CVDR130071_1Beleidsnota handhaving kwaliteitseisen kinderopvangnlregelingBergen (NH)2017-10-10Bergen (NH)Gemeentekrant, 4 januari 2012Beleidsnota handhaving kwaliteitseisen kinderopvangWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalenRegeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalencollege van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2011-12-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2012-01-012012-10-04nieuwe regelingOnbekendGeenBeleidsnota handhaving kwaliteitseisen kinderopvang

Inhoudsopgave

Inleiding 3

Ouders, houders en gemeentelijke doelgroepen 3

Kwaliteit in de kinderopvang 5

Sanctiemogelijkheden 6

Werkproces melding en registratie nieuwe locaties kinderopvang 8

Werkproces afhandeling reguliere inspecties 9

Afwegingsmodel handhaving dagopvang 11

Afwegingsmodel handhaving BSO 50

Afwegingsmodel handhaving Gastouderbureau 89

Afwegingsmodel handhaving gastouderopvang 116

Afwegingsmodel handhaving peuterspeelzaal 136

Afwegingsmodel handhaving overige overtredingen 176

Bijlage 1. Uitwerking handhavingsinstrumenten 177Bijlage 2. Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen1.InleidingOp 1 januari 2005 is de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (hierna: Wet kinderopvang) in werking getreden. In deze wet krijgt de kwaliteit van kinderopvang een extra accent. De verantwoordelijkheid voor het bieden van voldoende kwaliteit is nadrukkelijk neergelegd bij de ondernemers in de kinderopvang. Gemeenten zijn eindverantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit. Het toezicht wordt uitgevoerd door de GGD. Een goede kwaliteit van de kinderopvang is belangrijk omdat kinderen een kwetsbare groep vormen. Daarnaast moeten ouders de zorg voor hun kinderen met een gerust hart kunnen uitbesteden.Deze notitie gaat over de kwaliteit van de kinderopvang en het toezicht daarop en heeft als doel:Vastleggen hoe de gemeente Bergen toezicht houdt op de kwaliteit van de kinderopvang en omgaat met overtredingen van de kwaliteitsregels kinderopvang. Dit heeft als doel om te waarborgen dat er in de gemeente Bergen verantwoorde kinderopvang wordt geboden.LeeswijzerTen eerste zal er iets verteld worden over de ouders, houders en de rol van de gemeente. Hierna zal een beschrijving gegeven worden over de eisen die de Wet kinderopvang en de Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (hierna: Regeling kwaliteit kinderopvang) stellen. Vervolgens wordt beschreven welke sanctiemogelijkheden er zijn. Tot slot zal het afwegingsmodel van handhaven aan de orde komen, hierin staat beschreven bij welke overtreding, welke sanctie plaats vindt.Voor het opstellen van het lokale handhavingsbeleid is de notitie “Kwaliteit handhaven in de kinderopvang” van de VNG gevolgd. Er zijn handhavingmodules beschreven passend bij de soorten kinderopvang (dagopvang, buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen en gastouderopvang). 2.Ouders, houders en gemeentelijke doelgroepen2.1 Soorten kinderopvangOnder kinderopvang wordt verstaan: het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen vanaf de geboorte tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. Er zijn verschillende soorten kinderopvangcentra onder de Wet kinderopvang. Dit zijn de kinderopvangcentra met hele dagopvang (0-4 jarigen), de buiten-, voor- en naschoolse opvang (4-12 jarigen) en opvang via gastouders (0-12 jarigen). Kinderopvang door buren, familie of vrienden, overblijf mogelijkheden voor schoolgaande kinderen zijn geen vormen van opvang die onder de wet vallen. Dit geldt ook voor medisch kinderdagverblijven, tenzij de kindplek wordt gefinancierd door de gemeente. KindercentrumIn een kinderdagverblijf worden kinderen van 0 tot 4 jaar van werkende en studerende ouders opgevangen, die nog niet naar de basisschool gaan. Gediplomeerde leid(st)ers dragen zorg voor de kinderen. Het kinderdagverblijf houdt een dagindeling aan die vergelijkbaar is met de thuissituatie. Een kinderdagverblijf heeft ruime openingstijden, zodat arbeid, studie en zorg goed gecombineerd kunnen worden en is gedurende het hele jaar geopend. Halve dagopvang is mogelijk. Buitenschoolse opvang Bij de buitenschoolse opvang, hierna te noemen: BSO, genoemd kunnen kinderen terecht van 4 tot 12 jaar. Na schooltijd en tijdens schoolvakanties worden kinderen in een groep van achttien kinderen in een huiselijke situatie opgevangen en kunnen zij de dingen doen die zij ook thuis in hun vrije tijd doen: eten, drinken, alleen of met andere kinderen spelen, lezen, knutselen of luieren. Vaak wordt buitenschoolse opvang aangeboden door de kinderdagverblijven al dan niet in samenwerking met scholen. Gastouderopvang Dit is een vorm van kinderopvang in de woning van een gastouder voor kinderen van 0 tot 12 jaar. Een gastouder mag maximaal zes kinderen tegelijk opvangen, exclusief eigen kinderen. Het contact tussen ouders en een gastouder komt tot stand door bemiddeling van een geregistreerd gastouderbureau. Gastouderopvang hoeft niet beperkt te zijn tot overdag. 2.Wanneer er binnen zes maanden geen kinderen meer komen zal de gemeente de gastouder uitschrijven uit het landelijk register kinderopvang. Het gastouderbureau heeft de verantwoordelijkheid om dit door te geven aan de gemeente.PeuterspeelzaalEen peuterspeelzaal is een wijkgerichte voorziening waar kinderen van twee tot vier jaar enkele dagdelen per week komen en die als eerste doel heeft ontspanning, ontmoeting en ontwikkeling. Het peuterspeelzaalwerk is nadrukkelijk geen vorm van dagopvang. Peuterspeelzalen vervullen een belangrijke rol in de ontwikkeling van jonge kinderen. Vijftig tot zeventig procent van alle Nederlandse peuters (2- en 3-jarigen) gaat naar een peuterspeelzaal.2.2 Rol gemeente: handhaving op de kwaliteitDe Wet kinderopvang beschrijft een kwaliteitsniveau waar de kinderopvangcentra aan moeten voldoen. De GGD heeft de wettelijke taak om jaarlijks alle kinderopvangcentra te inspecteren op het kwaliteitsniveau. De gemeente is eindverantwoordelijk voor de kwaliteit in de kindercentra. De taak van de gemeente is om:

afspraken te maken met de GGD over de wijze van inspectie;

controle van inspectierapport en de houder van de kinderopvang hiervan op de hoogte stellen;

daar waar noodzakelijk handhaven als niet wordt voldaan aan de Wet kinderopvang;

inschrijving in het Landelijk register kinderopvang;

ervoor zorg te dragen dat het Landelijk register kinderopvang actueel is.

In de praktijk betekent dit dat de GGD jaarlijks een planning maakt voor de inspecties bij de kinderopvang in de gemeente. Van elke inspectie wordt een rapport gemaakt en wordt naar de gemeente verstuurd. De gemeente beoordeelt het rapport. Bij overtredingen die vermeld staan in het rapport wordt aan de hand van het handhavingsbeleid een handhavingtraject ingezet. 2.3 Werkzaamheden afdelingen binnen de gemeenteEr zijn verschillende afdelingen betrokken bij de uitvoering van de gemeentelijke taken in het kader van de Wet kinderopvang:

Voor het behandelen van GGD inspectierapporten: de medewerkers van de afdeling Burgers & Bedrijven zijn door het college gemandateerd om inspectierapporten namens het college af te handelen en indien noodzakelijk een handhavingtraject in te zetten. De daadwerkelijk uitvoering van de handhaving wordt door het organisatieonderdeel “Toezicht en Handhaving” uitgevoerd. Tot op heden ligt de uitvoering nog bij de afdeling Ontwikkeling.

Voor het behandelen van nieuwe meldingen voor exploitatie van een nieuw kinderdagverblijf: de betrokken partijen zijn de coördinator kinderopvang (tzt van B&B), de brandweer, de organisatieonderdelen: Vergunningen, Toezicht en Handhaving Communicatie (publicatie vergunningen etc.) Het organisatieonderdeel Vergunningen is verantwoordelijk voor het verstrekken van een vergunning voor exploitatie.

Wets- en beleidswijzigingen worden behandeld door de afdeling Ontwikkeling. Ook het overleg met de toezichthouder GGD Hollands Noorden aangaande beleid, planning en het adviseren van het college over aanwijzing van toezichthouders, wordt door de afdeling Ontwikkeling gedaan.

Eens per kwartaal is er overleg tussen alle betrokken organisatieonderdelen over het werkproces waarin, eventuele knelpunten daarin en voorstellen tot verbetering van de interne samenwerking kunnen worden besproken. Dit overleg wordt geïnitieerd door de coördinator kinderopvang. 2.4 HandhavingsbeleidHet is belangrijk om vast te leggen hoe we met overtredingen van de kwaliteitsregels van de Wet kinderopvang omgaan. In dit verband is het daarom wenselijk dit beleid vast te leggen in een Beleidsnota Handhaving Kwaliteitseisen Kinderopvang. In dit handhavingsbeleid is opgenomen op welke onderwerpen overtredingen begaan kunnen worden, hoe zwaar een overtreding weegt en welke sanctie hierop volgt.Afhankelijk van de priotering die aan de overtreding hangt, wordt de overtreding gesanctioneerd. Bij de prioriteitsstelling is gebruik gemaakt van het afwegingsmodel handhaving kinderopvang van de VNG. In dit model wordt gekeken naar het negatieve effect dat zich kan voordoen bij een overtreding. Hoe groter het negatieve effect, hoe hoger het belang om in te grijpen.2.5 InspectiesDe GGD inspecteert op de kwaliteit van de kinderopvang, zij doet dit middels een documentenonderzoek en door een bezoek aan de locatie. De wijze van onderzoek kan per jaar verschillen, afspraken hierover worden tussen de gemeente en GGD gemaakt. Van elke inspectie wordt door de GGD een rapport gemaakt. Op het rapport is ‘hoor en wederhoor’ van toepassing. Voordat het rapport naar de gemeente gaat, wordt de reactie van de houder van het kinderopvangcentrum op het rapport toegevoegd. In het rapport wordt ook advies van de GGD aan de gemeente gegeven over al dan niet handhaven volgens het handhavingsbeleid. 2.6 RegisterPer 1 september 2010 is het ‘Landelijk register kinderopvang’ (LRK) in werking getreden, hierdoor is er 1 register waarin alle kindercentra in Nederland geregistreerd zijn. Voor deze tijd had elke gemeente afzonderlijk een register kinderopvang. Het landelijk register is een wettelijk instrument waarmee inzichtelijk gemaakt wordt welke kinderopvangcentra aan de wet voldoen. Op advies van de GGD kan een gemeente besluiten een kinderopvangcentrum uit het register te verwijderen. Ouders kunnen alleen kinderopvangtoeslag ontvangen als zij kinderopvang ‘inkopen’ bij een kinderopvangcentrum die in het landelijk register is opgenomen. Wanneer zij kiezen voor een centrum / gastouder die niet geregistreerd is, is het voor hen niet mogelijk kinderopvangtoeslag te ontvangen. Zij betalen dan volledig zelf de kosten voor kinderopvang. Het is dus in het belang van het kinderopvangcentrum om in het landelijk register vermeld te zijn.Het landelijk register is voor de houder en burgers te bereiken via: www.landelijkregisterkinderopvang.nl. 3. Kwaliteit in de kinderopvangDe Wet kinderopvang stelt naast enkele specifieke kwaliteitseisen vooral globale kwaliteitseisen. Deze zijn vertaald in beleidsregels genoemd “Regeling kwaliteit kinderopvang” (identificatienummer: BWBR0017461)3.1 Welke eisen stelt de wet?

