CVDR131226_5Huisvestingsverordening Langedijk 2011nlregelingLangedijk2019-01-29LangedijkGemeenteblad GB 19052014 nr. 27490Huisvestingsverordening LangedijkHuisvestingswetcollege van burgemeester en wethoudersvolkshuisvesting en woningbouw2014-04-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-05-202015-07-01art.2.5.4 lid 1, 2.7.4. lid 4, onder a., Bijlage 3 Volgordebepaling, Bijlage 3 Uitvoeringsvoorschrift urgentiebepalingR22042014 GB 19052014 nr. 27490Volkshuisvesting en woningbouwGeen.Wijziging volgordebepaling grote huishoudens, behoud inschrijfduur, urgentiebepalingHuisvestingsverordening Langedijk 2011 De raad van de gemeente Langedijk; gelezen het voorstel van burgemeester en
wethouders van 18 maart 2014, nummer 20; gelet op het bepaalde in artikel
149 Gemeentewet en artikel 2 Huisvestingswet; b e s l u i t : de Huisvestingsverordening Langedijk 2011 te wijzigen - artikel 2.5.4 lid 1
- artikel 2.7.4. 4de lid onder aDeel1Algemene bepalingen1.1Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. wet: de
Huisvestingswet; b. besluit: het Huisvestingsbesluit; c. woonruimte:
het daaromtrent in artikel 1, lid 1 sub b, van de wet bepaalde; d.
huurprijs: de huurprijs als bedoeld in artikel 1, lid 1, sub j van
de wet; e. rekenhuur: de rekenhuur zoals bedoeld in artikel 1, sub h
van de Wet op de Huurtoeslag; f. koopprijs: het daaromtrent in
artikel 1, lid 1 sub k, van de wet bepaalde; g. huurprijsgrens: de
huurprijs waarboven, op grond van artikel 13, lid 1, sub. a. van de
Wet op de Huurtoeslag, geen huurtoeslag wordt toegekend; h.
koopprijsgrens: het daaromtrent in artikel 6, lid 3, van de wet
bepaalde, dan wel het op grond van artikel 6, lid 4, van de wet
toegestane; i. regio Alkmaar: het grondgebied van de gemeenten
Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft-De Rijp, Heerhugowaard, Heiloo,
Langedijk en Schermer; j. ingezetene: degene die in het
bevolkingsregister van één of meer van de gemeenten in de regio
Alkmaar is opgenomen en feitelijk in dat gebied hoofdverblijf heeft
in een voor permanente bewoning aangewezen woonruimte; k.
huishouden: een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een
duurzame, gemeenschappelijke huishouding voeren; l. woningzoekende:
het huishouden dat in het register als bedoeld in artikel 2.7.1 is
ingeschreven; m. economische binding: de binding van een persoon aan
de regio Alkmaar, daarin gelegen dat die persoon, met het oog op de
voorziening in het bestaan, een redelijk belang heeft zich in dat
gebied te vestigen, waarbij een economische binding wordt aangenomen
bij personen die: 1. voor de voorziening in het bestaan zijn aangewezen op duurzaam
verrichten van arbeid binnen of vanuit de regio Alkmaar gedurende
minimaal 20 uur in de week en die minimaal een jaarcontract
hebben; 2. een voltijd dagopleiding volgen aan een erkende
onderwijsinstelling binnen de regio Alkmaar; n. maatschappelijke
binding: de binding van een persoon aan de regio Alkmaar, daarin
gelegen dat die persoon een redelijk, met de plaatselijke
samenleving verband houdend belang heeft zich in dat gebied te
vestigen, waarbij een maatschappelijke binding wordt aangeno¬men bij
personen die gedurende de afgelopen tien jaar tenminste zes jaar
onafgebroken ingeschreven hebben gestaan in het bevolkingsregister
van één of meer van de gemeenten in de regio Alkmaar; o.
woningzoekende van de regio: hiertoe behoren de volgende groepen: -
woningzoekende ingezetenen; - woningzoekenden met economische binding; - woningzoekenden met maatschappelijke binding; - woningzoekenden die in de positie verkeren als aangegeven in
artikel 13c, lid 1 van de wet; p. vestiger: een huishouden niet
zijnde woningzoekende van de regio; q. inkomen: de gezamenlijke
toetsingsinkomens, bedoeld in artikel 8 van de Algemene wet
inkomensafhankelijke regelingen, die in aanmerking worden genomen
voor het bepalen van de draagkracht, bedoeld in artikel 7 van die
wet; r. huisvestingsvergunning: de vergunning, bedoeld in artikel 7
van de wet; s. eigenaar: het daaromtrent in artikel 1, lid 2, van de
wet bepaalde; t. onzelfstandige woonruimte: woonruimte, niet zijnde
woonruimte bestemd voor inwoning, welke geen eigen toegang heeft en
welke niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder dat dit
daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die
woonruimte; u. inwoning: het bewonen van een woonruimte die
onderdeel uitmaakt van een woonruimte die door een ander huishouden
in gebruik is genomen; v. standplaats: een standplaats als bedoeld
in artikel 1, eerste lid, onderdeel h van de Woningwet; w.
woonwagen: een woonwagen als bedoeld in artikel 1, eerste lid,
onderdeel e van de Woningwet; x. onttrekkingsvergunning: de
vergunning als bedoeld in artikel 30 van de wet; y.
splitsingsvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 33 van de
wet; z. student: de persoon die als dagstudent staat ingeschreven
bij een erkende hbo of wo-onderwijsinstelling in de regio Alkmaar of
ingeschreven staat het komend schooljaar te starten; aa. woningruil:
het door twee of meer partijen wederkerig in gebruik nemen van
elkaars woning, met de bedoeling de woning daadwerkelijk permanent
te bewonen; bb. monumenten: een zaak die vanwege zijn
cultuurhistorische waarde op basis van regelgeving op Rijks-,
provinciaal of gemeentelijk niveau is beschermd; cc. bestuurlijke
boete: bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 85a van de wet. dd.
woningcorporatie: instelling, werkzaam in het belang van de
volkshuisvesting, als bedoeld in artikel 70 van de Woningwet; ee.
studentenwoning: een zelfstandige woning bestemd voor
studentenhuisvesting waar op basis van een campuscontract gehuurd
kan worden.2Verdeling van woonruimte Paragraaf 2.1 Werkingsgebied2.1.1Huur- en koopprijsgrens Het bepaalde in dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing
op: a. woonruimten met een huurprijs beneden de huurprijsgrens,
en b. nieuw te bouwen woonruimten met een koopprijs beneden de
koopprijsgrens.2.1.2Nadere afperking 1. In afwijking van het bepaalde in artikel 2.1.1 is het
bepaalde in dit hoofdstuk niet van toepassing op: a. woonruimten, als bedoeld in artikel 6, lid 1, van de wet
(woonruimten bestemd voor inwoning, woonwagens,
woonschepen); b. onzelfstandige woonruimten; c. woonruimten waarvoor burgemeester en wethouders op grond van
de Leegstandwet vergunning tot verhuur hebben verleend; d. monumenten; e. studentenwoningen. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 2.1.1 kunnen
burgemeester en wethouders onderdelen van het bepaalde in de
paragrafen 2.2 (huisvestingsvergunning), 2.5 (volgordebepaling
en urgentie) en 2.6 (leegmelding, voordracht en aanbieding van
woonruimte) niet van toepassing verklaren op woonruimten, in
eigendom van een eigenaar waarmee een overeenkomst is gesloten,
als bedoeld in artikel 2.7.6. Paragraaf 2.2 Huisvestingsvergunning2.2.1Vergunningvereiste 1. Het is verboden zonder een huisvestingsvergunning een
woonruimte, aangewezen c.q. niet uitgezonderd in de artikelen
2.1.1 en 2.1.2, in gebruik te nemen voor bewoning. 2. Het is verboden de in het vorige lid bedoelde woonruimte
voor bewoning in gebruik te geven aan een huishouden dat niet
beschikt over een huisvestingsvergunning.2.2.2Aanvragen van een huisvestingsvergunning 1. De aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt ingediend
bij burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de door
burgemeester en wethouders verlangde bescheiden benodigd voor
de beoordeling van de aanvraag. 2. Burgemeester en wethouders
besluiten de aanvraag niet verder te behandelen, indien de
aanvrager niet aannemelijk kan maken dat hij, indien hij een
huisvestingsvergunning voor de in de aanvraag aangegeven
woonruimte krijgt, die woonruimte ook daadwerkelijk in gebruik
