Het Wetboek van Strafrecht geeft mogelijkheden tot sanctie bij onder andere valsheid in
geschriften, opgave van onware gegevens e.d. Van belang is nu om te bepalen bij welke overtredingen, welke sanctie passend is. De VNG heeft hiervoor een afwegingsmodule ontwikkeld, waarbij op ieder gebied binnen de kwaliteitseisen prioriteiten gesteld worden.
5.Werkproces melding en registratie nieuwe locaties kinderopvang
Wanneer een ondernemer van plan is een kinderopvangcentrum of gastouderbureau te starten, geldt een procedure om in het register opgenomen te kunnen worden en van start te kunnen gaan. Deze procedure bestaat uit vier fasen.
Fase 1: Vooronderzoek door houder
Er zijn drie onderwerpen waar een startende houder aandacht aan dient te besteden voordat er een verzoek tot inschrijving in het landelijke registratie gedaan kan worden.
Bestemmingsplan:men dient zelf na te gaan of op grond van het geldende bestemmingsplan een kindercentrum/gastouderbureau op de gewenste locatie kan worden gevestigd. Immers, indien de vestiging in strijd is met de voorschriften van het bestemmingsplan kan dit betekenen dat er handhavend wordt opgetreden.
Omgevingsvergunning:ook is het van belang dat men zich laat informeren over een eventuele aanvraag voor een omgevingsvergunning met betrekking tot de bouw van een nieuwe locatie of bij ingrijpende verbouwingen om een bestaand pand geschikt te maken voor het gebruik.
Gebruiksvergunning: daarnaast geldt dat in principe voor alle locaties een gebruiksvergunning van het college noodzakelijk is (verplichte risico-inventarisatie veiligheid, art. 1.51 van de Wet Kinderopvang).
De betreffende afdelingen van de gemeente (vergunning en brandweer) melden bij de coördinator van het register kinderopvang, als er een aanvraag voor het starten van de kinderopvang wordt gedaan.
Fase 2: Melding
Na het vooronderzoek meldt de houder van een kindercentrum of gastouderbureau zich en ontvangt zo nodig nog het meldingsformulier. Er zijn verschillende meldingsformulieren, deze staan op de website van de gemeente Bergen onder ‘register kinderopvang’.
Bij melding van een nieuw kinderdagcentrum vindt er controle plaats van:
of de noodzakelijke documenten zijn meegestuurd;
of alle gegevens correct en volledig zijn ingevuld;
de omgevingsvergunning (houder levert een kopie in);
de gebruiksvergunning (houder levert een kopie in);
Een kopie van de gegevens wordt verstuurd aan de GGD met het verzoek om een (voor)inspectie uit te voeren.
Fase 3: Inspectie door GGD
Nadat de GGD de melding van de gemeente heeft ontvangen, volgt de inspectie door de GGD. In een vroeg stadium moet duidelijk worden of de aangemelde kinderopvang daadwerkelijk als kinderopvang gedefinieerd kan worden. Dit gebeurt aan de hand van een aantal selectiecriteria. Als de GGD op grond van de eerste inspectie van mening is dat er sprake is van verantwoorde kinderopvang mag de exploitatie worden aangevangen. Drie maanden na aanvang van de exploitatie vindt vervolgens een volledige inspectie plaats door de GGD. Als de GGD van mening is dat niet aan de kwaliteitseisen wordt voldaan, gaat hiervan een melding naar de gemeente die vervolgens overgaat tot handhaving.
Fase 4: inschrijving in het landelijk register kinderopvang
Na de inspectie door de GGD ontvangt de gemeente een rapport van het onderzoek. De gemeente beoordeelt het rapport. Indien akkoord gaat de gemeente over tot inschrijving in het landelijk register kinderopvang en stelt de houder hiervan schriftelijk op de hoogte. Er zijn standaard brieven voor handhaving en voor akkoord exploitatie.
6.Werkproces afhandeling reguliere inspecties
Met de GGD zijn afspraken gemaakt over het afhandelen van de reguliere inspectie. Jaarlijks stuurt de GGD een overzicht met daarin de te inspecteren organisatie, de wijze van inspecteren en de planning. De werkwijze is als volgt:
| Processtap | Opmerkingen |
1. | Inspectie en verslaglegging door GGD op basis van standaard toetsingskader | Het betreft een landelijk vastgesteld kader en vorm van verslaglegging |
2. | Ontvangst van het GGD rapport bij gemeente | |
3. | Controle inspectierapport door gemeente | |
4. | Zo nodig handhavingtraject inzetten | Volgens handhavingprotocol |
5. | Indien akkoord, houder schriftelijk op de hoogte stellen | Standaard beschikking |
6. | Kopie beschikking naar GGD | |
7a. | Inspectierapport, beschikking en mogelijk andere documenten naar archief | Na invoering van de database in 2011 worden alle documenten digitaal opgeslagen in de database |
7b. | Bij een negatief rapport treedt fase B in werking uit het afwegingsmodel handhaving kinderopvang van de VNG (dd januari 2011) | |
7.Afwegingsmodel handhaving dagopvang
De kwaliteitsaspecten voor dagopvang, zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:
- 7.