Voordat de exploitatie van een kindercentrum of gastouderbureau van start kan gaan, dient de ondernemer zich te melden bij het college van burgemeester en wethouders (hierna: het college) . Na deze melding wordt de ondernemer opgenomen in het register kinderopvang van de gemeente. De toezichthouder onderzoekt vervolgens of de ondernemer voldoet aan de kwaliteitseisen die in de Wet kinderopvang en de op grond van deze wet vastgestelde beleidsregels zijn gesteld. Voldoet de houder aan alle eisen, dan mag hij aanvangen met de exploitatie. Voldoet hij niet, dan worden er afspraken gemaakt op welke termijn de ondernemer wel zal voldoen aan de gestelde eisen. Ook kan in deze fase de exploitatie ontzegd worden.

De belangrijkste kwaliteitseis uit de Wet kinderopvang is artikel 1.49, deze stelt dat opvang bijdraagt aan een goede en gezonde ontwikkeling van een kind in een veilige en gezonde omgeving. Artikel 1.50 verplicht de ondernemer om de kinderopvang op zodanige wijze te organiseren dat dit redelijkerwijs moet leiden tot verantwoorde kinderopvang.

De ondernemer dient voor iedere locatie een risico-inventarisatie op het gebied van veiligheid en gezondheid uit te voeren.

De rol van de ouders is verstevigd. Elke vestiging behoort een oudercommissie te hebben. Zij adviseren gevraagd en ongevraagd.3.2 Welke eisen stellen de beleidsregels?

De beleidsregels vormen een concrete uitwerking van de globale kwaliteitseisen uit de Wet. De beleidsregels zijn gebaseerd op een convenant over kwaliteitseisen dat door de branche organisaties voor ouders en ondernemers is opgesteld.De eisen voor de kinderopvang, peuterspeelzalen, BSO:-Een kindercentrum dient te beschikken over een pedagogisch beleidsplan waarin 4 competenties (voldoende emotionele veiligheid, voldoende mogelijkheid voor de ontwikkeling van persoonlijke competentie, sociale competenties en de overdracht vanwaarden en normen) zijn uitgewerkt.

Groepsgroottes zijn vastgesteld. Het is mogelijk om een open deurenbeleid te voeren met stamgroepen.

De oppervlaktes voor speelruimte en groepsruimte zijn vastgesteld. Voor kinderen tot 1,5 jaar moeten er afzonderlijke slaapruimtes zijn.

De eisen waaraan de verplichte risico-inventarisaties moeten voldoen zijn vastgesteld.

Beroepskrachten moeten beschikken over beroepskwalificaties overeenkomstig de CAO Kinderopvang.

Personen werkzaam bij een kindercentrum moeten in het bezit zijn van een verklaring omtrent gedrag. Dit geldt ook voor de ondernemer en het bestuur.

De eisen voor een gastouderbureau:

Het bureau moet beschikken over een pedagogisch beleidsplan met de bovengenoemde 4 competenties.

De woningen van de gastouders moeten zijn geïnspecteerd door het gastouderbureau aan de hand van een risico-inventarisatie.

Het gastouderbureau moet voorwaarden scheppen voor een kwalitatief goede opvang.

Beroepskrachten van het gastouderbureau moeten beschikken over een beroepskwalificatie conform de CAO Kinderopvang.

Gastouders en medewerkers van het gastouderbureau moeten beschikken over een verklaring omtrent het gedrag.

4.SanctiemogelijkhedenAls blijkt dat de Wet kinderopvang niet wordt nageleefd, is het mogelijk om sancties op te leggen. Zowel de Wet kinderopvang, de Gemeentewet en het Wetboek van Strafrecht bieden mogelijkheden tot sanctionering.Hieronder volgt een overzicht van alle sanctiemogelijkheden en de wettelijke basis die het college of de toezichthouder kan gebruiken.4.1 WaarschuwingAls de toezichthouder tijdens de inspectie zaken tegenkomt die niet conform de wettelijke eisen zijn, kan zij de ondernemer in de kinderopvang hierop wijzen en hem waarschuwen dat het bij de volgende inspectie wel op orde dient te zijn. Het gaat hier uiteraard niet om zaken die een directe onveilige situatie voor het kind vormen. 4.2 AanwijzingOp grond van artikel 1.65, lid 1 Wet kinderopvang is het college bevoegd om een aanwijzing te geven, als het kindercentrum of gastouderbureau zich niet houdt aan de voorschriften die zijn opgenomen in de Wet kinderopvang, afdeling 3, paragrafen 2 en 3. Dit zijn de kwaliteitseisen en bepalingen over de oudercommissie. Een aanwijzing is een beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. In de aanwijzing moet een redelijke termijn zijn opgenomen waarbinnen de geconstateerde overtreding verholpen moet zijn.4.3 BevelAls een toezichthouder oordeelt dat de kwaliteit van de kinderopvang bij een kindercentrumzodanig tekortschiet, dat het nemen van maatregelen redelijkerwijs geen uitstel kan lijden, dan kan de toezichthouder een schriftelijk bevel geven. Het kindercentrum moet dan binnen de gestelde termijn de overtreding herstellen of oplossen. De toezichthouder is hiertoe bevoegd op grond van artikel 1.65, lid 3 Wet kinderopvang. Het bevel is geldig voor 7 dagen Het college kan de geldigheidsduur nogmaals met 7 dagen verlengen. De volgende sancties worden ingezet als de drie voorgaande maatregelen geen resultaat hebben bereikt. De onderstaande reacties worden meestal voorafgegaan met een aankondiging, waarop de houder vervolgens nog zijn zienswijze kan indienen.4.4 Verbod exploitatie voort te zettenHet college kan op grond van artikel 1.66, lid 1 Wet kinderopvang de ondernemer verbieden de exploitatie van een kindercentrum of gastouderbureau voort te zetten, zolang hij een bevel of een aanwijzing niet opvolgt en het opleggen van een last onder bestuursdwang niet mogelijk is.4.5 Verbod om in exploitatie te gaanHet college kan op grond van artikel 1.66, lid 2 Wet kinderopvang de ondernemer verbieden een kindercentrum of gastouderbureau in exploitatie te nemen, als blijkt dat het kindercentrum of gastouderbureau naar verwachting niet, dan wel niet langer aan de voorschriften in hoofdstuk 3, paragraaf 2 van de Wet kinderopvang zal voldoen.4.6 Verwijdering uit het registerHet verwijderen uit het register is een uiterste middel, het heeft tot gevolg dat de ouders detegemoetkoming in de kosten kinderopvang verliezen. Verwijdering uit het register kan op grond van artikel 1.46 Wet Kinderopvang, als uit onderzoek blijkt dat een ondernemer niet aan de kwaliteitseisen voldoet.4.7 BestuursdwangHet gemeente bestuur kan op grond van artikel 125 Gemeentewet bestuursdwang toepassen. Van die bevoegdheid kan het college gebruik maken om regels te handhaven, zoals gesteld in de Wet kinderopvang. Nadat een aanwijzing of bevel niet is nagekomen, kan het college besluiten ter handhaving bestuursdwang op te leggen.4.8 DwangsomIn plaats van het opleggen van een last onder bestuursdwang kan het college besluiten een last onder dwangsom op te leggen, op grond van artikel 125 Gemeentewet juncto artikel 5:32, lid 1 Algemene wet bestuursrecht. Een last onderdwangsom wordt niet opgelegd als er acuut gevaar is. Een last onder dwangsom kan worden opgelegd als aan een bevel of aanwijzing niet is voldaan.4.9 Bestuurlijke boete ondernemerEen bestuurlijke boete kan worden opgelegd indien een ondernemer een verplichting als bedoeld bij of krachtens afdeling 3 Wet kinderopvang, een aanwijzing of een bevel als bedoeld in artikel 65 of artikel 5:20 Algemene wet bestuursrecht niet nakomt of handelt in strijd met een verbod krachtens artikel 1.66 Wet kinderopvang. De bestuurlijke boete bedraagt volgens artikel 1.72 Wet kinderopvang ten hoogste € 45.000,--4.10 Strafrechtelijke mogelijkhedenHet Wetboek van Strafrecht geeft mogelijkheden tot sanctie bij onder andere valsheid ingeschriften, opgave van onware gegevens e.d. Van belang is nu om te bepalen bij welke overtredingen, welke sanctie passend is. De VNG heeft hiervoor een afwegingsmodule ontwikkeld, waarbij op ieder gebied binnen de kwaliteitseisen prioriteiten gesteld worden.5.Werkproces melding en registratie nieuwe locaties kinderopvangWanneer een ondernemer van plan is een kinderopvangcentrum of gastouderbureau te starten, geldt een procedure om in het register opgenomen te kunnen worden en van start te kunnen gaan. Deze procedure bestaat uit vier fasen. Fase 1: Vooronderzoek door houderEr zijn drie onderwerpen waar een startende houder aandacht aan dient te besteden voordat er een verzoek tot inschrijving in het landelijke registratie gedaan kan worden. Bestemmingsplan:men dient zelf na te gaan of op grond van het geldende bestemmingsplan een kindercentrum/gastouderbureau op de gewenste locatie kan worden gevestigd. Immers, indien de vestiging in strijd is met de voorschriften van het bestemmingsplan kan dit betekenen dat er handhavend wordt opgetreden. Omgevingsvergunning:ook is het van belang dat men zich laat informeren over een eventuele aanvraag voor een omgevingsvergunning met betrekking tot de bouw van een nieuwe locatie of bij ingrijpende verbouwingen om een bestaand pand geschikt te maken voor het gebruik.Gebruiksvergunning: daarnaast geldt dat in principe voor alle locaties een gebruiksvergunning van het college noodzakelijk is (verplichte risico-inventarisatie veiligheid, art. 1.51 van de Wet Kinderopvang). De betreffende afdelingen van de gemeente (vergunning en brandweer) melden bij de coördinator van het register kinderopvang, als er een aanvraag voor het starten van de kinderopvang wordt gedaan.Fase 2: MeldingNa het vooronderzoek meldt de houder van een kindercentrum of gastouderbureau zich en ontvangt zo nodig nog het meldingsformulier. Er zijn verschillende meldingsformulieren, deze staan op de website van de gemeente Bergen onder ‘register kinderopvang’. Bij melding van een nieuw kinderdagcentrum vindt er controle plaats van:of de noodzakelijke documenten zijn meegestuurd;of alle gegevens correct en volledig zijn ingevuld;de omgevingsvergunning (houder levert een kopie in);de gebruiksvergunning (houder levert een kopie in);Een kopie van de gegevens wordt verstuurd aan de GGD met het verzoek om een (voor)inspectie uit te voeren.Fase 3: Inspectie door GGDNadat de GGD de melding van de gemeente heeft ontvangen, volgt de inspectie door de GGD. In een vroeg stadium moet duidelijk worden of de aangemelde kinderopvang daadwerkelijk als kinderopvang gedefinieerd kan worden. Dit gebeurt aan de hand van een aantal selectiecriteria. Als de GGD op grond van de eerste inspectie van mening is dat er sprake is van verantwoorde kinderopvang mag de exploitatie worden aangevangen. Drie maanden na aanvang van de exploitatie vindt vervolgens een volledige inspectie plaats door de GGD. Als de GGD van mening is dat niet aan de kwaliteitseisen wordt voldaan, gaat hiervan een melding naar de gemeente die vervolgens overgaat tot handhaving.Fase 4: inschrijving in het landelijk register kinderopvangNa de inspectie door de GGD ontvangt de gemeente een rapport van het onderzoek. De gemeente beoordeelt het rapport. Indien akkoord gaat de gemeente over tot inschrijving in het landelijk register kinderopvang en stelt de houder hiervan schriftelijk op de hoogte. Er zijn standaard brieven voor handhaving en voor akkoord exploitatie. 6.Werkproces afhandeling reguliere inspectiesMet de GGD zijn afspraken gemaakt over het afhandelen van de reguliere inspectie. Jaarlijks stuurt de GGD een overzicht met daarin de te inspecteren organisatie, de wijze van inspecteren en de planning. De werkwijze is als volgt:ProcesstapOpmerkingen1.Inspectie en verslaglegging door GGD op basis van standaard toetsingskader Het betreft een landelijk vastgesteld kader en vorm van verslaglegging2. Ontvangst van het GGD rapport bij gemeente3. Controle inspectierapport door gemeente4.Zo nodig handhavingtraject inzettenVolgens handhavingprotocol5.Indien akkoord, houder schriftelijk op de hoogte stellenStandaard beschikking6.Kopie beschikking naar GGD7a.Inspectierapport, beschikking en mogelijk andere documenten naar archief Na invoering van de database in 2011 worden alle documenten digitaal opgeslagen in de database7b.Bij een negatief rapport treedt fase B in werking uit het afwegingsmodel handhaving kinderopvang van de VNG (dd januari 2011)

