CVDR133535_1Algemene subsidieverordening gemeente BarneveldnlregelingBarneveld2012-01-31BarneveldBarneveld Vandaag, 26 januari 2012 Algemene subsidieverordening gemeente BarneveldGeengemeenteraadfinanciën en economie2012-12-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-02-012020-06-04onbekendonbekendGeenGeenAlgemene subsidieverordening gemeente BarneveldNr 94-11De raad van de gemeente Barneveld;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, nr 94-11;gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en titel 4.2 van de Algemene wet
bestuursrecht;•besluit :vast te stellen de volgende Algemene subsidieverordening gemeente
Barneveld:HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGENArtikel 1. BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a. wet: Algemene wet bestuursrecht;b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Barneveld;c. raad: raad van de gemeente Barneveld;d. éénmalige subsidie: subsidie voor bijzondere incidentele
projecten of activiteiten die niet behoren tot de reguliere
bezigheden van de aanvrager en waarvoor het college slechts voor een
van tevoren bepaalde tijd van maximaal vier jaar subsidie wil
verstrekken;e. (meer)jaarlijkse subsidie: subsidie die per (boek)jaar of voor
een bepaald aantal boekjaren voor een periode van maximaal vier jaar
wordt verstrekt;f. instelling: een organisatie of groepering van personen, die zich
de behartiging van belangen van ideële of materiële aard ten doel
stelt of mede ten doel stelt en die de subsidiabele activiteiten
zonder winstoogmerk uitvoert.Artikel 2. Reikwijdte verordening1. Er kan uitsluitend subsidie worden verstrekt voor beleidsdoelen
zoals die zijn opgenomen in de door de raad vastgestelde
programmabegroting.2. Het college kan nadere regels stellen, waarin de te subsidiëren
activiteiten, de doelgroepen en de verdeling van de subsidie per
beleidsterrein zoals bedoeld in het eerste lid worden
omschreven.3.Bevoegdheid college1. Het college is bevoegd te besluiten over het verstrekken van
subsidies met in achtneming van de in de gemeentebegroting opgenomen
financiële middelen of het subsidieplafond en - indien de begroting
nog niet is vastgesteld, dan wel goedgekeurd - onder de voorwaarde
dat voldoende gelden ter beschikking worden gesteld.2. Het college is bevoegd om voorwaarden aan de beschikking tot
subsidieverlening te verbinden.HOOFDSTUK 2. SUBSIDIEPLAFOND EN BEGROTINGSVOORBEHOUDArtikel 4. Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud1. Het college kan jaarlijks bij de vaststelling van de begroting
besluiten tot het instellen van een subsidieplafond.2. Bij de vaststelling van een subsidieplafond wordt aangegeven op
welke wijze het beschikbare bedrag wordt verdeeld.3. Het college kan - met inachtneming van de ingevolge artikel 2,
door de raad vastgestelde beleidsterreinen en regels, nadere regels
stellen omtrent de verdeling van het beschikbare bedrag.4. Bij de bekendmaking van de subsidieplafonds wordt gewezen op de
mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds
ingediende aanvragen.5. Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is
vastgesteld, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende
middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld.6. Een subsidie of subsidiecomponent kan jaarlijks door het college
worden bijgesteld op basis van een vast te stellen
compensatiepercentage.7. Het college kan nadere richtlijnen vaststellen over de te
hanteren compensatiemethodiek voor de vaststelling van het in het
zesde lid bedoelde percentage.HOOFDSTUK 3. AANVRAAG VAN DE SUBSIDIEArtikel 5. Bij aanvraag in te dienen gegevens1. De aanvraag voor een subsidie wordt schriftelijk ingediend bij
het college met behulp van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier.2. Bij een aanvraag om subsidie overlegt de aanvrager de volgende
gegevens:a. een beschrijving van de activiteiten waar subsidie voor wordt
aangevraagd;b. de doelstellingen en resultaten die worden nagestreefd en hoe de
activiteiten aan dat doel bijdragen. In bijzonder ook in welke mate
