CVDR13081_1Verordening betreffende de volgorde van afvloeiing van het onderwijzend personeel van de openbare scholen voor basisonderwijsnlregelingSliedrecht2018-06-12SliedrechtHet Kompas 10 september 2009Afvloeiingsregeling openbaar basisonderwijsWet op het primair onderwijsWet op de expertisecentraRechtspositiebesluit onderwijspersoneelgemeenteraadonderwijs1992-07-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht1992-08-011992-08-01Nieuwe regelingOnbekendGeenVerordening betreffende de volgorde van afvloeiing van het onderwijzend personeel van de openbare scholen voor basisonderwijsBurgemeester en wethouders van de gemeente Sliedrecht;gelezen het resultaat van het gevoerde overleg met de daarvoor inaanmerking komende organisaties van onderwijzend personeel;gelet op de bepalingen van de Wet op het basisonderwijs, deInterimwet op het speciaal onderwijs en voortgezet speciaalonderwijs en van het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel;b e s l u i t e n :vast te stellen de navolgende "Verordening betreffende de volgorde van
afvloeiing van het onderwijzend personeel van de openbare scholen voor
basisonderwijs".1BegripsbepalingenDeze verordening verstaat onder:
school: een school voor basisonderwijs;
belanghebbende: het lid van het onderwijzend personeel, aangesteld
aan een van de gemeentelijke scholen;
diensttijd: uitsluitend de tijd, doorgebracht in een
betrekking:
aan een school of inrichting als bedoeld in de Wet op het
voortgezet onderwijs danwel de Overgangswet voortgezet
onderwijs -waaronder begrepen vormingsinstituten, de
instituten waaraan het nieuw vervolg/beroepsonderwijs wordt
gegeven, danwel de instituten waaraan het deeltijd
vervolg/beroepsonderwijs wordt gegeven- en in de wetten die
geacht kunnen worden aan de Wet op het voortgezet
I onderwijs te zijn
voorafgegaan;
aan een school of inrichting waarop de Kleuteronderwijswet
of de Lager-onderwijswet 1920 van toepassing is c.q. de
onderwijsvormen die in de plaats daarvan zijn of worden
ingesteld, met dien verstande dat de tijd voor augustus 1956
doorgebracht aan een school voor kleuteronderwijs slechts
meetelt, indien daaruit inkomsten werden genoten;
aan een school waarop de Wet op het basisonderwijs of de
Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet
speciaal onderwijs van toepassing is;
aan een instelling voor MO-opleidingen in de zin van de Wet
op de MO-opleidingen;
aan een instelling waarop de Wet op het hoger
beroepsonderwijs van toepassing is;
aan een school of inrichting als bedoeld in de
Experimentenwet onderwijs;
aan een instituut voor vormingswerk voor jonge volwassenen
dat gesubsidieerd wordt volgens de Rijksregeling
subsidiëring vormingswerk leerplichtvrije jeugd 1964;
aan een Nederlandse instelling voor wetenschappelijk
onderwijs, de Politie-academie, de Rijksluchtvaartschoo1,
alsmede het militair wetenschappelijk onderwijs aan het
Koninklijk Instituut van de marine, de Koninklijke Militaire
Academie, de Koninklijke Militaire School en de Hogere
Krijgsschool, indien de personeelskosten van de instelling
voor tenminste 50% door de overheid worden vergoed ingevolge
enige wettelijke bepaling, alsmede de voormalige Mijnscholen
in Limburg voor zover het rechtstreeks door de overheid
beheerde mijnen betreft;
aan een Nederlandse school, cursus, opleiding of andere