0 Kinderopvang in de zin van de wet
- 7.
- 7.
- 7.
3 Veiligheid en gezondheid
- 7.
4 Accommodatie en inrichting
- 7.
5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio
- 7.
- 7.
7 Klachten
7.0Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
7.0.1 Kinderopvang in de zin van de wet |
Wet kinderopvang (artikel 1.1, eerste lid) Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang (artikel 4, eerste lid) |
| constatering | gevolg | verdere sancties mogelijk? |
1De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) | Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register | Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang |
2Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder). | Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register | Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang |
3De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder). | Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register | Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang |
7.1 Ouders
7.1.1 Reglement oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.59) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 1.59 lid 1 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2500 |
7.1.1.1 Inhoud reglement oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.59) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 1.59 lid 2 sub a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 1.59 lid 2 sub b Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 1.59 lid 2 sub c Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 1.59 lid 3 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 1.59 lid 5 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
7.1.2 Instellen oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.58) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art 1.58 lid 1 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
7.1.2.1 Voorwaarden oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.58) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder is geen lid (art 1.58 lid 2 en 3 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2Het personeel is geen lid (art 1.58 lid 3 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3De leden worden gekozen uit en door de ouders (art 1.58 lid 2 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 1.58 lid 4 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
7.1.2.2 Adviesrecht oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikelen 1.60) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 1 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
2De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art 1.60 lid 4 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
3Van een gevraagd advies van deoudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art 1.60 lid 2 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
4De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 3 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
7.1.3 Informatie |
Wet kinderopvang (artikelen 1.54 en 1.63, vierde lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen(artikel 3, tweede lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder informeert de ouders over het te voeren beleid (art 1.54 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen (art 1.54 Wko jo art 3 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats (art 1.63 lid 4 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 1.54 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie (art 1.54 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
7.2 Personeel
7.2.1 Verklaring omtrent het gedrag |
Wet kinderopvang (artikel 1.50, derde, vierde en vijfde lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Personen werkzaam bij het kindercentrum zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.50 lid 3 Wko en art 10 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per ontbrekende VOG |
2De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overlegd (art 1.50 lid 4 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG |
3De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.50 lid 4 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per te oude VOG |
7.2.2 Passende beroepskwalificatie |
Wet kinderopvang (artikel 1.50, eerste lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, eerste lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen (art 1.50 lid 1 Wko jo art 9 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per beroeps-kracht die niet voldoet |
7.2.3 Voorwaarden en inzet van pedagogisch medewerkers in ontwikkeling (PMIO) |
Wet kinderopvang (artikel 1.50, eerste lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, tweede lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1a Alle PMIO’ers beschikken over een diploma op minimaal MBO-3 niveau; OF 1b Een HAVO of VWO diploma; OF 1c Een voor de kinderopvang relevant, maar nog niet gelijkgesteld buitenlands diploma én relevante werkervaring. (art 1.50 lid 1 Wko jo art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per PMIO-er die niet voldoet |
2Voor alle PMIO’ers is binnen 2 maanden na aanvang van de arbeidsovereenkomst een persoonlijk ontwikkelplan opgesteld (art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit jo art 1.50 lid 1 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per PMIO-er die niet voldoet |
3Alle PMIO’ers worden ingezet conform een actueel persoonlijk ontwikkelplan (art 1.50 lid 1 Wko jo art 9 lid 2Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per PMIO-er die niet voldoet |
7.2.4 Gebruik van de voorgeschreven voertaal |
Wet kinderopvang (artikel 1.55) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 1.55 lid 1 Wko) OF 1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 1.55 lid 2 Wko) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2500 |
7.3Veiligheid en gezondheid
7.3.1 Risico-inventarisatie veiligheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar |
2De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
7.3.1.1 Beleid veiligheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, (verstikking), verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
2Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
3Er is een registratie van ongevallen, waarbij per ongeval de aard en plaats van het ongeval, de leeftijd van het kind, de datum van het ongeval en een overzicht van te treffen maatregelen worden vermeld (art 1.51 Wko jo art 8 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
7.3.1.2 Uitvoering beleid veiligheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.51 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak (art 1.51 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 1.51 Wko jo art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
5Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 1.51 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
7.3.2 Risico-inventarisatie gezondheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar |
2De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
7.3.2.1 Beleid gezondheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Derisico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 en 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
2Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
7.3.2.2 Uitvoering beleid gezondheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.51 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.51 Wko jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak (art 1.51 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 1.51 Wko jo art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
5Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 1.51 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
7.3.3 Protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang (artikel 1.49, 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder heeft een protocol kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art 1.49 lid 1 Wko jo art 10a lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 |
7.3.3.1 Beleid protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang (artikel 1.49, 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud van het protocol kindermishandeling (art 1.49 lid 1 Wko jo art 10a lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
7.3.3.2 Uitvoering beleid protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang (art 1.49, 1.51 Wko) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De beroepskrachten kennen de inhoud van het protocol (art 1.49 lid 1 Wko jo art 10a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2De beroepskrachten handelen aantoonbaar naar het protocol kindermishandeling (art 1.49 lid 1 Wko jo art 10a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
7.4 Accommodatie en inrichting
7.4.1 Binnenspeelruimte |
Wet kinderopvang (art 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 5) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte (art 1.50 Wko jo art 5 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 (per ontbrekende ruimte) |
