Regeling budgetsubsidie gemeente Oisterwijk 2005

• a.

  Budgetsubsidie: Een per boekjaar verstrekte subsidie aan een rechtspersoon als bedoeld in afdeling 4.2.8 Awb

• b.

  Activiteitenplan: een activiteitenplan als bedoeld in artikel 4:62 Awb; het activiteitenplan bevat een overzicht van de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd en de daarmee nagestreefde doelstellingen en vermeld per activiteit de daarvoor benodigde personele en materiële middelen.

• c.

  Meerjarig subsidie: een subsidie die verstrekt wordt voor meer dan een boekjaar.

• d.

  Eigen vermogen: het verschil tussen bezittingen en schulden van de instelling.

• e.

  Risicobedrag: het totaal van de lasten van een instelling behoudens de huurpenningen casu quo de eigenaarslasten van een gebouw, waar de instelling eigenaar van is, en de lasten voortvloeiend uit het voorzieningenplan, vermeerderd met het totaal van de baten met uitzondering van structurele subsidies van overheidslichamen.

• f.

  Voorziening:een voorziening als bedoeld in artikel 373, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, voorzover deze tijdens het overleg, als bedoeld in artikel 6, als zodanig door het college is aangemerkt.

Deze regeling is van toepassing op subsidies, die worden verstrekt middels de systematiek van budgetsubsidiëring.

Afdeling 4.2.8. van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de krachtens deze regeling verstrekte subsidies.

• 1.

  Subsidieverlening kan naast de in artikel 4:25 Awb en 4:35 Awb geregelde gevallen, in ieder geval ook geweigerd worden indien de aanvrager ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden hetzij uit eigen middelen hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de kosten van zijn activiteiten te dekken.

• 2.

  Bij de bepaling of een instelling over voldoende eigen middelen kan beschikken als bedoeld in lid 1 wordt het eigen vermogen van de instelling voorzover dit een percentage van vijf van het risicobedrag, berekend per balansdatum van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de subsidieaavraag wordt ingediend, niet overschrijdt, buiten beschouwing gelaten.

• 3.

  Bij de bepaling of een instelling over middelen van derden kan beschikken als bedoeld lid 1 worden onder middelen van derden onder meer verstaan het eigen vermogen en het batig exploitatiesaldo van door het college nader te bepalen gelieerde rechtspersonen, zoals bedoeld in artikel 5 lid 2 sub c.

• 1.

  Het college kan voor een periode langer dan een jaar subsidie verlenen.

• 2.

  Indien van deze bevoegdheid gebruik wordt gemaakt, wordt in de subsidiebeschikking aangegeven op welk bedrag de instelling voor ieder jaar recht heeft.

• 3.

  Indien een meerjarige subsidie is verleend behoudt het college de bevoegdheid tot een tussentijdse vermindering van het subsidie over te gaan onder gelijktijdige aanpassing van de verlangde prestaties. Van deze bevoegdheid wordt alleen gebruik gemaakt, indien de budgettaire positie van de gemeente daar dringend aanleiding toe geeft.

Voor éénjarige en meerjarige subsidies vindt indexatie plaats met het in de gemeentebegroting voor het kalenderjaar aangegeven percentage, tenzij met de instelling in de uitvoeringsovereenkomst een afwijkende indexering wordt overeengekomen. Afdeling 4.2.6 Awb blijft onverminderd van toepassing.

• 1.

  Het college besluit uiterlijk 31 december van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar op de subsidieaanvraag.

• 2.

  Subsidieverstrekking geschiedt in de vorm van subsidieverlening.

• 3.

  Het college maakt deze beslissing uiterlijk vier weken nadat de uitvoeringsovereenkomst door de aanvrager voor akkoord is getekend bekend.

• 4.

  Indien subsidie wordt verleend en op het in het eerste lid bedoelde tijdstip nog geen overleg heeft plaatsgevonden over de met het subsidie of een deel daarvan te leveren prestaties vindt alsnog overleg plaats.

In aanvulling op het gestelde in artikel 4:30 Awb bevat de beschikking tot subsidieverlening in ieder geval een uitvoeringsovereenkomst waarin zo concreet mogelijk een omschrijving wordt gegeven van de prestaties, die door de instelling met het ter beschikking gestelde subsidie verricht moeten worden, alsmede van de daarmee beoogde effecten. Tevens kunnen in de uitvoeringsovereenkomst nadere verplichtingen zijn opgenomen.

• 1.

  Het college geeft in de subsidiebeschikking aan op welke wijze tot uitbetaling van de subsidie zal worden overgegaan.

• 2.

  Tot uitbetaling wordt niet overgegaan dan nadat de instelling, middels ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst, heeft verklaard akkoord te gaan met de uitvoeringsovereenkomst.

Aan de gemeente verschuldigde bedragen terzake van huur of andere privaatrechtelijke verplichtingen dan wel op grond van een publiekrechtelijke titel verschuldigde bedragen kunnen worden ingehouden op het te betalen subsidiebedrag.