zal kunnen nemen, één en ander echter met uitzondering van de
gevallen, genoemd in artikel 23, lid 3, van de wet
(medehuurderschap). 3. Op of bij de huisvestingsvergunning
vermelden burgemeester en wethouders de volgende informatie:
a. de mededeling dat binnen 2 maanden van de
huisvestingsvergunning gebruik gemaakt moet worden; b. de
namen van de personen die als vergunninghouder worden
aangemerkt; c. het aantal personen dat de woonruimte in
gebruik neemt;2.2.3Criteria voor vergunningverlening 1. Burgemeester en wethouders verlenen de
huisvestingsvergunning, indien aan de volgende
voorwaarden wordt voldaan: a. het huishouden dat de
huisvestingsvergunning aanvraagt behoort tot de ingevolge
paragraaf 2.3 (toelating tot de woningmarkt) aangewezen
categorieën van woningzoekenden die voor het verkrijgen van
een huisvestingsvergunning in aanmerking komen; b. de
woonruimte wordt met toepassing van het bepaalde in paragraaf
2.4 (passendheid) passend geacht voor het huishouden dat de
huisvestingsvergunning aanvraagt; het huishouden dat de
huisvestingsvergunning aanvraagt komt na toepassing van het
bepaalde in paragraaf 2.5 (volgordebepaling en urgentie) en/of
2.6 (voordracht) voor de woning in aanmerking. 2. Het in het
vorige lid, sub c, bepaalde blijft buiten toepassing, indien
zich een situatie voordoet: als aangegeven in artikel 9 van het
besluit (medehuurderschap, voorgenomen woningruil en
ESTEC-personeel) of; als een huishouden binnen een complex met
huurwoningen verhuist naar een woning die in type en grootte
gelijkwaardig is aan de huidige woning. De huidige woning dient
dan wel voor verhuur ter beschikking te worden gesteld conform
paragraaf 2.6.2.2.4Woningruil Indien er sprake is van woningruil wordt de
huisvestingsvergunning verleend indien wordt voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 2.2.3 lid 1
sub a en b.2.2.5Intrekking Paragraaf 2.3 Toelating tot de regionale woningmarkt2.3.1Leeftijd Ten minste één van de leden van het huishouden moet de leeftijd
van 18 jaar hebben bereikt.2.3.2Verblijfsstatus 1. De leden van het huishouden moeten: a. de Nederlandse nationaliteit bezitten of op grond van een
wettelijke bepaling als Nederlander worden behandeld, of b. vreemdeling zijn en rechtmatig verblijf houden. 2. Onder rechtmatig verblijf wordt verstaan rechtmatig verblijf
zoals bedoeld in artikel 8, onder a. tot en met e. en l., van de
Vreemdelingenwet 2000. Paragraaf 2.4 Passendheid2.4.1Verhouding inkomen - huurprijs/koopprijs 1. Het inkomen van het huishouden moet in een redelijke
verhouding staan tot de huurprijs of de koopprijs van de
woonruimte. 2. Bij de toepassing van het gestelde in lid 1
hanteren burgemeester en wethouders de in bijlage 1 opgenomen
tabellen voor de bepaling van de verhouding tussen de huurprijs
of de koopprijs en het inkomen. 3. Burgemeester en wethouders
zijn bevoegd de in lid 2 bedoelde tabellen te wijzigen
uitsluitend voor regionaal afgesproken aanpassingen. Zij zijn
verplicht de raad dan wel de raadscommissie van deze wijzigingen
in kennis te stellen. 4. Voor de bepaling van het inkomen dat in
de in lid 2 bedoelde tabellen wordt toegepast hanteren
burgemeester en wethouders de volgende nadere uitvoeringsregels:
als bewijs van het bruto jaarinkomen bedoeld in artikel 1.1
onder q. geldt de eigen verklaring van de woningzoekende over
het verwachte inkomen in het jaar dat het huurcontract ingaat,
op basis van de benodigde bewijsstukken (bv aanslag IB,
IB60-formulier van de Belastingdienst); Indien de woningzoekende
verklaart dat het verwachte jaarinkomen wezenlijk veranderd is
ten opzichte van de voorgelegde bewijsstukken of geen
bewijsstukken kan overleggen, moet hij/zij een verklaring
opstellen met minimaal de volgende elementen: de oorzaak van de
inkomensverandering, de geschatte omvang ervan en een bewijs,
bijvoorbeeld in de vorm van een recente
loonstrook/uitkeringsspecificatie.2.4.2Bezettingsnorm 1. De omvang van het huishouden moet passen bij het aantal
kamers van de woonruimte. Als kamer worden gerekend de woonkamer
en slaapkamer(s). 2. Bij de toepassing van het gestelde in lid 1 hanteren
burgemeester en wethouders de in bijlage 1 onder
“bezettingsnorm” opgenomen regels. 3. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in lid 2 genoemde
regels te wijzigen uitsluitend voor regionaal afgesproken
aanpassingen. Zij zijn verplicht de raad dan wel de
raadscommissie van deze wijzigingen in kennis te stellen. 4. In afwijking van het gestelde in lid 2 en lid 3 kan een
huishouden waaraan een stadsvernieuwingsurgentie is toegekend en
waarvan de samenstelling niet wijzigt, aanspraak maken op
woonruimte die wat betreft type en aantal kamers vergelijkbaar
is met de te slopen of te renoveren woning. Paragraaf 2.5 Volgordebepaling en urgentie2.5.1Volgordebepaling 1. Burgemeester en wethouders stellen de volgorde waarin
woningzoekenden voor woonruimte in aanmerking komen vast aan de
hand van het in bijlage 2 opgenomen uitvoeringsvoorschrift
volgordebepaling. 2. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het in lid 1
bedoelde voorschrift te wijzigen uitsluitend voor regionaal
afgesproken aanpassingen. Zij zijn verplicht de raad dan wel de
raadscommissie van deze wijzigingen in kennis te stellen. 3. In afwijking van het eerste lid geldt volgordebepaling niet
bij woningruil.2.5.2Urgentieverklaring 1. Indien een woningzoekende dringend behoefte heeft aan
(andere) woonruimte, kan hij aan burgemeester en wethouders
verzoeken hem een urgentieverklaring te verstrek¬ken. In afwijking van het gestelde in de eerste volzin wordt de
urgentieverklaring ambtshalve verstrekt, indien de dringende
behoefte gebaseerd is op stadsvernieuwing. In dat geval zijn de
artikelen 2.5.3., lid 1, 2.5.4., lid 1 en 2.5.5., lid 1 niet van
toepassing. 2. De urgentieverklaring houdt het volgende in: a. de erkenning dat verhuizing van de woningzoekende
noodzakelijk is; b. de toezegging dat de woningzoekende dientengevolge gedurende
een periode van zes maanden na de datum van verstrekking van de
urgentieverklaring voorrang krijgt bij de toewijzing van een
bepaald soort woonruimte (voor wat betreft woningtype,
woninggrootte en huurprijs) in de regio; c. de mededeling dat de woningzoekende gedurende drie maanden
na de datum van verstrekking van de urgentieverklaring
zelfstandig dient te reageren op krachtens artikel 2.6.4
aangeboden woonruimte die voldoet aan de in sub b. bedoelde
omschrijving; d. de toezegging dat, indien – als gevolg van het ontbreken van
passend aanbod die via de gangbare media bekend is gemaakt - na
drie maanden geen (andere) woonruimte is verkregen, burgemeester
en wethouders overeenkom¬stig artikel 2.5.5 bemidde¬ling zullen
verlenen; e. de mededeling dat de in artikel 2.5.6 lid 2 omschreven
gevallen leiden tot intrekking van de urgentieverklaring. 3. In afwijking van het in lid 2, onder sub b. tot en met e.
gestelde geldt voor een urgentieverklaring die wordt verstrekt
op grond van stadsvernieuwing: a. de urgentie wordt verstrekt tenminste 18 maanden voor de
verwachte sloopdatum en geeft de woningzoekende voorrang bij de
toewijzing van een bepaald soort woonruimte (voor wat betreft
woningtype, woninggrootte en huurprijs); b. zolang nog geen andere woonruimte is verkregen, blijft de
urgentie van kracht tot de sloop van de woning; c. de voorrang geldt uitsluitend voor woonruimte in de gemeente
waar de te slopen woning zich bevindt; d. de woningzoekende dient zelfstandig te reageren op krachtens
artikel 2.6.4. aangeboden woonruimte, met uitzondering van de
woningzoekende die een nieuwbouw huur- of koopwoning in de eigen
wijk wil betrekken. Deze categorie woningzoekenden wordt
bemiddeld. e. de mededeling dat de in artikel 2.5.6., lid 2 sub a. en b.
