CVDR134726_1Privacyreglement gemeentelijke basisregistratie personen Bloemendaal 2011nlregelingBloemendaal2017-09-05BloemendaalWeekblad Kennemerland Zuid d.d. 9 februari 2012Privacyreglement gemeentelijke basisregistratie personen Bloemendaal 2011Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, art. 96 en 100Wet bescherming persoonsgegevens, art. 15Verordening gemeentelijke basisregistraties Bloemendaal 2011, art. 2 en 6college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2012-01-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-02-102014-01-06nieuwe regeling20110469971.Geen.Geen.Privacyreglement gemeentelijke basisregistratie personen Bloemendaal 2011Nummer: 2011056661Burgemeester en wethouders van de gemeente Bloemendaal;gelet op de artikelen 96 en 100 van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, artikel 15 van de Wet bescherming persoonsgegevens en op de artikelen 2 en 6 van de Verordening gemeentelijke basisregistraties Bloemendaal 2011;besluiten:vast te stellen het volgende:Privacyreglement voor de gemeentelijke basisregistratie personen Bloemendaal 20111BegripsbepalingenDit reglement verstaat onder:
de wet: de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens;
besluit: het Besluit gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens;
verordening: de Verordening gemeentelijke basisregistratie personen Bloemendaal 2011 vastgesteld door de gemeenteraad op 24 november 2011;
basisadministratie: de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens over de bevolking van de gemeente Bloemendaal als bedoeld in artikel 2 van de wet;
basisregistratie personen: de basisadministratie aangevuld met de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens over personen die niet behoren tot de bevolking van de gemeente Bloemendaal;
GBA-V: de verstrekkingsvoorziening als bedoeld in artikel 66a van het besluit;
autorisatiebesluit: een besluit als bedoeld in artikel 91, eerste lid, van de wet betreffende de systematische verstrekking van persoonsgegevens uit de GBA-V of uit de basisadministraties van andere gemeenten;
ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst als bedoeld in artikel 1 van de wet in de basisadministratie is opgenomen;
geregistreerde: degene die niet behoort tot de bevolking van de gemeente Bloemendaal en over wie de verantwoordelijke persoonsgegevens heeft opgenomen in de basisregistratie personen;
authentiek gegeven: een in de basisregistratie personen opgenomen gegeven dat op grond van artikel 3a van de wet als authentiek wordt aangemerkt;
aangehaakt gegeven: in de basisregistratie personen over de ingeschrevenen opgenomen gegeven anders dan ter uitvoering van de wet;
verantwoordelijke: het orgaan dat verantwoordelijk is voor de verwerking van persoonsgegevens in de basisregistratie en de uitvoering van het autorisatiebesluit, zijnde het college van burgemeester en wethouders;
bewerker: degene die, niet werkzaam binnen de gemeentelijke organisatie, het geheel of een gedeelte van het geautomatiseerde systeem onder zich heeft waarmee de basisregistratie personen wordt gevoerd;
beheerder: de functionaris die namens de verantwoordelijke is belast met de dagelijkse zorg voor de basisregistratie personen en het beheer van het autorisatiebesluit;
afnemer: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1:1, 1e lid van de Algemene wet bestuursrecht;
binnengemeentelijke afnemer: elke afnemer die een orgaan is van de gemeente;
derde: elke andere persoon of instelling dan een afnemer, een ingeschrevene of een geregistreerde;
vrije derde: een derde als bedoeld in artikel 100 van de wet.
2Beheer van de gemeentelijke basisregistratie personen
Beheerder van de gemeentelijke basisregistratie personen is .
Bewerker van de gemeentelijke basisregistratie personen is degene als bedoeld in artikel 1 onder m.
De beheerder is bevoegd nader invulling te geven aan:
(te leggen) verbanden met andere gemeentelijke registraties;
(rechtstreekse) toegang tot de basisadministratie middels andere geautomatiseerde toepassingen;
verstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers of daaraan gelijkgestelden, die geen rechtstreekse toegang hebben tot de basisregistratie personen.