instelling voor bijzonder onderwijs, als bedoeld in artikel
56 van de Wet op het voortgezet onderwijs, die van
overheidswege is aangewezen als bevoegd om aan de leerlingen
op grond van met gunstig gevolg afgelegde examens dezelfde
diploma's uit te reiken als die welke uitgereikt worden door
overeenkomstige uit enig openbare kas bekostigde instelling,
danwel:
aan centra voor vakopleiding aan volwassenen en jong
volwassenen; - aan gestichten, bedoeld in de
Beginselenwet Gevangeniswezen en in
Rijksinrichtingen als bedoeld in de Beginselenwet
voor de kinderbescherming;
aan hier te lande gevestigde instellingen die
opleiden voor enig geestelijk ambt;
aan door de Nederlandse overheid gesubsidieerde
muziekscholen;
bij een orgaan als bedoeld in de Wet op het
leerlingwezen;
bij.een privaatrechtelijk lichaam als bedoeld in artikel B3
van de Algemene burgerlijke pensioenwet, waarvan de
aanwijzing als zodanig op voordracht van de minister van
Onderwijs en Wetenschappen is geschied, danwel de
bekostiging geheel of gedeeltelijk door de minister van
Onderwijs en Wetenschappen plaatsvindt, waarbij mede in
aanmerking komt de tijd doorgebracht in een betrekking aan
bovenbedoelde instelling die voorafgaat aan de aanwijzing
als bedoeld in artikel B3 van de Algemene burgerlijke
pensioenwet;
aan de door de minister van Onderwijs en Wetenschappen of de
gemeente bekostigde schoolbegeleidingsdiensten;
bij door het Rijk bekostigde Nederlandse scholen in het
buitenland en bij door het Rijk erkende scholen in de
huidige en voormalige overzeese gebiedsdelen;
bij een instelling als bedoeld in de Rijksregeling
Basiseducatie;
bij een instelling als bedoeld in de Wet op de
onderwijsverzorging;
alsmede de tijd gedurende welke
de belanghebbende als dienstplichtige in Nederlandse militaire
dienst was danwel vervangende dienst heeft vervuld als bedoeld in de
Wet gewetensbezwaren militaire dienst;
de belanghebbende in het genot is geweest van een ontslaguitkering
vanwege het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen, het
Ministerie van Landbouw en Visserij of van de gemeente, voor zover
deze ontslaguitkering werd toegekend in verband met ontslag uit een
onderwijsbetrekking.
en de tijd welke
de belanghebbende heeft gewijd aan de verzorging van tot het huishouden
van belanghebbende behorende 0- tot 4-jarige eigen, stief- of pleegkinderen,
tot een maximum van in totaal zes jaren (verzorgingstijd);
met dien verstande dat
een aanstelling voor een bepaald aantal uren per week
gelijkge acht wordt aan een aanstelling in volledige dienst
alleen die diensttijd in aanmerking wordt genomen welke bij
het bevoegd gezag desgevraagd is opgegeven binnen 1 maand na
de datum waarop de aanstelling is ingegaan. Nadien opgegeven
diensttijd wordt voor het vaststellen van de
afvloeiingsvolgorde niet meer in aanmerking genomen;
bij samenloop van bovengenoemde betrekkingen of situaties
de daarin doorgebrachte diensttijd voor de toepassing van de
afvloeiingsregeling slechts eenmaal meetelt. De diensttijd
behoeft niet aaneengesloten te zijn. Is men in een
betrekking als bedoeld onder 1 t/m 15 aangesteld en heeft
men gedurende die periode buitengewoon verlof genoten als
bedoeld in het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel, dan
telt die verloftijd als diensttijd mee.