omschreven situaties leiden tot intrekking van de
urgentieverklaring. f. De in lid 3 sub a. tot en met e. genoemde bepalingen zijn
ook van kracht indien de stadsvernieuwingsurgentie in verband
met renovatie wordt verstrekt. Van de in lid 3 sub a. vermelde
minimale termijn van 18 maanden kan worden afgeweken.2.5.3Aanvraag en registratie 1. De aanvraag voor een urgentieverklaring wordt ingediend bij
burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de door
burgemeester en wethouders verlangde bescheiden benodigd voor de
beoordeling van de aanvraag. 2. Op of bij de urgentieverklaring vermelden burgemeester en
wethouders ten minste de inhoud van de urgentieverklaring, zoals
bedoeld in artikel 2.5.2. 3. Burgemeester en wethouders dragen zorg voor het aanleggen en
bijhouden van een register van woningzoekenden die beschikken
over een urgentieverklaring. 4. Burgemeester en wethouders halen een inschrijving in dit
register door, indien: a. de woningzoekende (andere) zelfstandige woonruimte heeft
verkregen; b. de urgentieverklaring op grond van artikel 2.5.6. lid 2
wordt ingetrokken.2.5.4Criteria voor verlening van een
urgentieverklaring 1. Burgemeester en wethouders verlenen een urgentieverklaring
slechts aan woningzoekenden met een binding aan de regio die
over zelfstandige woonruimte beschikken of hebben beschikt in de
12 maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag urgentie, die
buiten eigen schuld in een zodanige noodsituatie verkeren dat
verhuizen op zeer korte termijn noodzakelijk is en die
aannemelijk kunnen maken niet in staat te zijn binnen deze
termijn andere, gezien het probleem, geschikte woonruimte te
vinden. 2. In afwijking van het gestelde in lid 1 verlenen burgemeester
en wethouders bovendien een urgentie-verklaring aan
woningzoekenden op grond van stadsvernieuwing zonder dat de
woningzoekende aannemelijk moet maken niet in staat te zijn
geschikte woonruimte te vinden. 3. Om te bepalen of sprake is van een situatie zoals omschreven
in lid 1 en lid 2 hanteren burgemeester en wethouders het in
bijlage 3 opgenomen uitvoeringsvoorschrift
urgentiebepaling. 4. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het in lid 3
bedoelde voorschrift te wijzigen uitsluitend voor regionaal
afgesproken aanpassingen. Zij zijn verplicht de raad dan wel de
raadscommissie van deze wijzigingen in kennis te stellen.2.5.5Bemiddeling 1. Voor woningzoekenden die beschikken over een
urgentieverklaring bemiddelen burgemeester en wethouders, na
afloop van de in artikel 2.5.2, lid 2 sub c., bedoelde termijn,
bij eigenaren van woonruimte, opdat aan hen een overeenkomstig
paragraaf 2.4 passende en overeenkomstig artikel 2.5.2, lid 2
sub b., nader omschreven woonruimte wordt aangeboden. 2. In afwijking op het gestelde in lid 1 bemiddelen
burgemeester en wethouders ook voor huishoudens die als gevolg
van een calamiteit onvrijwillig dakloos zijn geworden, zonder de
termijn als bedoeld in artikel 2.5.2, lid 2 sub c. af te
wachten. 3. Het gestelde in lid 1 geldt niet voor woningzoekenden die op
grond van stadsvernieuwing over een urgentieverklaring
beschikken. Deze woningzoekenden worden uitsluitend bemiddeld
indien men een nieuwbouw huur- of koopwoning in de eigen wijk
wil betrekken. Deze bemiddeling treedt in werking zonder dat de
woningzoekende zelfstandig dient te reageren op krachtens
artikel 2.6.4. aangeboden woonruimte. 4. Burgemeester en wethouders geven deze bemiddeling nader vorm
in het in paragraaf 2.6 beschreven voordrachtstelsel en/of in de
in artikel 2.7.1 bedoelde overeenkomsten met eigenaren.2.5.6Wijziging en intrekking Bij gewijzigde omstandigheden kunnen burgemeester en
wethouders, al dan niet op verzoek van de woningzoekende,
besluiten de inhoud van de afgegeven urgentieverklaring te
wijzigen. Dit wordt schriftelijk en gemotiveerd ter kennis van
de woningzoekende gebracht door middel van de verstrekking van
een gewijzigde urgentieverklaring, waarbij tevens wordt
meegedeeld dat de voor¬dien verstrekte urgentieverklaring is
vervallen. 2. Burgemeester en wethouders kunnen een urgentieverklaring
intrekken, indien: a. aan de vereisten voor het verkrijgen van een
urgentieverklaring niet meer wordt voldaan; b. de urgentieverklaring is verstrekt op grond van gegevens
waarvan de woningzoekende wist of redelijkerwijs kon vermoeden
dat zij onjuist of onvolledig waren; a. de woningzoekende een naar het oordeel van burgemeester en
wethouders passende woonruimte weigert; b. de woningzoekende daarom verzoekt. 3. De intrekkingsgronden genoemd in lid 2, sub c en sub d zijn
niet van toepassing op de categorie urgenten op grond van
stadsvernieuwing. Paragraaf 2.6 Leegmelding, voordracht en aanbieding van
woonruimte2.6.1Melding van ter beschikking komen De eigenaar van een woonruimte, aangewezen in de artikelen
2.1.1 en 2.1.2 is verplicht het ter beschikking komen van die
woonruimte onverwijld aan burgemeester en wethouders te melden.
Het daaromtrent in artikel 18 van de wet bepaalde is van
overeenkomstige toepassing. 2. Een woonruimte wordt geacht ter beschikking te zijn gekomen,
wanneer: a. degene die de woonruimte in gebruik heeft aan de eigenaar
het gebruik daarvan heeft opgezegd; b. de woonruimte is ontruimd; c. de woonruimte als zodanig niet langer in gebruik is, tenzij
aannemelijk wordt gemaakt dat dit slechts korte tijd het geval
is; d. op enigerlei andere wijze is gebleken dat de woonruimte te
huur of vrij van huur te koop is. 3. De eigenaar dient de burgemeester of door de burgemeester
aan te wijzen gemeenteambtenaren in de gelegenheid te stellen de
woonruimte te inspecteren ter vaststelling van de in de vorige
leden genoemde gegevens.2.6.2Melding van leegstand 1. Zodra de leegstand van een woonruimte langer duurt dan 3
maanden, is de eigenaar verplicht daarvan melding te doen aan
burgemeester en wethouders. 2. Burgemeester en wethouders noteren de ingevolge het eerste
lid aangemelde woonruimten, dan wel de langer dan 3 maanden
leegstaande woonruimten in een leegstandsregister.2.6.3Voordracht 1. Met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 19, 20 en
21 van de wet kunnen burgemeester en wethouders aan de eigenaar van een ter
beschikking gekomen woonruimte die behoort tot de in artikel
2.6.1, eerste lid, aangewezen categorieën een voordracht tot
verhuring van de woonruimte aan een door burgemeester en
wethouders aangegeven woningzoekende doen. 2. Voor plaatsing op de in het vorige lid bedoelde voordracht
komen in aanmerking de woningzoekenden die: a. beschikken over een urgentieverklaring, (nog) geen passende
woonruimte hebben verkregen ingevolge het bepaalde in artikel
2.5.2 lid 2 en derhalve zijn aangewezen op bemiddeling ingevolge
artikel 2.5.5 lid 1, òf b. aangewezen zijn op bemiddeling ingevolge artikel 2.5.5. lid
2 in geval van onvrijwillige dakloosheid als gevolg van een
calamiteit, òf c. behoren tot de navolgende categorieën: 1. statushouders; 2. mensen met een beperking aangewezen op een ingrijpend
aangepaste woning (aanpassingskosten meer dan € 5.000,--); 3. woongroepen; 4. personen die verblijven in een
blijf-van-mijn-lijf-huis; 5. personen die in aanmerking komen voor bijzondere woonvormen,
zoals begeleid wonen voor mensen met een verstandelijke- en
lichamelijke beperking, voor ex-gedetineerden, voor (ex-)
psychiatrisch patiënten en dergelijke. 3. a. Binnen 1 week nadat de eigenaar het ter beschikking komen
van de woonruimte heeft gemeld of anderszins is gebleken dat de
woonruimte ter beschikking is gekomen, zenden burgemeester en
wethouders een voordracht van ten hoogste 3 woningzoekenden, of
berichten zij aan de eigenaar dat geen voordracht zal worden
gedaan. Van de voordracht worden de desbetreffende
woningzoekenden door burgemeester en wethouders schriftelijk in
kennis gesteld. b. Binnen 2 weken na ontvangst van de voordracht dient de
eigenaar de woningzoekende(n) te benaderen en burgemeester en
wethouders schriftelijk te berichten of met (één van) de
voorgedragen woningzoekende(n) een huurovereenkomst afgesloten
zal worden. Indien de eigenaar de voorgedragen woningzoekende(n)
weigert, dient hij de reden daarvan aan burgemeester en
wethouders te berichten. Burgemeester en wethouders stellen de
voorgedragen woningzoekende(n) hiervan in kennis en geven
daarbij aan wat het vervolg van de procedure zal zijn. Indien de
voorgedragen woningzoekende(n) de woonruimte weigert (weigeren),
dient (dienen) hij (zij) de reden daarvan schriftelijk aan