3Authentieke gegevensMet inachtneming van het bepaalde in de artikelen 4, 5 en 6, worden ten minste de authentieke gegevens verstrekt aan alle binnengemeentelijke afnemers die deze gegevens uit de basisregistratie personen nodig hebben voor de vervulling van hun taken, zodanig dat deze afnemers aan hun verplichtingen krachtens de artikelen 3b en 62 van de wet kunnen voldoen.4Rechtstreekse toegang tot de basisregistratie personen en deGBA-V
Rechtstreekse toegang tot de basisregistratie personen hebben:
de beheerder en de door hem aangewezen medewerkers van ;
de bewerker en diens medewerkers, voor zover dat noodzakelijk is voor de uitvoering van de overeenkomst tussen de bewerker en de gemeente;
voor zover niet in een convenant geregeld en voor zover met inachtneming van de artikelen 88 en 89 van de wet de in bijlage 1 bij dit reglement vermelde binnengemeentelijke afnemers.
De in bijlage 1 genoemde binnengemeentelijke afnemers hebben rechtstreekse toegang tot de in die bijlage vermelde gegevens in de basisregistratie personen. Zij mogen deze gegevens slechts gebruiken voor de uitvoering van de hun bij wet of door de verantwoordelijke opgedragen taken.
Voor zover daartoe geautoriseerd krachtens het autorisatiebesluit hebben de in bijlage 1 genoemde binnengemeentelijke afnemers rechtstreekse toegang tot de in die bijlage vermelde gegevens in de GBA-V. Zij mogen deze gegevens slechts gebruiken voor de uitvoering van de hun bij wet of door de verantwoordelijke opgedragen taken.
Zij hebben de richtlijnen van de beheerder met betrekking tot beveiliging en bescherming van de persoonlijke levenssfeer op te volgen.
5Verstrekking aan binnengemeentelijke afnemersMet inachtneming van de artikelen 88 en 89 van de wet worden aan de in bijlage 3 vermelde binnengemeentelijke afnemers de in die tabel aangegeven gegevens systematisch verstrekt ten behoeve van de eveneens in die tabel aangegeven doeleinden.6Verbanden met andere gemeentelijke registraties1.Op grond van artikel 96 van de wet, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, worden vanuit de basisregistratie aan de in bijlage 4 genoemde beheerders van andere gemeentelijke registraties gegevens verstrekt.2.De betreffende gegevens kunnen in een convenant worden vastgelegd.7Telefonische verzoeken om gegevensverstrekkingAan buitengemeentelijke afnemers, verplichte derden, als bedoeld in artikel 98 van de wet, en andere gemeenten worden telefonisch slechts in bijzondere omstandigheden, ter beoordeling van de beheerder, inlichtingen verstrekt.8Overige verstrekkingen en de gegevens die kunnen worden verstrektMet inachtneming van artikel 100, tweede lid van de wet kunnen, in andere gevallen dan bedoeld in de artikelen 98 en 99 van de wet, aan de in bijlage 5 bij dit reglement aangegeven overige verzoekers gegevens worden verstrekt voor wat betreft de daarbij aangegeven gegevens en uitsluitend voor de daarbij aangegeven doeleinden en voor zover de persoonlijke levenssfeer daardoor niet onevenredig wordt geschaad.9Terugmeldplicht1.Een binnengemeentelijke afnemer die gerede twijfel heeft over de juistheid van een authentiek gegeven dat hij verstrekt heeft gekregen uit de basisregistratie personen, de basisadministratie van andere gemeenten of de GBA-V doet hiervan mededeling aan de beheerder.2.De beheerder regelt de wijze waarop de mededelingen worden gedaan.3.De beheerder regelt de wijze waarop de kennisgeving aan de binnengemeentelijke