2Er is ten minste 3,5 m2 bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte (art 1.50 Wko jo art 5 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3.0-3.5 m2: 2000 < 3.0 m2: 4000 |
3De binnenspeelruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen (art 1.50 Wko jo art 5 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
4De binnenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 Wko jo art 5 lid 1 en 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom (evt bestuursdwang) | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
7.4.2 Slaapruimte |
Wet kinderopvang (art 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 6) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar (art 1.50 Wko jo art 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2500 |
2De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen (art 1.50 Wko jo art 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2500 |
7.4.3 Buitenspeelruimte |
Wet kinderopvang (art 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 7, eerste lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Er is ten minste 3 m2bruto buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind (art 1.50 Wko jo art 7 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2.5-3.0 m2: 1000 < 2.5 m2: 2000 |
2De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk (art 1.50 Wko jo art 7 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum (art 1.50 Wko jo art 7 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 Wko jo art 7 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
7.5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio
7.5.1 Opvang in groepen |
Wet kinderopvang (art 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, eerste en vierde lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De opvang vindt plaats in stamgroepen (art 1.50 Wko jo art 3 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
2a De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar (art 1.50 Wko jo art 3 lid 1 sub a beleidsregels kwaliteit). OF 2b De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar (art 1.50 Wko jo art 3 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 per kind teveel |
7.5.2 Vaste beroepskrachten en vaste ruimtes |
Wet kinderopvang (art 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, derde en vierde lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten (art 1.50 Wko jo art 3 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2Dagelijks is minimaal één van de vaste beroepskrachten werkzaam op de groep van het kind (art 1.50 Wko jo art 3 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3Ieder kind maakt van maximaal twee stamgroepruimtes gebruik gedurende een week (art 1.50 Wko jo art 3 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
7.5.3 Beroepskracht-kind-ratio |
Wet kinderopvang (art 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, tweede, derde, zevende en achtste en twaalfde lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: -1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; -1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; -1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; -1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. (art 1.50 Wko jo art 3 lid 7 Beleidsregels kwaliteit) Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het rekenkundig gemiddelde berekend (art 1.50 Wko jo art 3 lid 8 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 5000 per ontbrekende beroepskracht |
2Indien conform de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (art 1.50 Wko jo art 3 lid 12 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
7.5.4 Inzet beroepskrachten in afwijking van de beroepskracht-kind-ratio bij openingstijden van 10 uur of langer |
Wet kinderopvang (art 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, tiende, elfde en twaalfde lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Gedurende de genoemde openingstijden kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is (art 1.50 Wko jo art 3 lid 10 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
2De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze (art 1.50 Wko jo art 3 lid 10 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
3De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten (art 1.50 Wko jo art 3 lid 10 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
4Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio (art 1.50 Wko jo art 3 lid 10 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
5Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig (art 1.50 Wko jo art 3 lid 11 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
7.6 Pedagogisch beleid
7.6.1 Pedagogisch beleidsplan |
Wet kinderopvang (art 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 1.50 lid 1Wko jo art 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 |
7.6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplan |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) |
| | | Herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
2Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 2 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
3Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun stamgroep verlaten (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 2 sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
4Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 2 sub d Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
7.6.1.2 Pedagogische praktijk |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De beroepskrachten kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 lid 1 Wko en art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2De beroepskrachten handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 lid 1 Wko jo art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
7.6.2 Emotionele veiligheid |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50) Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De beroepskracht communiceert met de kinderen (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2De beroepskracht heeft een respectvolle houding naar de kinderen (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4De kinderen worden uitgenodigd tot participatie (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
5Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen(artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
6Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht (artt 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
7.6.3 Persoonlijke competentie |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50) Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De beroepskracht ondersteunt en stimuleert individuele kinderen (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2Er is een goede interactie tussen beroepskracht en individuele kinderen (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
7.6.4 Sociale competentie |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50) Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De beroepskracht ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2De beroepskracht ondersteunt de kinderen in het voorkómen en oplossen van conflicten (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
7.6.5 Overdracht van normen en waarden |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50) Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3Afspraken, regels en omgangsvormen worden aan de kinderen uitgelegd (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4Beroepskrachten geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld (artt. 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
7.7 Klachten
7.7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector |
Wet klachtrecht cliënten zorgsector (artikelen 1, 2, 2a, 3c en 4) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1. De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz) | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet |
2. De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders (art 2 lid 1 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3. De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4. De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5. De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 4 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
6. De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
7. De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
7.7.2 Klachtenregeling oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.60a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (art 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet |
2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (art 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3De houder zorgt voor naleving van de regeling (art 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
8.Afwegingsmodel handhaving BSO
De kwaliteitsaspecten voor BSO zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:
- 8.