de activiteiten gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen en
op door de gemeente vastgestelde doelen of beleidsterreinen;c. een begroting en dekkingsplan van de kosten van de activiteiten,
waar de subsidie voor wordt aangevraagd. Het dekkingsplan bevat een
opgave van bij andere bestuursorganen of private organisaties of
personen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van
dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken
daarvan;d. indien van toepassing bij een jaarlijkse subsidie, de stand van
de egalisatiereserve op het moment van de aanvraag.3. Indien een aanvrager voor de eerste maal een jaarlijkse subsidie
aanvraagt, voegt hij een exemplaar van de oprichtingsakte, de
statuten, het jaarverslag, de jaarrekening en de balans van het
voorgaande jaar als bijlagen toe aan het aanvraagformulier.4. Het college is bevoegd ook andere dan, of slechts enkele van, de
in het tweede en derde lid genoemde gegevens te verlangen, indien
die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk,
respectievelijk voldoende, zijn.Artikel 6. Aanvraagtermijn1. Aanvragen voor een éénmalige subsidie dienen uiterlijk 13 weken
vóór de start van de te subsidiëren activiteit(en) te worden
ingediend.2. Aanvragen voor (meer)jaarlijkse subsidie van instellingen waarmee
de gemeente (nog) geen subsidierelatie onderhoudt, dan wel aanvragen
voor een nieuwe activiteiten of uitbreiding van bestaande
activiteiten door een reeds gesubsidieerde instelling, dienen tot
een bedrag van maximaal 5.000 euro uiterlijk 13 weken voor de start
van te subsidiëren activiteit te worden ingediend. Aanvragen voor
een dergelijke subsidie boven de 5.000 euro dienen uiterlijk 1
februari in het jaar voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de
subsidieaanvraag betrekking heeft te worden ingediend.3. Overige aanvragen voor (meer)jaarlijkse subsidie dienen uiterlijk
1 oktober in het jaar voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de
subsidieaanvraag betrekking heeft te worden ingediend.4. Het college kan andere termijnen stellen voor het indienen van
een aanvraag voor daarbij aan te wijzen subsidies.Artikel 7. Beslistermijn• 1. Het college beslist op een aanvraag om een eenmalige subsidie
binnen 13 weken na ontvangst van de volledige aanvraag, dan wel,
indien het college hiertoe regels heeft opgesteld, 13 weken gerekend
vanaf de uiterste indieningtermijn voor het aanvragen van de
subsidie.• 2. Het college beslist op een aanvraag voor een (meer)jaarlijkse
subsidie tot een bedrag van maximaal 5.000 euro binnen 13 weken na
ontvangst van de volledige aanvraag. Op overige aanvragen voor een
(meer)jaarlijkse subsidie beslist het college vóór 1 januari van het
jaar of de meerjaarlijkse periode waarop de subsidieaanvraag
betrekking heeft.HOOFDSTUK 4. WEIGERING VAN DE SUBSIDIEArtikel 8. WeigeringsgrondenNaast de in de artikelen 4:25 en 4:35 van de wet genoemde gevallen
kan het college een aanvraag voor subsidie weigeren indien een
gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:a. de activiteiten van de aanvrager niet gericht zullen zijn op de
gemeente of niet aanwijsbaar ten goede komen aan inwoners van de
gemeente Barneveld;b. de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor
het doel waarvoor de subsidie wordt verleend;c. de aanvrager ook zonder subsidieverlening over voldoende gelden,
hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden kan
beschikken om de kosten van de activiteit(en) te dekken;d. de subsidieverlening niet past binnen het beleid van de
gemeente.HOOFDSTUK 5. VERLENING VAN DE SUBSIDIEArtikel 9. Verlening subsidie1. Bij het besluit tot verlenen van de subsidie geeft het college
aan op welke wijze de verantwoording van de te ontvangen subsidie
plaats vindt.2. Het college is bevoegd om verplichtingen aan de beschikking tot
subsidieverlening te verbinden met betrekking tot het beheer en
gebruik van de subsidie.Artikel 10. Betaling en bevoorschotting1. Indien een subsidie direct is vastgesteld, wordt de gehele