afnemer naar aanleiding van een melding wordt gedaan, met inachtneming van het bepaalde in artikel 62 van de wet en de artikelen 62 en 63 van het besluit.4.In bijlage 6 worden de binnengemeentelijke afnemers aangewezen die tevens mededeling doen in verband met andere dan authentieke gegevens die aan hen verstrekt zijn. Aangegeven wordt welke gegevens het betreft.10ProtocolplichtDe beheerder houdt van het verstrekken van gegevens een protocol bij.11Recht op inzage en kennisneming van verstrekking1.Verzoeken om inzage en verzoeken om mededeling van verstrekkingen aan derden ten aanzien van gegevens van geregistreerden en aangehaakte gegevens worden ingediend bij de beheerder.2.De beheerder beslist namens de verantwoordelijke op de in het eerste lid genoemde verzoeken.3.De beheerder kan van de verzoeker verlangen dat deze zich in persoon bij hem vervoegt, ter vaststelling van de identiteit van de verzoeker.12Recht op correctie1.Verzoeken om verbetering, aanvulling of verwijdering van gegevens van geregistreerden en aangehaakte gegevens worden schriftelijk ingediend bij de beheerder.2.De beheerder beslist namens de verantwoordelijke op de in het eerste lid genoemde verzoeken.3.De beheerder kan van de verzoeker verlangen dat deze zich in persoon bij hem vervoegt, ter vaststelling van de identiteit van de verzoeker.13Verwijdering van gegevensGegevens van geregistreerden en aangehaakte gegevens worden door de beheerder uit de basisregistratie personen verwijderd na een daartoe strekkend besluit van de verantwoordelijke. De beheerder verwijdert deze gegevens binnen 3 maanden na dit besluit.14BeveiligingDe beheerder treft ten behoeve van de technische en organisatorische beveiliging de maatregelen als vermeld in het vastgestelde beveiligingsplan.15VernietigingVernietiging van gegevens van geregistreerden en aangehaakte gegevens geschiedt met inachtneming van de Archiefwet 1995.16Slotbepaling
Dit reglement wordt aangehaald als Privacyreglement gemeentelijke basisregistratie personen 2011 en heeft 6 bijlagen.
Dit reglement treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking. Dan vervalt het Reglement voor de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Bloemendaal 2010.
Het reglement ligt ter inzage in het gemeentehuis.
Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente op 24 januari 2012.
Th.M. Nederveen , burgemeester
Ph. van der Wees , secretaris
Gepubliceerd in het Weekblad Kennemerland Zuid d.d. 9 februari 2012.In werking: 10 februari 2012Bijlage 1 Lijst van binnengemeentelijke afnemers met een raadpleegmogelijkheid in de gemeentelijke basisregistratie personen en de GBA-V.Toelichting kolom ‘’gegevensset basisregistratie’’De betreffende organisatieonderdelen hebben toegang tot de basisregistratie personen voor de ‘’eigen’’ inwoners (binnengemeentelijke personen). De toegang is als volgt geregeld:
inzage/raadpleging door het softwarepakket Cipers;
inzage/raadpleging via Civision Makelaar Gegevens (CMG) of taakspecifieke applicatie.
Toelichting kolom ‘’gegevensset GBA-V’’De betreffende organisatieonderdelen hebben toegang tot de basisregistratie personen voor ’’niet-inwoners’’ (buitengemeentelijke personen). De toegang wordt als volgt geregeld:
inzage/raadpleging door het softwarepakket Cipers (team burgerzaken en receptie);
inzage/raadpleging via Civision Makelaar Gegevens (CMG) dan wel Civision Makelaar Landelijke Voorzieningen (CML) of taakspecifieke applicatie.
