Organisatie | Hilversum |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening materiële en financiële gelijkstelling Hilversum 2012 |
Citeertitel | Verordening materiële financiële gelijkstelling 2012 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | onderwijs |
Eigen onderwerp |
Geen
Wet op het primair onderwijs, art. 140; Wet op de expertisecentra, art. 134; Wet op het voortgezet onderwijs, art. 96g
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2012 | Nieuwe regeling | 30-11-2011 De Gooi en Eembode, 29-12-2011 | Onbekend |
De raad van de gemeente Hilversum,
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2011;
gelet op artikel 140 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 134 van de Wet op de expertisecentra en artikel 96g van de Wet op het voortgezet onderwijs;
gelet op artikel 147 van de Gemeentewet;
gelet op hoofdstuk 4 van de Algemene Wet Bestuursrecht;
gezien het gevoerde overleg met vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen van de scholen in de gemeente;
Vast te stellen de verordening “Materiële financiële gelijkstelling Hilversum 2012”
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
schoolbestuur: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs bekostigde in de gemeente gelegen openbare of bijzondere school, of, voor zover in deze verordening is bepaald, van een nevenvestiging waarvan de hoofdvestiging is gelegen in een andere gemeente;
school: school voor basisonderwijs, school voor (voortgezet) speciaal onderwijs of school voor voortgezet onderwijs;
school voor basisonderwijs: een basisschool of een speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs;- school voor (voortgezet) speciaal onderwijs: een school voor speciaal onderwijs of een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra, een instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 8 van de Wet op de expertisecentra en een school voor voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra;
Paragraaf 2.1 Aanvraag voorzieningen; weigeringsgronden
Artikel 5 Toevoegen, wijzigen en intrekken
Een wijziging van de verordening die leidt tot het toevoegen, wijzigen of intrekken van een voorziening, wordt uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum bekendgemaakt door het college.
Het schoolbestuur dat een voorziening voor het eerste daaropvolgend tijdvak wenst, dient voor de indieningsdatum een aanvraag in bij het college. De indieningsdatum is niet van toepassing indien voor de voorziening is bepaald dat een indieningsdatum niet is voorgeschreven. Indien de aanvraag niet voor de indieningsdatum is ingediend, besluit het college om de aanvraag niet te behandelen.
Bij het ontbreken van een of meer gegevens deelt het college dit schriftelijk mee aan het schoolbestuur. Daarbij krijgt het schoolbestuur de gelegenheid om binnen drie weken na de datum van verzending van de mededeling de gegevens schriftelijk aan te vullen. Indien het schoolbestuur de ontbrekende gegevens niet binnen deze termijn verstrekt, beslist het college de aanvraag niet te behandelen.
Paragraaf 2.3 Toekenning; uitvoering beschikking subsidieverlening, intrekking of wijziging; verbod vervreemding
Artikel 13 Uitvoering beschikking tot subsidieverlening
Indien het schoolbestuur niet of niet voldoende aantoont dat de verplichtingen zijn nagekomen, deelt het college dit schriftelijk mee aan het schoolbestuur. Hierbij geven zij aan op welke onderdelen het schoolbestuur aanvullende informatie moet verschaffen. Daarbij krijgt het schoolbestuur de gelegenheid om binnen drie weken na ontvangst van de mededeling de gevraagde informatie schriftelijk te verschaffen. Indien het schoolbestuur de gevraagde informatie niet binnen deze termijn verstrekt, stelt het college de subsidie ambtshalve vast.
Artikel 15 Intrekken of wijzigen beschikking; terugvordering
Ten aanzien van het beleid tot intrekking, wijziging, stopzetting of verlaging van de afgegeven subsidiebeschikking dan wel terugvordering van gegeven subsidie is titel 4:2 van de wet van toepassing.
Artikel 16 Verbod tot vervreemding
Vervreemding door het schoolbestuur van op basis van deze verordening toegekende voorzieningen, is niet toegestaan zonder toestemming van het college tenzij sprake is van een overdracht van voorzieningen aan een ander schoolbestuur als gevolg van samenvoeging van het betreffende schoolbestuur met een ander schoolbestuur.
Artikel 17 Informatieverstrekking
Het schoolbestuur verstrekt op verzoek van het college nadere gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze verordening.
Artikel 18 Beslissing van het college in gevallen waarin de verordening niet voorziet
In gevallen, de uitvoering van de verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.