burgemeester en wethouders te berichten. 4. Indien de voorgedragen woningzoekende(n) de woonruimte
weigert (weigeren), of de eigenaar de voorgedragen
woningzoekende(n) om naar het oordeel van burgemeester en
wethouders gegronde redenen weigert, kan een tweede voordracht
worden gedaan binnen 2 weken nadat burgemeester en wethouders
van de weigering in kennis zijn gesteld. 5. Voorgedragen woningzoekenden worden geacht geweigerd te
hebben, indien zij niet binnen 1 week nadat zij van de
voordracht in kennis zijn gesteld aan de eigenaar of aan
burgemeester en wethouders hebben laten weten dat zij de
aangeboden woonruimte accepteren. 6. Indien de eigenaar niet binnen de gestelde termijn een
bericht als bedoeld in lid 3, sub b. heeft gezonden of als hij
de voorgedragen woningzoekende(n) zonder naar het oordeel van
burgemeester en wethouders gegronde reden weigert, kunnen
burgemeester en wethouders overeenkomstig hoofdstuk IV van de
wet tot vordering van de woonruimte overgaan.2.6.4Aanbieding van woonruimte 1. Burgemeester en wethouders bieden de voor verhuur ter
beschikking gekomen woonruimte per advertentie aan in, in de
gehele regio Alkmaar toegankelijke, media. 2. In afwijking van het in het eerste lid bepaalde vindt geen
aanbieding plaats van woonruimte waarvoor door burgemeester en
wethouders op grond van artikel 2.6.3 een voordracht is gedaan
en die dientengevolge is of zal worden toegewezen aan een door
burgemeester en wethouders aangegeven woningzoekende. 3. De in het eerste lid bedoelde advertentie vermeldt in ieder
geval de normen die op grond van paragraaf 2.4 (passendheid) op
de ter beschikking gekomen woonruimte betrekking hebben. 4. Woningzoekenden maken hun belangstelling voor aangeboden
woonruimte kenbaar aan burgemeester en wethouders op de wijze
zoals vermeld in de in het eerste lid bedoelde media. 5. Indien meerdere gegadigden zich naar aanleiding van het in
lid 1 en lid 4 genoemde bij de gemeente melden, hanteren
burgemeester en wethouders bij de keuze uit gegadigden het
uitvoeringsvoorschrift volgordebepaling als bedoeld in artikel
2.5.1, lid 1. Paragraaf 2.7 Organisatie en bevoegdheden2.7.1Register van woningzoekenden 1. Burgemeester en Wethouders houden een register van
woningzoekenden bij. 2. In dit register worden alle huishoudens die daarom verzoeken
als woningzoekenden ingeschreven . Burgemeester en Wethouders
kunnen hieromtrent nadere regels stellen.2.7.2Verzoek om inschrijving Het verzoek om als woningzoekende te worden ingeschreven in het
in het vorige artikel bedoelde register wordt gericht aan
Burgemeester en Wethouders op een door hen aangegeven
wijze.2.7.3Vereisten voor inschrijving Om ingeschreven te kunnen worden moet de woningzoekende aan de
volgende vereisten voldoen: a. de woningzoekende moet voldoen aan het gestelde paragraaf
2.3 (toelating tot regionale woningmarkt).2.7.4Bewijs van inschrijving 1. Burgemeester en Wethouders verstrekken aan de in het
register ingeschreven woningzoekenden een bewijs van
inschrijving. 2. Het bewijs van inschrijving blijft, behoudens het in het
derde en vierde lid gestelde, één jaar geldig. 3. De inschrijving in het register van woningzoekenden kan
telkens met een periode van één jaar verlengd worden. 4. Burgemeester en Wethouders halen een inschrijving door,
indien: a. de woningzoekende een woning van een woningcorporatie in de
regio Alkmaar accepteert, dit geldt niet voor woningtoewijzing
bij woningen waarvoor behoud inschrijftijd geldt; b. de woningzoekende niet meer aan de vereisten voor
inschrijving voldoet; c. de woningzoekende daarom schriftelijk of per e-mail
verzoekt; d. de woningzoekende bij de inschrijving onjuiste gegevens
heeft verstrekt. e. De woningzoekende niet tijdig de door of namens Burgemeester
en wethouders vastgestelde inschrijvings- of verlengingsbijdrage
heeft betaald.2.7.5Informatieverstrekking Eigenaren van woonruimten die zelf een registratie van
woningzoekenden bijhouden zijn desgevraagd verplicht de
informatie waarover zij in dat verband beschikken aan
Burgemeester en Wethouders te verstrekken.2.7.6Overeenkomsten 1. Burgemeester en wethouders kunnen met eigenaren
overeenkomsten sluiten over het in gebruik geven van woonruimte,
welke overeenkomsten voor het bezit van deze eigenaren in de
plaats treden van delen van hoofdstuk 2 van deze
verordening. 2. De overeenkomsten dienen een evenwichtige en rechtvaardige
verdeling van woonruimte te bevorderen. 3. Burgemeester en wethouders zijn verplicht de raad dan wel de
raadscommissie van de overeenkomsten in kennis te stellen. 4. De inhoud van de overeenkomsten wordt in ruime mate bekend
gemaakt aan de inwoners van de gemeente en aan andere
belanghebbenden.2.7.7Mandatering Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de uitoefening van
bevoegdheden krachtens dit hoofdstuk, voorzover deze de
uitvoering van de woonruimteverdeling betreffen, te mandateren
aan eigenaren van woonruimte.3Toewijzing standplaatsen3.1Toepassingsbereik Het bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op
huurstandplaatsen van woonwagens, waarbij de huurstandplaats een
huurprijs heeft beneden de huurprijsgrens.3.2Verbodsbepaling Het is verboden zonder huisvestingsvergunning van het college van
burgemeester en wethouders een standplaats in gebruik te nemen of te
geven voor bewoning3.3Aanvragen van een vergunning 1. Degene die in de gemeente een standplaats wil innemen met een
woonwagen, dient hiervoor een schriftelijke aanvraag in op een door
het college van burgemeester en wethouders beschikbaar gesteld
aanvraagformulier. 2. De aanvrager verstrekt bij het indienen van de aanvraag aan
burgemeester en wethouders de volgende gegevens: a. de naam, burgerlijke staat en personalia van de aanvrager en van
de eventueel tot het huishouden behorende personen; b. het adres van herkomst; c. het adres, met aanduiding van huisnummer, van de locatie waar de
aanvrager standplaats wenst in te nemen. 3. Het verlenen van een huisvestingsvergunning kan ook ambtshalve
plaatsvinden.3.4Voorwaarde voor inschrijving 1. Het college van burgemeester en wethouders gaat over tot
inschrijving op de in artikel 3.5 of 3.6 genoemde lijst indien: a. de aanvrager 18 jaar of ouder en een verblijfstatus heeft zoals
bedoeld in artikel 2.3.2, en b. een aanvraagformulier volledig is ingevuld. 2. Als datum van inschrijving geldt de datum van ontvangst van het
aanvraagformulier. 3. Aan de aanvrager wordt zo spoedig mogelijk een
inschrijvingsbewijs verstrekt.3.5Wachtlijst 1. Het college van burgemeester en wethouders stelt een wachtlijst
vast van kandidaten die voor een standplaats in aanmerking wensen te
komen. 2. Kandidaten kunnen zich laten inschrijven op de wachtlijst indien
is voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 3.4. 3. Inschrijving als standplaatszoekende op de wachtlijst kan ook
ambtshalve plaatsvinden. 4. De wachtlijst vermeldt de namen van de kandidaten in volgorde
van inschrijving.3.6Voorrangslijst 1. Als kandidaten die in aanmerking komen voor de in artikel 3.5
genoemde wachtlijst kunnen aantonen dat zij tevens voor 1 maart 1999
legaal in een woonwagen op een standplaats woonden of hebben
gewoond, wordt hun naam vermeld op een voorrangslijst. 2. De voorrangslijst vermeldt de namen van de kandidaten in de
volgorde van de inschrijving3.7Vervallen van de inschrijving De inschrijving als gegadigde voor een standplaats van een
woonwagen vervalt: a. Indien de ingeschrevene andere woonruimte – zoals een andere
standplaats, een woning of een ligplaats – wordt toegewezen en hij
deze woonruimte heeft geaccepteerd; b. bij overlijden van de ingeschrevene.3.8Toewijzing 1. Het college van burgemeester en wethouders wijst alleen dan een
standplaats toe indien de aanvrager staat ingeschreven op de in
artikel 3.5 of 3.6 genoemde lijst. 2. De standplaats wordt toegewezen aan een aanvrager wiens naam
bovenaan de lijst staat, met dien verstande dat gegadigden op de in
artikel 3.6 bedoelde voorrangslijst voorgaan boven de gegadigden op
de in artikel 3.5 genoemde wachtlijst. 3. In afwijking van het bepaalde in het tweede lid, wordt bij de
toewijzing van de standplaats voorrang verleend aan aanvragers die
voor 1 maart 1999 in een woonwagen wonen of hebben gewoond in de
regio Alkmaar. 4. Bij de toepassing van het gestelde in lid 3 bepaalt het college
van burgemeester en wethouders de onderlinge
prioriteitsvolgorde.3.9Verlenen van de vergunning Een huisvestingsvergunning wordt verleend voor een onbepaalde