De verantwoordelijke (= het College van B&W) kan, indien noodzakelijk, nadere aanwijzingen geven met betrekking tot beveiliging en ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
OrganisatieonderdeelWettelijk kader/doelGegevensset BasisregistratieGegevenssetGBA-VTeam burgerzaken en receptieBurgemeesterGriffieTeam groenvoorziening/reinigingTeam Civiele techniek/VerkeerTeam BuitendienstTeam Bouw- en woningtoezichtTeam Ruimtelijke OrdeningTeam Ruimtelijke OrdeningTeam MilieuTeam MilieuTeam SamenlevingTeam SamenlevingTeam SamenlevingTeam SamenlevingTeam SamenlevingTeam SamenlevingTeam Financiën Team communicatieTeam DIVTeam DIVAfdeling GBKZTeam controllersTeam P&OTeam secretariaatGBABurgerlijke StandReisdocumentenRijbewijzenNaamswijzigingNaturalisatieVerkiezingenRampenbestrijdingGevonden voorwerpenGemeentewet, openbare orde&veiligheidGemeentewet, uitvoering raadswerkMilieustraat/afvalverzameling/rolemmer-administratieVerkeersbesluitenOrganisatie 4 meiherdenkingVervuilde woningonderzoek, Bouwvergunning, Sloopvergunning, Sloopmelding, Aanlegvergunning, WelstandsadviesPlanschadevergoeding uitkering, Planschadevergoeding overeenkomst, wijziging bestemmingsplan Huisvestingsvergunn-ing, woningtoewijzing en fraudebestrijdingMelding Milieubeheer, subsidie zonnepanelen en zonnecollectoren, subsidie monumenten, handhaving en wijziging monumentenOmgevingsvergunning Leerlingenvervoer, leerplichtwet, Koninklijke Onderscheiding, Aanlegvergunning, bibob-toetsing, evenementen aanmelden, evenementenvergunning, exploitatievergunning, sluitingstijden ontheffing, horecaontheffing, collectevergunning, kledinginzameling, filmen, vissen, demonstratievergunning, in-uitritvergunning, kapvergunning, parkeervergunning, parkeerontheffing, loterijvergunning, ligplaatsvergunning woonboten, pleziervaartuigen, ontheffing berijden strand, spandoeken en reclamebordenvergunning, vergunning speelautomaten, standplaatsenvergunning, ventvergunning, verklaring geen bezwaar opstijgen luchtballon, werkterreinvergunning, herbegrafenissen, vuurwerk (laden/lossen en verkoop), Wet Publieke Gezondheid, Verwijsindex, organisatie veteranendag.Drank- en horecabedrijf (Drank- en horecawet)KansspelenWinkeltijdenwet (Winkelopenstelling ontheffing, vrijstelling winkeltijdenwet)Werkzaamheden Buitengewoon opsporingsambtenaarBijzonder opnemingen psychiatrische ziekenhuizenInning grafrechten, machtiging automatische incassoDigitaal burgerpanelOntvangstbevestiging, WKPBDispensatie niet openbare stukkenForensenbelasting, Hondenbelasting, Kwijtschelding, Toeristenbelasting, Onroerende zaakbelasting, belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten, parkeerbelasting, rioolrechten, precariorechten, heffen en waarderen van de afvalstoffen, waardering onroerende zakenBezwaar / klachtenPensioenen raadsleden en wethouders, wachtgelden personeel, pers administratie100-jarigen en huwelijksjubileaAlle gegevens PLAlle gegevens PLAlle gegevens PLAlle gegevens PLAlle gegevens PLAlle gegevens PLAlle gegevens PLAlle gegevens PLAlle gegevens PLstandaardstandaardstandaardStandaardStandaardStandaardStandaard Standaard en cat 02/03/04/05/06//08/58/09/10/60/11Standaard Standaard en cat 58Standaard en als op het verlenen vergunning/ontheffing artikel 8.3 Vb 2000 van toepassing is aanvullend cat 04 en 10Standaard en cat 04/05/06/08/58/09/10/60/11Standaard en cat 58Standaard en cat 58Standaard en cat 58Standaard en cat 02/03/05/06/11StandaardStandaardStandaardStandaard en cat 51/58Cat 01/05/06/08/58. Als oorspronkelijke schuldenaar is overleden en schuld is overgegaan op erven, dan aanvullend: 02/03/09, tevens mutatiegegevens vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigraties en overlijdenStandaardCat 01/02/03/05/58/06/08/58/09Standaard en mutatiegegevens cat 05De gegevens opgenomen in bijlage 26 van het autorisatiebesluit BZKDe gegevens opgenomen in bijlage 27 van het autorisatiebesluit BZKDe gegevens opgenomen in bijlage 18 van het autorisatiebesluit BZKn.v.t.De gegevens opgenomen in bijlage 23 van het autorisatiebesluit BZKDe gegevens opgenomen in bijlage 19 van het autorisatiebesluit BZKDe gegevens opgenomen in bijlage 17 van het autorisatiebesluit BZKDe gegevens opgenomen in bijlage 15 van het autorisatiebesluit BZKDe gegevens opgenomen in bijlage 16 van het autorisatiebesluit BZKn.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t.De gegevens opgenomen in bijlagen 9a en 9b van het autorisatiebesluit van BZKn.v.t.De gegevens opgenomen in bijlage 10 van het autorisatiebesluit van BZKDe gegevens opgenomen in bijlage 11 (APV op verzoek) alsmede bijlage 21 (leerplicht (ouders) op verzoek) van het autorisatiebesluit BZKDe gegevens opgenomen in bijlagen 7a en 7b van het autorisatiebesluit van BZK De gegevens opgenomen in bijlage 8 van het autorisatiebesluit van BZKDe gegevens opgenomen in bijlage 6 van het autorisatiebesluit van BZK De gegevens opgenomen in bijlagen 4a en 4b van het autorisatiebesluit van BZKDe gegevens opgenomen in bijlagen 14a, 14b en 14c van het autorisatiebesluit BZKn.v.t.n.v.t.n.v.t.De gegevens opgenomen in bijlage 22 van het autorisatiebesluit BZKDe gegevens opgenomen in bijlagen 2 en 3 van het autorisatiebesluit van BZKn.v.t.De gegevens opgenomen in bijlagen 24 en 25 van het autorisatiebesluit BZKn.v.t.
