CVDR139441_1Verordening maatschappelijke participatie Wet werk en bijstand Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2012nlregelingHaarlemmerliede en Spaarnwoude2018-01-09Haarlemmerliede en SpaarnwoudeMaak kennis met Haarlemmerliede en Spaarnwoude, 8-2-2012Verordening maatschappelijke participatie Wet werk en bijstand Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2012Wet Werk en Bijstandgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2012-01-31De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-01-012015-01-01Nieuwe regelingBOB 12/005.7geenVerordening maatschappelijke participatie Wet werk en bijstand Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2012Verordeningen Wet werk en bijstand 2012De raad van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude;Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 december
2011Besluit:
De Maatregelenverordening Wwb, IOAW, IOAZ Haarlemmerliede en
Spaarnwoude 2012 vast te stellen en in werking laten treden per
1 januari 2012 en de Maatregelenverordening WWB, IOAW, IOAZ 2010
per 1 januari 2012 in te trekken.
De Reïntegratieverordening Wwb, IOAW, IOAZ Haarlemmerliede en
Spaarnwoude 2012 vast te stellen en in werking laten treden per
1 januari 2012 en de Reïntegratieverordening Wwb, IOAW, IOAZ per
1 januari 2012 in te trekken.
De Toeslagenverordening Wwb Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2012
vast te stellen en in werking laten treden per 1 januari 2012 en
de Toeslagenverordening Wwb 2010 per 1 januari 2012 in te
trekken.
De Verordening cliëntenparticipatie Wwb Haarlemmerliede en
Spaarnwoude 2012 vast te stellen en in werking laten treden per
1 januari 2012 en de Verordening cliëntenparticipatie WWB/WIJ
per 1 januari 2012 in te trekken.
De Verordening handhaving Wwb, IOAW en IOAZ Haarlemmerliede en
Spaarnwoude 2012 vast te stellen en in werking laten treden per
1 januari 2012 en de Verordening handhaving WWB/WIJ 2009 per 1
januari 2012 in te trekken.
De Verordening langdurigheidstoeslag Wet werk en bijstand
Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2012 vast te stellen en in
werking laten treden per 1 januari 2012 en de Verordening
langdurigheidstoeslag Wet werk en bijstand 2009 per 1 januari
2012 in te trekken.
De Verordening maatschappelijke participatie Wet werk en
bijstand Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2012 vast te stellen en
in werking laten treden per 1 januari 2012.
Alle WIJ-verordeningen formeel (gebeurt van rechtswege) in te
trekken per 1 januari 2012.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 31 januari
2012De griffier, De voorzitter,Verordening maatschappelijke participatie Wet werk en bijstand
Haarlemmerliede en Spaarnwoude
2012.1.Algemene bepalingen1.Begripsbepalingena.wet: Wet werk en bijstand;b.maatschappelijke participatie: het deelnemen aan activiteiten met
een sportief, educatief, sociaal dan wel cultureel karakter;c.belanghebbende: de persoon van 18 jaar of ouder die een aanvraag
minimabeleid indient;d.voorziening: een vorm van financiële ondersteuning of ondersteuning
in natura, gericht op maatschappelijke participatie;e.ouder(s)/verzorger(s): belanghebbende(n) die aanspraak kunnen maken
op kinderbijslag voor een eigen of aangehuwd of pleegkind jonger dan
18 jaar;f.kind: ten laste komend kind van een ouder met een laag inkomen;g.gezin: een gezin als bedoeld in artikel 4, eerste lid, sub c van de
weth.Wtos: Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten;i.schooljaar: een schooljaar loopt van augustus tot en met juli van
het daaropvolgende jaar;j.toetsingsinkomen: het verzamelinkomen dat belanghebbende en
eventuele gezinsleden hebben ontvangen in de maand waarin de te
declareren kosten zijn gemaakt;k.laag inkomen: een inkomen tot 110% van de van toepassing zijnde
bijstandsnorm;l.bijstandsnorm de norm bedoeld in artikel 5 onderdeel c van de
wet.2.ToepassingsbereikDe raad beschouwt het als zijn taak om de maatschappelijke participatie
te bevorderen en het aantal personen dat belemmeringen ondervindt in die
participatie door hun financiële positie, terug te dringen.3.Doel en strekkingOm vergroting van de maatschappelijke participatie mogelijk te maken,
hebben degene die tot de doelgroep behoren en aan de voorwaarden
voldoen, recht op een bijdrage in de kosten hiervan.2.Voorwaarden4.Algemene voorwaarden
De belanghebbende moet ten tijde van het ontstaan van de kosten
woonachtig zijn in de gemeente Haarlemmerliede en
Spaarnwoude.
