplaats buiten Sint Maarten wordt door de ambtenaar, met de betekening belast, tevens een afschrift bij aangetekende brief gezonden aan de persoon, aan wie de betekening moet geschieden.
Het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart is verplicht de zittingen van de raad, ook die welke met gesloten deuren worden gehouden, bij te wonen. Hij kan zich echter bij alle werkzaamheden, in deze en de volgende afdelingen bedoeld, door een van de ambtenaren van die dienst doen vervangen dan wel doen bijstaan door een of meer ambtenaren van die dienst.
De kosten van het onderzoek volgens de bepalingen van deze afdelingen worden gedragen door Sint Maarten.
Wanneer de raad bij het in afdeling II bedoelde onderzoek tot de overtuiging komt, dat een luchtongeval is te wijten aan de schuld van een lid van de bemanning, kan dat lid, onafhankelijk van de burgerlijke en strafvordering, door de raad disciplinair worden gestraft door het uitspreken van een berisping of door ontneming van de bevoegdheid om gedurende een bepaalde tijd, twee jaren niet te boven gaande, de werkzaamheden in het bewijs van bevoegdheid vermeld, uit te oefenen.
Desgelijks kan een ander dan een lid van de bemanning van een luchtvaartuig, aan wiens schuld te wijten is, dat een luchtongeval heeft plaats gevonden, door de raad na ingesteld onderzoek, disciplinair worden gestraft, door het uitspreken van een berisping. Mocht betrokkene in het bezit zijn van een bewijs van bevoegdheid voor het uitoefenen van een bepaalde bevoegdheid, dan kan de raad hem de bevoegdheid ontnemen om gedurende een bepaalde tijd, twee jaren niet te boven gaande, de werkzaamheden in het bewijs van bevoegdheid vermeld, uit te oefenen.
Evenzeer kan een lid van de bemanning, dat op enigerlei wijze zijn wettelijke verplichtingen niet is nagekomen, door de raad, na ingesteld onderzoek, disciplinair worden gestraft door het uitspreken van een berisping of door ontneming van de bevoegdheid om gedurende een bepaalde tijd, twee jaren niet te boven gaande, lid van de bemanning te zijn op een hier te lande ingeschreven luchtvaartuig.
Het onderzoek ter zake van het in het derde lid van artikel 37 bedoelde niet nakomen van verplichtingen heeft, zo daartoe naar het oordeel van de raad termen aanwezig zijn, plaats, indien een aanklacht is ingediend door het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart, door de maatschappij in dienst waarvan het lid van de bemanning is, dan wel door een of meer van de assuradeuren, bevrachters of inzittenden.
De aanklacht moet, om ontvankelijk te zijn, bij het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart of bij de raad zijn ingekomen binnen drie maanden na de dag waarop de tot klacht gerechtigde kennis heeft bekomen van het gepleegde feit. Indien de aanklacht bij het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart is ingekomen, zorgt deze zo spoedig mogelijk voor doorzending aan de raad.
Indien een van de tot het indienen van een aanklacht gerechtigde personen, die zich buiten Sint Maarten bevindt, grond heeft om te vermoeden verhinderd te zullen zijn om binnen de bepaalde termijn zijn aanklacht bij het Hoofd van de dienst Lucht- en Scheepvaart of bij de raad in te dienen, kan hij zich binnen drie weken na de eerste dag waarop hij daartoe in de gelegenheid komt, onder opgave van de redenen van verhindering, tot het indienen van een aanklacht wenden tot de bevoegde consulaire ambtenaar of tot het plaatselijk gezag, door wiens tussenkomst de aanklacht kan worden ingezonden aan de raad.
Met een geldboete van de eerste categorie wordt gestraft hij, die, nadat hij ingevolge artikel 6 of artikel 22 behoorlijk is opgeroepen, niet verschijnt of, verschenen zijnde, op de gestelde vragen niet antwoordt.
Met een geldboete van de tweede categorie wordt gestraft de gezagvoerder van een bij een ongeval betrokken luchtvaartuig, die in strijd met het bepaalde bij artikel 21 de opgevorderde bescheiden of voorwerpen niet overlegt of niet ter beschikking stelt.
Met een geldboete van de tweede categorie wordt gestraft de derde, onder wiens berusting de in artikel 21 bedoelde bescheiden of voorwerpen zich bevinden of die de ingevolge dat artikel opgevorderde bescheiden of voorwerpen niet, niet tijdig of niet in de staat waarin zij zich ten tijde van de opvordering bevonden, overlegt of ter beschikking stelt.
Met een geldboete van de tweede categorie wordt gestraft de onbevoegdverklaarde, die in strijd met het bepaalde in artikel 27 het in zijn bezit zijnde bewijs van bevoegdheid of van gelijkstelling niet inlevert.
De bij en krachtens deze landsverordening strafbaar gestelde feiten worden beschouwd als overtredingen, behalve de feiten, strafbaar gesteld bij het eerste en tweede lid van artikel 45, welke als misdrijven worden beschouwd.
Op overtreding van voorschriften van het krachtens het tweede lid van artikel 6 uitgevaardigde landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kan daarbij straf worden gesteld, doch geen andere of hogere dan een geldboete van de eerste categorie.