Bijlage 2In de kolom Gegevensset Basisregistratie in bijlage 1 wordt met ‘’standaard’’ de onderstaande gegevensset bedoeld: 01 persoon
06.10 Datum huwelijkssluiting/aangaan geregistreerd partnerschap
07.10 Datum ontbinding huwelijk/geregistreerd partnerschap
06 overlijden06.08.10 Datum overlijden07 inschrijving07.70.10 indicatie geheim08 verblijfplaats
09.10 Gemeente van inschrijving
10.20 Gemeentedeel
10.30 Datum aanvang adreshouding
11.10 Straatnaam
11.20 Huisnummer
11.30 Huisletter
11.40 Huisnummertoevoeging
11.50 Aanduiding bij huisnummer
11.60 Postcode
12.10 Locatiebeschrijving
13.20 Datum vertrek uit Nederland
14.20 Datum vestiging in Nederland
Als meer gegevens nodig zijn, dan is dat in genoemde kolom aangegeven. Gegevensset GBA-VDe modelautorisatie voor gemeenten als buitengemeentelijke afnemer (GABA) van 20 juli 2011 is opgesteld door het Agentschap BPR en toegezonden aan de gemeenten. In Bloemendaal is deze modelautorisatie geregistreerd onder corsanummer 2011022296. De modelautorisatie geeft een opsomming van de wettelijke taken waarvoor de gemeenten (als buitengemeentelijke afnemer) gegevens mogen vragen uit de gemeentelijke basisadministraties persoonsgegevens van andere gemeenten. Per wettelijke taak zijn de volgende punten uitgewerkt:
de beschrijving van de taak;
de bijbehorende doelgroep; de doelgroep betreft altijd personen die niet in de eigen gemeente zijn ingeschreven;
de regelgeving waarop de taak is gebaseerd;
de wijze van verstrekken van de gegevens;
de gegevenssets die noodzakelijk zijn om de beschreven taken uit te voeren.
Voor de inhoud van de gegevenssets wordt verwezen naar de modelautorisatie, in corsa te vinden onder nummer 2011022296.Bijlage 3Lijst van binnengemeentelijke afnemers waaraan systematisch gegevens worden verstrekt uit de gemeentelijke basisregistratie personen
OrganisatieonderdeelWaarvoorGegevenssetAfdeling GBKZForensenbelasting, Hondenbelasting, Kwijtschelding, Toeristenbelasting, Onroerende zaakbelasting, belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten, parkeerbelasting, rioolrechten, precariorechten, heffen en waarderen van de afvalstoffen, waardering onroerende zakenCat 01/05/06/08/58. Als oorspronkelijke schuldenaar is overleden en schuld is overgegaan op erven, dan aanvullend: 02/03/09, tevens mutatiegegevens vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigraties en overlijdenTeam secretariaat100-jarigen en huwelijksjubileaStandaard en mutatiegegevens cat 05Regeling CARel (Centraal meld- en registratiesysteem RMC en leerplicht) Zuid- en Midden-KennemerlandRegionale samenwerking op het gebied van de leerplichtadministratie (centrale registratie uitvoering leerplichtwet en regionale meld-en coördinatiefunctie (RMC) voortijdig schoolverlatenCat 01/02/03/04/06/07/08 en 11.