periode, is persoonsgebonden en niet overdraagbaar.3.10Intrekken van de vergunning Het college van burgemeester en wethouders kan de
huisvestingsvergunning intrekken indien: 1. de standplaats niet binnen een termijn van vier weken na de
bekendmaking van het besluit tot verlening van de vergunning wordt
ingenomen. Indien de termijn is verlengd en de standplaats nog niet
is ingenomen, kan de vergunning na afloop van de termijn van de
verlenging worden ingetrokken of 2. de vergunninghouder binnen twee weken na de bekendmaking
schriftelijk te kennen heeft gegeven hiervan geen gebruik te maken
of 3. gebleken is van onjuistheid van de door de aanvrager bij de
inschrijving verstrekte gegevens of 4. de vergunninghouder in strijd handelt met de bepalingen van deze
verordening.4Wijziging van de samenstelling van de woonruimtevoorraad
(geschrapt)5Verdere bepalingen5.1Hardheidsclausule Burgemeester en wethouders zijn bevoegd in gevallen waarin de
toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot een bijzondere
hardheid leidt ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze
verordening.5.2Strafbepaling Hij die handelt in strijd met het bepaalde in artikel 2.2.1, 2.6.1,
2.6.2, 4.1.2 of 4.2.2 wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste
vier maanden of geldboete van de derde categorie. De genoemde
strafbaar gestelde feiten zijn overtredingen.5.3Handhaving 1. Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde zijn belast de daartoe door burgemeester en
wethouders aangewezen ambtenaren. 2. Met de opsporing van de bij artikel 5.2 strafbaar gestelde
feiten zijn, behalve de in artikel 141 van het Wetboek van
Strafvordering en de in artikel 75 van de wet aangewezen ambtenaren
belast de in het eerste lid genoemde ambtenaren, voor zover zij door
de minister van justitie daartoe zijn aangewezen. 3. De in het eerste lid genoemde ambtenaren hebben de bevoegdheden
als genoemd in artikel 76, 77 en 78 van de wet.5.4Restbepaling In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslissen
burgemeester en wethouders, waarbij zij zich uitsluitend zullen
laten leiden door overwegingen betrekking hebbende op de
evenwichtige en rechtvaardige verdeling van schaarse
woonruimte.5.5Overleg bij wijziging Bij de voorbereiding van een besluit tot wijziging van deze
verordening plegen burgemeester en wethouders overleg met de in de
gemeente werkzame, ingevolge artikel 70, eerste lid, of artikel 72,
eerste lid, van de Woningwet (Stbl. 1991, 439) toegelaten
instellingen en met andere daarvoor naar hun oordeel in aanmerking
komende organisaties die binnen de gemeente op het gebied van de
woonruimteverdeling werkzaam zijn.5.6Bestuurlijke boete 1. Overtreding van artikel 7, lid 1 van de Huisvestingswet kan
worden beboet met een bestuurlijke boete van € 340,--. 2. Overtreding van artikel 7, lid 2 van de Huisvestingswet kan
worden beboet met een bestuurlijke boete van € 18.500,--. 3. Overtreding van artikel 30, lid 1 sub a van de Huisvestingswet
kan worden beboet met een bestuurlijke boete van € 18.500,--. 4. Overtreding van artikel 30, lid 1 sub b van de Huisvestingswet
kan worden beboet met een bestuurlijke boete van € 18.500,--. 5. Overtreding van artikel 30, lid 1 sub c van de Huisvestingswet
kan worden beboet met een bestuurlijke boete van € 18.500,--.6Overgangs- en slotbepalingen6.1Overgangsbepaling Aanvragen om verlening van een, met een vergunning volgens deze
verordening gelijkgestelde vergunning welke zijn ingediend a. vóór of op de dag van inwerkingtreding van deze verordening
of b. vóór of op de dag van inwerkingtreding van wijzigingen in deze
verordening worden behandeld volgens het voordien geldende recht,
indien dit voor de betrokkene gunstiger is.6.2Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als Huisvestingsverordening
Langedijk. 6.3Inwerkingtreding De Huisvestingsverordening Langedijk 2007 wordt ingetrokken. 2. Deze Huisvestingsverordening Langedijk (2011) treedt in werking
met ingang van de dag na bekendmaking. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Langedijk in zijn openbare vergadering van 20 december 2011. De voorzitter, drs. J.F.N. Cornelisse De griffier, J. van den Bogaerde1Passendheidsregels I. Verhouding inkomen – huur Om te bepalen of het inkomen van het huishouden in een redelijke verhouding
staat tot de huurprijs of koopprijs van de woonruimte (art. 2.4.1, lid 1)
hanteren burgemeester en wethouders de volgende tabellen: Voor huurwoningen:
Rekenhuur Bruto jaarinkomen voor huishoudens Tot € 699,48 Tot € 34.678,- Jaarlijks geldt voor maximaal 10% van de per corporatie vrijgekomen sociale
huurwoningen de volgende tabel: Rekenhuur Bruto jaarinkomen voor
huishoudens Tot € 699,48 Tot € 38.500,- Voor nieuw te bouwen koopwoningen: Koopprijs Bruto
jaarinkomen voor huishoudens Tot € 174.925,- Tot € 48.500,- 1 Vanaf € 174.925,- Geen inkomenseis Toelichting: Huishoudens met een bruto jaarinkomen boven de € 48.500,- komen alleen in
aanmerking voor koopwoningen boven de € 174.925,- 2. Huishoudens met een bruto jaarinkomen onder de € 48.500,- komen in principe in
aanmerking voor alle koopwoningen. 1 Dit is de inkomensgrens die hoort bij een categorie 1 koopwoning, opgehoogd
met 13%. 2 De koopprijsgrens is de maximale koopsom uit de Wet Bevordering Eigen
Woningbezit (prijspeil 1 januari 2014). Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties past deze grens jaarlijks aan op 1 januari. II. Bezettingsnorm Om te bepalen of de omvang van het huishouden past bij het aantal kamers van de
woonruimte (artikel 2.4.2) hanteren burgemeester en wethouders de volgende regels: a. Eénpersoonshuishoudens komen niet in aanmerking voor eengezinswoningen van 4
kamers of meer en voor appartementen van 5 kamers of meer; b. In afwijking van het gestelde onder a. kan een huishouden waaraan een
stadsvernieuwingsurgentie is toegekend en waarvan de samenstelling niet wijzigt,
aanspraak maken op woonruimte met eenzelfde aantal kamers als de te slopen of te
renoveren woning. Tabel 3.1: Samenvatting van de categorieën en prijsklassen woningen Huur Koop Bij nieuwbouw Regionaal minimaal 1 €556,82 (2014) 1e aftoppingsgrens Wet op de huurtoeslag was €535,91 (2013) €174.925 (2014) Koopprijsgrens Wet bevordering Eigen Woningbezit was €172.750 (2013) 30% 2 €699,48 (2014) maximale huurtoeslaggrens Wet op de huurtoeslag was €681,02 (2013) €174.925 - €225.000 3 >€699,48 (2014) Vrije sector huur €225.000- €325.000 4 >€325.0002Systeem van volgordebepaling UITVOERINGSVOORSCHRIFT VOLGORDEBEPALING Om te bepalen in welke volgorde
woningzoekenden voor ter beschikking gekomen woonruimte in aanmerking komen
(art. 2.5.1) hanteren burgemeester en wethouders de volgende regels: I. Het
systeem van volgordebepaling Voor de volgordebepaling worden uitsluitend de woningzoekende huishoudens voor
huurwoningen in aanmerking genomen die hun belangstelling kenbaar hebben gemaakt
op grond van art. 2.6.4 en die voldoen aan de passendheidscriteria (paragraaf
2.4). Inschrijfduur kan alleen opgebouwd worden vanaf de leeftijd van 18 jaar.
De volgordebepaling vindt als volgt plaats: Bepaling toewijzingscategorie voor
huurwoningen Allereerst wordt bepaald tot welke categorie de woningzoekende behoort: a.
huishoudens die op grond van artikel 2.6.3 op bemiddeling zijn aangewezen; b. huishoudens die op grond van artikel 2.5.2 voorrang krijgen bij de
toewijzing van een bepaald soort woonruimte; c. woningzoekenden van de regio; d. vestigers. Nadere volgordebepaling Huishoudens uit categorie a. gaan voor op huishoudens uit categorie b., die op
hun beurt weer voorgaan op woningzoekenden uit categorie c. en die gaan weer
voor op woningzoekenden uit categorie d. Voor de huishoudens uit categorie a.
bepalen burgemeester en wethouders wie voor de woning in aanmerking komt. Voor
huishoudens uit categorie b. is de datum van de urgentieverklaring van belang.
Degene met de oudste urgentieverklaring gaat voor. Als de urgentieverklaring op
dezelfde datum is afgegeven, dan gaat degene met de oudste aanvraagdatum voor.
Binnen de eigen gemeente gaan stads- of dorpsvernieuwingsurgenten voor op de
andere urgenten. Als van categorie c. en d. meerdere woningzoekenden uit
eenzelfde categorie reageren, bepaalt de tijd die men als woningzoekende staat
ingeschreven wie voor de woning in aanmerking komt. Degene met de langste
inschrijftijd gaat voor. Als na toepassing van de volgordebepalingen er gelijkwaardige huishoudens
blijken te zijn, wordt de volgorde voor deze huishoudens bepaald door loting.
