CVDR133624_1Verordening Rekenkamercommissie gemeente Horst aan de Maas 2010nlregelingHorst aan de Maas2010-03-24Horst aan de MaasOnbekendVerordening Rekenkamercommissie gemeente Horst aan de Maas 2010Onbekendgemeenteraadbestuur en recht2010-03-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-03-242023-06-16OnbekendOnbekendGeenVerordening Rekenkamercommissie gemeente Horst aan de Maas 2010Bijlage van gemeenteblad 2010, no. 46;De raad van de gemeente Horst aan de Maas;gezien het voorstel van het presidium van 2 maart 2010, gemeenteblad 2010,
no.46;gelet op het bepaalde in de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de volgendeVerordeningrekenkamercommissie gemeente Horst aan de Maas
20101. BEGRIPSBEPALINGEN1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit van
de gemeenteraad en die ten doel heeft om door middel van
beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te
leveren aan de doeltreffendheid van het beoogde beleid, alsmede de
doelmatige voorbereiding en uitvoering daarvan;
doelmatigheid of efficiency: het streven om met een zo beperkt
mogelijk inzet van de beschikbare middelen het gewenste resultaat te
bereiken;
doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie
erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde doelen of de
gewenste maatschappelijke effecten te bereiken;
2. TAAK SAMENSTELLING EN LIDMAATSCHAP VAN DE
REKENKAMERCOMMISSIE2.1Taak van de commissie1.Er is een gemeentelijke Rekenkamercommissie.2.De Rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de (maatschappelijke)
effecten van het gemeentelijk beleid en naar de doelmatigheid en
doeltreffendheid van het gemeentelijke beleid, van het gemeentelijke
beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar de rechtmatigheid van
het gemeentelijk beheer, alsmede naar de doelmatigheid en
doeltreffendheid van instellingen waarvan de activiteiten geheel of in
belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd. 2.2Samenstelling Rekenkamercommissie1.De Rekenkamercommissie bestaat uit drie leden die door de raad van buiten
de kring van zijn leden worden aangewezen op voordracht van het presidium voor een periode van 4
jaar; deze leden kunnen door de raad op voordracht van de Rekenkamercommissie een keer worden
herbenoemd voor een gelijke periode.2.De leden leggen, alvorens zij hun functie kunnen uitoefenen, in een
vergadering van de raad in de handen van de voorzitter van de raad de eed
(verklaring en belofte) af:“Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd
te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk
voorwendsel ook, enige gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten
zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar
eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!(Dat verklaar en beloof ik!)”3.Het presidium draagt één van de leden als voorzitter van de
rekenkamercommissie aan de raad voor. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek
bijeenroepen van de vergaderingen van de Rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen,
het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een
zorgvuldige besluitvorming. Hij voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en
met de secretaris.2.3Besluitvorming in de Rekenkamercommissie1.In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij
meerderheid van stemmen, waarbij ieder lid één stem heeft.2.Als de stemmen staken, is de stem van de voorzitter doorslaggevend.3.Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij twee leden van de
Rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn.2.4Einde van het lidmaatschap
Het lidmaatschap van een lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het
lidmaatschap van de Rekenkamercommissie;
wanneer het bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk
een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien het bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
De leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad worden
ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet
in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.
2.5Verboden betrekkingen en verboden handelingen.
Het is de leden van de Rekenkamercommissie verboden de handelingen
te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad
kan, gehoord de Rekenkamercommissie, een lid van de
Rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod van
zijn functie ontslaan.
De leden overleggen aan de Raad jaarlijks een lijst met daarin
opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.
2.6Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de
Rekenkamercommissie.
De leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een vergoeding voor
hun werkzaamheden.
Jaarlijks wordt de hoogte van de vergoeding door het presidium
vastgesteld.
De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van
het budget van de Rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 5.
3. DE WERKWIJZE VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE3.1Reglement van ordeDe Rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen
en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na de vaststelling ter
kennisneming naar de gemeenteraad.3.2Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van onderzoek1.Suggesties tot het verrichten van een onderzoek kunnen worden gedaan
door:
de Rekenkamercommissie;
de gemeenteraad;
het college van burgemeester en wethouders;
commissies als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet waaraan
bestuursbevoegdheden van bet college van burgemeester en
wethouders zijn toegekend.
Ingezetenen van de gemeente Horst aan de Maas.