subsidie in één bedrag uitbetaald.2. Indien een beschikking tot subsidieverlening als bedoeld in
artikel 15, eerste lid, onderdeel b, wordt gegeven, wordt 100%
bevoorschot.3. Indien besloten wordt tot bevoorschotting van de subsidie, wordt
in het besluit tot subsidieverlening de hoogte en de termijnen van
de voorschotten bepaald.HOOFDSTUK 6. VERPLICHTINGEN VAN DE SUBSIDIEONTVANGERArtikel 11. Tussentijdse rapportage1. Het college kan bij subsidies hoger dan 50.000 euro de
verplichting opleggen tot tussentijdse rapportages omtrent de
verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en
inkomsten.2. De verplichting tot het indienen van tussentijdse rapportages
wordt opgenomen in de beschikking tot subsidieverlening met
vermelding van de indientermijn(en) van deze rapportages en de
daarbij aan te leveren gegevens.Artikel 12. MeldingsplichtDe subsidieontvanger doet onverwijld melding aan het college, zodra
aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is
verleend, niet of geheel niet zullen worden verricht of dat niet of
geheel niet aan de aan de beschikking tot subsidieverlening
verbonden verplichtingen zal worden voldaan.Artikel 13. Overige verplichtingen van de
subsidieontvanger1. De subsidieontvanger verricht de activiteiten waarvoor de
subsidie is verleend.2. De subsidieontvanger informeert het college zo spoedig mogelijk
schriftelijk over:a. besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de
activiteiten, waarvoor subsidie is verleend, dan wel ontbinding van
de rechtspersoon;b. relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische
verhouding met derden;c. ontwikkelingen die er toe kunnen leiden dat aan de beschikking
tot subsidieverlening verbonden voorwaarden geheel of gedeeltelijk
niet kunnen worden nagekomen;d. wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de
rechtspersoon, de persoon van de bestuurder(s) en het doel van de
rechtspersoon.3. De subsidieontvanger behoeft de toestemming van het college voor
handelingen als vermeld in artikel 4:71 van de wet.4. Het college beslist binnen acht weken omtrent de toestemming als
bedoeld in het derde lid.5. De beslissing kan eenmaal voor ten hoogste acht weken worden
verdaagd.Artike14Artikel 14 Egalisatiereserve1. De subsidieontvanger van een (meer)jaarlijkse subsidie kan een
egalisatiereserve vormen.2. Het verschil tussen de vastgestelde subsidie en de werkelijke kosten
van de activiteiten waarvoor de subsidie werd verleend, komt ten gunste,
onderscheidenlijk ten laste, van de egalisatiereserve.3. De subsidieontvanger is ter zake van de egalisatiereserve tegenover
de gemeente vergoedingsplichtig naar evenredigheid van de mate waarin de
subsidie aan de egalisatiereserve heeft bijgedragen indien:a. de gesubsidieerde activiteiten geheel of gedeeltelijk worden
beëindigd;b. de subsidieverlening of de subsidievaststelling wordt ingetrokken of
de subsidie wordt beëindigd, ofc. de rechtspersoon die de subsidie ontving wordt ontbonden.4. De vergoeding als bedoeld in het derde lid wordt vastgesteld binnen
een jaar nadat het college op de hoogte is gekomen of kon zijn van de
gebeurtenis die het recht op vergoeding deed ontstaan, doch in ieder
geval binnen vijf jaren na de bekendmaking van de laatste beschikking
tot subsidievaststelling.5. Indien voorafgaand aan de subsidieverlening voorzieningen zijn
gevormd, kunnen deze als egalisatiereserve worden opgenomen in de
begroting, de jaarrekening en de balans van de subsidieontvanger.HOOFDSTUK 7. VERANTWOORDING EN VASTSTELLING VAN DE SUBSIDIEArtikel 15. Verantwoording subsidies tot 5.000 euro1. Subsidies tot 5.000 euro worden door het college:a. direct vastgesteld of;b. ambtshalve vastgesteld binnen 13 weken nadat de activiteiten
uiterlijk moeten zijn verricht.2. Bij een ambtshalve vaststelling als bedoeld in het eerste lid,
onderdeel b, kan het college de aanvrager verplichten om op de door
haar aangegeven wijze aan te tonen dat de activiteiten, waarvoor de
subsidie wordt verstrekt, zijn verricht en dat is voldaan aan de aan
de subsidie verbonden verplichtingen.Artikel 16. Verantwoording subsidies vanaf 5.000 tot 50.000