De belanghebbende moet beschikken over een laag inkomen.
Het toetsingsinkomen is het (maand)inkomen op het moment van het
ontstaan van de kosten.
Voor de bepaling van het vermogen en de vermogensgrenzen wordt
aangesloten bij het gestelde in artikel 34 van de
wet.
De vergoedingen worden betaald op declaratiebasis.
3.Doelgroep (schoolgaande) kinderen5.Schoolkostenregeling1.Ouders/verzorgers met schoolgaande kinderen in het basis- en
voortgezet onderwijs of op een beroepsopleiding (MBO) in de leeftijd
van 4 tot en met 17 jaar, met een laag inkomen, kunnen in aanmerking
komen voor vergoeding van de schoolkosten.2.Voor kinderen in het basisonderwijs geldt een vergoeding van
maximaal € 150, - per kind per schooljaar. 3.Voor kinderen in het voortgezet onderwijs geldt een vergoeding van
maximaal € 200, - per kind per schooljaar. 4.Voor kinderen die een beroepsopleiding (MBO) volgen geldt een
vergoeding van maximaal € 200,-per kind per schooljaar.6.Computerregeling voor gezinnen met kinderen in het voortgezet onderwijs
Ouders/verzorgers met schoolgaande kinderen in het
voortgezet onderwijs of op een beroepsopleiding (MBO) in de
leeftijd van 11 tot en met 15 jaar, met een laag inkomen,
kunnen in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in de
kosten van de aanschaf van een computer met toebehoren.
De tegemoetkoming in de kosten van de aanschaf van de
computer met toebehoren bedraagt maximaal€ 400,
-.
De tegemoetkoming in de kosten geldt per gezin en wordt
maximaal één keer in de vijf jaar verstrekt.
7.Sociaal-culturele en sportieve participatie voor kinderen
Ouders/verzorgers met kinderen in de leeftijd van 0 tot en
met 17 jaar, met een laag inkomen, kunnen in aanmerking
komen voor een vergoeding voor sociaal-culturele en
sportieve participatie voor kinderen.
Kosten in verband met deelname aan sociaal-culturele en
sportieve activiteiten komen voor vergoeding in
aanmerking.
De vergoeding bedraagt maximaal € 175, - per kind per
kalenderjaar.
4.Doelgroep andere belanghebbenden8.Sociaal-culturele en sportieve activiteiten
Personen die willen deelnemen aan sociaal-culturele en sportieve
activiteiten, met een laag inkomen, kunnen in aanmerking komen
voor een vergoeding.
Kosten in verband met deelname aan sociaal-culturele en
sportieve activiteiten kunnen worden vergoed.
De vergoeding bedraagt maximaal € 175, - per persoon per
kalenderjaar.
Studenten die recht hebben op een beurs in de zin van de wet
Studiefinanciering 2000 (WSF) zijn uitgesloten van deze
regeling.
Personen van 18 jaar en ouder met een inkomen van maximaal 110%
van de toepasselijke bijstandsnorm kunnen in aanmerking komen
voor deelname aan een collectieve zorgverzekering, aan te bieden
door de gemeente.
De gemeentelijke collectieve zorgverzekering is een
compleet pakket van basisverzekering en aanvullende
verzekeringen, met korting op de maandelijkse premie. Deelnemers
aan de gemeentelijke collectieve zorgverzekering ontvangen van
de gemeente een maandelijkse bijdrage van € 10,00 per polis.
Voor chronische zieken, gehandicapten en 65-plussers bedraagt de
maandelijkse bijdrage € 20,00 per polis.