vaste aanstelling: aanstelling voor onbepaalde tijd;
tijdelijke aanstelling: aanstelling voor bepaalde tijd;
afvloeiing: tussentijds ontslag uit een tijdelijk dienstverband
danwel ontslag uit een vast dienstverband van belanghebbende op
grond van opheffing van de school of van een betrekking aan de
school of wegens zodanige veranderingen in de inrichting van het
onderwijs, dat de werkzaamheden van een of meer belanghebbenden
overbodig worden;
OWBO/WBO-protocol: een voor de desbetreffende basisschool opgestelde
lijst die de onderlinge afvloeiingsvolgorde aangeeft van de
belanghebbenden die op 1 augustus 1985 als groepsleraar in vaste
dienst aan die basisschool zijn verbonden en die op 31 juli 1985 aan
een openbare kleuter- of lagere school binnen de gemeente waren
verbonden;
fusieprotocol: een voor de desbetreffende basisschool opgestelde
lijst die de onderlinge afvloeiingsvolgorde aangeeft van de
belanghebbenden die de dag voorafgaande aan de fusie als lid van het
onderwijzend personeel aan een van de bij de fusie betrokken
basisscholen verbonden zijn èn die op de dag waarop de fusie is
gerealiseerd aan de gefuseerde school in vaste dienst zijn
aangesteld;
verzorgingsprotocol: een voor de desbetreffende school per
afvloeiingscategorie opgestelde lijst die de onderlinge
afvloeiingsvolgorde op 1 augustus 1992 aangeeft van de
belanghebbenden die op 31 juli 1992 als lid van het onderwijzend
personeel aan de betrokken school verbonden zijn èn op 1 augustus
1992 aan de betrokken school in vaste dienst zijn aangesteld;
2Afvloeiingsvolgorde
Met inachtneming 4an het in het derde en vierde lid bepaalde vindt
aan de school afvloeiing plaats in de volgende volgorde:
eerst de belanghebbende met een tijdelijke aanstelling, met
uitzondering van de tijdelijk aangestelde ter
vervanging;
vervolgens de belanghebbende met een vaste aanstelling.
Binnen elke groepering genoemd in het eerste lid wordt de
hiernavolgende volgorde aangehouden:
eerst degene die aan het bevoegd gezag schriftelijk te
kennen heeft gegeven geen bezwaar tegen afvloeiing te
hebben, waarbij de oudste in leeftijd het eerst in
aanmerking komt;
vervolgens degene die de minste diensttijd heeft, waarbij in
geval van gelijke diensttijd de jongste in leeftijd het
eerst in aanmerking komt.
De directeur van een school voor basis-, speciaal en voortgezet
speciaal onderwijs vloeit slechts af bij de opheffing van de
school.
De belanghebbende die op grond van de eerste twee leden van dit
artikel voor afvloeiing in aanmerking komt en die de laatste aan de
basisschool verbonden onderwijsgevende is in het bezit van de akte
leidster of hoofdleidster bij het kleuteronderwijs of een hiermee
gelijkgestelde akte, wordt tot 31 juli 1996 voor ontslag
overgeslagen.
3CategorieënAfvloeiing vindt overeenkomstig de in artikel 2 genoemde volgorde voor de
volgende categorieën afzonderlijk plaats:
personeel aangesteld aan de school als groepsleraar;
personeel aangesteld aan de school voor het geven van vakonderwijs
per vakgebied, zoals aangegeven in het schoolwerkplan;
personeel aangesteld aan de school voor het geven van onderwijs in
eigen taal en cultuur per taalgroep, zoals aangegeven in het
schoolwerkplan.
4OWBO/WBO-protocol
Burgemeester en wethouders stellen voor elke op 1 augustus
1985 te vormen basisschool een protocol vast met
inachtneming van het in de leden 2 en 3 bepaalde.