2.De Rekenkamercommissie kiest de onderwerpen voor haar onderzoek,
formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de
onderzoeksopzet vast.3.De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de
Rekenkamercommissie voor overleg en/of ter kennisneming voorgelegd aan
de gemeenteraad.3.3Criteria voor onderzoeken1.De volgende criteria dienen door de rekenkamercommissie te worden
gehanteerd bij de selectie van de te onderzoeken onderwerpen:
Het betrekking hebben op de doelmatigheid, doeltreffendheid of
rechtmatigheid van het gevoerde beleid;
Er moet sprake zijn van een substantieel belang;
Het moet door de gemeente te beïnvloeden en al uitgevoerd beleid
betreffen;
Er moet sprake zijn van enige evenwichtige spreiding over de
gemeentelijke beleidsterreinen in de opvolgende
onderzoeken;
De resultaten moeten communiceerbaar zijn naar de
bevolking.
2.De rekenkamercommissie beargumenteert de te onderzoeken onderwerpen op
basis van deze criteria.3.Als de raad besluit tot een verzoek om een onderzoek aan de
rekenkamercommissie dan beargumenteert de raad het verzoek op basis van
deze criteria.3.4Uitvoering van het onderzoek en rapportage
De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde
onderzoeksopzet.
De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad
tussentijds te informeren.
De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het
gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de
uitvoering van het onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de
bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de
secretaris en de overige medewerkers die haar bij de uitvoering van
haar taak terzijde staan. De leden van het gemeentebestuur en de
ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen
binnen de door de Rekenkamercommissie gestelde termijn te
verstrekken.
De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten
zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de
Wet openbaarheid van Bestuur kan de Rekenkamercommissie rapporten
die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim
aanmerken. De leden van de Rekenkamercommissie en degenen die ten
behoeve van de Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot
geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid van lid,
respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen.
De Rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.
De Rekenkamercommissie stelt betrokkenen ambtenaren in de
gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die tenminste
twee weken bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek aan de
Rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier
taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De
Rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden
aangemerkt.
Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten (zie
lid 6) formuleert de Rekenkamercommissie haar conclusies en
aanbevelingen in een nota.
De Rekenkamercommissie stelt het bestuur in de gelegenheid om binnen
een door haar te stellen termijn die tenminste twee weken bedraagt,
hun zienswijze op het onderzoek en de nota aan de
Rekenkamercommissie kenbaar te maken.
Na vaststelling door de Rekenkamercommissie worden het
onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen zo
spoedig mogelijk, aan de voorzitter van de raad aangeboden. Hierbij
worden de ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd.
Het presidium doet, na overleg met de rekenkamercommissie, een
voorstel tot behandeling van het onderzoeksrapport door de
raad.
4. DE ONDERSTEUNING VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE4.1Secretaris en/of onderzoekmedewerkers1.De Rekenkamercommissie voorziet in overleg met het presidium in haar
ondersteuning binnen het haar ter beschikking gesteld budget in artikel
5 van deze verordening.2.De in het eerste lid bedoelde ondersteuning kan bestaan uit het
aanwijzen van een secretaris van de rekenkamercommissie en/of het
aanwijzen van onderzoeksmedewerkers. 3.De secretaris en de onderzoeksmedewerkers leggen met betrekking tot hun
taakuitvoering rechtstreeks verantwoording af aan de Rekenkamercommissie
.4.2Onderzoeksmedewerk(st)ers
De secretaris en de onderzoeksmedewerk(st)ers kunnen, indien de
Rekenkamercommissie hen daartoe de bevoegdheid als bedoeld in
artikel 3.3, derde lid toekent, alle informatie verzamelen die de
Rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig acht; zij
hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en
zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de
Rekenkamercommissie.
De Rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget
als bedoeld in artikel 5 externe deskundigen in te schakelen. Het
hiervoor in lid 1 gestelde is op de externe deskundigen
dienovereenkomstig van toepassing.
5. DE KOSTEN VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE5Budget
De Rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de
begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve
van de uitvoering van haar taken.
Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de
kosten gebracht van:
de vergoedingen die krachtens artikel 2.6 zijn toegekend aan
de leden van de Rekenkamercommissie;
de secretaris;
onderzoeksmedewerk(st)ers;
de kosten van externe deskundigen die mogelijk door de
Rekenkamercommissie zijn ingeschakeld en
de mogelijke overige uitgaven die de Rekenkamercommissie
nodig oordeelt voor de uitvoering van haar taak.
6. SLOTBEPALINGEN6.1Citeertitel; inwerkingtreding
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening
Rekenkamercommissie gemeente Horst aan de Maas 2010.
Binnen twee jaar na vaststelling vindt een evaluatie van de
verordening plaats.
Deze verordening treedt in werking op 17 maart 2010.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 16 maart 2010.De raad voornoemd,De wnd. voorzitter, De griffier,ir. C.H.C. van Rooij mr. R.J.M. Poels