5.Overige bepalingen10.Aanvraagprocedure
De aanvraag kan tot uiterlijk drie
maanden na afloop van het schooljaar (voor de
schoolkostenregeling en computerregeling) en/of kalenderjaar
(voor de sociaal-culturele en sportieve activiteiten) worden
ingediend.
Indien bij de aanvraag blijkt dat belanghebbende op geen enkele
wijze in staat is de kosten zelf vooruit te financieren, kan in
het individuele geval een voorschot worden verstrekt op de
uiteindelijke vergoeding voor maatschappelijke
participatie.
11.Voorliggende voorzieningenEr bestaat geen recht op een voorziening voor maatschappelijke
participatie als een beroep gedaan kan worden op een voorliggende
voorziening in de zin van artikel 15, eerste lid van de wet.12.TerugvorderingVerstrekkingen die ten onrechte dan wel tot een te hoog bedrag zijn
uitgekeerd, kunnen van de belanghebbende worden teruggevorderd.6.Slotbepalingen13. HardheidsclausuleDoor het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere
gevallen ten gunste van de belanghebbende worden afgeweken van de
bepalingen van deze verordening, indien toepassing hiervan tot
onbillijkheden van overwegende aard leidt.14.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als ”Verordening
maatschappelijke participatie Wet werk en bijstand Haarlemmerliede
en Spaarnwoude 2012”.15.BekendmakingDeze verordening wordt bekend gemaakt in het huis-aan-huisblad “Maak
kennis met Haarlemmerliede en Spaarnwoude” van 8 februari 2012.16.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met terugwerkende kracht per 1
januari 2012. Algemene toelichtingDoordat in artikel 8 van de Wet werk en bijstand een onderdeel is
toegevoegd worden gemeenteraden verplicht regels op te nemen in een
verordening over de wijze waarop meegewerkt wordt aan het bevorderen
van de maatschappelijke participatie. De gemeenteraden zijn gehouden
om in ieder geval in de verordening invulling te geven aan het
begrip maatschappelijke participatie.Maatschappelijke participatie van kinderen is van groot belang met
het oog op een zelfredzame toekomst. In dat verband is het gewenst
dat inkomensondersteuning ten behoeve van die participatie
rechtstreeks aan zoveel mogelijk minderjarige kinderen van de
doelgroep ten goede komt.Daarom heeft de regering er voor gekozen om de gemeenteraden voor te
schrijven dat zij gehouden zijn een verordening op te stellen met
betrekking tot maatschappelijke participatie van ten laste komende
kinderen die onderwijs of een beroepsopleiding volgen. Dit is
conform artikel 35 vijfde lid Wwb. Het college heeft ervoor gekozen om alle doelgroepen met een laag
inkomen in deze verordening op te nemen. De regering heeft de mogelijkheid geboden om de bijstand in natura
te verstrekken of in de vorm van een geldelijke bijdrage. Vooralsnog
kiest de gemeente ervoor om het in de vorm van een geldelijke
bijdrage te geven. In dit artikel worden definities gegeven van begrippen die in de
verordening voorkomen en waarvan het van belang is dat er telkens
hetzelfde onder wordt verstaan.Met een laag inkomen wordt bedoeld maximaal 110% van de
toepasselijke bijstandsnorm exclusief vakantietoeslag. Behoeft geen toelichtingBehoeft geen toelichtingLid 3Het toetsingsinkomen is het maandinkomen dat de belanghebbende en de
overige gezinsleden hebben ontvangen in de maand waarin de kosten
zijn gemaakt.Lid 5De vergoeding wordt betaald op declaratiebasis. De vergoeding wordt
verstrekt wanneer door middel van bewijsstukken is aangetoond dat de
kosten daadwerkelijk zijn gemaakt.Onder schoolkosten worden onder andere verstaan: de ouderbijdrage,
de kosten voor een schoolactiviteit, materialen zoals
schoolschriften, pennen en evt. sportkleding. De schoolkosten staan
beschreven in de lijst schoolkosten zoals die bij de
Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken wordt gehanteerd. Deze
lijst betreft geen limitatieve lijst maar de kosten moeten qua soort