0 Kinderopvang in de zin van de wet kinderopvang
- 8.
- 8.
- 8.
3 Veiligheid en gezondheid
- 8.
4 Accommodatie en inrichting
- 8.
5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio
- 8.
6 Pedagogisch beleid
8.7Klachten
8.0 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
8.0.1 Kinderopvang in de zin van de wet |
Wet kinderopvang (artikel 1.1, eerste lid) Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang (artikel 4, eerste lid) |
| constatering | gevolg | Verdere sancties mogelijk? |
1.De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder). | Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register | Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang |
2.Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder). | Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register | Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang |
3.De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint (art 1.1 lid 1 Wko en art 4 Beleidsregels werkwijze toezichthouder). | Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register | Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang |
8.1 Ouders
8.1.1 Reglement oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.59) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 1.59 lid 1 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2500 |
8.1.1.1 Inhoud reglement oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.59) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 1.59 lid 2 sub a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2.Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 1.59 lid 2 sub b Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 1.59 lid 2 sub c Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4.Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 1.59 lid 3 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5.De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 1.59 lid 5 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
8.1.2 Instellen oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.58) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art 1.58 lid 1 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
8.1.2.1 Voorwaarden oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.58) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder is geen lid (art 1.58 lid 2 en 3 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2.Het personeel is geen lid (art 1.58 lid 3 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.De leden worden gekozen uit en door de ouders (art 1.58 lid 2 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4.De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 1.58 lid 4 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
8.1.2.2 Adviesrecht oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikelen 1.60) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 1 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
2.De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art 1.60 lid 4 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
3.Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art 1.60 lid 2 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
4.De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 3 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
8.1.3 Informatie |
Wet kinderopvang (artikelen 1.54 en 1.63 vierde lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, tweede lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder informeert de ouders over het te voeren beleid (art 1.54 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2.De houder informeert de ouders en de kinderen in welke basisgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen (art 3 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats (art 1.63 lid 4 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4.De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 1.54 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5.De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie (art 1.54 WKo). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
8.2 Personeel
8.2.1 Verklaring omtrent het gedrag |
Wet kinderopvang (artikel 1.50 derde, vierde en vijfde lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.Personen werkzaam bij het kindercentrum zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.50 lid 3 en art 10 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per ontbrekende VOG |
2.De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overlegd (art 1.50 lid 4 WKo). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per ontbrekende of t elaat overlegde VOG |
3.De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.50 lid 4 WKo). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per te oude VOG |
8.2.2 Passende beroepskwalificatie |
Wet kinderopvang (artikel 1.50 eerste lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, eerste lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen (art 1.50 lid 1 WKo jo art 9 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per beroeps-kracht die niet voldoet |
8.2.3 Voorwaarden en inzet van pedagogisch medewerkers in ontwikkeling (PMIO) |
Wet kinderopvang (artikel 1.50 eerste lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, tweede lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1a Alle PMIO’ers beschikken over een diploma op minimaal MBO-3 niveau; OF 1b Een HAVO of VWO diploma; OF 1c Een voor de kinderopvang relevant, maar nog niet gelijkgesteld buitenlands diploma én relevante werkervaring. (art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per PMIO-er die niet voldoet |
2.Voor alle PMIO’ers is binnen 2 maanden na aanvang van de arbeidsovereenkomst een persoonlijk ontwikkelplan opgesteld (art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit jo art 1.50 lid 1 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per PMIO-er die niet voldoet |
3.Alle PMIO’ers worden ingezet conform een actueel persoonlijk ontwikkelplan (art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per PMIO-er die niet voldoet |
8.2.4 Gebruik van de voorgeschreven voertaal |
Wet kinderopvang (artikel 1.55) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 1.55 lid 1 WKo). OF 1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 1.55 lid 2 WKo). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2500 |
8.3 Veiligheid en gezondheid
8.3.1 Risico-inventarisatie veiligheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (art 1.51 WKo jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar |
2.De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (art 1.51 WKo jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
8.3.1.1 Beleid veiligheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, (verstikking), verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
2.Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
3.Er is een registratie van ongevallen, waarbij per ongeval de aard en plaats van het ongeval, de leeftijd van het kind, de datum van het ongeval en een overzicht van te treffen maatregelen worden vermeld (art 1.51 WKo en art 8 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
8.3.1.2 Uitvoering beleid veiligheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.51 WKo). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak art 1.51 WKo). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4.Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 1.51 WKo en art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