Bepaling toewijzingscategorie voor nieuwbouwkoopwoningen Allereerst wordt bepaald tot welke categorie de woningzoekende behoort: a.
woningzoekenden van de regio met een inkomen tot € 43.050 (prijspeil januari
2014); b. woningzoekenden van de regio met een inkomen tot € 48.500 (prijspeil januari
2014); c. overige woningzoekenden met een inkomen tot € 48.500 (prijspeil januari
2014). Nadere volgordebepaling Woningzoekenden uit categorie a. gaan voor op woningzoekenden uit categorie b.,
die op hun beurt weer voorgaan op woningzoekenden uit categorie c. Als na toepassing van de volgordebepalingen er gelijkwaardige woningzoekenden
blijken te zijn, wordt de volgorde voor deze woningzoekenden bepaald door
loting. II. Relatie type huishouden – type woning en de gevolgen voor de
volgordebepaling Bepaalde typen woningen zijn bijzonder geschikt voor bepaalde typen
huishoudens. Wanneer deze woningen voor verhuur ter beschikking komen, komt dat
bepaalde type huishouden het eerst voor die woning in aanmerking. Uitsluitend de
hieronder vermelde regels mogen worden toegepast: a. Woningen met zorgteam 1. Voorrang aan kandidaten met een zorgindicatie ‘Verpleging’ of ‘Persoonlijke
Verzorging’, afgegeven voor een periode van minimaal 1 jaar. Deze zorgindicaties
worden verstrekt door het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ). Ook jong
gehandicapten kunnen tot deze groep behoren. 2. Voorrang aan kandidaten met een zorgindicatie ‘Huishoudelijke Verzorging’,
afgegeven voor een periode van minimaal 1 jaar. Deze zorgindicatie wordt
verstrekt door de gemeente in het kader van de WMO. 3. Voorrang aan kandidaten van 75 jaar en ouder. 4. Overige kandidaten niet passend. b. Beschut wonen 1. Voorrang aan kandidaten met een zorgindicatie ’Huishoudelijke verzorging’ of
‘Verpleging’ of ‘Persoonlijke Verzorging’, afgegeven voor een periode van
minimaal 1 jaar. 2. Voorrang aan kandidaten van 75 jaar en ouder. 3. Overigen. c. Woningen met 5 kamers of meer, waarbij de kleinste slaapkamer
minimaal 6 m2 is, worden met voorrang toegewezen aan woningzoekende huishoudens
van 5 personen of meer uit de regio. Daarna aan huishoudens met 4 personen uit
de regio. Daarna aan huishoudens met 3 personen uit de regio. Daarna aan
huishoudens van vestigers met 5 personen of meer. Daarna aan huishoudens van
vestigers met 4 personen. Daarna aan huishoudens van vestigers met 3 personen.
Binnen de groepen gaat het huishouden met de langste inschrijftijd voor.3Urgentiebepaling 1. Inleiding Op grond van artikel 2.5.4 lid 3 van de huisvestingsverordening is
het college van burgemeester en wethouders bevoegd om regels vast te stellen met
betrekking tot de uitvoering van de urgentieregeling. Deze regels zijn bedoeld
om uiteen te zetten op welke wijze de criteria zoals deze zijn geformuleerd in
artikel 2.5.4 lid 1 van de huisvestingsverordening geïnterpreteerd moeten
worden. Een aanvraag wordt getoetst in 2 stappen. Eerst wordt getoetst of
voldaan wordt aan de gestelde randvoorwaarden. Als aan alle randvoorwaarden is
voldaan wordt er getoetst op de aanvullende beoordelingscriteria. Om in
aanmerking te kunnen komen voor een urgentieverklaring moet in volgorde getoetst
worden aan vijf criteria/randvoorwaarden: a. Beschikken of hebben beschikt in de
12 maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag urgentie over zelfstandige
woonruimte; b. Binding aan de regio; c. Buiten eigen schuld; d. Zelfredzaamheid
en e. Noodsituatie. Dit betekent dat wanneer iemand al niet voldoet aan criterium a. op de vier
daaropvolgende criteria b, c, d en e in principe niet meer getoetst hoeft te
worden. Er zal echter ook op de overige criteria getoetst worden; welke toetsing
betrokken wordt bij de argumentatie voor de toekenning of afwijzing van de
aanvraag voor een urgentieverklaring. Pas als iemand aan alle vijf criteria/randvoorwaarden voldoet, wordt er
vervolgens getoetst op de aanvullende beoordelingscriteria: dreigende
onvrijwillige dakloosheid door stads- of dorpsvernieuwing; medische urgentie;
sociale urgentie; stadsvernieuwingsurgentie. Het resultaat van deze toets is de conclusie / de rapportage en advies dat
voorgelegd wordt aan de Regionale Urgentiecommissie. 2. Randvoorwaarden Randvoorwaarden zijn beoordelingscriteria waaraan een
woningzoekende in ieder geval moet voldoen om voor een urgentieverklaring in
aanmerking te komen. Burgemeester en wethouders verlenen een urgentieverklaring
slechts aan woningzoekenden die over zelfstandige woonruimte beschikken of
hebben beschikt in de 12 maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag urgentie
met een binding aan de regio die buiten eigen schuld in een zodanige
noodsituatie verkeren dat verhuizen op zeer korte termijn noodzakelijk is en die
aannemelijk kunnen maken niet in staat te zijn binnen deze termijn andere,
gezien het probleem, geschikte woonruimte te vinden. In één zin wordt hier de
definitie van een urgentie gegeven. Vijf belangrijke criteria vormen de kern van
deze bepaling. Ze worden als volgt uitgewerkt: a. Beschikken of hebben beschikt
in de 12 maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag urgentie over
zelfstandige woonruimte Een woningzoekende komt alleen in aanmerking voor een urgentie als hij over
zelfstandige woonruimte beschikt of heeft beschikt in de 12 maanden voorafgaand
aan de datum van aanvraag urgentie. Voor een ingezetene betekent dit dat hij
over zelfstandige woonruimte in de regio moet beschikken of hebben beschikt in
de 12 maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag urgentie. Voor
woningzoekenden met een maatschappelijke binding betekent het dat hij over
zelfstandige woonruimte in Nederland moet beschikken of hebben beschikt in de 12
maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag urgentie in Nederland.
Woningzoekenden met een economische binding komen in ieder geval niet in
aanmerking voor een urgentie. b. Binding aan de regio De volgende personen of huishoudens komen in aanmerking voor het aanvragen van
een urgentie: • Ingezetenen van de regio die langer dan 1 jaar in het GBA van één of meer van
de gemeenten in de regio Alkmaar staan ingeschreven, en; • Maatschappelijk gebondenen aan de regio, en; • Woningzoekenden die in de positie verkeren als aangegeven in artikel 13c, lid
1 van de wet. D.w.z. woningzoekenden die het ontbreken van binding niet mag
worden tegengeworpen; hieronder vallen in ieder geval: langdurig werklozen,
arbeidsongeschikten, gepensioneerden, remigranten, toegelaten vluchtelingen,
woningzoekenden die niet beschikken over woonruimte t.g.v. echtscheiding of een
procedure tot echtscheiding. Vestigers, economisch gebondenen en
personen/huishoudens die nog geen jaar in het GBA van één of meer van de
gemeenten in de regio Alkmaar staan ingeschreven kunnen wel reageren op het
aanbod van woningen, maar kunnen niet voor een urgentieverklaring in aanmerking
komen. c. Buiten eigen schuld De noodsituatie moet buiten de schuld van betrokkene zijn ontstaan en deze kan
niet verantwoordelijk gesteld worden voor het ontstaan ervan. Eigen
verantwoordelijkheid voor het ontstaan van de noodsituatie kan zowel uit een
handelen als een nalaten voortvloeien. De noodsituatie was voor betrokkenen niet
te voorzien ofwel betrokkene was niet in staat tijdig maatregelen te nemen om de
noodsituatie te voorkomen. Verder was de woningzoekende niet in staat daarop te
anticiperen. In zeer bijzondere situaties kan de toepassing van de regel ‘buiten
eigen schuld’ niet gerechtvaardigd zijn. d. Zelfredzaamheid De woningzoekende wordt zelfredzaam geacht als men de mogelijkheden heeft om
binnen de termijn van een half jaar woonruimte te vinden in de regio Alkmaar. De
betrokkene heeft eerst zelf naar een oplossing van het probleem gezocht,
alvorens urgentie aan te vragen. Andere oplossingen kunnen zijn: een kamer
huren, inwoning bij derden, sociaal pension, crisisopvang, een woning kopen,
particuliere huur, etc. De randvoorwaarde zelfredzaamheid is niet van toepassing
op huishoudens die op grond van het aanvullende beoordelingscriterium
stadsvernieuwing voor urgentie in aanmerking komen. e. Noodsituatie Er moet een absolute noodzaak zijn om binnen een half jaar te verhuizen en het
probleem kan niet op eigen kracht of binnen die periode opgelost worden. Er
dient een directe relatie te bestaan tussen probleem en woonsituatie. De huidige
woning is niet geschikt (te maken) om het probleem op te lossen. Een (andere)
woning in de regio Alkmaar is binnen een half jaar absoluut vereist. 3. Aanvullende beoordelingscriteria Naast de randvoorwaarden zijn er
aanvullende beoordelingscriteria waar de urgentieaanvragen op getoetst worden.