Voor elke basisschool wordt van de belanghebbenden die daar
op 1 augustus 1985 als groepsleraar in vaste dienst zijn
aangesteld èn die op 31 juli 1985 aan een openbare kleuter-
of lagere school binnen de gemeente waren aangesteld
een lijst opgesteld die de afvloeiingsvolgorde aangeeft van degenen
die op 31 juli 1985 aan een openbare kleuterschool Mnnen de gemeente
waren verbonden (lijst I) en
een lijst die de afvloeiingsvolgorde aangeeft van degenen die op 31 juli 1985
aan een openbare lagere school binnen de gemeente waren verbonden (lijst 11);
de op de onder a. respectievelijk b. van dit lid bedoelde lijst neer te leggen volgorde van de in dit lid genoemde groepsleraren wordt als
volgt bepaald:
bovenaan wordt de groepsleraar geplaatst die op 31 juli 1985 als
hoofdleidster van een openbare kleuterschool respectievelijk als
hoofd van een openbare lagere school binnen de gemeente was
aangesteld; indien het om meer dan een ex-hoofdleidster
respectievelijk ex-hoofd gaat, is hun diensttijd bepalend voor hun
onderlinge volgorde en in geval van gelijke diensttijd wordt de
jongste in leeftijd lager in volgorde geplaatst;
voor de overige op de onder a. respectievelijk b. bedoelde lijst te
vermelden groepsleraren is per lijst voor de daarop te vermelden
groepsleraren de diensttijd bepalend voor hun onderlinge volgorde
met dien verstande dat de groepsleraar met de meeste diensttijd
direct na de ex-hoofdleidster(s) respectievelijk het ex-hoofd (de
ex-hoofden) bovenaan de lijst wordt geplaatst en vervolgens aflopend
naar de groepsleraar met de kortste diensttijd die onderaan de lijst
komt, terwijl in geval van gelijke diensttijd de jongste in leeftijd
lager in volgorde wordt geplaatst.
De in het protocol neer te leggen afvloeiingsvolgorde van de in lid
2 genoemde groepsleraren wordt als volgt bepaald:
de groepsleraar die op 31 juli 1985 schoolleider was en die op 1
augustus 1985 geen directeur is, vloeit als laatste van de
groepsleraren af; indien het om meer dan een ex-schoolleider gaat,
is hun diensttijd bepalend voor hun onderlinge volgorde en in geval
van gelijke diensttijd wordt de jongste in leeftijd lager in
volgorde geplaatst;
voor de overige groepsleraren worden de in lid 2 bedoelde lijsten I
en I1 als volgt van onderop ineengeweven:
onderaan de groepsleraar met de kortste diensttijd, ongeacht de
lijst waarop de groepsleraar is vermeld; en in geval van gelijke
diensttijd komt de jongste in leeftijd het eerst in aanmerking;
vervolgens de groepsleraar van de andere lijst met de kortste
diensttijd -en in geval van gelijke diensttijd komt de jongste in
leeftijd het eerste in aanmerking- en vervolgens om en om, met dien
verstande dat
wanneer een groepsleraar van lijst I aan de beurt is, die meer
diensttijd heeft dan de volgende(n) van lijst 11, deze laatste(n)
voor gaat(n).
Bij beëindiging van de door het bevoegd gezag verstrekte aanstelling
aan de desbetreffende basisschool, vervalt de plaats van de
groepsleraar op het protocol.
De groepsleraar die overeenkomstig de artikelen 2 en 3 voor
afvloeiing in aanmerking komt, wordt Goor ontslag
overgeslagen,indien deze op het protocol een hogere dan de laatste
plaats inneemt, met inachtneming van het in artikel 2, lid 4
bepaalde.
Het vijfde lid is niet van toepassing op de groepsleraar die aan het
bevoegd gezag schriftelijk te kennen heeft gegeven geen bezwaar
tegen afvloeiing te hebben, met inachtneming van het in artikel
2, lid 4, bepaalde.
4aFusieprotocol
Burgemeester en wethouders stellen voor de gefuseerde
basisschool een fusieprotocol vast met inachtneming van het
in de leden 2 en 3 bepaalde.
Voor de gefuseerde basisschool wordt van de belanghebbenden
die daar op de dag dat de fusie is gerealiseerd als
groepsleraar in vaste dienst zijn aangesteld &n die op
de dag voorafgaande aan die fusie aan één van de bij de
fusie betrokken basisscholen waren aangesteld:
een lijst opgesteld die de afvloeiingsvolgorde
aangeeft van degenen die op de dag voorafgaande aan
de fusie aan de ene bij de fusie betrokken school
waren aangesteld (lijst I) en
een lijst die de afvloeiingsvolgorde aangeeft van
degenen die op de dag voorafgaande aan de fusie aan
de andere bij de fusie betrokken school waren
aangesteld (lijst 11);
de op de onder a. respectievelijk b. van dit lid
bedoelde lijsten neer te leggen volgorde van de in
dit lid genoemde groepsleraren wordt bepaald door de
onderlinge afvloeiingsvolgorde van betrokkenen op de
dag voorafgaande aan de fusie en met inachtneming
van het bepaalde in artikel 4 en 4b.