7.Afwegingsmodel handhaving dagopvangDe kwaliteitsaspecten voor dagopvang, zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

0 Kinderopvang in de zin van de wet

1 Ouders

2 Personeel

3 Veiligheid en gezondheid

4 Accommodatie en inrichting

5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio

6 Pedagogisch beleid

7 Klachten7.0Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen7.0.1 Kinderopvang in de zin van de wetWet kinderopvang (artikel 1.1, eerste lid)Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang (artikel 4, eerste lid)constateringgevolgverdere sancties mogelijk?1De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang2Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang3De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang

7.1 Ouders7.1.1 Reglement oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.59)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 1.59 lid 1 Wko).Gemiddeld maximaal 2 maandenAanwijzing Last onder last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2500

7.1.1.1 Inhoud reglement oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.59)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 1.59 lid 2 sub a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 1.59 lid 2 sub b Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 1.59 lid 2 sub c Wko). Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 1.59 lid 3 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 1.59 lid 5 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

7.1.2 Instellen oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.58)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art 1.58 lid 1 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

7.1.2.1 Voorwaarden oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.58)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder is geen lid (art 1.58 lid 2 en 3 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002Het personeel is geen lid (art 1.58 lid 3 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003De leden worden gekozen uit en door de ouders (art 1.58 lid 2 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 1.58 lid 4 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

7.1.2.2 Adviesrecht oudercommissieWet kinderopvang (artikelen 1.60)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 1 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7502De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art 1.60 lid 4 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7503Van een gevraagd advies van deoudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art 1.60 lid 2 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7504De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 3 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register750

7.1.3 InformatieWet kinderopvang (artikelen 1.54 en 1.63, vierde lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen(artikel 3, tweede lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder informeert de ouders over het te voeren beleid (art 1.54 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen (art 1.54 Wko jo art 3 lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats (art 1.63 lid 4 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 1.54 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie (art 1.54 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

7.2 Personeel7.2.1 Verklaring omtrent het gedragWet kinderopvang (artikel 1.50, derde, vierde en vijfde lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Personen werkzaam bij het kindercentrum zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.50 lid 3 Wko en art 10 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per ontbrekende VOG2De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overlegd (art 1.50 lid 4 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG3De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.50 lid 4 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per te oude VOG

7.2.2 Passende beroepskwalificatieWet kinderopvang (artikel 1.50, eerste lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, eerste lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen (art 1.50 lid 1 Wko jo art 9 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per beroeps-kracht die niet voldoet

7.2.3 Voorwaarden en inzet van pedagogisch medewerkers in ontwikkeling (PMIO)Wet kinderopvang (artikel 1.50, eerste lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, tweede lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1a Alle PMIO’ers beschikken over een diploma op minimaal MBO-3 niveau;OF1b Een HAVO of VWO diploma;OF 1c Een voor de kinderopvang relevant, maar nog niet gelijkgesteld buitenlands diploma én relevante werkervaring. (art 1.50 lid 1 Wko jo art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per PMIO-er die niet voldoet2Voor alle PMIO’ers is binnen 2 maanden na aanvang van de arbeidsovereenkomst een persoonlijk ontwikkelplan opgesteld (art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit jo art 1.50 lid 1 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per PMIO-er die niet voldoet3Alle PMIO’ers worden ingezet conform een actueel persoonlijk ontwikkelplan (art 1.50 lid 1 Wko jo art 9 lid 2Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per PMIO-er die niet voldoet

7.2.4 Gebruik van de voorgeschreven voertaalWet kinderopvang (artikel 1.55)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 1.55 lid 1 Wko)OF1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 1.55 lid 2 Wko)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2500

7.3Veiligheid en gezondheid7.3.1 Risico-inventarisatie veiligheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar2De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4000

7.3.1.1 Beleid veiligheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, (verstikking), verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15002Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15003Er is een registratie van ongevallen, waarbij per ongeval de aard en plaats van het ongeval, de leeftijd van het kind, de datum van het ongeval en een overzicht van te treffen maatregelen worden vermeld (art 1.51 Wko jo art 8 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500

7.3.1.2 Uitvoering beleid veiligheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.51 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak (art 1.51 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 1.51 Wko jo art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10005Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 1.51 Wko). Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

7.3.2 Risico-inventarisatie gezondheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar2De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4000

7.3.2.1 Beleid gezondheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Derisico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15002Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500

7.3.2.2 Uitvoering beleid gezondheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.51 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak (art 1.51 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 1.51 Wko jo art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10005Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 1.51 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

7.3.3 Protocol kindermishandelingWet kinderopvang (artikel 1.49, 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder heeft een protocol kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art 1.49 lid 1 Wko jo art 10a lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000

7.3.3.1 Beleid protocol kindermishandelingWet kinderopvang (artikel 1.49, 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud van het protocol kindermishandeling (art 1.49 lid 1 Wko jo art 10a lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

7.3.3.2 Uitvoering beleid protocol kindermishandelingWet kinderopvang (art 1.49, 1.51 Wko)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De beroepskrachten kennen de inhoud van het protocol (art 1.49 lid 1 Wko jo art 10a Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002De beroepskrachten handelen aantoonbaar naar het protocol kindermishandeling (art 1.49 lid 1 Wko jo art 10a Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

7.4 Accommodatie en inrichting7.4.1 BinnenspeelruimteWet kinderopvang (art 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 5)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte (art 1.50 Wko jo art 5 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000 (per ontbrekende ruimte)2Er is ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte (art 1.50 Wko jo art 5 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3.0-3.5 m2: 2000< 3.0 m2: 40003De binnenspeelruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen (art 1.50 Wko jo art 5 lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20004De binnenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 Wko jo art 5 lid 1 en 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsom (evt bestuursdwang)Exploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

7.4.2 SlaapruimteWet kinderopvang (art 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 6)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar (art 1.50 Wko jo art 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register25002De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen (art 1.50 Wko jo art 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2500

7.4.3 BuitenspeelruimteWet kinderopvang (art 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 7, eerste lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Er is ten minste 3 m²^{bruto buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind (art 1.50 Wko jo art 7 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).}Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2.5-3.0 m2: 1000< 2.5 m2: 20002De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk (art 1.50 Wko jo art 7 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum (art 1.50 Wko jo art 7 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 Wko jo art 7 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

7.5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio7.5.1 Opvang in groepenWet kinderopvang (art 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, eerste en vierde lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De opvang vindt plaats in stamgroepen (art 1.50 Wko jo art 3 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register40002a De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar (art 1.50 Wko jo art 3 lid 1 sub a beleidsregels kwaliteit).OF2b De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar (art 1.50 Wko jo art 3 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000 per kind teveel

