Organisatie | Waalwijk |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Regeling nevenwerkzaamheden en financiële belangen voor ambtenaren van de gemeente Waalwijk |
Citeertitel | Regeling nevenwerkzaamheden en financiële belangen voor ambtenaren van de gemeente Waalwijk |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Deze regeling treedt in werking op 01-12-2011.
CAR/UWO, art. 15
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-12-2011 | 01-12-2011 | 01-01-2020 | nieuwe regeling | 06-12-2011 Gemeenteblad, 09-02-2012 | 2012/007 |
In 2003 is in de Ambtenarenwet een bepaling opgenomen die verplicht tot het maken van voorschriften omtrent de openbaarmaking van nevenwerkzaamheden verricht door aangewezen ambtenaren en die verplicht voorschriften vast te stellen over het melden van financiële belangen door aangewezen ambtenaren (Wet van 23 januari 2003, Stb. 2003, 60).
Deze voorschriften zijn nader uitgewerkt in de CAR-UWO artikel 15 lid e en lid f:
- 1. De ambtenaar is verplicht aan het college, op een door dit orgaan te bepalen wijze, opgave te doen van de nevenwerkzaamheden die hij verricht of voornemens is te gaan verrichten, die de belangen van de dienst, voorzover deze in verband staan met zijn functievervulling, kunnen raken
- 2. Er wordt een registratie gevoerd op basis van de ingevolge het eerste lid gedane opgaven
- 3. Het is de ambtenaar verboden nevenwerkzaamheden te verrichten waardoor de goede vervulling van zijn functie of de goede functionering van de openbare dienst, voorzover deze in verband staat met zijn functievervulling, niet in redelijkheid zou zijn verzekerd. Omtrent dit verbod kunnen nadere regels worden gesteld
- 4. Het college regelt de openbaarmaking van de in het eerte lid bedoelde nevenwerkzaamheden van de gemeentesecretaris en directeuren van gemeentelijke diensten en bedrijven, alsmede van andere ambtenaren aangesteld in een functie waarvoor ter bescherming van de integriteit van de openbare dienst openbaarmaking van nevenwerkzaamheden noodzakelijk is.
- 1. Het college wijst ambtenaren aan die zijn aangesteld in een functie waaraan in het bijzonder het risico van financiële belangenverstrengeling of het risico van oneigenlijk gebruik van koersgevoelige informatie verbonden is.
- 2. De ambtenaar bedoeld in het eerste lid meldt aan het college, op een door dit orgaan te bepalen wijze, zijn financiële belangen respectievelijk bezit van en transacties in effecten, die de belangen van de dienst, voor zover deze in verband staan met de functievervulling, kunnen raken.
- 3. Er wordt een registratie gevoerd van de meldingen bedoeld in het tweede lid.
- 4. Het is de ambtenaar verboden financiële belangen te hebben, effecten te bezitten en transacties in effecten te verrichten waardoor de goede vervulling van zijn functie of de goede functionering van de openbare dienst, voorzover deze in verband staat met zijn functievervulling, niet in redelijkheid zou zijn verzekerd. Omtrent dit verbod kunnen nadere regels worden gesteld.
2. Regeling nevenwerkzaamheden en financiële belangen
In Hoofdstuk 1 staan de regels opgenomen die betrekking hebben op nevenwerkzaamheden. In Hoofdstuk 2 zijn de regels opgenomen die betrekking hebben op financiële belangen. In Hoofdstuk 3 staan slotbepalingen opgenomen.
Het College van de gemeente Waalwijk;
Gelet op het bepaalde in artikel 15 van de CAR/UWO:
Vast te stellen de volgende ‘Regeling nevenwerkzaamheden en financiële belangen’
HOOFDSTUK I NEVENWERKZAAMHEDEN
Artikel 1 Doelstelling registratie nevenwerkzaamheden
Deze regeling heeft ten doel de nevenwerkzaamheden van de ambtenaren van de gemeente Waalwijk te registreren die de belangen van de gemeente, voor zover deze in verband staan met de functievervulling, kunnen raken en het openbaar maken van de nevenwerkzaamheden die verricht worden door de ambtenaren die een functie als bedoeld in artikel 8 van deze regeling vervullen.
Artikel 2 Begripsbepaling nevenwerkzaamheden
Onder nevenwerkzaamheden worden verstaan al dan niet betaalde werkzaamheden die de ambtenaar buiten zijn functie uitoefent en die raakvlakken hebben of kunnen hebben met zijn functievervulling. Een nevenfunctie is een functie die naast de gemeentelijke functie vervuld wordt en waarin werkzaamheden verricht worden.
Artikel 4 Meldingsplicht nevenwerkzaamheden
2. De ambtenaar als bedoeld in lid 1 is verplicht toestemming te vragen voor het uitoefenen van nevenwerkzaamheden door deze te melden bij de algemeen directeur, indien er sprake is van persoonlijke werkzaamheden (d.w.z. dat deze niet worden verricht op grond van de functie van en/of het ambtenaar zijn bij de gemeente) en voor zover de ambtenaar redelijkerwijs het vermoeden kan hebben dat:
Artikel 5 Verstrekken van gegevens nevenwerkzaamheden
De melding als bedoeld in artikel 4 bevat:
Artikel 6 Toestemming nevenwerkzaamheden
Toestemming tot het verrichten van de gemelde nevenwerkzaamheden wordt verleend door de algemeen directeur, daartoe gemandateerd door het College. De algemeen directeur geeft zo mogelijk binnen twee weken na het indienen van de aanvraag uitsluitsel over het wel of niet mogen verrichten van de nevenwerkzaamheden.
