CVDR136304_2Beleidsregel art. 13b Opiumwet gemeente Nuth 2010nlregelingNuth2016-10-04NuthNuth & Omstreken, 13-05-2014Beleidsregel art. 13b Opiumwet gemeente Nuth 2010Opiumwet, art. 13bburgemeesteropenbare orde en veiligheid2013-04-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-05-152014-05-15intrekkingZ.05404 INT.05509 Geen.Geen. Beleidsregel art. 13b Opiumwet gemeente Nuth 2010 De Burgemeester van Nuth overwegende de wetswijziging van artikel 13b van de Opiumwet, inwerking getreden 1 november 2007 (Staatsblad 2007 nummers 355 en 392); dat met deze beleidsregel een matrix  wordt opgezet met betrekking tot de sluiting voor bepaalde dan wel onbepaalde tijd van woningen en lokalen en bijbehorende erven wegens overtreding van het bepaalde in de artikelen 2 en3 van de Opiumwet; dat het wenselijk is om mede in het belang van de rechtszekerheid de wijze van toepassing van de aan hem toegekende bevoegdheid neer te leggen in de vorm van een beleidsregel; b e s l u i t :  ten aanzien van overtredingen van de Opiumwet in/vanuit woningen en lokalen en bijbehorende erven voor de toepassing van artikel 13b van de Opiumwet de volgende beleidsregel vast te stellen: Artikel

de sluitingsbevoegdheid van de burgemeester op basis van artikel 13b van de Opiumwet en de overige daarmee samenhangende maatregelen kan uitsluitend toepassing krijgen op basis van schriftelijke bewijsstukken;

artikel 13b van de Opiumwet geeft de bevoegdheid tot het toepassen van bestuursdwang indien in woningen en lokalen  dan wel in of op bij woningen of zodanige lokalen behorende erven een middel als bedoeld in lijst I of II (artikelen 2 en 3 van de Opiumwet) wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is;

de eerder vastgestelde beleidsregels en handhavingsmatrices ten aanzien van woningen en voor het publiek toegankelijke lokalen, worden met ingang van de eerste dag na publicatie van deze beleidsregel ingetrokken, met dien verstande dat de procedures opgestart onder de in te trekken beleidsregels en handhavingsmatrices, worden voortgezet op basis van de nieuwe beleidsregel en handhavingsmatrices;

bij de bestuursdwang in de vorm van het sluiten van woningen en lokalen dient ten aanzien van de lokalen een onderscheid te worden gemaakt tussen vergunningplichtige lokalen en niet vergunningplichtige lokalen. Voor de vergunningplichtige lokalen, met vergunning(en) krachtens de Algemene plaatselijke verordening en/of de Drank- en Horecawet, geldt tevens dat constatering van overtreding(en) van de Opiumwet kan leiden tot weigering van de vergunning(en), tot intrekken van de vergunning(en) en zal in ieder geval leiden tot hertoetsing van de vergunningseisen- en voorwaarden;

voor toepassing van artikel 13b van de Opiumwet wordt in beginsel uitgegaan van de toepassing van verschillende procedure stappen. Deze procedurestappen bestaan uit een waarschuwingsfase, een voornemenfase (conform de eis uit de Algemene wet bestuursrecht) en het komen tot een besluit tot sluiting. Van deze stappen kan echter worden afgeweken;

afwijkingsbevoegdheid van de matrices: het bevoegde bestuursorgaan kan van deze beleidsregel en bijbehorende handhavingmatrices afwijken indien er sprake is van een ernstige of spoedeisende situatie. Uit feiten en omstandigheden kan zo een situatie worden afgeleid. Of afwijking noodzakelijk is in het belang van de openbare orde en veiligheid is ter beoordeling van het bevoegd orgaan. Afwijking van de matrix leidt tot verkorte toepassing van de matrices of onmiddellijke sluiting;

de beleidsregel en de handhavingsmatrices geldt ten aanzien van de volle omvang van de Opiumwet (artikelen 2 en 3) en kan dus ook toepassing vinden bij het (doen laten) telen, bereiden, verwerken, verstrekken, verkopen, alsmede het aanwezig hebben en vervaardigen van verdovende middelen (soft- en harddrugs);