7.5.2 Vaste beroepskrachten en vaste ruimtesWet kinderopvang (art 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, derde en vierde lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten (art 1.50 Wko jo art 3 lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000 2Dagelijks is minimaal één van de vaste beroepskrachten werkzaam op de groep van het kind (art 1.50 Wko jo art 3 lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003Ieder kind maakt van maximaal twee stamgroepruimtes gebruik gedurende een week (art 1.50 Wko jo art 3 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

7.5.3 Beroepskracht-kind-ratioWet kinderopvang (art 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, tweede, derde, zevende en achtste en twaalfde lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:-1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar;-1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar;-1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar;-1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar.(art 1.50 Wko jo art 3 lid 7 Beleidsregels kwaliteit)Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het rekenkundig gemiddelde berekend(art 1.50 Wko jo art 3 lid 8 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5000 per ontbrekende beroepskracht 2Indien conform de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (art 1.50 Wko jo art 3 lid 12 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

7.5.4 Inzet beroepskrachten in afwijking van de beroepskracht-kind-ratio bij openingstijden van 10 uur of langerWet kinderopvang (art 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, tiende, elfde en twaalfde lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Gedurende de genoemde openingstijden kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is (art 1.50 Wko jo art 3 lid 10 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20002De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze (art 1.50 Wko jo art 3 lid 10 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20003De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten (art 1.50 Wko jo art 3 lid 10 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20004Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio (art 1.50 Wko jo art 3 lid 10 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20005Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig (art 1.50 Wko jo art 3 lid 11 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

7.6 Pedagogisch beleid7.6.1 Pedagogisch beleidsplanWet kinderopvang (art 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 1.50 lid 1Wko jo art 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000

7.6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplanWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2)Herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7502Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 2 sub b Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7503Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun stamgroep verlaten (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 2 sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7504Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 2 sub d Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register750

7.6.1.2 Pedagogische praktijkWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De beroepskrachten kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 lid 1 Wko en art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002De beroepskrachten handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

7.6.2 Emotionele veiligheidWet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50)Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De beroepskracht communiceert met de kinderen (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002De beroepskracht heeft een respectvolle houding naar de kinderen (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004De kinderen worden uitgenodigd tot participatie (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10005Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen(artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10006Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

7.6.3 Persoonlijke competentieWet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50)Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De beroepskracht ondersteunt en stimuleert individuele kinderen (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002Er is een goede interactie tussen beroepskracht en individuele kinderen (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

7.6.4 Sociale competentieWet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50)Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De beroepskracht ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002De beroepskracht ondersteunt de kinderen in het voorkómen en oplossen van conflicten (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

7.6.5 Overdracht van normen en waardenWet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50)Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003Afspraken, regels en omgangsvormen worden aan de kinderen uitgelegd (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004Beroepskrachten geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

7.7 Klachten7.7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsectorWet klachtrecht cliënten zorgsector (artikelen 1, 2, 2a, 3c en 4)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1. De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz)Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet2. De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders (art 2 lid 1 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003. De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004. De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005. De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 4 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5006. De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5007. De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

7.7.2 Klachtenregeling oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.60a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (art 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (art 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003De houder zorgt voor naleving van de regeling (art 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

8.Afwegingsmodel handhaving BSODe kwaliteitsaspecten voor BSO zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

0 Kinderopvang in de zin van de wet kinderopvang

1 Ouders

2 Personeel

3 Veiligheid en gezondheid

4 Accommodatie en inrichting

5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio

6 Pedagogisch beleid8.7Klachten8.0 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen8.0.1 Kinderopvang in de zin van de wetWet kinderopvang (artikel 1.1, eerste lid)Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang (artikel 4, eerste lid)constateringgevolgVerdere sancties mogelijk?1.De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang2.Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang3.De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang

8.1 Ouders8.1.1 Reglement oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.59)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 1.59 lid 1 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2500

8.1.1.1 Inhoud reglement oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.59)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 1.59 lid 2 sub a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002.Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 1.59 lid 2 sub b Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 1.59 lid 2 sub c Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004.Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 1.59 lid 3 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005.De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 1.59 lid 5 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

8.1.2 Instellen oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.58)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art 1.58 lid 1 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

8.1.2.1 Voorwaarden oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.58)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder is geen lid (art 1.58 lid 2 en 3 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002.Het personeel is geen lid (art 1.58 lid 3 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.De leden worden gekozen uit en door de ouders (art 1.58 lid 2 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004.De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 1.58 lid 4 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

8.1.2.2 Adviesrecht oudercommissieWet kinderopvang (artikelen 1.60)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 1 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7502.De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art 1.60 lid 4 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7503.Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art 1.60 lid 2 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7504.De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 3 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register750

8.1.3 InformatieWet kinderopvang (artikelen 1.54 en 1.63 vierde lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, tweede lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder informeert de ouders over het te voeren beleid (art 1.54 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002.De houder informeert de ouders en de kinderen in welke basisgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen (art 3 lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats (art 1.63 lid 4 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004.De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 1.54 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005.De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie (art 1.54 WKo).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

8.2 Personeel8.2.1 Verklaring omtrent het gedragWet kinderopvang (artikel 1.50 derde, vierde en vijfde lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.Personen werkzaam bij het kindercentrum zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.50 lid 3 en art 10 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per ontbrekende VOG2.De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overlegd (art 1.50 lid 4 WKo).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per ontbrekende of t elaat overlegde VOG3.De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.50 lid 4 WKo).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per te oude VOG

8.2.2 Passende beroepskwalificatieWet kinderopvang (artikel 1.50 eerste lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, eerste lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen (art 1.50 lid 1 WKo jo art 9 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per beroeps-kracht die niet voldoet

8.2.3 Voorwaarden en inzet van pedagogisch medewerkers in ontwikkeling (PMIO)Wet kinderopvang (artikel 1.50 eerste lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, tweede lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1a Alle PMIO’ers beschikken over een diploma op minimaal MBO-3 niveau;OF1b Een HAVO of VWO diploma;OF 1c Een voor de kinderopvang relevant, maar nog niet gelijkgesteld buitenlands diploma én relevante werkervaring.(art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per PMIO-er die niet voldoet2.Voor alle PMIO’ers is binnen 2 maanden na aanvang van de arbeidsovereenkomst een persoonlijk ontwikkelplan opgesteld (art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit jo art 1.50 lid 1 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per PMIO-er die niet voldoet3.Alle PMIO’ers worden ingezet conform een actueel persoonlijk ontwikkelplan (art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per PMIO-er die niet voldoet

8.2.4 Gebruik van de voorgeschreven voertaalWet kinderopvang (artikel 1.55)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 1.55 lid 1 WKo).OF1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 1.55 lid 2 WKo).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2500

8.3 Veiligheid en gezondheid8.3.1 Risico-inventarisatie veiligheidWet kinderopvang (artikel 1.51)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (art 1.51 WKo jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar2.De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (art 1.51 WKo jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4000

8.3.1.1 Beleid veiligheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, (verstikking), verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15002.Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15003.Er is een registratie van ongevallen, waarbij per ongeval de aard en plaats van het ongeval, de leeftijd van het kind, de datum van het ongeval en een overzicht van te treffen maatregelen worden vermeld (art 1.51 WKo en art 8 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500

8.3.1.2 Uitvoering beleid veiligheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.51 WKo).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak art 1.51 WKo).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004.Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 1.51 WKo en art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10005.Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 1.51 WKo).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

8.3.2 Risico-inventarisatie gezondheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar2.De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4000

8.3.2.1 Beleid gezondheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.Derisico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 en 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15002.Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500

8.3.2.2 Uitvoering beleid gezondheidWet kinderopvang (artikel 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.51 WKo).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak (art 1.51 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004.Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 1.51 WKo en art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10005.Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 1.51 WKo).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

8.3.3 Protocol kindermishandelingWet kinderopvang (artikel 1.49, 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een protocol kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art 1.51 WKo en art 10a lid 1 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000

8.3.3.1 Beleid protocol kindermishandelingWet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud van het protocol kindermishandeling (art 1.49 lid 1 WKo en art 10a lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

8.3.3.2 Uitvoering beleid protocol kindermishandelingWet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.51)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De beroepskrachten kennen de inhoud van het protocol (art 1.49 lid 1 WKo en art 10a Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.De beroepskrachten handelen aantoonbaar naar het protocol kindermishandeling (art 1.49 lid 1 WKo en art 10a Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

8.4 Accommodatie en inrichting8.4.1 BinnenspeelruimteWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 5)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Er is ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes beschikbaar per kind (art 1.50 WKo en art 5 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3.0-3.5 m2: 2000< 3.0 m2: 40002De binnenspeelruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen (art 1.50 WKo en art 5 lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20003De binnenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 WKo en art 5 lid 2 en 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsom (evt bestuursdwang)Exploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

8.4.2 BuitenspeelruimteWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 7, tweede lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Er is ten minste 3 m²^{bruto buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).}Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2.5-3.0 m2: 1000< 2.5 m2: 20002De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsom (evt bestuursdwang)Exploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

8.4.3 Aanvullende eisen indien de buitenspeelruimte niet-aangrenzend isWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 7, tweede lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is in de directe nabijheid van het kindercentrum (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen goed bereikbaar (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen veilig bereikbaar (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

8.5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio 8.5.1 Opvang in groepenWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 4, eerste, tweede, vijfde en zesde lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Ieder kind behoort bij een basisgroep (art 1.50 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register40002a De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt (art 1.50 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). OF2b De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt (art 1.50 Wko jo art 4 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000 per kind teveel

8.5.2 Beroepskracht-kind-ratioWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 4, derde, vierde, en negende lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boeteDe verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:1a - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar (art 1.50 Wko jo art 4 lid 3 Beleidsregels kwaliteit)..OF1b - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar (art 1.50 Wko jo art 4 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5000 per ontbrekende beroepskracht2Indien conform de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (art 1.50 Wko jo art 4 lid 9 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

8.5.3 Inzet beroepskrachten in afwijking van de beroepskracht-kind-ratioWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 4, derde, vierde, zevende en achtste lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Bij buitenschoolse opvang gedurende schooldagen, kunnen ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is (art 1.50 Wko jo art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20002Bij buitenschoolse opvang gedurende vrije dagen, kunnen ten hoogste drie uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is. Deze inzet betreft de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze (art 1.50 Wko jo art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20003De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten (art 1.50 Wko jo art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20004Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. (art 1.50 Wko jo art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register20005Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig (art 1.50 Wko jo art 4 lid 8 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

8.6 Pedagogisch beleid8.6.1 Pedagogisch beleidsplanWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 1.50 Wko jo art 2 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000