Bijlage 4Lijst van binnengemeentelijke afnemers waaraan, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens worden verstrekt
OrganisatieonderdeelWaarvoorGegevenssetCivision Makelaarhet in verband brengen van gegevensverwerkingen Alle mutatiegegevensStroomlijnidemAlle relevante mutatiegegevensMycorsaidemidemKey2begraven (begraafplaatsenadministratieidemidemSquit (Bouw&Woningtoezicht en Milieu)idemidemGouw (Belastingen)idemidemMelddeskidemidem
Bijlage 5Lijst van vrije derden waaraan gegevens worden verstrektIn deze bijlage is een overzicht opgenomen van aangewezen vrije derden die voor verstrekking van gegevens in aanmerking komen. Om in aanmerking te komen voor gegevensverstrekking uit de GBA dienen vrije derden te voldoen aan de criteria:
de verzoeker is geen (rechts)persoon met winstoogmerk;
het verzoek betreft geen commercieel belang;
de verzoeker kan niet op minder ingrijpende wijze zijn doel of doelgroep bereiken;
het doel betreft een maatschappelijk of gemeentelijk belang of het doel ligt in het verlengde van het gemeentelijk beleid.
Vrije derden krijgen gegevens verstrekt op basis van maximaal de algemene en verwijsgegevens genoemd in artikel 100, lid 2 Wet GBA. Deze gegevens zijn: algemene en verwijsgegevens over de naam, naam (gewezen) echtgenoot/partner, het naamgebruik, het adres, de gemeente van inschrijving, de geboortedatum en de datum van overlijden.
WieWaarvoorWelke categorieWelke gegevensGeheimhoudingLegesBasisDoor de gemeente gesubsidieerde instellingenVoor de aan deze organisaties opgedragen takenVrije derdeMaximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBAMogelijkJaArt. 100 Wet GBAVerenigingen en stichtingen met maatschappelijk doelVoor de aan deze organisaties opgedragen takenVrije derdeMaximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBAMogelijkJaArt. 100 Wet GBAWoningbouwverenigingen/woningbouwcorporatiesTen behoeve van de bijhouding van de huurderadministratie, woningtoewijzing en fraudebestrijdingVrije derdeMaximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBAMogelijkJaArt. 100 Wet GBAArt. 76 WBPOnderwijsinstellingenVoor het bijhouden van de leerlingenadministratieVrije derdeMaximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBAMogelijkJaArt. 100 Wet GBAOverige rechtspersonenSchriftelijk aantonen bij verstrekking gerechtvaardigd, niet commercieel belang te hebben en met toestemming van verantwoordelijkeVrije derdeMaximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBAMogelijkJaArt. 100 Wet GBANatuurlijke personenVoorafgaande schriftelijke toestemming van betrokken persoonVrije derdeMaximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBAMogelijkJaArt. 100 Wet GBA
Bijlage 6 Lijst van binnengemeentelijke afnemers, die zijn aangewezen tevens mededeling te doen in verband met andere dan authentieke gegevens die aan hen verstrekt zijn.
OrganisatieonderdeelGegevensn.v.t.