5.Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 1.51 WKo). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
8.3.2 Risico-inventarisatie gezondheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar |
2.De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
8.3.2.1 Beleid gezondheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.Derisico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 en 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
2.Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
8.3.2.2 Uitvoering beleid gezondheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.51 WKo). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.51 WKo en art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak (art 1.51 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4.Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 1.51 WKo en art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
5.Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 1.51 WKo). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
8.3.3 Protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang (artikel 1.49, 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een protocol kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art 1.51 WKo en art 10a lid 1 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 |
8.3.3.1 Beleid protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud van het protocol kindermishandeling (art 1.49 lid 1 WKo en art 10a lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
8.3.3.2 Uitvoering beleid protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De beroepskrachten kennen de inhoud van het protocol (art 1.49 lid 1 WKo en art 10a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.De beroepskrachten handelen aantoonbaar naar het protocol kindermishandeling (art 1.49 lid 1 WKo en art 10a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
8.4 Accommodatie en inrichting
8.4.1 Binnenspeelruimte |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 5) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Er is ten minste 3,5 m2 bruto oppervlakte voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes beschikbaar per kind (art 1.50 WKo en art 5 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3.0-3.5 m2: 2000 < 3.0 m2: 4000 |
2De binnenspeelruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen (art 1.50 WKo en art 5 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
3De binnenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 WKo en art 5 lid 2 en 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom (evt bestuursdwang) | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
8.4.2 Buitenspeelruimte |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 7, tweede lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Er is ten minste 3 m2bruto buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2.5-3.0 m2: 1000 < 2.5 m2: 2000 |
2De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom (evt bestuursdwang) | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
8.4.3 Aanvullende eisen indien de buitenspeelruimte niet-aangrenzend is |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 7, tweede lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is in de directe nabijheid van het kindercentrum (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen goed bereikbaar (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen veilig bereikbaar (art 1.50 WKo en art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
8.5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio
8.5.1 Opvang in groepen |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 4, eerste, tweede, vijfde en zesde lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Ieder kind behoort bij een basisgroep (art 1.50 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
2a De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt (art 1.50 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). OF 2b De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt (art 1.50 Wko jo art 4 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 per kind teveel |
8.5.2 Beroepskracht-kind-ratio |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 4, derde, vierde, en negende lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: 1a - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar (art 1.50 Wko jo art 4 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). . OF 1b - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar (art 1.50 Wko jo art 4 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 5000 per ontbrekende beroepskracht |
2Indien conform de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (art 1.50 Wko jo art 4 lid 9 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
8.5.3 Inzet beroepskrachten in afwijking van de beroepskracht-kind-ratio |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 4, derde, vierde, zevende en achtste lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Bij buitenschoolse opvang gedurende schooldagen, kunnen ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is (art 1.50 Wko jo art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
2Bij buitenschoolse opvang gedurende vrije dagen, kunnen ten hoogste drie uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is. Deze inzet betreft de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze (art 1.50 Wko jo art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
3De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten (art 1.50 Wko jo art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
4Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. (art 1.50 Wko jo art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
5Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig (art 1.50 Wko jo art 4 lid 8 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
8.6 Pedagogisch beleid
8.6.1 Pedagogisch beleidsplan |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 1.50 Wko jo art 2 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 |
8.6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplan |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2 en 4) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
2.Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep (art 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
3.Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten (art 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
4. Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep (art 1.50 Wko jo art 4 lid 6 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
5. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen (art 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
8.6.1.2 Pedagogische praktijk |
Wet kinderopvang (artikel 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De beroepskrachten kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 Wko jo art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.De beroepskrachten handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 Wko jo art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