8.6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplanWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2 en 4)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7502.Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep (art 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7503.Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten (art 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7504. Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep (art 1.50 Wko jo art 4 lid 6 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7505. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen (art 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register750

8.6.1.2 Pedagogische praktijkWet kinderopvang (artikel 1.50)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De beroepskrachten kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 Wko jo art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.De beroepskrachten handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 Wko jo art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

8.6.2 Emotionele veiligheidWet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50)Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De beroepskracht communiceert met de kinderen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.De beroepskracht heeft een respectvolle houding naar de kinderen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep(art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004.De kinderen worden uitgenodigd tot participatie (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10005.Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10006.Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

8.6.3 Persoonlijke competentieWet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50)Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De beroepskracht ondersteunt en stimuleert individuele kinderen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.Er is een goede interactie tussen beroepskracht en individuele kinderen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004.Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

8.6.4 Sociale competentieWet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50)Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De beroepskracht ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.De beroepskracht ondersteunt de kinderen in het voorkómen en oplossen van conflicten (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

8.6.5 Overdracht van normen en waardenWet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50)Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.Afspraken, regels en omgangsvormen worden aan de kinderen uitgelegd (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004.Beroepskrachten geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

8.7 Klachten8.7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsectorWet klachtrecht cliënten zorgsector (artikelen 1, 2, 2a, 3c en 4)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet2.De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders (art 2 lid 1 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz)Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004.De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005.De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 4 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5006.De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5007.De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

8.7.2 Klachtenregeling oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.60a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (artikel 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet2.De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (artikel 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.De houder zorgt voor naleving van de regeling (artikel 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004.De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (artikel 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005.De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (artikel 1.60a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

9.Afwegingsmodel handhaving GastouderbureauDe kwaliteitsaspecten voor Gastouderbureau’s zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

Gastouderbureau in de zin van de wet

Ouders

Personeel

Pedagogisch beleid

Klachten

Veiligheid en gezondheid

Kwaliteit gastouderbureau9.1Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen9.1.0Gastouderbureau en handhavingWet kinderopvang (Verzamelwet, wordt in de loop van 2011 vastgesteld), wordt later aan Handhavingsbeleid toegevoegd1Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de onderneming(en) van de houder.2De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn onderneming(en) te voorkomen.

9.1.1 Gastouderbureau in de zin van de wetWet kinderopvang (artikelen 1.1 en 1.49 derde lid)constateringgevolgVerdere sancties mogelijk?1a.Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt (art 1.1 jo 1.49 lid 2 Wko).Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang

9.1.2 Administratie gastouderbureauWet kinderopvang (artikelen 1.1, 1.50 en 1.56) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12)Regeling Wet kinderopvang (artikel 11 tm 11 e)herstellende sanctie bestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De administratie van het gastouderbureau bevat een contract per vraagouder (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko).GemiddeldMaximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000 per ontbrekende overeenkomst2De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en volwassen huisgenoten (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko). Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 per ontbrekende VOG3De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de getuigschriften en/of EVC-bewijsstukken en certificaten Eerste Hulp aan kinderen van de gastouders (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 per ontbrekend stuk4In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko). Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 per vraagouder waarbij dit ontbreekt5In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko).Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 per gastouder waarbij dit ontbreekt6De administratie van het gastouderbureau bevat een origineel van de door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie en bijbehorende plan van aanpak (art 1.56 Wko jo art 12 lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4000 per ontbrekend stuk

9.2Ouders 9.2.1 Informatie voor vraagoudersWet kinderopvang (artikel 1.56 lid 4 en 1.63 lid 4)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikelen 11 en 13)Regeling Wet kinderopvang (artikel 11)herstellende sanctie bestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1Het gastouderbureau laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat (art 1.56 lid 4 Wko jo art 11b Regeling Wko)GemiddeldMaximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000 per onjuiste overeenkomst2De houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid (art 1.56 Wko)LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003Het gastouderbureau draagt zorg voor een goede bereikbaarheid van het gastouderbureau voor de vraagouder en informeert de vraagouders hierover (art 1.56 Wko jo art 13 lid 4 Beleidsregels kwaliteit)LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004De informatie is gedetailleerd genoeg om vraagouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 1.56 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005De praktijk sluit aan bij de aan de vraagouders verstrekte informatie (art 1.56 Wko)LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5006De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor vraagouders, gastouders en personeel toegankelijke plaats (artikel 1.63 lid 4 Wko)LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

9.2.2 Reglement oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.59) herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete0De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 1.59 Wko).Gemiddeld Maximaal 2 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2500

9.2.2.1 Inhoud reglement oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.59)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 1.59 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 1.59 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 1.59 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 1.59 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 1.59 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

9.2.3 Instellen oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.58)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art 1.58 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

9.2.3.1 Voorwaarden oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.58)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De houder is geen lid (art 1.58 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5001Het personeel is geen lid (art 1.58 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002De leden worden gekozen uit en door de vraagouders (art 1.58 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 1.58 Wko).LaagMaximaal 6 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

9.2.3.2 Adviesrecht oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.60)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art 1.60 Wko).GemiddeldMaximaal 2 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art 1.60 Wko)GemiddeldMaximaal 2 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art 1.60 Wko)GemiddeldMaximaal 2 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen (art 1.60 Wko)GemiddeldMaximaal 2 maandenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

9.3 Personeel9.3.1 Verklaring omtrent het gedragWet kinderopvang (artikelen 1.56 derde lid en 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 13)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1.Personen werkzaam bij het gastouderbureau zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.56 lid 3 jo 1.50 Wko).Hoog0-14 dagenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per ontbrekende VOG2.De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het gastouderbureau overlegd (art 1.56 lid 3 jo 1.50 Wko).Hoog0-14 dagenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG3a De verklaring omtrent het gedrag is bij aanvraag om opname in het landelijk register niet ouder dan twee maanden. OF3b De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.56 lid 3 jo 1.50 Wko).Hoog0-14 dagenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per te oude VOG

9.3.2 Beroepskwalificatie bemiddelingsmedewerkersWet kinderopvang (artikel 1.56)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikelen 13 en 14)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1Alle bemiddelingsmedewerkers werkzaam bij het gastouderbureau beschikken over relevante pedagogische opleiding op MBO-niveau (art 1.56 Wko jo art 13 lid 2 en 14 Beleidsregels kwaliteit)Hoog0-14 dagenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per bemiddelingsmedewerker die niet voldoet

9.3.3 Personeelsformatie per gastouderWet kinderopvang (artikel 1.56)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 13)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1Het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling (art 1.56 Wko jo artikel 13 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). Hoog0-14 dagenAanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per gastouder met < 16 uur

9.4 Pedagogisch beleid9.4.1 Pedagogisch beleidsplanWet kinderopvang (artikel 1.56)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 11) herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 1.56 Wko jo art 11 lid 1 beleidsregels kwaliteit).Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000

9.4.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplanBeleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikelen 11, 15c en 15d)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 1.56 Wko jo art 11 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7502Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de leeftijdsopbouw en aantallen van de kinderen die door een gastouder worden opgevangen (art 1.56 Wko jo art 11 lid 2 beleidsregels kwaliteit).Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7503Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die aan het opvangadres worden gesteld (art 1.56 Wko jo art 11 lid 1 beleidsregels kwaliteit).Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register750

9.4.1.2 Pedagogische praktijkWet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.56)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 11 en art 15b sub c)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De houder informeert de gastouders over de inhoud van het pedagogisch beleidsplan waardoor zij ernaar kunnen handelen (art 1.49 en 1.56 Wko jo art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002De houder ziet er op toe dat gastouders handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.49 en 1.56 Wko jo art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003De houder begeleidt gastouders, zodat zij handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.49 en 1.56 Wko jo art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeld Maximaal 2 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

9.5 Klachten9.5.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsectorWet klachtrecht cliënten zorgsector (artikelen 1, 2, 2a, 3c en 4) herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1.De regeling voor de behandeling van klachten voorziet erin dat er wordt voldaan aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 indien deze ontbreekt; 500 indien deze niet voldoet 2.De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van vraagouders (art 2 lid 1 Wkcz).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.Een houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz)LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004.De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005.De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 4 Wkcz).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5006.De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin een minimaal aantal zaken wordt aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5007.De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

9.5.2 Klachtenregeling oudercommissieWet kinderopvang (artikel 1.60a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1.De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (art 1.60a Wko)LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 indien deze ontbreekt;500 indien deze niet voldoet aan de eisen2.De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (art 1.60a Wko).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.De houder zorgt voor naleving van de regeling (art 1.60a Wko).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004.De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin een minimaal aantal zaken wordt aangegeven (art 1.60a Wko).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005.De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 1.60a Wko).LaagMaximaal 6 maanden AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

9.6 Veiligheid en gezondheid9.6.1 Risico-inventarisatie veiligheidWet kinderopvang (artikelen 1.49 tweede lid en 1.56)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8 en 12)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1.De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder door een bemiddelingsmedewerker van het bureau op het opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico’s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000 indien deze ontbreekt2.De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register40003.De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verstikking, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden beschrijft (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 6 jo art 8 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15004.De houder draagt er zorg voor dat de gastouder en huisgenoten op de hoogte zijn van de uitkomsten van de risico-inventarisatie veiligheid en het daaruit voortvloeiende plan van aanpak (art 1.49 lid 2 Wko)Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15005.De houder draagt er zorg voor dat de veiligheidsrisico’s worden gereduceerd door in het plan van aanpak preventieve maatregelen te beschrijven die effectief en adequaat zijn (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 4 Beleidsregels kwaliteit)Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500

9.6.2 Risico-inventarisatie gezondheidWet kinderopvang (artikelen 1.49 tweede lid en 1.56)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8 en 12)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder door een bemiddelingsmedewerker van het bureau op het opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de gezondheidsrisico’s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000 indien deze ontbreekt2De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register40003De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen beschrijft (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 jo art 8 lid 3 Beleidsregels kwaliteit)Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15004De houder draagt er zorg voor dat de gastouder en huisgenoten op de hoogte zijn van de uitkomsten van de risico-inventarisatie gezondheid en het daaruit voortvloeiende plan van aanpak (art 1.49 lid 2 Wko)Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15005De houder draagt er zorg voor dat de gezondheidsrisico’s worden gereduceerd door in het plan van aanpak preventieve maatregelen te beschrijven die effectief en adequaat zijn. (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 4 Beleidsregels kwaliteit)Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500

9.6.3 Protocol kindermishandelingWet kinderopvang (artikel 1.56)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a en 15a) herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De houder heeft een protocol kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art 1.56 Wko en art 10a en 15a Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000