Toelichting op het privacyreglement gemeentelijke basisregistratie personen 2011Dit reglement vloeit voort uit de Verordening gemeentelijke basisregistratie personen Bloemendaal 2011, door de raad vastgesteld op 24 november 2011 (2011021691). Deze verordening omvat het bestuurlijk-juridisch kader voor de persoonsinformatiehuishouding. De raad heeft de nadere regeling van verantwoordelijkheid, beheer en gegevensverwerking opgedragen aan burgemeester en wethouders in hun rol als verantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens in de basisregistratie personen. Hieronder volgt voor zover nodig een nadere toelichting op de artikelen in dit reglement.Artikel 1. BegripsbepalingenIn dit artikel worden de begripsbepalingen uitgewerkt. Het reglement betreft de basisregistratie personen. Dat is een combinatie van de basisadministratie, waarin zijn opgenomen de gegevens van personen die in gemeente woonachtig zijn en de registratie van gegevens van niet-inwoners. Om over de gegevens van niet-inwoners te kunnen beschikken is een besluit van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties nodig, het onder g in dit artikel genoemde autorisatiebesluit, te vinden in corsa onder nummer 2011022296. De basisregistratie bevat naast gegevens van inwoners en niet-inwoners de zogenoemde aangehaakte gegevens. Dat zijn gegevens van voormalige inwoners van gemeente , die nog in gebruik zijn, maar die strikt formeel geredeneerd niet tot de basisadministratie persoonsgegevens worden gerekend.Artikel 2. Beheer van de gemeentelijke basisregistratie personenHet beheer van de basisregistratie personen is belegd bij .Artikel 4. Rechtstreekse toegang tot de basisregistratie personen en de GBA-VRechtstreekse toegang wil zeggen: het, eventueel via een online verbinding, kunnen raadplegen of muteren van gegevens, zonder tussenkomst van anderen. Lid 1, sub a regelt de toegang van de beheerder en de medewerkers van het team burgerzaken en receptie die uitvoering geven aan de Wet GBA. Lid 1, sub b van artikel 4 heeft betrekking op de toegang door een bewerker. Lid 1, sub c van dit artikel heeft betrekking op de toegang door binnengemeentelijke afnemers. Behalve de reguliere afdelingen van de gemeente Bloemendaal kan het regionale politiekorps op dezelfde wijze toegang hebben tot de basisadministratie. Dit is geregeld in artikel 96, 2e lid van de lid Wet GBA. Artikel 5. Verstrekking van gegevens aan binnengemeentelijke afnemersEr zijn binnengemeentelijke afnemers aan wie systematisch gegevens worden verstrekt zonder dat hun rechtstreekse toegang tot de basisregistratie personen is gegeven. In dit verband kan worden gedacht aan periodieke selecties. Artikel 6. Verbanden met andere registratiesOp grond van dit artikel vindt verstrekking van persoonsgegevens uit de basisregistratie personen aan andere binnengemeentelijke afdelingen plaats. Het aanleggen van verbanden hangt samen met het gemeentelijk informatiebeleid. De Wet GBA verplicht in artikel 96 tot het benoemen van de verbanden die in de gemeente zijn aangelegd tussen de verschillende administraties. Een voorbeeld van een dergelijk verband is die van de integratie van de basisadministratie persoonsgegevens in de basisregistratie personen. Aangegeven moet worden welke registraties het betreft, waarvoor de gegevens worden gekoppeld, om welke afdeling het gaat en door wie de gegevens worden beheerd.Artikel 8. Overige verstrekkingen en de gegevens die kunnen worden verstrektGemeenten hebben de bevoegdheid om op basis van artikel 100 van de Wet GBA bij of krachtens verordening te bepalen of en in welke mate gegevens worden verstrekt uit de basisadministratie aan zogenaamde vrije derden. Voorwaarde is dat het gemeentelijk verstrekkingenbeleid is vastgelegd bij of krachtens een gemeentelijke verordening. Met de wijziging van artikel 100 van de wet GBA per 1 september 2001 heeft de wetgever de categorie van personen en instellingen die de gemeente van gegevens kan voorzien aanzienlijk beperkt.Het verstrekken van gegevens aan commerciële bedrijven behoort niet tot het doel van de GBA en staat in beginsel op gespannen voet met de primaire doelstelling van de basisadministraties. Om die reden wordt gegevensverstrekking op grond van artikel 100 aan commerciële instellingen en bedrijven volledig uitgesloten. Commerciële instellingen zoals incassobureaus en postorderbedrijven hebben dus geen recht op gegevensverstrekking.Ook de categorie van gegevens die mogen