8.6.2 Emotionele veiligheid |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50) Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De beroepskracht communiceert met de kinderen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.De beroepskracht heeft een respectvolle houding naar de kinderen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep(art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4.De kinderen worden uitgenodigd tot participatie (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
5.Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
6.Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
8.6.3 Persoonlijke competentie |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50) Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De beroepskracht ondersteunt en stimuleert individuele kinderen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.Er is een goede interactie tussen beroepskracht en individuele kinderen (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4.Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
8.6.4 Sociale competentie |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50) Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De beroepskracht ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.De beroepskracht ondersteunt de kinderen in het voorkómen en oplossen van conflicten (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
8.6.5 Overdracht van normen en waarden |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.50) Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 2) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.Afspraken, regels en omgangsvormen worden aan de kinderen uitgelegd (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4.Beroepskrachten geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld (art 1.49 jo 1.50 Wko jo art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
8.7 Klachten
8.7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector |
Wet klachtrecht cliënten zorgsector (artikelen 1, 2, 2a, 3c en 4) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet |
2.De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders (art 2 lid 1 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz) | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4.De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5.De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 4 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
6.De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
7.De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
8.7.2 Klachtenregeling oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.60a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (artikel 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet |
2.De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (artikel 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.De houder zorgt voor naleving van de regeling (artikel 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4.De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (artikel 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5.De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (artikel 1.60a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
9.Afwegingsmodel handhaving Gastouderbureau
De kwaliteitsaspecten voor Gastouderbureau’s zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:
- 9.1
Gastouderbureau in de zin van de wet
- 9.2
- 9.3
- 9.4
- 9.5
- 9.6
- 9.7
Kwaliteit gastouderbureau
9.1Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
9.1.0Gastouderbureau en handhaving |
Wet kinderopvang (Verzamelwet, wordt in de loop van 2011 vastgesteld), wordt later aan Handhavingsbeleid toegevoegd |
| | | | |
| | | | | | | |
1Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de onderneming(en) van de houder. | | | | | | | |
2De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn onderneming(en) te voorkomen. | | | | | | | |
9.1.1 Gastouderbureau in de zin van de wet |
Wet kinderopvang (artikelen 1.1 en 1.49 derde lid) |
| constatering | gevolg | Verdere sancties mogelijk? |
1a.Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt (art 1.1 jo 1.49 lid 2 Wko). | Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register | Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang |
9.1.2 Administratie gastouderbureau |
Wet kinderopvang (artikelen 1.1, 1.50 en 1.56) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12) Regeling Wet kinderopvang (artikel 11 tm 11 e) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De administratie van het gastouderbureau bevat een contract per vraagouder (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 per ontbrekende overeenkomst |
2De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en volwassen huisgenoten (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 per ontbrekende VOG |
3De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de getuigschriften en/of EVC-bewijsstukken en certificaten Eerste Hulp aan kinderen van de gastouders (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 per ontbrekend stuk |
4In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 per vraagouder waarbij dit ontbreekt |
5In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk (art 1.56 Wko jo art 11 lid 3 Regeling Wko). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 per gastouder waarbij dit ontbreekt |
6De administratie van het gastouderbureau bevat een origineel van de door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie en bijbehorende plan van aanpak (art 1.56 Wko jo art 12 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 per ontbrekend stuk |
9.2Ouders
9.2.1 Informatie voor vraagouders |
Wet kinderopvang (artikel 1.56 lid 4 en 1.63 lid 4) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikelen 11 en 13) Regeling Wet kinderopvang (artikel 11) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1Het gastouderbureau laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat (art 1.56 lid 4 Wko jo art 11b Regeling Wko) | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 per onjuiste overeenkomst |
2De houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid (art 1.56 Wko) | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3Het gastouderbureau draagt zorg voor een goede bereikbaarheid van het gastouderbureau voor de vraagouder en informeert de vraagouders hierover (art 1.56 Wko jo art 13 lid 4 Beleidsregels kwaliteit) | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4De informatie is gedetailleerd genoeg om vraagouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 1.56 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5De praktijk sluit aan bij de aan de vraagouders verstrekte informatie (art 1.56 Wko) | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
6De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor vraagouders, gastouders en personeel toegankelijke plaats (artikel 1.63 lid 4 Wko) | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
9.2.2 Reglement oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.59) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
0De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 1.59 Wko). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2500 |
9.2.2.1 Inhoud reglement oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.59) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 1.59 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 1.59 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 1.59 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 1.59 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 1.59 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