9.6.3.1 Beleid protocol kindermishandelingBeleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a) herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De houder draagt er zorg voor dat de gastouder op de hoogte is van de inhoud van het protocol kindermishandeling(art 1.56 Wko en art 10a en 15a Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

9.7 Kwaliteit gastouderbureau9.7.1 KwaliteitscriteriaWet kinderopvang (artikelen 1.1 lid 1 en 1.56 eerste lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikelen 13, 14, 15 en 15d)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4Bestuurlijke boete1De houder draagt er zorg voor dat per gastouder beoordeeld wordt hoeveel kinderen bij de betreffende gastouder verantwoord opgevangen kunnen worden (art 1.56 Wko jo art 13 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000 per kind teveel2De houder draagt zorg voor een intakegesprek met de gastouder (art 1.56 Wko jo art 15 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register12503De houder draagt zorg voor een intakegesprek met de vraagouder (art 1.56 Wko jo art 15 lid 5 Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register12504De houder draagt zorg voor een koppelingsgesprek voor elke nieuwe koppeling tussen vraag- en gastouder in de woning waar de opvang plaats vindt (art 1.56 Wko jo art 15 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register12505De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken (art 1.56 Wko jo art 15 lid 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1250 per ontbrekend bezoek6De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast (art 1.56 Wko jo art 15 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register12507Een ondertekend origineel verslag van het evaluatiegesprek is aanwezig in het dossier op het gastouderbureau en een kopie is verstrekt aan de vraagouder (art 1.56 Wko jo art 15 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). Hoog0-14 dagen AanwijzingLast onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1250

10.Afwegingsmodel handhaving gastouderopvangDe kwaliteitsaspecten voor voorzieningen voor gastouderopvang zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

Gastouderopvang in de zin van de wet

Gastouder

Accommodatie en inrichting

Pedagogisch beleid

Aantal kinderen

Veiligheid en gezondheid

Gastouderopvang in de zin van de wet

10.1.0 Gastouderopvang en handhavingWet kinderopvang (Verzamelwet, wordt in de loop van 2011 vastgesteld), wordt later aan Handhavingsbeleid toegevoegd1 Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de gastouder.2 De gastouder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in de opvangsituatie te voorkomen.

10.1.1 Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalenWet kinderopvang (artikel 1.1 eerste lid)Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang (art 4 eerste lid)Constateringgevolg1 De opvang vindt plaats door tussenkomst van een geregistreerd gastouderbureau (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze).Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register 2 De opvang vindt plaats door een gastouder welke niet de ouder van de op te vangen kinderen is noch de partner van de vraagouder (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze).Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register 3 De gastouder exploiteert maximaal één voorziening voor gastouderopvang (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze).Indien niet voldaan: geen gastoudervang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register 4 De opvang vindt plaats op het woonadres van de gastouder of van één van de vraagouders (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze).Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register 5 De gastouder is niet inwonend bij de vraagouder (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze).Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register

10.2 Gastouder10.2.1 Verklaring omtrent het gedragWet kinderopvang (artikel 1.56b, derde, vierde en vijfde lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De gastouder is in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.56b lid 3 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 Bij opvang in de woning van de gastouder zijn alle huisgenoten vanaf 18 jaar in het bezit zijn van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.56b lid 3 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3 De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het gastouderbureau overlegd (art 1.56b lid 4 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4 De verklaring omtrent het gedrag is bij aanvraag om opname in het landelijk register niet ouder dan twee maanden. OFDe verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden(art 1.56b lid 4 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.2.2 Onder toezichtWet kinderopvang (artikel 1.1 eerste lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De gastouder heeft geen kinderen die (tijdelijk) onder toezicht staan (art 1.1 lid 1 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De gastouder is niet (tijdelijk) ontheven of ontzet uit het ouderlijke gezag (art 1.1 lid 1 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.2.3 DeskundigheidseisenWet kinderopvang (artikel 1.56b, eerste lid)Besluit deskundigheidseisen gastouders kinderopvang (artikel 3 en 4)Regeling Wet kinderopvang (art 10 t/m 10c)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De gastouder beschikt over een getuigschrift conform de ministeriële regeling.OFDe gastouder beschikt over een EVC-bewijsstuk waaruit blijkt dat de gastouder voldoet aan alle competenties van de bij ministeriële regeling aangewezen MBO-2 opleiding(en).(art 1.56b Wko jo art 10-10b Regeling Wko)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 (deze formulering is aangepast aan de laatste toevoegingen en wijkt daarmee af van letterlijke tekst modelrapport)De gastouder beschikt over:·* een geregistreerd certificaat Eerste Hulp aan kinderen van het Oranje Kruis; ·OF·* een geregistreerd certificaat Spoedeisende Hulpverlening bij Slachtoffers (SEHSO) of Spoedeisende Hulpverlening bij Kinderen (SEHBK) van NedCert; ·OF·* een geregistreerd certificaat Acute Zorg bij kinderen van Nikta; ·OF·* een geregistreerd certificaat Acute Zorgverlener Module Kind en Omgeving van Nikta ·OF·* een geregistreerd certificaat Eerstehulpverlener van Nikta. (art 1.56b Wko jo art 10c Regeling Wko)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.2.4 Overige eisenWet kinderopvang (artikel 1.1 eerste lid en 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a onder a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De gastouder is 18 jaar of ouder (artikel 1.1 lid 1 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De gastouder is telefonisch bereikbaar (artikel 1.56b Wko jo 15a sub a Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.2.5 Gebruik van de voorgeschreven voertaalWet kinderopvang (artikel 1.55)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 1.55 Wko).OFEr wordt een andere taal als voertaal gebezigd, daar de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 1.55 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.3 Accomodatie en inrichting10.3.1 WoningWet kinderopvang (art 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15c)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De woning waar gastouderopvang plaats vindt is te allen tijde rookvrij (art 1.56b Wko en art 15c lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De woning waar gastouderopvang plaats vindt beschikt over voldoende binnenspeelruimte voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 sub 1 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3 De woning waar gastouderopvang plaats vindt beschikt over voldoende buitenspeelmogelijkheden voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 onder 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4 De woning waar gastouderopvang plaats vindt dient voorzien te zijn van voldoende en werkende rookmelders (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 onder 3 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.3.2 SlaapruimteWet kinderopvang (art 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15c)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 onder 1 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 onder 1 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.4 Pedagogisch beleid10.4.1 Pedagogische praktijkWet kinderopvang (artikel 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15b)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De gastouder kent de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 1.56b Wko en art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De gastouder handelt conform het pedagogisch beleidsplan(artikel 1.56b en art 15b onder c Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.4.2 Emotionele en sociale veiligheid, persoonlijke competenties, overdracht normen en waardenWet kinderopvang (artikel 1.56b)Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 11 en 15b onder c)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De gastouder draagt zorg voor het waarborgen van sociaal emotionele veiligheid (art 1.56b Wko en art 11 en 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen (art 1.56b Wko en art 11 en 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3 De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen (art 1.56b Wko en art 11 en 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4 De gastouder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden (art 1.56b Wko en art 11 en 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.5 Aantal kinderen10.5.1 Aantal kinderenWet kinderopvang (artikel 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15d)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 Bij een gastouder worden maximaal twee kinderen van 0 jaar gelijktijdig opgevangen (art 1.56b Wko en art 15d lid 3)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 Bij een gastouder worden maximaal vier kinderen van 0 en 1 jaar gelijktijdig opgevangen (art 1.56b Wko en art 15d lid 3)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3 Bij een gastouder worden maximaal vijf kinderen gelijktijdig opgevangen, als de kinderen (op te vangen én eigen kinderen) allemaal jonger zijn dan 4 jaar (art 1.56b Wko en art 15d lid 3)OFBij een gastouder worden maximaal zes kinderen gelijktijdig opgevangen, als de op te vangen kinderen in de leeftijd van 0 tot 13 jaar zijn. Eigen kinderen tot 10 jaar worden meegerekend (art 1.56b Wko en art 15d lid 3)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.5.2 AchterwachtWet kinderopvang (artikel 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15b onder b)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 Indien er drie of meer kinderen op het opvangadres aanwezig zijn, dan is ondersteuning van de gastouder door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (artikel 1.56b Wko en art 15b onder b).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De achterwacht is telefonisch bereikbaar tijdens de opvangtijden (artikel 1.56b Wko en art 15b onder b).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3 De achterwacht is in geval van calamiteiten binnen 15 minuten op het opvangadres aanwezig (artikel 1.56b Wko en art 15b onder b).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.6 Veiligheid en gezondheid10.6.1 Risico-inventarisatie veiligheid Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12 en 15e)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De gastouder heeft op het opvangadres een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (art 1.56b Wko en art 15^{e lid 1 Beleidsregels kwaliteit)}Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De gastouder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (art 1.56b Wko en art 15^{e lid 1 Beleidsregels kwaliteit).}Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.6.1.1 Beleid veiligheidWet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8, 12 en 15e)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen ((art 1.56b Wko en art 15^{e lid 1 Beleidsregels kwaliteit).}Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 Er is een registratie van ongevallen, waarbij per ongeval de aard en plaats van het ongeval, de leeftijd van het kind, de datum van het ongeval en een overzicht van te treffen maatregelen worden vermeld (art 1.56b Wko en art 15^{e lid 5 Beleidsregels kwaliteit)}Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.6.1.2 Uitvoering beleid veiligheidWet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12 en 15e)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.56b Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.56b Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3 De gastouder is op de hoogte van de risico’s en handelt conform het plan van aanpak (art 1.56b Wko en art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4 De gastouder informeert de volwassen huisgenoten over de risico’s en de daarbij behorende maatregelen uit het plan van aanpak (art 1.56b Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.6.2 Risico-inventarisatie gezondheidWet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12 en 15e)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De gastouder heeft op het opvangadres een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (art 1.56b Wko en art 15^{e lid 1 Beleidsregels kwaliteit).}Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De gastouder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie (art 1.56b Wko en art 15^{e lid 1 Beleidsregels kwaliteit).}Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.6.2.1 Beleid gezondheidWet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12 en 15e)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.56b Wko en art 15^{e lid 1 Beleidsregels kwaliteit).}Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.6.2.2 Uitvoering beleid gezondheidWet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12, 15 b en 15e)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.56b Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.56b Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3 De gastouder is op de hoogte van de risico’s en handelt conform het plan van aanpak (art 1.56b Wko en art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4 De gastouder informeert de volwassen huisgenoten over de risico’s en de daarbij behorende maatregelen uit het plan van aanpak (art 1.56b Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.6.3 Protocol kindermishandelingWet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 Op het opvangadres is een protocol kindermishandeling van het gastouderbureau aanwezig (art 1.49 Wko en art 10a Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