Artikel 19 Citeertitel; inwerkingtreding
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 november 2011
A. Voorziening bewegingsonderwijs.
1.Aanduiding van de voorziening.
Beschikbaar stellen van een lokaal bewegingsonderwijs voor het geven van bewegingsonderwijs of een vergoeding voor het gebruik van een lokaal bewegingsonderwijs.
De voorziening wordt voor één schooljaar toegekend.
4.Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening.
Het aantal klokuren bewegingsonderwijs van een school voor:
basisonderwijs, speciaal basisonderwijsen een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs dat voor bekostiging door de gemeente in aanmerking komt wordt vastgesteld voor een:
basisschool op basis van het aantal groepen dat wordt berekend volgens het bepaalde in artikel 14 van het Besluit Bekostiging WPO en de bij deze voorziening behorende splitsingstabel. Het aantal klokuren bedraagt ten hoogste 1,5 klokuur per week per groep leerlingen van 6 jaar en ouder (groep 3 tot en met 8).
speciale school voor basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs op basis van het aantal groepen volgens respectievelijk het bepaalde in het vierde lid van artikel 136 WPO en artikel 14 van het Besluit bekostiging WEC. Het aantal klokuren bedraagt ten hoogste 2,25 klokuur per groep leerlingen van zes jaar en ouder.
basisschool, een speciale school voor basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs op maximaal 3,75 klokuur per week per groep leerlingen jonger dan zes jaar als de school voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, of (voortgezet) speciaal onderwijs niet beschikt over een speellokaal.
voortgezet onderwijs wordt vastgesteld op basis van het aantal leerlingen dat is ingeschreven aan het begin van het schooljaar op de hoofd- of nevenvestiging van de school voor voortgezet onderwijs met een maximum van 3 klokuren (3 lesuren van 50 minuten) en voor zover de school voor voortgezet onderwijs het aantal klokuren niet binnen de eigen accommodatie kan opvangen.
5. De bekostiging wordt vastgesteld op basis van onderstaande tabel, waarvan het bedrag jaarlijks door het college jaarlijks wordt aangepast met de systematiek van de prijsindex zoals opgenomen in bijlage IV , deel A van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs en jaarlijks wordt gepubliceerd door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten:
beiden vermenigvuldigd met het aantal klokuren medegebruik van een andere school, zoals goedgekeurd door het college.
3.voor het gebruik van de lokalen bewegingsonderwijs van een school voor primair en (voortgezet) speciaal onderwijs door een school voor voortgezet onderwijs wordt geen bekostiging toegekend. De scholen voor scholen voor primair en (voortgezet) speciaal onderwijs brengen de vergoeding rechtstreeks in rekening bij de school voor voortgezet onderwijs.
Er is geen sprake van een subsidieplafond. De definitieve kosten zijn afhankelijk van het totaal aantal toegekende klokuren.
Bijlage behorende bij Voorziening bewegingsonderwijs
Grondslag bekostiging voor materiële instandhouding lichamelijke oefening
Het aantal groepen zoals opgenomen onder 4a tot en met 4c wordt vastgesteld voor het:
het speciaal basisonderwijs op basis van de uitkomst van de berekening aantal leerlingen / 'N-factor’. De N-factor voor een speciale school voor basisonderwijs is bepaald in het vierde lid van artikel 136 WPO en bedraagt 15. De uitkomst van de berekening wordt naar boven afgerond als het cijfer achter de komma groter is dan 5. In het andere geval wordt het getal naar beneden afgerond.
Nadat het totaal aantal formatieplaatsen voor de basisschool is berekend wordt het aantal groepen 6-12 jarigen vastgesteld op basis onderstaand normatief overzicht 'splitsing aantal groepen leerlingen'.
Tabel 1 Splitsingstabel aantal groepen leerlingen. Op grond van deze tabel wordt op basis van het totaal aantal groepen het aantal groepen gesplitst in een aantal gymgroepen leerlingen 4- en 5-jarigen en 6- tot en met 12-jarigen. Dit is een genormeerd aantal groepen voor het vaststellen van het aantal klokuren bewegingsonderwijs.
3. School voor (voortgezet) speciaal onderwijs
Tabel 2 - N-factor (voortgezet) speciaal onderwijs
Kinderen met ernstige spraakmoeilijkheden die niet tevens behoren tot dove of slechthorende kinderen (ES) | ||
Kinderen in scholen verbonden aan pedologische instituten (PI) | ||
* tenzij bij beschikking van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen de N-factor anders dan 7 is vastgesteld.