De in het fusieprotocol neer te leggen afvloeiingsvolgorde van de in
lid 2 genoemde groepsleraren wordt als volgt bepaald:
De groepsleraar die op de dag voorafgaande aan de fusie
directeur was en die op de dag waarop de fusie is
gerealiseerd geen directeur is, vloeit als laatste van de
groepsleraren af. Indien het om meer dan één ex-directeur
gaat, is hun diensttijd bepalend voor hun onderlinge
volgorde en in geval van gelijke diensttijd wordt de jongste
in leeftijd lager in volgorde geplaatst.
De groepsleraar die op 31 juli 1985 schoolleider was en die
op 1 augustus 1985 geen directeur was en die op grond van
het OWBO/WBO-protocol als laatste van de aan een bij de
fusie betrokken school verbonden groepsleraren afvloeit,
vloeit direct voor de ex-directeur(en) als bedoeld in het
derde lid onder a. af. Indien er geen ex-directeur als
bedoeld in het derde lid onder a. aanwezig is vloeit
betrokkene als laatste van de groepsleraren af. Het onder
a., tweede volzin bepaalde is van overeenkomstige
toepassing.
Voor de overige groepsleraren worden de in lid 2 bedoelde
lijsten I en I1 als volgt van onderop ineengeweven:
onderaan de groepsleraar met de kortste diensttijd, ongeacht de lijst
waarop de groepsleraar is vermeld en in geval van gelijke diensttijd
komt de jongste in leeftijd het eerst in aanmerking;
vervolgens de groepsleraar van de andere lijst met de kortste diensttijd -in
geval van gelijke diensttijd komt de jongste in leeftijd het eerst
in aanmerking- en vervolgens om en om.
Bij beëindiging van de door het bevoegd gezag verstrekte aanstelling
aan de desbetreffende basisschool, vervalt de plaats van de
groepsleraar op het fusieprotocol.
De groepsleraar die overeenkomstig de artikelen 2. en 3. voor
afvloeiing in aanmerking komt, wordt voor ontslag overgeslagen,
indien deze op het fusieprotocol een hogere dan de laatste plaats
inneemt, met inachtneming van het in artikel 2, vierde lid
bepaalde.
Het vijfde lid is niet van toepassing op de groepsleraar die
aan het bevoegd gezag schriftelijk te kennen heeft gegeven
geen bezwaar tegen afvloeiing te hebben met inachtneming van het in
artikel 2, vierde lid bepaalde.
Op de dag dat de fusie ingaat vervallen de voor de bij de fusie
betrokken basisscholen opgestelde protocollen als bedoeld in artikel
4, danwel indien de fusie plaatsvindt na 1 augustus 1992 het
protocol voor de desbetreffende school als bedoeld in artikel
4b.