euro1. Indien de subsidieverlening meer bedraagt dan 5.000 euro, maar
minder dan 50.000 euro, dient de subsidieontvanger een aanvraag tot
vaststelling in bij het college:a. bij een eenmalige subsidie uiterlijk 13 weken na het verricht
zijn van de activiteiten;b. bij een (meer)jaarlijkse subsidie uiterlijk vóór 1 april in het
jaar na afloop van het kalenderjaar, respectievelijk 13 weken na het
subsidietijdvak waarvoor de subsidie is verleend.2. De aanvraag tot vaststelling bevat een inhoudelijk verslag,
waaruit blijkt dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is
verleend, zijn verricht.3. Het college kan bepalen dat ook andere, of minder, dan de in dit
artikel bedoelde gegevens en bescheiden die voor de vaststelling van
belang zijn worden overgelegd.Artikel 17. Verantwoording subsidies vanaf 50.000 euro1. Indien de subsidieverlening meer bedraagt dan 50.000 euro, dient
de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in bij het
college:a. bij een eenmalige subsidie, uiterlijk 13 weken na het verricht
zijn van de activiteiten;b. bij een (meer)jaarlijks verstrekte subsidie, uiterlijk vóór 1
april in het jaar na afloop van het kalenderjaar, respectievelijk 13
weken na het subsidietijdvak, waarvoor de subsidie is verleend.2. De aanvraag tot vaststelling bevat:a. een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat de activiteiten
waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht;b. een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden
uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening);c. een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting
daarop;d. een accountantsverklaring.3. Het college kan bepalen dat ook andere, of minder dan, de in dit
artikel bedoelde gegevens en bescheiden die voor de vaststelling van
belang zijn, worden overlegd.Artikel 18. Vaststelling subsidie1. Het college stelt binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag
tot subsidievaststelling de subsidie vast.2. Indien uit de aard van de subsidie, dan wel de verantwoording
daarvan, volgt dat voor de beslissing op de vaststelling van de
subsidie een langere termijn nodig is dan de in het eerste lid
genoemde termijn, dan bericht het college de subsidieontvanger
daarvan zo spoedig mogelijk na ontvangst van de aanvraag tot
subsidievaststelling.3. Het college kan categorieën van subsidies of subsidieontvangers
aanwijzen, waarvoor de subsidie direct wordt vastgesteld zonder dat
de subsidieontvanger een aanvraag voor subsidievaststelling hoeft in
te dienen.4. Indien de aanvraag tot subsidievaststelling niet vóór het in
artikel 16, eerste lid, of artikel 17 eerste lid, genoemde tijdstip
is ontvangen, gaat het college zes weken na een eenmalig rappel over
tot ambtshalve vaststelling.HOOFDSTUK 8. OVERIGE BEPALINGENArtikel 19. HardheidsclausuleHet college kan, in bijzondere gevallen, een artikel of artikelen
van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken,
met uitzondering van de artikelen 1, 2, 3 en 8 voor zover toepassing
gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot
onbillijkheid van overwegende aard. Het van toepassing verklaren van
dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit en hiervan wordt
periodiek verslag gedaan aan de raad.Artikel 20. IntrekkingDe Algemene subsidieverordening gemeente Barneveld, zoals
vastgesteld op 27 juni 2006, wordt ingetrokken.Artikel 21. Overgangsbepalingen1. Aanvragen om subsidie die zijn ingediend voor 1 januari 2012
worden afgedaan volgens de bepalingen van de Algemene
subsidieverordening gemeente Barneveld, vastgesteld op 27 juni
2006.2. De huidige beleidsregels blijven van kracht totdat deze zijn
vervangen door nadere regels.Artikel 22. InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 februari 2012.Artikel 23. CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als Algemene subsidieverordening
gemeente Barneveld.Vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2011.De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,