9.2.3 Instellen oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.58) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art 1.58 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
9.2.3.1 Voorwaarden oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.58) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De houder is geen lid (art 1.58 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
1Het personeel is geen lid (art 1.58 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2De leden worden gekozen uit en door de vraagouders (art 1.58 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 1.58 Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
9.2.3.2 Adviesrecht oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.60) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art 1.60 Wko). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art 1.60 Wko) | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art 1.60 Wko) | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen (art 1.60 Wko) | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
9.3 Personeel
9.3.1 Verklaring omtrent het gedrag |
Wet kinderopvang (artikelen 1.56 derde lid en 1.50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 13) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1.Personen werkzaam bij het gastouderbureau zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.56 lid 3 jo 1.50 Wko). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per ontbrekende VOG |
2.De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het gastouderbureau overlegd (art 1.56 lid 3 jo 1.50 Wko). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG |
3a De verklaring omtrent het gedrag is bij aanvraag om opname in het landelijk register niet ouder dan twee maanden. OF 3b De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.56 lid 3 jo 1.50 Wko). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per te oude VOG |
9.3.2 Beroepskwalificatie bemiddelingsmedewerkers |
Wet kinderopvang (artikel 1.56) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikelen 13 en 14) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1Alle bemiddelingsmedewerkers werkzaam bij het gastouderbureau beschikken over relevante pedagogische opleiding op MBO-niveau (art 1.56 Wko jo art 13 lid 2 en 14 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per bemiddelingsmedewerker die niet voldoet |
9.3.3 Personeelsformatie per gastouder |
Wet kinderopvang (artikel 1.56) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 13) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1Het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling (art 1.56 Wko jo artikel 13 lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per gastouder met < 16 uur |
9.4 Pedagogisch beleid
9.4.1 Pedagogisch beleidsplan |
Wet kinderopvang (artikel 1.56) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 11) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 1.56 Wko jo art 11 lid 1 beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 |
9.4.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplan |
Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikelen 11, 15c en 15d) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 1.56 Wko jo art 11 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
2Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de leeftijdsopbouw en aantallen van de kinderen die door een gastouder worden opgevangen (art 1.56 Wko jo art 11 lid 2 beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
3Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die aan het opvangadres worden gesteld (art 1.56 Wko jo art 11 lid 1 beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
9.4.1.2 Pedagogische praktijk |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 en 1.56) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 11 en art 15b sub c) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De houder informeert de gastouders over de inhoud van het pedagogisch beleidsplan waardoor zij ernaar kunnen handelen (art 1.49 en 1.56 Wko jo art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2De houder ziet er op toe dat gastouders handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.49 en 1.56 Wko jo art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3De houder begeleidt gastouders, zodat zij handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.49 en 1.56 Wko jo art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | Maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
9.5 Klachten
9.5.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector |
Wet klachtrecht cliënten zorgsector (artikelen 1, 2, 2a, 3c en 4) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1.De regeling voor de behandeling van klachten voorziet erin dat er wordt voldaan aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 indien deze ontbreekt; 500 indien deze niet voldoet |
2.De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van vraagouders (art 2 lid 1 Wkcz). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.Een houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz) | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4.De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5.De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 4 Wkcz). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
6.De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin een minimaal aantal zaken wordt aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
7.De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
9.5.2 Klachtenregeling oudercommissie |
Wet kinderopvang (artikel 1.60a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1.De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (art 1.60a Wko) | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 indien deze ontbreekt; 500 indien deze niet voldoet aan de eisen |
2.De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (art 1.60a Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.De houder zorgt voor naleving van de regeling (art 1.60a Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4.De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin een minimaal aantal zaken wordt aangegeven (art 1.60a Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5.De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 1.60a Wko). | Laag | Maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
9.6 Veiligheid en gezondheid
9.6.1 Risico-inventarisatie veiligheid |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 tweede lid en 1.56) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8 en 12) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1.De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder door een bemiddelingsmedewerker van het bureau op het opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico’s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 indien deze ontbreekt |
2.De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
3.De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verstikking, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden beschrijft (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 6 jo art 8 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
4.De houder draagt er zorg voor dat de gastouder en huisgenoten op de hoogte zijn van de uitkomsten van de risico-inventarisatie veiligheid en het daaruit voortvloeiende plan van aanpak (art 1.49 lid 2 Wko) | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