Uiterlijk op 31 januari van het jaar volgend op het subsidiejaar brengt de instelling een voorlopig verslag uit van de door haar in het subsidiejaar geleverde prestaties conform daartoe door het college vastgestelde richtlijnen.

• 1.

  In de gevallen bedoeld in artikel 4:41 tweede lid van de Awb is de subsidieontvanger aan het college een volledige vergoeding voor vermogensvorming verschuldigd.

• 2.

  In de in artikel 4:41 Awb tweede lid sub a en b genoemde gevallen wordt de vermogenstoename vastgesteld op de toename van het vermogen van de aldaar genoemde handelingen.

• 3.

  In de in artikel 4:41 Awb tweede lid sub sub c t/m e genoemde gevallen wordt de vermogenstoename vastgesteld door de waarde van het vermogen op het moment van vaststellen van de vergoeding te verminderen met de boekwaarde.

• 4.

  Indien het onroerende zaken betreft geschiedt de waardebepaling door een onafhankelijk deskundige.

• 5.

  In het geval de subsidieontvanger, naast de verstrekte subsidie, andere inkomsten heeft, die tevens worden aangewend voor instandhouding van de instelling, stelt het college het bedrag als bedoeld in het eerste lid naar evenredigheid vast.

• 6.

  Voorts is het college bevoegd in bijzondere gevallen, anders dan dat in het vijfde lid genoemd, de vergoeding op een lager bedrag vast te stellen dan dat van de volledige vermogenstoename.

• 7.

  Van het voornemen tot opheffing van de rechtspersoon of tot beëindiging van de activiteiten dient de instelling schriftelijk bericht te geven aan het college.

• 1.

  De subsidieontvanger behoeft toestemming van het college voor:

  • a.

    Het oprichten van dan wel deelnemen in een rechtspersoon;

  • b.

    Het wijzigen van de statuten;

  • c.

    Het ontbinden van de rechtspersoon;

  • d.

    Het doen van aangifte tot zijn faillissement of het vragen van surseance van betaling;

  • e.

    Het doen van schenkingen aan derden voor zover de waarde daarvan een bedrag van 500 te boven gaat;

  • f.

    Het in eigendom verwerven, vervreemden of bezwaren van registergoederen, indien zij mede zijn verworven door middel van subsidiegelden dan wel de lasten daarvan mede worden bekostigd uit subsidiegelden;

  • g.

    Het aangaan van kredietovereenkomsten en van overeenkomsten van geldlening.

• 2.

  Het college kan voor een of meerdere instellingen ontheffing verlenen van de in het eerste lid opgenomen verplichtingen.

• 1.

  De financiële en inhoudelijke rapportage als bedoeld in artikel 4:76 Awb dient uiterlijk 1 juli van het jaar volgend op het subsidiejaar te worden ingediend.

• 2.

  Indien op grond van artikel 17 een accountantsverklaring verplicht is, dient deze eveneens uiterlijk 1 juli van het jaar volgend op het subsidiejaar te worden ingediend.

• 3.

  Het college kan de termijn voor het indienen van de financiële en inhoudelijke rapportage en de accountantsverklaring verlengen met drie maanden, indien de subsidie-ontvanger een verzoek daartoe doet.

• 4.

  Indien de instelling personeel in dienst heeft wordt tevens aandacht besteed aan de mate waarin door de instelling een emancipatoir personeelsbeleid is gevoerd, als bedoeld in artikel 10 van Hoofdstuk I van de Algemene Subsidieverordening Oisterwijk.

• 5.

  De verplichting tot indiening van de in het eerste lid bedoelde rapportage is ook van toepassing op instellingen die niet volledig, maar wel in overwegende mate afhankelijk zijn van subsidieverlening.

De op grond van artikel 4:78 Awb bestaande verplichting tot indiening van een accountantsverklaring geldt niet indien het jaarlijks aan de instelling in zijn totaliteit verleend subsidie niet het bedrag van 35.000 overschrijdt.

Het college is bevoegd controle uit te oefenen op de getrouwheid van de in de artikelen 13 en 16 bedoelde rapportages.

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen in deze regeling als toepassing van de regeling tot onbillijkheden van zwaarwegende aard leidt.

• 1.

  Deze regeling treedt in werking op 1 september 2005

• 2.

  Op dat tijdstip vervalt de "Regeling budgetsubsidie gemeente Oisterwijk 2003"

Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling een aanvraag is ingediend en vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling nog niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop in het voordeel van de aanvrager de oude of nieuwe regeling toegepast.

Deze regeling wordt aangehaald als "Regeling budgetsubsidie gemeente Oisterwijk 2005".

Oisterwijk, 30 augustus 2005,

Het college

de secretaris, de burgemeester,

drs. P. Sennema, drs. Y.C.Th.J. Kortmann.