10.6.3.1 Uitvoering beleid protocol kindermishandelingWet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHersteltermijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De gastouder kent de inhoud van het protocol (art 1.49 en 1.56b Wko en art 10a Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2 De gastouder handelt aantoonbaar naar het protocol (art 1.49 en 1.56b Wko en art 10a Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register

11.Afwegingsmodel handhaving peuterspeelzaalDe kwaliteitsaspecten voor de peuterspeelzaal zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

1 Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

2 Ouders

3 Personeel

4 Veiligheid en gezondheid

5 Groepsgrootte en beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio

6 Pedagogisch beleid

7 KlachtenVoor het boetebeleid (de bestraffende sanctie) geldt dat dit alleen van toepassing is op niet-gesubsidieerde instellingen (art 2.27 Wko). 11.1 Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen11.1.1Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wetWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.1)Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang (artikel 4, eerste lid)Constateringgevolg1Gedurende het verblijf in de peuterspeelzaal wordt verzorging en opvoeding geboden en wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen.Indien niet voldaan: geen peuterspeelzaal in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register 2Het verblijf in de peuterspeelzaal is uitsluitend bestemd voor kinderen in de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs.Indien niet voldaan: geen peuterspeelzaal in de zin van de wet. Verwijdering uit landelijk register

11.2 Ouders11.2.1InformatieWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.11 en 2.21 vierde lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikelen 19 en 20 tweede lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder informeert de ouders over het te voeren beleid (art. 2.11 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002.De houder informeert de ouders en de kinderen tot welke peuterspeelzaalgroep het kind behoort en welke beroepskrachten op welke dag voor welke groep verantwoordelijk zijn en welke vrijwilligers op deze dag aanwezig zijn (art 2.11 Wko en art 19 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats (art 2.21 lid 4 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004.De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 2.11 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005. De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie.(art 2.11 Wko)Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

Items 2.2 t/m 2.3.2 zijn alléén van toepassing op niet-gesubsidieerde peuterspeelzalen11.2.2 Reglement oudercommissie,Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.16 en 2.17)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 2.16 lid 1 Wko)Gemiddeld maximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2500

11.2.1.1 Inhoud reglement oudercommissieWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.16)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 2.16 lid 2 sub a Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002.Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 2.16 lid 2 sub b Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 2.16 lid 2 sub c Wko). Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004. Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 2.16 lid 3 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005 De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 2.16 lid 5 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

11.2.3 Instellen oudercommissieWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.15 eerste lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art. 2.15 lid 1 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

11.2.3.1 Voorwaarden oudercommissieWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.15, tweede, derde en vierde lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder is geen lid (art 2.15 lid 2 en 3 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5002.Het personeel is geen lid (art 2.15 lid 3 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003.De leden worden gekozen uit en door de ouders (art 2.15 lid 2 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004.De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 2.15 lid 4 Wko).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

11.2.3.2 Adviesrecht oudercommissieWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.17)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art. 2.17 lid 1 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7502.De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art. 2.17 lid 4 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7503.Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art. 2.17 lid 2 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7504.De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen(art. 2.17 lid 3 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register750

11.3 Personeel11.3.1 Verklaring omtrent het gedragWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6, derde, vierde en vijfde lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 21)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.Personen werkzaam bij de peuterspeelzaal zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 2.6 lid 3 Wko en art 21 lid 1 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per ontbrekende VOG2.De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overlegd (art 2.6 lid 4 Wko)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG3.De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 2.6 lid 4 Wko).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per te oude VOG

11.3.2 Passende beroepskwalificatieWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6 eerste lid)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 9 eerste lid en artikel 24)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de CAO Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening (art 2.6 lid 1 Wko en art 20 lid 1 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000 per beroeps-kracht die niet voldoet

11.3.3 Gebruik van de voorgeschreven voertaalWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.12)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 2.12 lid 1 Wko).OF1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 2.12 lid 2 Wko).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2500

11.3.4 VrijwilligersbeleidWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (art 2.6)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 23)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder heeft een vrijwilligersbeleid, wat tot uitdrukking komt in een beleidsplan (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000

11.3.4.1 Inhoud vrijwilligersbeleidWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (art 2.6)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 23)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1In het vrijwilligersbeleid staan minimumeisen waar een in de peuterspeelzaal werkzame vrijwilliger aan dient te voldoen (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 1 sub a Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register30002In het vrijwilligersbeleid staan afspraken die de houder met vrijwilligers maakt (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register30003In het vrijwilligersbeleid staan de taakomschrijvingen waarin wordt omschreven welke bijdrage aan het werk in de peuterspeelzaal van de vrijwilligers wordt verwacht en op welke wijze dit samenhangt met het pedagogisch beleid (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 1 sub c Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000

11.3.4.2 AansprakelijkheidsverzekeringWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (art 2.6)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 23)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder draagt er zorg voor dat alle vrijwilligers werkzaam bij de peuterspeelzaal voor wettelijke aansprakelijkheid verzekerd zijn (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). Hoog0-14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4000

11.4 Veiligheid en gezondheid11.4.1 Risico-inventarisatie veiligheidWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 8 en 18)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar2.De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4000

11.4.1.1 Beleid veiligheidWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 8 en 18)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, (verstikking), verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15002.Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15003.Er is een registratie van ongevallen, waarbij per ongeval de aard en plaats van het ongeval, de leeftijd van het kind, de datum van het ongeval en een overzicht van te treffen maatregelen worden vermeld (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 4 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500

11.4.1.2 Uitvoering beleid veiligheidWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 18)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 2.9 Wko)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak (art 2.9 Wko)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004.Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan ((art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10005.Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 2.9 Wko)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

11.4.2 Risico-inventarisatie gezondheidWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar2.De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie(art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register4000

11.4.2.1 Beleid gezondheidWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 18)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.Derisico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register15002.Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500

11.4.2.2 Uitvoering beleid gezondheidWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 18)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art. 2.9 Wko)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak (art 2.9 Wko)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004.Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10005.Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 2.9 Wko)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

11.4.3 Protocol kindermishandelingWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.5 en 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 10a en 22)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder heeft een protocol kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art.2.5 Wko en art 22 jo 10a lid 1 Beleidsregels kwaliteit) Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register8000

11.4.3.1 Beleid protocol kindermishandelingWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.5 en 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 22)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud van het protocol kindermishandeling (art 2.5 Wko en art 22 jo art 10a lid 3 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

11.4.3.2 Uitvoering beleid protocol kindermishandelingWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.5 en 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 22)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De beroepskrachten kennen de inhoud van het protocol (art 2.5 Wko en art 22 jo art 10a Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.De beroepskrachten handelen aantoonbaar naar het protocol kindermishandeling (art 2.5 Wko en art 22 jo art 10a Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

11.5 Groepsgrootte en beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio11.5.1 Opvang in groepenWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 19)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De opvang vindt plaats in groepen (art 2.6 Wko en art 19 lid 1 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register40002.De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen (art 2.6 Wko en art 19 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000 per kind teveel

11.5.2 Vaste beroepskrachtenWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 19, derde lid)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten (art 2.6 Wko en art 19 lid 3 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000 2.Dagelijks is minimaal één van de vaste beroepskrachten werkzaam op de groep van het kind (art 2.6 Wko en art 19 lid 3 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

11.5.3 Beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratioWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 17 en artikel 19 lid 4, 5 en 6)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt:- in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.6 Wko en art 19 lid 5 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5000 per ontbrekende beroepskracht2Indien conform de beroepskracht / vrijwilliger-kind-ratio slechts één beroepskracht in een peuterspeelzaal aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (art 2.6 Wko en art 17 Beleidsregels kwaliteit)Hoogmaximaal 14 dagenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

11.6 Pedagogisch beleid11.6.1 Pedagogisch beleidsplanWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor die peuterspeelzaal kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 2.6 Wko en art 16 lid 1 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register3000

11.6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplanWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16)Herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7502Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroep (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub b Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7503Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de (spel)activiteiten waarbij kinderen hun peuterspeelzaalgroep danwel de peuterspeelzaalgroepsruimte verlaten (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub c Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7504Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten bij hun werkzaamheden met kinderen worden ondersteund door andere niet structureel ingezette personen (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub d Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7505Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe de achterwacht geregeld is in het geval er slechts één beroepskracht in een peuterspeelzaal aanwezig is (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub e Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7506Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub f Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register7507Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub g Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register750

11.6.1.2 Pedagogische praktijkWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5 en 2.6)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De beroepskrachten en vrijwilligers kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 2.6 Wko en art 16 lid 3 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.De beroepskrachten en vrijwilligers handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 2.6 Wko en art 16 lid 3 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

11.6.2 Emotionele veiligheidWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1 De beroepskracht en/of vrijwilliger communiceert met de kinderen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002De beroepskracht en/of vrijwilliger heeft een respectvolle houding naar de kinderen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004De kinderen worden uitgenodigd tot participatie (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10005Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10006Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

11.6.3 Persoonlijke competentieWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De beroepskracht en/of vrijwilliger ondersteunt en stimuleert individuele kinderen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit).Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.Er is een goede interactie tussen beroepskracht en/of vrijwilliger en individuele kinderen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004.Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

11.6.4 Sociale competentieWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1.De beroepskracht en/of vrijwilliger ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002.De beroepskracht en/of vrijwilliger ondersteunt de kinderen in het voorkómen en oplossen van conflicten (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003.De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1000

11.6.5 Overdracht van normen en waardenWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9)Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10002Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10003Afspraken, regels en omgangsvormen worden aan de kinderen uitgelegd (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register10004Beroepskrachten en/of vrijwilligers geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit)Gemiddeldmaximaal 2 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register2000

11.7 Klachten11.7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsectorWet klachtrecht cliënten zorgsector (artikelen 1, 2, 2a en 3c)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders (art 2 lid 1 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 4 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5006De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5007De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz).Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

11.7.2 Klachtenregeling oudercommissieWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.18)herstellende sanctiebestraffende sanctiePrioriteitHerstelter-mijnStap 1Stap 2Stap 3Stap 4bestuurlijke boete1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 2.17, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (art 2.18 Wko)Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (art 2.18 Wko)Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5003De houder zorgt voor naleving van de regeling (art 2.18 Wko)Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5004De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2.18 Wko)Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register5005De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2.18 Wko)Laagmaximaal 6 maandenAanwijzing Last onder dwangsomExploitatie-verbodVerwijdering uit landelijk register500