worden gerekend tot schoolkosten. Kosten voor schoolboeken komen niet in aanmerking voor vergoeding
omdat scholen met ingang van het schooljaar 2009-2010 verplicht zijn
om gratis schoolboeken te verstrekken aan ouders/verzorgers met
kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs. De tegemoetkoming in de kosten van de aanschaf van een computer
wordt maximaal één keer per vijf jaar verstrekt. Dit betekent tevens
dat wanneer de tegemoetkoming van € 400, - niet in zijn geheel wordt
benut, het restant niet alsnog op een ander moment kan worden
opgemaakt. Pas na vijf jaar kan men weer in aanmerking komen voor
een tegemoetkoming op grond van de regeling. Het budget van € 400, - is voor kosten aanschaf computer en
toebehoren. Onder computer en toebehoren wordt onder andere
verstaan: monitor, printer, router. Hieronder wordt in ieder geval
niet verstaan de kosten van een internetaansluiting. Het wordt noodzakelijk geacht dat kinderen deelnemen aan
sociaal-culturele en sportieve activiteiten om zich te ontplooien,
te leren gezamenlijk activiteiten uit te voeren en de lichamelijke
en psychische gezondheid en ontwikkeling te bevorderen. De hieruit voortvloeiende kosten komen daarmee tot een bepaald
bedrag, voor vergoeding in aanmerking. De vergoeding wordt verleend
met betrekking tot de kosten in verband met de maatschappelijke
participatie van dat kind. Onder maatschappelijke participatie wordt
verstaanactieve deelname aan sociaal-culturele en sportieve activiteiten in
georganiseerd verband. Peutergym of babyzwemmen wordt ook gezien als een sociaal-culturele
en/of sportieve activiteit. De vergoeding wordt verleend met betrekking tot de kosten in verband
met de maatschappelijke participatie. Onder maatschappelijke
participatie wordt verstaan actieve deelname aan sociaal-culturele
en sportieve activiteiten in georganiseerd verband. Het gaat om vergoedingen zoals abonnementen, contributies, deelname
aan een cursus, lidmaatschap bibliotheek, volkstuinvereniging,
Linnaeushof, sportkleding van de vereniging of andere benodigdheden
voor de uitoefening van sport en culturele activiteiten. Studenten die recht hebben op studiefinanciering (WSF 2000) worden
uitgesloten. De reden hiervoor is dat studenten door deelname aan
een studie al voldoende participeren in de samenleving en evt. (door
een bijbaantje) ook zelf in deze kosten kunnen voorzien.Voorbeelden van de doelgroep chronisch zieken zijn mensen met: cara
(astma), diabetes mellitus, epilepsie, reuma, lever- en darmziekten,
spierziekten, migraine, nierziekten, hartafwijkingen, hemofilie,
cystic fibroses, chronische artritis, Crohn en kanker. Hiernaast
worden als chronisch ziek of gehandicapt beschouwd mensen die:
langdurige thuiszorg behoeven;
hulpmiddelen hebben voor wonen/werk (bijv. een
WMO-voorziening);
hulpmiddelen hebben voor vervoer en lopen (zoals rolstoel,
autovoorziening, invalideparkeerkaart ed.);
een arbeidsongeschiktheidsuitkering hebben naar een
percentage van 80 - 100% arbeidsongeschiktheid;
aantoonbaar langdurig hoge meerkosten moeten maken als
gevolg van ziekte of handicap.
Lid 2Voorbeelden van ‘het op geen enkele wijze in staat zijn de kosten
zelf vooruit te financiëren’ zijn:
Roodstand;
Hoogte van het te declareren bedrag, voornamelijk bij de
computerregeling.
Een voorbeeld van een voorliggende voorziening is het volgende:Kosten voor schoolboeken komen niet in aanmerking voor vergoeding
omdat scholen met ingang van het schooljaar 2009-2010 verplicht zijn
om gratis schoolboeken te verstrekken aan ouders/verzorgers met
kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs. We sluiten hier aan bij de terugvorderingsmethodiek van artikel 58
Wwb. In dit artikel staat de bevoegdheid tot terugvordering.Dit artikel maakt het mogelijk af te wijken van hetgeen in de
verordening is vastgelegd. Hierbij moet worden getoetst aan de
normen van redelijkheid en billijkheid.Behoeft geen toelichtingBehoeft geen toelichtingBehoeft geen toelichting