Voor SO-MG met N=2 geldt 56,75, voor VSO-MG met N=2 geldt 57,5, voor SO-MG met N=3 geldt 56,75 en voor VSO-MG met N=3 geldt 57,5.
Het aantal groepen van een SOVSO-school of een SO-school waaraan een of meerdere afdelingen zijn verbonden of een SOVSO-school waaraan een of meerdere afdelingen zijn verbonden wordt voor de verschillende schooltypen afzonderlijk vastgesteld, waarna de afzonderlijk vastgestelde ruimtebehoeften worden gesommeerd.
4. Medegebruik/huur van een niet-eigen voorziening Naast gymnastiek in een eigen lokaal van de school is er tevens gymnastiek mogelijk in een bestaande gymnastiekaccommodatie door middel van medegebruik of huur (van een andere school/de gemeente/een commerciële exploitant). Afhankelijk van de eigenaar van de accommodatie bestaat recht op de volgende vergoeding:
VOORBEELD berekening hoogte bekostiging.
wordt gebruikt door de eigen en een medegebruikende basisschool
Totale vergoeding te betalen door de gemeente 14.932,84
wordt gebruikt door de eigen school en een medegebruikende school voor VO
subtotaal te betalen door de gemeente 10.030,00
subtotaal te betalen door het schoolbestuur 6.111,90
B. Voorziening cultuureducatie.
1.Aanduiding van de voorziening.
Kinderen in schoolverband kennis laten maken met de verschillende vormen van kunstuitingen.
De aanvragen worden ingediend bij de coördinator cultuureducatie die namens de gemeente is ondergebracht bij de culturele organisatie Globe.
3.Tjjdvak waarvoor een voorziening wordt goedgekeurd
De voorziening wordt per schooljaar toegekend.
4.Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening.
Voor deze voorziening geldt als criterium dat de aangevraagde voorziening past in het door de gemeenteraad vastgesteld beleid cultuureducatie.
De gemeente stelt een subsidie beschikbaar per leerling basisonderwijs en per leerling speciaal basisonderwijs aan de culturele organisatie Globe. De culturele organisatie stelt aan de scholen voor basisonderwijs en speciaal onderwijs een culturele activiteit beschikbaar en brengt de genoemde vergoeding in mindering op de kosten van de culturele activiteit.
Er geldt een subsidieplafond. De jaarlijkse vaststelling van het subsidieplafond en de daarbij behorende verdelingsregels wordt opgedragen aan het college.
De verantwoording vindt jaarlijks plaats door de coördinator cultuureducatie via de aan de gemeente over te leggen jaarrekening.
C. Voorziening onderwijsbegeleiding.
1. Aanduiding van de voorziening.
Leveren van een bijdrage aan het voorkomen van leerachterstanden en gedragsproblemen van kinderen (specifieke leerlingenzorg) en aan het versterken van de zorgtaak van de school aan de leerlingen (onderwijsverbetering).
Voor 1 mei van elk jaar dient het bevoegd gezag van de scholen voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs een aanvraag in. De aanvraag omvat een korte en inhoudelijke beschrijving van het plan waarin ten minste wordt vermeld:
De voorziening wordt per kalenderjaar vastgesteld.
4.Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening.
De subsidie wordt toegekend aan de scholen voor basisonderwijs en de speciale scholen voor basisonderwijs, onder de voorwaarde dat het inzetten van de gemeentelijke middelen onderwijsbegeleiding een bijdrage moet leveren aan:
De inzet wordt toegespitst op één van de onderstaande terreinen:
Op aanvraag wordt de voorziening toegekend. Het jaarlijks beschikbare budget wordt verdeeld over het aantal leerlingen van de ingediende en gehonoreerde aanvragen en vervolgens uitgedrukt in een bedrag per leerling ten behoeve van de beschikbaarstelling van de subsidie aan de aanvrager.
Er geldt een subsidieplafond. De jaarlijkse vaststelling van het subsidieplafond en de daarbij behorende verdelingsregels wordt opgedragen aan het college.
D. Voorziening exploitatie schoolgebouwen basisonderwijs.
1.Aanduiding van de voorziening.
Tegemoetkoming in de exploitatiekosten van de schoolgebouwen van het basisonderwijs.
Voor de voorziening is geen datum van het indienen van een aanvraag van toepassing.
3.Tjjdvak waarvoor een voorziening wordt goedgekeurd
De tegemoetkoming wordt per kalenderjaar verstrekt.