12.Afwegingsmodel handhaving overige overtredingenOverige overtredingenOvertredingBoeteart. 5:20 Awb, tegenwerken ambtenaar7500art. 1.45 Wko of 2.2 Wko starten zonder aanvraag (Wet economische delicten)20.000art. 1.47 lid 1 WKo, wijzigingen niet onverwijld melden2000art. 1.65 WKo of 2.23 Wko, overtreding aanwijzing/bevelZie de genoemde bedragen bij de desbetreffende bevelen/aanwijzingen in het afwegingsmodel handhaving kinderopvangart. 1.66 Wko of 2.24 Wko overtreden exploitatieverbod20.000niet nakomen van een afspraak als bedoeld in artikel 167 Wet op het primair onderwijs 5.000

Bijlage 1. Uitwerking handhavingsinstrumentenHet college ziet toe op naleving van de Wet kinderopvang. Hiertoe heeft het college ambtenaren van de GGD als toezichthouder aangewezen. Het college kan op basis van bevindingen van de toezichthouder ingrijpen. Hiertoe heeft de gemeente een aantal instrumenten tot zijn beschikking.1. AanwijzingHet college is bevoegd schriftelijk een aanwijzing te geven indien een kindercentrum of een gastouderbureau zich niet houdt aan de voorschriften die zijn opgenomen in de Wet kinderopvang.Wettelijke basis: artikel 1.65, eerste lid Wet kinderopvangGrond: het niet voldoen aan de voorschriften van afdeling 3, paragrafen 2 en3 van de Wet kinderopvangVorm: schriftelijk besluitBevoegd: het collegeObject: kindercentrum of gastouderbureauIn de beschikking tot aanwijzing vermeldt het college:

de wettelijke basis waarop de aanwijzing berust;

een beschrijving van de geconstateerde overtredingen, op welke punten niet of onvoldoende wordt voldaan aan de voorschriften;

een beschrijving van de te nemen maatregelen in verband met de geconstateerde overtredingen;

de termijn waarbinnen de maatregelen genomen moeten zijn, eventule aankondiging van een (onverwachte) herinspectie;

de wijze waarop een eventuele zienswijze is beoordeeld;

de mogelijkheid van bezwaar en beroep;

de waarschuwing dat de aanwijzing kan worden afgedwongen met het opleggen van een last onder bestuursdwang / dwangsom (o.b.v. art. 125 Gemeentewet en afdeling 5.3.1 en 5.3.2 Algemene wet bestuursrecht) of kan leiden tot een bestuurlijke boete (o.b.v. art. 1.72, eerste lid Wet kinderopvang).

2. BevelAls de toezichthouder oordeelt dat de kwaliteit van de kinderopvang bij een kindercentrum of een gastouderbureau zodanig tekortschiet, dat het nemen van maatregelen redelijkerwijs geen uitstel kan lijden, kan de toezichthouder een schriftelijk bevel geven.Wettelijke basis: artikel 1.65, derde lid Wet kinderopvangGrond: indien de kwaliteit van de kinderopvang bij een kindercentrum zodanig tekortschiet dat het nemen van maatregelen redelijkerwijs geen uitstel kan lijden. Een aanwijzing kan in een dergelijke situatie niet worden afgewacht.Vorm: schriftelijk besluitGeldigheidsduur: zeven dagenBevoegd: toezichthouder GGD, verlenging door het collegeObject: kindercentrumIn het bevel beschrijft de toezichthouder:

de wettelijke basis waarop het bevel berust;

de geconstateerde overtredingen, op welke punten niet of onvoldoende wordt voldaan aan de voorschriften;

de maatregelen die genomen moeten worden in verband met de geconstateerde overtredingen;

de termijn waarbinnen de maatregelen genomen moeten zijn en hoe dit vervolgens wordt gecontroleerd;

de wijze waarop een eventuele zienswijze is beoordeeld;

de mogelijkheid van bezwaar en beroep;

de waarschuwing dat de aanwijzing kan worden afgedwongen met bestuursdwang, dwangsom (o.b.v. art. 125 Gemeentewet) of kan leiden tot een bestuurlijke boete (o.b.v. art. 1.72, eerste lid Wet kinderopvang).

3. Verbod exploitatie voort te zettenHet college kan de houder verbieden de exploitatie van een kindercentrum of gastouderbureau voort te zetten, zolang bij een bevel of een aanwijzing niet opvolgt en het toepassen van bestuursdwang niet mogelijk is.Wettelijke basis: artikel 1.66, eerste lid Wet kinderopvangGrond: zolang de houder een bevel of aanwijzing niet opvolgt en het toepassen van bestuursdwang (praktisch) niet mogelijk isVorm: schriftelijk besluitBevoegd: het collegeObject: kindercentrum of gastouderbureauIn het exploitatieverbod beschrijft het college:

de wettelijke basis waarop het verbod berust;

de gegeven en niet opgevolgde aanwijzingen en bevelen;

de mogelijkheden voor de houder om het exploitatieverbod te laten opheffen;

de termijn waarbinnen de exploitatie gestaakt moet worden;

de wijze waarop een eventuele zienswijze is beoordeeld;

de mogelijkheid van bezwaar en beroep;

de waarschuwing dat het verbod kan worden afgedwongen met het opleggen van een last onder bestuursdwang / dwangsom (o.b.v. art. 125 Gemeentewet) of kan leiden tot een bestuurlijke boete (o.b.v. art. 1.72, eerste lid Wet kinderopvang).

4. Verbod om in exploitatie te gaanHet college kan de houder verbieden een kindercentrum of gastouderbureau in exploitatie te nemen, als blijkt dat het kindercentrum of het gastouderbureau naar verwachting niet dan wel niet langer aan de voorschriften zal voldoen.Wettelijke basis: artikel 1.66, tweede lid Wet KinderopvangGrond: niet voldoen bij of krachtens afdeling 3, paragraaf 2 van de Wet kinderopvang gestelde voorschriften.Vorm: schriftelijk besluitBevoegd: het collegeObject: kindercentrum of gastouderbureauIn het exploitatieverbod beschrijft het college:

de wettelijke basis waarop het verbod berust;

de wijze waarop een eventuele zienswijze is beoordeeld;

de geconstateerde tekortkomingen op welke punten niet wordt voldaan aan de voorschriften;

de mogelijkheid van bezwaar en beroep;

5. Verwijdering uit het registerHet college mag de gegevens van een kindercentrum of gastouderbureau uit het register verwijderen, als uit onderzoek blijkt dat de houder niet aan de kwaliteitseisen voldoet.Wettelijke basis: artikel 46 Wet kinderopvang Grond: indien op basis van een onderzoek – als bedoeld in artikel 1.62 van de Wet kinderopvang - is gebleken dat de houder naar verwachting niet dan wel niet langer voldoet aan de bij of krachtens afdeling 3, paragrafen 2 en 3 van de wet gegeven voorschriftenVorm: schriftelijk besluit; extra verplichting in de regeling om publicatie in een lokaal verspreid dag-, nieuw- of huis-aan-huisbladBevoegd: het college, op basis van rapport van de toezichthouderObject: kindercentrum of gastouderbureauOp grond van artikel 4:8 Awb moet de houder in de gelegenheid worden gesteld zijn zienswijze bekend te maken voordat de registratie wordt verwijderd. De houder mag dit mondeling of schriftelijk doen, artikel 4:9 Awb. In bepaalde gevallen mag worden afgeweken van de verplichting tot zienswijze geven, zoals in het geval van spoed. Gelet op de impact van een dergelijke beslissing ligt het voor de hand dit besluit zeer zorgvuldig voor te bereiden. Verwijdering op termijn is ook mogelijk.In het besluit vermeldt het college:

de wettelijke basis waarop het besluit berust;

de termijn waarop verwijdering plaatsvindt;

de mogelijkheid van bezwaar en beroep.

6. BestuursdwangNadat de aanwijzing of het bevel niet ten uitvoer is gelegd, kan het college besluiten ter handhaving een last onder bestuursdwang op te leggen. Bestuursdwang is de herstelsanctie, inhoudende een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding, en de verplichting om te duldendat het bestuursorgaan de last door feitelijk handelen ten uitvoer legt, indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd.Wettelijke basis: artikel 125 GemeentewetGrond: het niet opvolgen van een bevel of aanwijzing als bedoeld in artikel 1.65 van de Wet KinderopvangVorm: schriftelijk besluitBevoegd: het collegeObject: kindercentrum of gastouderbureau7. DwangsomIn plaats van bestuursdwang kan het college besluiten een last onder dwangsom op te leggen. Een last onder dwangsom wordt niet opgelegd als er acuut gevaar is. Dan is het beter om te kiezen bijvoorbeeld voor bestuursdwang. Een last onder dwangsom is een herstelsanctie: deovertreding moet ‘hersteld’ worden. Gebeurt dit niet of niet tijdig dan moet een geldsom worden betaald.Wettelijke basis: artikel 125 Gemeentewet juncto artikel 5:32, eerste lid van de AwbGrond: het niet opvolgen van een bevel of aanwijzing als bedoeld in artikel 1.65van de Wet KinderopvangVorm: schriftelijk besluitBevoegd: het collegeObject: kindercentrum of gastouderbureau8. Bestuurlijke boete houderEen bestuurlijke boete kan worden opgelegd indien een houder een verplichting, een aanwijzing of een bevel niet nakomt of handelt in strijd met een verbod. De bestuurlijke boete bedraagt ten hoogste € 45.000,--. Ook kan een bestuurlijke boete tot max. € 5.000,-- worden opgelegd als een houder niet alle inlichtingen verstrekt aan het college die voor de aanspraak van een ouder op de tegemoetkoming van de gemeente van belang zijn.Wettelijke basis: artikel 1.72 Wet kinderopvangGrond: het niet nakomen van een verplichting als bedoeld bij of krachtens afdeling 3, een aanwijzing of bevel als bedoeld in artikel 1.65 van deWet of artikel 5:20 van de Awb dan wel bij handelen in strijd met het verbod van artikel 1.66;Vorm: schriftelijk besluitBevoegd: het collegeObject: houder van een kindercentrum of gastouderbureauBijzonder: geen mandaat voor opleggen boete mogelijk aan de opsteller rapport.De hoogte van de boete moet worden afgestemd op de ernst van de overtreding, de mate waarin de overtreding de persoon verweten kanworden en de omstandigheden waarin die persoon verkeert.