Artikel 7 Voorwaarden nevenwerkzaamheden
Aan de ambtenaar aan wie toestemming is verleend om de nevenwerkzaamheden te verrichten, wordt in ieder geval de volgende algemene voorwaarden gesteld:
Indien de nevenwerkzaamheden het voeren van een eigen bedrijf betreffen, dient de ambtenaar zijn risico’s zodanig te verzekeren, dat wordt voorkomen dat de gemeente op enigerlei wijze schade zal leiden ten gevolge van de uitoefening van de nevenwerkzaamheden. In geval werkzaamheden onder verantwoordelijkheid van een ander worden uitgevoerd dient de ambtenaar zich ervan te vergewissen dat deze de risico’s voldoende verzekerd heeft. Desgewenst kan de ambtenaar gevraagd worden een kopie van de ‘verzekeringspolis personeel/werknemers’ van de nieuwe werkgever te overleggen aan de gemeente.
HOOFDSTUK 2 FINANCIELE BELANGEN
Artikel 10 Doelstelling melding financiële belangen
Deze regeling heeft tot doel te regelen op welke wijze ambtenaren financiële belangen dienen te melden die de onafhankelijke besluitvorming in de weg kunnen staan. Het gaat dan om belangen in organisaties die een relatie met de gemeente Waalwijk hebben of kunnen krijgen.
Artikel 11 Begripsbepaling financiële belangen
Het begrip financieel belang is niet eenduidig. Onder financieel belang wordt in ieder geval verstaan het bezit van effecten, vorderingsrechten, onroerend goed, bouwgrond en een financiële deelneming in ondernemingen. Onder financiële belangen wordt eveneens verstaan negatieve financiële belangen zoals schulden die relevant kunnen zijn met het oog op belangenverstrengeling. Het college is bevoegd andere financiële belangen aan te wijzen.
Artikel 12 Meldingsplicht Financiële belangen
Iedere ambtenaar als bedoeld in lid 1 is verplicht financiële belangen te melden het meldpunt integriteit, voor zover de ambtenaar redelijkerwijs het vermoeden kan hebben dat bij het hebben van of handelen in deze financiële belangen de goede vervulling van de functie of goede functionering van de openbare dienst, niet in redelijkheid is verzekerd.
De ambtenaren als bedoeld in artikel 12 lid 1 van deze regeling zijn verplicht, op verzoek van het college van burgemeester en wethouders of de algemeen directeur, nadere gegevens te verstrekken over het financiële belang of daarmee gepaard gaande informatie.
Artikel 14 Verbod financiële belangen
Het is elke ambtenaar overeenkomstig artikel 15:1f, lid 4 CAR verboden financiële belangen te hebben, effecten te bezitten en transacties in effecten te verrichten waardoor de goede vervulling van de functie of de goede functionering van de openbare dienst niet in redelijkheid zou zijn verzekerd. Dit verbod geldt voor alle ambtenaren, ongeacht of ze een meldplicht hebben of niet.
Ongeacht of een dergelijke melding is gedaan kan het college het hebben van of handelen in financiële belangen waarvan het college van mening is dat de goede vervulling van de functie of goede functionering van de openbare dienst niet in redelijkheid is verzekerd, verbieden. Het college kan het hebben van financiële belangen onder voorwaarden toestaan. Het verbieden van financiële belangen legt men schriftelijk vast.
Artikel 16 Besluit College financiële belangen
Indien het college van burgemeester en wethouders na advies van de algemeen directeur van oordeel is dat als gevolg van de gemelde financiële belangen de goede vervulling van de functie of de goede functionering van de openbare dienst, voor zover deze in verband staan met de functievervulling, niet in redelijkheid is verzekerd, ontvangt de ambtenaar schriftelijk een gemotiveerd besluit omtrent de financiële belangenverstrengeling.
Artikel 17 Onvoorziene gevallen
In gevallen waarin deze regeling niet of niet in redelijkheid voorziet, kan het college van burgemeester en wethouders een nadere voorziening treffen.
Ondergetekende verzoekt u toestemming te verlenen voor het verrichten van de volgende nevenwerkzaamheden:
4.Instantie/organisatie voor wie de werkzaamheden worden verricht | |
7.Vergoeding (alleen opgeven indien nevenwerkzaamheden binnen werktijd plaatsvinden) | |
Aanvullende afspraken/voorwaarden (eventuele beperkingen die het college heeft gesteld aan de uitoefening van de nevenfunctie):
Het is de ambtenaar verboden financiële belangen te hebben, effecten te bezitten en transacties in effecten te verrichten waardoor de goede vervulling van zijn functie of de goede functionering van de openbare dienst, voorzover deze in verband staat met zijn functievervulling, niet in redelijkheid zou zijn verzekerd.
Het begrip financieel belang is zeer divers. Het kan gaan om het bezit van effecten, vorderingsrechten, onroerend goed, bouwgrond alsook om financiële deelneming in ondernemingen. Ook negatieve financiële belangen zoals schulden kunnen relevant zijn met het oog op belangenverstrengeling. Het gevaar van belangenverstrengeling ontstaat als een ambtenaar financiële belangen bezit die een onafhankelijke besluitvorming in de weg kunnen staan. Het gaat dan bijvoorbeeld om belangen in ondernemingen die een relatie met de gemeente hebben of kunnen krijgen.
Ondergetekende meldt de volgende financiële belangen
2. eigen inschatting van mogelijke raakvlakken met de functie