Er moet namelijk aantoonbaar sprake zijn van een medische of sociale noodzaak of
er is sprake van dreigende onvrijwillige dakloosheid door stads- of
dorpsvernieuwing. 3.1 Dreigende onvrijwillige dakloosheid door stads- of
dorpsvernieuwing Als huishoudens het dak boven hun hoofd kwijtraken als gevolg van sloop vanwege
stads- of dorpsvernieuwing kan er een urgentie worden verstrekt. Stads- of
dorpsvernieuwingsurgenten kunnen alleen reageren in de eigen gemeente en gaan
daarbij voor op de andere urgenten. De gemeente kan ervoor kiezen een apart
zoekprofiel voor deze urgenten op te stellen. De passendheidseis inkomen uit
bijlage 1 van deze verordening geldt niet voor stads- en
dorpsvernieuwingsurgenten 3.2 Medische Urgentie Een medische urgentie kan verstrekt worden, wanneer men te maken heeft met
woonomstandigheden die de medische situatie onhoudbaar maken. De situatie wordt
als onhoudbaar beschouwd in de volgende gevallen: • als de bruikbaarheid of toegankelijkheid van de woning door ziekte of door
een lichamelijke of verstandelijke beperking ernstig wordt belemmerd
(ergonomische belemmeringen). • als de huidige woonsituatie ernstige schade veroorzaakt aan de
gezondheid. Voor een medisch urgenten dient een advies gevraagd te worden van een
aangewezen medische deskundige. De passendheidseis inkomen uit bijlage 1 van
deze verordening geldt niet voor medisch urgenten. Daarnaast wordt aan medisch
urgenten een zoekprofiel meegegeven, bijvoorbeeld waarin staat dat de medische
urgentie alleen geldt voor gelijkvloerse woningen. 3.3 Sociale Urgentie Alleen in zeer uitzonderlijke situaties waarbij sprake is van ernstige
psychiatrische en/of psycho-sociale problematiek in relatie met de zelfstandige
woonomstandigheden kan een beroep gedaan worden op een medisch/sociale
urgentie. Daarbij moet aannemelijk gemaakt worden dat medicatie/therapie in de afgelopen
6 maanden niet tot verbetering/oplossing van de problematiek heeft geleid en een
andere zelfstandige woonsituatie een oplossing biedt voor de ernstige
psychiatrische en/of psychosociale problemen. Het is onmogelijk om alle omstandigheden, die tot een sociale urgentie kunnen
leiden, te formuleren. Het zijn vaak heel persoonlijke en unieke omstandigheden.
De aanvragen worden behandeld door een regionale urgentiecommissie, zodat een
consistente beoordeling van de aanvragen gewaarborgd is. In een aantal situaties
is het echter wel mogelijk om vooraf duidelijkheid te geven of een urgentie
verleend wordt. De volgende situaties zijn op zichzelf staand onvoldoende
ernstig om urgentie te rechtvaardigen. Een combinatie van deze situaties kan
echter wel tot een dusdanige uitzonderlijke situatie leiden dat deze toch voor
urgentie in aanmerking komt. Om een goede afweging te kunnen maken van de
individuele omstandigheden van de aanvrager, moet de aanvraag altijd getoetst
worden aan de randvoorwaarden en aanvullende criteria in dit
uitvoeringsvoorschrift. De situaties waarin in beginsel geen urgentie wordt verstrekt, zijn: Problemen
met de woning: • Ruimtegebrek, wonend in een te kleine woning; • Slecht onderhouden woning. • Problemen met tuinonderhoud, het huishouden, en het onderhoud van de woning
vanwege slechte gezondheid. • Vrijwillige verkoop van de eigen woning. • Huuropzegging door verhuurder. • Onderhuur of een tijdelijk huurcontract. Problemen met de woonomgeving: • Conflict met de buren. • Lawaaioverlast van de directe omgeving. • Achteruitgang van de buurt. Gezinsproblemen: • Inwonend met of zonder kinderen. • Zwangerschap. • Echtscheiding/relatieverbreking met of zonder kinderen. • Slechte ouder-kind relatie. • Wanneer men de partner (eventueel met kinderen) vanuit het buitenland wil
laten overkomen. Overige problemen: • Geen eigen woning of dakloos. • Werk in de regio aanvaard. • Vanuit het buitenland teruggekeerd. • Wanneer men reeds gedurende een lange periode op woonruimte wacht. • Financiële problemen. • Het verlenen of ontvangen van mantelzorg. Met mantelzorg wordt de hulp van
niet-professionele instanties bedoeld. Bovenstaande situaties zijn niet
limitatief omschreven. Het niet genoemd staan van een situatie in bovenstaande
lijst leidt niet automatische toekenning van een urgentieverklaring. De
bovenstaande lijst is niet van toepassing op huishoudens die op grond van
stadsvernieuwing in aanmerking komen voor een urgentie. 4. Samenstelling van de Regionale Urgentiecommissie Het hierna volgende onder
punt 4 bepaalde is niet van toepassing op huishoudens die op grond van
stadsvernieuwing in aanmerking komen voor een urgentie. De Regionale
Urgentiecommissie bestaat tenminste uit vier leden: een onafhankelijk
voorzitter, een adviseur uit het maatschappelijke werk en afgevaardigden op
voordracht van gemeenten en corporaties in de Regio Alkmaar. De administratieve
ondersteuning van de Commissie wordt verzorgd door een secretaris. Voor alle
leden dienen plaatsvervangende leden te worden benoemd. De leden mogen niet
zijn: - medewerkers van gemeenten of corporaties die belast zijn met het
opstellen van pré-adviezen; - wethouders of burgemeesters van de regiogemeenten; - artsen of andere specialisten die beoordelingen uitbrengen over
urgentie-aanvragers. Voor de benoeming van de leden wordt een voordracht gedaan
door het regionaal bestuurlijk overleg wonen in de regio Alkmaar. Om praktische
redenen vindt de daadwerkelijke benoeming plaats door burgemeester en wethouders
van de gemeente Alkmaar. De leden worden benoemd voor een periode van vier jaar
en kunnen een keer herbenoemd worden Het lidmaatschap van de Commissie eindigt
wanneer een lid van functie verandert of door schriftelijke opzegging van een
lid. Binnen drie maanden wordt de functie weer opgevuld. Gedurende die periode
wordt de vacante plaats vervuld door de plaatsvervanger. 5. Werkwijze van de Regionale Urgentiecommissie De vergaderingen van de
Commissie vinden conform een jaarlijks te plannen vergaderschema plaats, waarbij
uitgegaan wordt van de frequentie 1 keer per 2 weken. De vergaderstukken worden,
spoedeisende gevallen uitgezonderd, tenminste één week voor aanvang van de
vergadering bij de leden bezorgd. De vergaderingen zijn niet openbaar. De
Commissie is bevoegd andere deskundigen voor de vergadering uit te nodigen. Bij
het staken van de stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend. Voor het
houden van vergaderingen van de Commissie is vereist dat in ieder geval de
voorzitter en 2 overige leden aanwezig zijn. De leden van de Commissie zijn
verplicht tot geheimhouding van hetgeen hun bij het verrichten van hun taak
bekend is geworden met betrekking tot de aanvrager. De gegevens die met
betrekking tot een verzoek om toekenning van een urgentie bekend zijn geworden,
worden geregistreerd. De Regionale Urgentiecommissie: • beoordeelt of de
aanvrager voldoet aan de voorwaarden voor urgentie die zijn vermeld in dit
uitvoeringsvoorschrift urgentiebepaling, aan de hand van de aanvraag en het
pré-advies; • beziet of er vergelijkbare aanvragen zijn geweest en hoe daarop is
beslist; • geeft op basis van deze twee afwegingen advies aan het betreffende college
van burgemeester en wethouders over het wel of niet toekennen van urgentie; • rapporteert periodiek over haar werkzaamheden (onder andere over aantal
behandelde aanvragen, afwijzingen, redenen) en kan beleidsvoorstellen doen op
het gebied van de urgentietoekenning. 6. Aanvraag van een urgentieverklaring Het hierna volgende onder punt 6
bepaalde is niet van toepassing voor huishoudens die op grond van
stadsvernieuwing in aanmerking komen voor urgentie. Deze urgentie wordt door de
gemeente verstrekt zonder dat deze behoeft te worden aangevraagd. Een
woningzoekende kan urgentie aanvragen in de eigen woongemeente of in de gemeente
waarmee de woningzoekende maatschappelijke binding heeft. Woningzoekenden die in
de positie verkeren als aangegeven in artikel 13c, lid 1 van de wet kunnen zelf
bepalen in welke gemeente ze urgentie aanvragen. Ook wanneer op basis van de
vastgestelde toetsingscriteria geen aanleiding is voor het innemen van een
urgentieaanvraag kan op uitdrukkelijk verzoek van de woningzoekende een
urgentieaanvraag ingediend worden. Urgentie dient aangevraagd te worden op een
daarvoor bestemd formulier. Gelet op de uniformiteit in de behandeling van de
urgentieaanvraag wordt een standaard aanvraagformulier voor urgentie gebruikt.