4bVerzorgingsprotocol1.Burgemeester en wethouders stellen voor elke school per
afvloeiingscategorie als bedoeld in artikel 3 een protocol op met
inachtneming van het bepaalde in artikel 4 en 4a, dat de onderlinge
afvloeiingsvolgorde op 1 augustus 1992 aangeeft van de belanghebbenden
die op 31 juli 1992 als leraar aan de betrokken school verbonden zijn èn
op 1 augustus 1992 aan de betrokken school in vaste dienst zijn
aangesteld.2.De belanghebbende die overeenkomstig de artikelen 2 en 3 voor afvloeiing
in aanmerking komt, wordt voor ontslag overgeslagen, indien deze op het
protocol een hogere dan de laatste plaats inneemt, met inachtneming van
het in artikel 2, vierde lid, bepaalde.3.Het tweede lid is niet van toepassing op de belanghebbende die aan het
bevoegd gezag schriftelijk te kennen heeft gegeven geen bezwaar tegen
afvloeiing te hebben, met inachtneming van het in artikel 2, vierde lid,
bepaalde.4.Bij beëindiging van de door het bevoegd gezag verstrekte aanstelling aan
de desbetreffende school, vervalt de plaats van de belanghebbende op het
verzorgingsprotocol van de desbetreffende school.5.Op 1 augustus 1992 vervalt voor de desbetreffende
school het protocol als bedoeld in artikel 4 en het protocol als bedoeld
in artikel 4a indien aan het bepaalde in artikel 4a voor 1 augustus 1992
voor de desbetreffende school toepassing is gegeven.5Hardheidsclausule1.Ter vermijding van kennelijke onbillijkheid of als het belang van de
school dit kennelijk vereist, kan bij de verlening van ontslag van de
overeenkomstige artikelen 2, 3, 4, 4a respectievelijk 4b bepaalde
volgorde worden afgeweken, met dien verstande dat, indien de omvang van
de voorgenomen afvloeiing daartoe aanleiding geeft, deze geschiedt naar
een bepaald vooraf vastgesteld en aan belanghebbenden kenbaar gemaakt
plan.2.Aan het bepaalde in het vorige lid wordt voor zover het omvangrijke
afwijkingen betreft slechts uitvoering gegeven na overleg met
belanghebbenden en na de daarvoor in aanmerking komende organisaties van
onderwijzend personeel en de medezeggenschapsraad danwel
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad te hebben gehoord.3.Indien er sprake is van fusie van scholen kan het bevoegd gezag na
overleg met belanghebbenden en na de daarvoor in aanmerking komende
organisaties van onderwijzend personeel en de medezeggenschapsraad
danwel gemeenschappelijke medezeggenschapsraad te hebben gehoord
afwijken van het in artikel 4a, derde lid, onder c bepaalde.6Overgangsbepaling1.Voor de belanghebbende die op 31 juli 1992 en op 1 augustus 1992 aan de
school zijn aangesteld wordt als tot op dat moment opgebouwde diensttijd
alleen die diensttijd in aanmerking genomen welke reeds bij het bevoegd
gezag bekend is, alsmede de diensttijd welke alsnog bij het bevoegd gezag
wordt opgegeven binnen drie maanden na de uitnodiging daartoe door het
bevoegd gezag.7Wijziging verordeningBurgemeester en wethouders leggen elk voorgenomen besluit tot wijziging van
deze verordening voor overleg voor aan de daarvoor in aanmerking komende
organisaties van onderwijzend personeel en ter kennisneming aan de medezeggenschapsraden dan wel gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad.8Slotbepaling
Deze verordening kan worden aangehaald als "afvloeiingsregeling
openbaar basisonderwijs" en treedt in werking op 1 augustus
1992.
Een exemplaar van deze verordening, alsmede een exemplaar van het
eventueel van toepasing zijnde protocol voor de desbetreffende
school worden aan belanghebbenden uitgereikt. Aan personeelsleden
die in dienst treden worden deze exemplaren tegelijk met het
aanstellingsbesluit uitgereikt.
De directeur der school draagt er zorg voor dat een exemplaar van
deze verordening in de openbare school voor basisonderwijs steeds op
een voor belanghebbenden toegankelijke plaats ter inzage ligt,
Tevens draagt de directeur der school er zorg voor dat een exemplaar
van het eventueel van toepassing zijnde protocol voor de
desbetreffende school steeds op een voor belanghebbenden
toegankelijke plaats ter inzage ligt.
Sliedrecht, 14 juli 1992.BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VOORNOEMD,SECRETARIS, DE BURGEMEESTER,van Gameren) (C.A. Kleijwegt)typ. : MS/WWH1930Scoll. :