2.De bruto vloeroppervlakte (bvo) van de bij de gemeente geregistreerde bvo van het schoolgebouw, voor
zover de bvo tot de capaciteit van het schoolgebouw wordt gerekend.
In het kader van de verzelfstandiging van het openbaar basisonderwijs is besloten in de exploitatiekosten van de schoolgebouwen van het openbaar basisonderwijs een aanvullende vergoeding van € 40.000,-- beschikbaar te stellen. In het kader van de wettelijke financiële gelijkstelling komen de bevoegde gezagsorganen van de schoolgebouwen basisonderwijs van het bijzonder onderwijs eveneens in aanmerking voor een aanvullende bekostiging. De aanvullende bekostiging wordt berekend door het bedrag van € 40.000,-- om te rekenen naar een bedrag per m2. Als omrekenfactor wordt gehanteerd het op 1 januari van het kalenderjaar aanwezige aantal m2 bruto vloeroppervlakte van de schoolgebouwen openbaar basisonderwijs. Het aldus berekende bedrag per m2 bruto vloeroppervlakte is het bedrag waarop de bevoegde gezagsorganen van het bijzonder basisonderwijs aanspraak maken.
6.Berekeningseenheid van toekenning.
Het schoolbestuur ontvangt een bedrag per m2 bvo, zoals berekend onder punt 5, vermenigvuldigd met de bvo zoals bepaalt onder 4 als bijdrage in de exploitatie van het schoolgebouw.
Er geldt een subsidieplafond. De jaarlijkse vaststelling van het subsidieplafond en de daarbij behorende verdelingsregels voor het openbaar onderwijs wordt opgedragen aan het college. Voor het bijzonder onderwijs is geen subsidieplafond vastgesteld, omdat de beschikbaar te stellen subsidie afhankelijk is van de uitkomst van de berekening onder 5.
E. Voorziening brandveiligheid; bijdrage kosten beveiliging schoolgebouwen primair en (voortgezet) speciaal onderwijs.
1.Doelstelling van de voorziening.
Tegemoetkoming in de kosten van onderhoud en de (onderhouds)contracten van inbraak- en ontruimingsinstallaties voor de schoolgebouwen van het basis-, speciaal basis-, (voortgezet) speciaal en voortgezet onderwijs (conform nota ´Inbraak-, brand- en ontruimingsinstallaties´ d.d. november 2007).
Er geldt geen datum voor het indienen van een aanvraag voor het bekostigen van de voorziening.
3.Tjjdvak waarvoor een voorziening wordt goedgekeurd
De tegemoetkoming wordt per kalenderjaar vastgesteld.
4.Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening.
De voorziening in onderverdeeld in:
wordt toegekend aan een schoolgebouw dat juridisch eigendom is van het schoolbestuur.
Het saldo tussen werkelijke kosten van de afgesloten contracten en de aan de schoolbesturen in rekening gebrachte vergoeding komt ten laste van de gemeente.
6.Berekeningseenheid van toekenning.
De gemeente sluit voor de onder 4 genoemde voorzieningen een contract af. Aan het bevoegd gezag wordt doorberekend het bedrag dat het schoolbestuur als onderdeel van de rijksvergoeding in de vergoeding materiële instandhouding van het rijk ontvangt. Dit bedrag jaarlijks wordt als volgt berekend:
De genoemde bedragen zijn excl. BTW en worden jaarlijks geïndexeerd overeenkomstig de index die op de onderhoudscontracten van toepassing is.
Er is geen sprake van een subsidieplafond
F. Voorziening herstel schade in geval van bijzondere omstandigheden scholen primair, (voortgezet) speciaal en voortgezet onderwijs.
1.Doelstelling van de voorziening.
Vergoeding van de financiële gevolgen van het herstel van schade in geval van bijzondere omstandigheden (vandalisme, glas, inbraak, diefstal, brand, storm, water, bliksem en inductie). De grondslag van deze voorziening is artikel 2 lid 5 onder e van de verordening ´Voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hilversum´.
De tegemoetkoming wordt per schadegeval vastgesteld
Er is geen sprake van een subsidieplafond
G. Voorziening schoolmaatschappelijk werk primair onderwijs.
1.Doelstelling van de voorziening.