Een aanvraag wordt niet in behandeling genomen indien deze niet compleet is, dat
wil zeggen onvolledig ingevuld, niet ondertekend of niet voorzien van de
vereiste bijlagen. 7. Beoordeling van een urgentieaanvraag Het hierna volgende onder punt 7
bepaalde is niet van toepassing voor huishoudens die op grond van
stadsvernieuwing in aanmerking komen voor urgentie. Naar aanleiding van de
urgentieaanvraag kan de woningzoekende uitgenodigd worden voor een
intakegesprek. Het gesprek wordt vastgelegd in een standaard
rapportageformulier. Na het indienen van een volledige urgentieaanvraag stuurt
de intaker binnen een periode van 2 weken de aanvraag met de benodigde bijlagen
voorzien van een pré-advies door naar de secretaris van de Regionale
Urgentiecommissie. Hiervoor wordt een pré-adviesformulier gebruikt. Het
pré-adviesformulier bevat de volgende elementen: Persoonsgegevens van de
aanvrager (en partner). Waaronder de grootte van het huishouden. Aanleiding Dit onderdeel bevat een weergave van: • de woonproblemen zoals de aanvrager deze ziet en ervaart; (de reden van
zijn/haar aanvraag); • hoe de woonproblemen zijn ontstaan; • wat aanvrager gedaan heeft om ze op te lossen, wie hij/zij daarvoor heeft
ingeschakeld en met welke resultaten; • hoe vaak en voor welke woningen door hem of haar via de gangbare media is
gereageerd sinds het ontstaan van de woonproblemen; • de financiële mogelijkheden. Omschrijving van de probleemsituatie Naast een omschrijving van de probleemsituatie komt in ieder geval de eigen
indruk van de rapporteur aan de orde ten aanzien van hetgeen in het onderdeel
“aanleiding” is vermeld. Het is de taak van de rapporteur steeds een relatie te
leggen met andere zaken, die hij/zij onderzocht heeft teneinde een zekere
objectivering tot stand te brengen in zijn/haar oordeel.
Conclusie/pré-advies De intaker rapporteert en brengt advies uit over de noodzaak tot verhuizen. Het
advies wordt getoetst aan het uitvoeringsvoorschrift urgentiebepaling. Iedere
rapportage wordt afgesloten met een conclusie en een pré-advies. Advisering en
beoordeling door de Regionale Urgentiecommissie Binnen 3 weken na ontvangst van het intake rapportageformulier adviseert de
Regionale Urgentiecommissie burgemeester en wethouders of een woningzoekende al
dan niet als urgent dient te worden aangemerkt. Advisering en beoordeling vindt
plaats aan de hand van het uitvoeringsvoorschrift urgentiebepaling en op basis
van het voorgestelde pré-advies. Adviesbesluiten worden genomen bij meerderheid
van stemmen. Bij afwijzing van het pré-advies motiveert de regionale
urgentiecommissie de afwijzing. Na behandeling door de Urgentiecommissie sturen
burgemeester en wethouders binnen 3 weken een gemotiveerd besluit naar de
woningzoekende. Bij het gemotiveerd besluit delen burgemeester en wethouders
mede, dat de woningzoekende tegen het besluit binnen zes weken na bekendmaking
daarvan een bezwaarschrift kan indienen bij burgemeester en wethouders. Als de
woningzoekende besluit een aanvraag in te dienen terwijl een eerdere aanvraag al
is afgewezen en de omstandigheden niet gewijzigd zijn, zal de nieuwe aanvraag op
dezelfde gronden worden afgewezen. 8. Inhoud van de urgentieverklaring Een
urgentieverklaring is een verklaring waarin burgemeester en wethouders de
verplichtingen ten opzichte van de urgent woningzoekende vastleggen.
Burgemeester en wethouders verklaren dat: • zij erkennen dat de woningzoekende urgent is; • zij zich zullen inspannen de woningzoekende binnen zes maanden een, conform
zoekprofiel, passende woning aan te bieden; • de woningzoekende gedurende die periode van zes maanden in de regio Alkmaar
absolute voorrang krijgt bij de toewijzing van een bepaald soort woonruimte. De
voorrang geldt niet voor het woningaanbod dat uitgesloten is voor urgenten. Dit
is maximaal 25% per gemeente. • de woningzoekende geacht wordt gedurende drie maanden na dagtekening van de
urgentieverklaring zelfstandig te reageren op de in de gangbare media aangeboden
passende woonruimte; • zij bemiddeling verlenen tussen woningzoekende en eigenaren van woonruimte in
de gemeente waar de verklaring is afgegeven, indien na drie maanden geen
(andere) woonruimte is verkregen als gevolg van het ontbreken van een passend
aanbod in de gangbare media aangeboden woonruimte; • zij een beroep doen op een gemeente in de regio als zij de woningzoekende
geen aanbieding kunnen doen in de eigen gemeente, zodat de termijn van zes
maanden niet in het geding komt. • zij bij een weigering van een passende woning op basis van het zoekprofiel de
urgentie zullen intrekken. Bij de urgentieverklaring delen burgemeester en wethouders mede, dat de
woningzoekende tegen het besluit binnen zes weken na bekendmaking daarvan een
bezwaarschrift kan indienen bij burgemeester en wethouders. In afwijking van het
hiervoor onder punt 8 bepaalde verklaren burgemeester en wethouders in een urgentie die wordt verstrekt op grond van stadsvernieuwing dat: • zij erkennen dat de woningzoekende urgent is; • zolang nog geen andere woonruime is verkregen, de urgentie van kracht blijft
tot de sloop van de woning; • de woningzoekende die wil verhuizen naar een bestaande woning, zelf moet
reageren op de in de gangbare media aangeboden woonruimte; • de woningzoekende die een nieuwbouw huur- of koopwoning in de eigen wijk wil
betrekken direct wordt bemiddeld; • de woningzoekende bij gelijkblijvende samenstelling van het huishouden recht
heeft op woonruimte die wat betreft het type en het aantal kamers vergelijkbaar
is met de huidige woning. In afwijking van het hiervoor onder 8 bepaalde geldt
de voorrang van stadsvernieuwingsurgente woningzoekenden uitsluitend voor
woonruimte in de gemeente waarin de te slopen woning zich bevindt. Waar sprake
is van bemiddeling geldt een inspanningsverplichting van de gemeente gedurende
de gehele periode waarin de urgentie van kracht is.Deel 1 Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1 Algemene bepalingen Artikel 1.1 Begripsbepalingen HOOFDSTUK 2 Verdeling van woonruimte Paragraaf 2.1 Werkingsgebied
Artikel 2.1.1 Huur- en koopprijsgrens Artikel 2.1.2 Nadere afperking Paragraaf 2.2 Huisvestingsvergunning
Artikel 2.2.1 Vergunningvereiste Artikel 2.2.2 Aanvragen van een huisvestingsvergunning Artikel 2.2.3 Criteria voor vergunningverlening Artikel 2.2.4 Woningruil Artikel 2.2.5 Intrekking Paragraaf 2.3 Toelating tot de regionale
woningmarkt Artikel 2.3.1 Leeftijd Artikel 2.3.2 Verblijfsstatus Paragraaf 2.4 Passendheid Artikel 2.4.1
Verhouding inkomen - huurprijs/koopprijs Artikel 2.4.2 Bezettingsnorm Paragraaf 2.5 Volgordebepaling en urgentie
Artikel 2.5.1 Volgordebepaling Artikel 2.5.2 Urgentieverklaring Artikel 2.5.3 Aanvraag en registratie Artikel 2.5.4 Criteria voor verlening van een urgentieverklaring Artikel 2.5.5 Bemiddeling Artikel 2.5.6 Wijziging en intrekking Paragraaf 2.6 Leegmelding,
voordracht en aanbieding van woonruimte Artikel 2.6.1 Melding van ter beschikking komen Artikel 2.6.2 Melding van leegstand Artikel 2.6.3 Voordracht Artikel 2.6.4 Aanbieding van woonruimte Paragraaf 2.7 Organisatie en bevoegdheden Artikel 2.7.1 Register van
woningzoekenden Artikel 2.7.2 Verzoek om inschrijving Artikel 2.7.3 Vereisten voor inschrijving Artikel 2.7.4 Bewijs van inschrijving Artikel 2.7.5 Informatieverstrekking Artikel 2.7.6 Overeenkomsten Artikel 2.7.7 Mandatering HOOFDSTUK 3 Toewijzing standplaatsen Artikel 3.1 Toepassingsbereik Artikel 3.2 Verbodsbepaling Artikel 3.3 Aanvragen van vergunning Artikel 3.4 Voorwaarden voor inschrijving Artikel 3.5 Wachtlijst Artikel 3.6 Voorrangslijst Artikel 3.7 Vervallen van de inschrijving Artikel 3.8 Toewijzing Artikel 3.9 Verlenen van de vergunning Artikel 3.10 Intrekken van de vergunning HOOFDSTUK 4 Wijziging van de samenstelling van de woningvoorraad (geschrapt) HOOFDSTUK 5 Verdere bepalingen Artikel 5.1 Hardheidsclausule Artikel 5.2 Strafbepaling Artikel 5.3 Handhaving Artikel 5.4 Restbepaling Artikel 5.5 Overleg bij wijziging Artikel 5.6 Bestuurlijke boete HOOFDSTUK 6 Overgangs- en slotbepalingen Artikel 6.1
Overgangsbepaling Artikel 6.2 Citeertitel Artikel 6.3 Inwerkingtreding BIJLAGE 1 Passendheidstabellen BIJLAGE 2 Uitvoeringsvoorschrift
volgordebepaling BIJLAGE 3 Uitvoeringsvoorschrift urgentiebepaling