de procedurestappen en sluitingstermijnen incl. de inherente afwijkingsbevoegdheid worden voor de categorieën woningen en niet vergunningplichtige lokalen en voor de categorie vergunningplichtige lokalen, neergelegd in twee matrices welke als zodanig onderdeel uitmaken van deze beleidsregel;

ten aanzien van het progressief karakter van de in de onderscheidene matrices genoemde stappen leidt de constatering van een overtreding binnen een jaar na de waarschuwing of het voornemen tot voortzetting van de opgestarte handhavingsmatrix. Overtreding tot en met een jaar na afloop van een voorgaande sluiting leidt tot sluiting voor een jaar of voor bepaalde tijd.

Aldus vastgesteld op 20 mei 2010. Burgemeester van de Gemeente Nuth, Mr. H.G. Vos Deze beleidsregel wordt gepubliceerd op 1 juni 2010 en treedt in werking op 1 juni 2010. Handhavingsmatrix voor toepassing van artikel 13b Opiumwet Vergunningplichtige lokalen (Drank- en horecawet en/of Algemene plaatselijke verordening) Overtreding( en) Politie Gemeente Openbaar Anderen Opiumwet toezichthouder Ministerie le keer rapport t.b.v. schriftelijke vervolging Aanschrijven gemeente + PV waarschuwing (APV -bepaling en eigenaar pand. t.b.v. O.M. Opiumwet). Overleg met dossiervorming. Snelle afhandeling. eigenaar pand (nadien her- over opzeggen controle) huurovereen- komst. 2e keer rapport t.b.v. tijdelijke sluiting vervolging Informeren gemeente en PV voor duur van 6 (APV -bepaling en eigenaar pand t.b.v. O.M. + maanden Opiumwet). omtrent sluiting. dossiervorming. Snelle afhandeling. (nadien her- controle) 3e keer rapport t.b.v. tijdelijke sluiting vervolging gemeente en PV voor duur van 12 (APV-bepaling en t.b.v. O.M. + maanden Opiumwet). dossiervorming. Snelle afhandeling. (nadien her- controle) 4e keer rapport t.b.v. permanente vervolging gemeente en PV sluiting en (APV-bepaling en t.b.V. O.M. + intrekking Opiumwet). dossiervorming. vergunning Snelle afhandeling. (nadien her- controle) harddrugs rapport t.b.v. sluiting met vervolging gemeente en PV onmiddellijke (APV -bepaling en t.b.v. O.M. ingang en Opiumwet). intrekking Snelle afhandeling vergunning Woningen en niet vergunningplichtige lokalen (inrichtingen) Overtreding( en) Politie Gemeente Openbaar Anderen Opinmwet toezichthouder (art.13b Ministerie Opiumwet) le keer rapport t.b.v. schriftelijke vervolging Aanschrijving gemeente inzake waarschuwing tot (Opiumwet). eigenaar pand. Opiumwet+ toepassing art. Snelle Overleg met dossiervorming. 13b Opiumwet afhandeling. eigenaar over (nadien her- opzeggen huur- controle) overeenkomst. 2e keer rapport t.b.v. tijdelijke sluiting vervolging Informeren gemeente inzake voor duur van 6 (Opiumwet). eigenaar pand Opiumwet en PV maanden met een Snelle omtrent sluiting. t.b.v. O.M. + termijn om afhandeling. dossiervorming. binnen 48 uur zelf (nadien her- te vertrekken. controle) 3e keer rapport t.b.v. tijdelijke sluiting vervolging gemeente en PV voor duur van 12 (Opiumwet). t.b.V. O.M. + maanden met een Snelle dossiervorming. termijn om afhandeling. (nadien her- binnen 48 uur zelf controle) te vertrekken. 4e keer rapport t.b.v. permanente vervolging gemeente en PV sluiting. (Opiumwet). t.b.V. O.M. + Snelle dossiervorming. afhandeling. (nadien her- Pluk ze? controle) harddrugs rapport t.b.v. bij woningen vervolging gemeente en PV sluiting voor (APV-bepaling en t.b.V. O.M. maximaal 12 Opiumwet). maanden met een Snelle termijn om binnen afhandeling 48 uur zelf te vertrekken. Bij lokalen sluiting met onmiddellijke ingang