Het schoolmaatschappelijk werk is een voorziening die wordt aangeboden aan basisscholen in de gemeente Hilversum en wordt uitgevoerd onder de gezamenlijke verantwoordelijkheid van het Regionale Samenwerkingsverband WSNS het Gooi en omgeving en WSNS Orthopedagogisch Onderwijsinstituut Annie M.G. Smidt.
De aanvraag moet worden ingediend voor 1 mei van het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
3.Tjjdvak waarvoor een voorziening wordt goedgekeurd
De subsidie wordt toegekend voor een kalenderjaar.
4.Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening.
De voorziening is aanvullend op het aanbod van de samenwerkingsverbanden voor primair onderwijs en is bestemd voor schoolnabij- en bovenschools maatschappelijk werk aan de leerlingen en eventueel hun ouders van de scholen voor basisonderwijs en de speciale scholen voor basisonderwijs.
Het subsidiebedrag wordt rechtstreeks beschikbaar gesteld aan de samenwerkingsverbanden WSNS het Gooi en WSNS Annie M.G. Schmidt. De samenwerkingsverbanden zijn verantwoordelijk voor de inzet van de middelen.
Er geldt een subsidieplafond. De jaarlijkse vaststelling van het subsidieplafond en de daarbij behorende verdelingsregels wordt opgedragen aan het college.
H. Voorziening schoolmaatschappelijk werk – voortgezet onderwijs.
1.Aanduiding van de voorziening.
Het schoolmaatschappelijk werk is een regionale voorziening die wordt aangeboden aan scholen voor voortgezet onderwijs in de regio Gooi en Vechtstreek. Deze voorziening wordt uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van Qinas, het Regionale samenwerkingsverband voor voortgezet onderwijs.
De aanvraag moet worden ingediend voor 1 mei van het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
3.Tjjdvak waarvoor een voorziening wordt goedgekeurd
De subsidie wordt toegekend voor een kalenderjaar.
4.Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening.
De voorziening wordt toegekend door het beschikbaar stellen van een jaarlijkse subsidie aan het regionale samenwerkingverband Qinas, dat in samenwerking met scholen en gemeenten in de regio schoolmaatschappelijk werk aanbiedt met het doel om voortijdig schoolverlaten te voorkomen.
De voorziening wordt omgerekend in een aantal uren schoolmaatschappelijk werk op basis van het aantal leerlingen dat staan ingeschreven op de scholen voor voortgezet onderwijs in de regio.
Er geldt een subsidieplafond. De jaarlijkse vaststelling van het subsidieplafond en de daarbij behorende verdelingsregels wordt opgedragen aan het college.
I. Voorziening leerlingenprognose.
1. Aanduiding van de voorziening
Het jaarlijks actualiseren van de leerlingenprognose voor de scholen voor basisonderwijs en het periodiek actualiseren van de leerlingenprognose voor de speciale scholen voor basisonderwijs, de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs en de scholen voor voortgezet onderwijs.
Voor deze voorziening is de aanvraagprocedure niet van toepassing.
3.Tjjdvak waarvoor een voorziening wordt goedgekeurd
Voor deze voorziening geldt geen periode waarvoor de voorziening wordt toegekend.
4.Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening
De opgave van het aantal leerlingen dat op de scholen op 1 oktober staat ingeschreven.
De voorziening wordt toegekend door het verstrekken van een opdracht door de gemeente voor het opstellen van een geactualiseerde leerlingenprognose. Deze opdracht wordt verstrekt nadat de gemeente van de schoolbesturen heeft ontvangen de opgave van het aantal leerlingen dat op de scholen op 1 oktober staat ingeschreven.
Er is geen sprake van een subsidieplafond
J. Voorziening meerjarenonderhoudsplan schoolgebouwen primair en (voortgezet) speciaal onderwijs.
1. Aanduiding van de voorziening.
Het periodiek opstellen van een actualisatie van het meerjarenonderhoudsplan voor de schoolgebouwen primair en (voortgezet) speciaal onderwijs, voor zover het betreft het onderhoud dat een voorziening huisvesting onderwijs is.
Voor deze voorziening is de aanvraagprocedure niet van toepassing.
3.Tjjdvak waarvoor een voorziening wordt goedgekeurd
Voor deze voorziening geldt geen periode waarvoor de voorziening wordt toegekend.
4.Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening
De voorzieningen ´onderhoud´ omvatten de volgende activiteiten:
De voorziening wordt toegekend door het verstrekken van een opdracht door de gemeente voor het opstellen van een geactualiseerd meerjarenonderhoudsplan. Deze opdracht wordt periodiek verstrekt door de gemeente.