worden verstrekt, is verder afgebakend. Over het algemeen mogen alleen de in artikel 100, 2e lid Wet GBA vermelde gegevens worden verstrekt. Ingevolge artikel 102 van de Wet GBA heeft de burger het recht op geheimhouding van persoonsgegevens. In dat geval wordt de gevraagde informatie niet verstrekt.Onder artikel 100 Wet GBA is gegevensverstrekking alleen mogelijk aan rechtspersonen zonder winstoogmerk voor zover de verstrekking noodzakelijk is in het belang van betrokkenen of van de rechten en vrijheden van anderen. Daarbij wordt nagegaan of de verstrekking wordt gerechtvaardigd door een dringende maatschappelijke behoefte, een gemeentelijk belang, of de verstrekking in de juiste verhouding staat tot het doel waarvoor de gegevens worden gevraagd en of dit doel op een minder ingrijpende wijze kan worden bereikt.Een voorbeeld van gegevensverstrekkingen aan rechtspersonen is de verstrekking van gegevens aan woningcorporaties in het kader van de samenwerking op het gebied van de fraudebestrijding en eerlijke verdeling van de woonruimte.Aan particulieren mogen gegevens worden verstrekt ten behoeve van een persoonlijk niet-commercieel belang zoals in verband met een reünie of opsporing van een familielid. Verplicht is gesteld dat de gemeente eerst uitdrukkelijk toestemming verkrijgt van de ingeschrevene van wie de gegevens worden verstrekt. De schriftelijke toestemmingen moeten een jaar lang worden bewaard. Daarnaast moeten gegevensverstrekkingen die plaatsvinden op basis van artikel 100 worden geprotocolleerd (artikel 10).Artikel 9. TerugmeldplichtDit artikel regelt de verplichting van bestuursorganen om bij gerede twijfel aan de juistheid van de authentieke gegevens terug te melden aan de beheerder van de basisadministratie. Gegevensuitwisselingen beperken zich in het algemeen niet uitsluitend tot de authentieke gegevens. Ook in de niet-authentieke gegevens kunnen eventuele fouten voorkomen, die door daartoe door het college aan te wijzen afnemers teruggemeld moeten kunnen worden. Op grond van artikel 62, vierde lid, van de wet GBA is het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid toegekend om:
nadere regels te stellen omtrent de terugmelding door de binnengemeentelijke afnemers aan de basisadministratie;
nadere regels te stellen omtrent de kennisgeving door het college aan de binnengemeentelijke afnemer naar aanleiding van een terugmelding;
binnengemeentelijke afnemers aan te wijzen die een terugmelding doen op andere dan de authentieke gegevens, waarbij is aangegeven welke gegevens dit betreft.
De terugmelding aan de basisadministratie houdt zowel terugmelding in aan de eigen basisadministratie van de gemeente als ook aan de basisadministraties van de andere gemeenten.Artikelen 11 tot en met 13 rechten van burgersDe wet GBA regelt uitputtend de rechten van de burger met betrekking tot inzage, correctie en verwijdering van diens gegevens in de basisadministratie. Op het deel van de basisregistratie personen dat niet als basisadministratie wordt aangemerkt, is de Wet bescherming persoonsgegevens van toepassing. De rechten die de burger op grond van die wet heeft, zijn overgenomen in dit reglement. Artikel 14. BeveiligingDe GBA stelt een aantal eisen op het gebied van beveiliging: artikel 31 Besluit GBA stelt dat er voldoende voorzieningen van technische en organisatorische aard getroffen moeten zijn ter beveiliging van de in de basisadministratie vermelde gegevens tegen verlies of aantasting van deze gegevens en tegen onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens. Het daarin gestelde is uit te splitsen naar de volgende aandachtsgebieden:
Het systeem dan wel de methode voor het ontwikkelen, uitvoeren, meten dan wel controleren en bijsturen van beveiligingsmaatregelen.
De maatregelen van technische aard om verlies, aantasting en onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens te voorkomen.
De maatregelen van organisatorische aard om verlies, aantasting en onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens te voorkomen.
In gemeente zijn er maatregelen getroffen op deze terreinen. De maatregelen zijn opgenomen in het informatiebeveiligingsplan GBA en Waardedocumenten.Artikel 16. SlotbepalingGegeven de substantiële wijzigingen wordt het Reglement voor de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Bloemendaal 2010 van 9 februari 2010 in zijn geheel vervangen door het Privacyreglement gemeentelijke basisregistratie personen Bloemendaal 2011.