5.De houder draagt er zorg voor dat de veiligheidsrisico’s worden gereduceerd door in het plan van aanpak preventieve maatregelen te beschrijven die effectief en adequaat zijn (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 4 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
9.6.2 Risico-inventarisatie gezondheid |
Wet kinderopvang (artikelen 1.49 tweede lid en 1.56) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8 en 12) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder door een bemiddelingsmedewerker van het bureau op het opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de gezondheidsrisico’s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 indien deze ontbreekt |
2De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
3De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen beschrijft (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 2 jo art 8 lid 3 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
4De houder draagt er zorg voor dat de gastouder en huisgenoten op de hoogte zijn van de uitkomsten van de risico-inventarisatie gezondheid en het daaruit voortvloeiende plan van aanpak (art 1.49 lid 2 Wko) | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
5De houder draagt er zorg voor dat de gezondheidsrisico’s worden gereduceerd door in het plan van aanpak preventieve maatregelen te beschrijven die effectief en adequaat zijn. (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 4 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
9.6.3 Protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang (artikel 1.56) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 10a en 15a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De houder heeft een protocol kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art 1.56 Wko en art 10a en 15a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 |
9.6.3.1 Beleid protocol kindermishandeling |
Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De houder draagt er zorg voor dat de gastouder op de hoogte is van de inhoud van het protocol kindermishandeling(art 1.56 Wko en art 10a en 15a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
9.7 Kwaliteit gastouderbureau
9.7.1 Kwaliteitscriteria |
Wet kinderopvang (artikelen 1.1 lid 1 en 1.56 eerste lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikelen 13, 14, 15 en 15d) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | Bestuurlijke boete |
1De houder draagt er zorg voor dat per gastouder beoordeeld wordt hoeveel kinderen bij de betreffende gastouder verantwoord opgevangen kunnen worden (art 1.56 Wko jo art 13 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 per kind teveel |
2De houder draagt zorg voor een intakegesprek met de gastouder (art 1.56 Wko jo art 15 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1250 |
3De houder draagt zorg voor een intakegesprek met de vraagouder (art 1.56 Wko jo art 15 lid 5 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1250 |
4De houder draagt zorg voor een koppelingsgesprek voor elke nieuwe koppeling tussen vraag- en gastouder in de woning waar de opvang plaats vindt (art 1.56 Wko jo art 15 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1250 |
5De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken (art 1.56 Wko jo art 15 lid 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1250 per ontbrekend bezoek |
6De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast (art 1.56 Wko jo art 15 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1250 |
7Een ondertekend origineel verslag van het evaluatiegesprek is aanwezig in het dossier op het gastouderbureau en een kopie is verstrekt aan de vraagouder (art 1.56 Wko jo art 15 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1250 |
10.Afwegingsmodel handhaving gastouderopvang
De kwaliteitsaspecten voor voorzieningen voor gastouderopvang zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:
- 10.1
Gastouderopvang in de zin van de wet
- 10.2
- 10.3
Accommodatie en inrichting
- 10.4
- 10.5
- 10.6
- 10.1
Gastouderopvang in de zin van de wet
10.1.0 Gastouderopvang en handhaving |
Wet kinderopvang (Verzamelwet, wordt in de loop van 2011 vastgesteld), wordt later aan Handhavingsbeleid toegevoegd |
| | |
1 Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de gastouder. | | |
2 De gastouder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in de opvangsituatie te voorkomen. | | |
10.1.1 Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen |
Wet kinderopvang (artikel 1.1 eerste lid) Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang (art 4 eerste lid) |
| Constatering | gevolg |
1 De opvang vindt plaats door tussenkomst van een geregistreerd gastouderbureau (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze). | Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register |
2 De opvang vindt plaats door een gastouder welke niet de ouder van de op te vangen kinderen is noch de partner van de vraagouder (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze). | Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register |
3 De gastouder exploiteert maximaal één voorziening voor gastouderopvang (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze). | Indien niet voldaan: geen gastoudervang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register |
4 De opvang vindt plaats op het woonadres van de gastouder of van één van de vraagouders (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze). | Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register |
5 De gastouder is niet inwonend bij de vraagouder (art 1.1 Wko jo art 4 lid 1 Beleidsregels werkwijze). | Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register |
10.2 Gastouder
10.2.1 Verklaring omtrent het gedrag |
Wet kinderopvang (artikel 1.56b, derde, vierde en vijfde lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De gastouder is in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.56b lid 3 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 Bij opvang in de woning van de gastouder zijn alle huisgenoten vanaf 18 jaar in het bezit zijn van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.56b lid 3 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
3 De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het gastouderbureau overlegd (art 1.56b lid 4 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
4 De verklaring omtrent het gedrag is bij aanvraag om opname in het landelijk register niet ouder dan twee maanden. OF De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.56b lid 4 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.2.2 Onder toezicht |
Wet kinderopvang (artikel 1.1 eerste lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De gastouder heeft geen kinderen die (tijdelijk) onder toezicht staan (art 1.1 lid 1 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De gastouder is niet (tijdelijk) ontheven of ontzet uit het ouderlijke gezag (art 1.1 lid 1 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.2.3 Deskundigheidseisen |
Wet kinderopvang (artikel 1.56b, eerste lid) Besluit deskundigheidseisen gastouders kinderopvang (artikel 3 en 4) Regeling Wet kinderopvang (art 10 t/m 10c) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De gastouder beschikt over een getuigschrift conform de ministeriële regeling. OF De gastouder beschikt over een EVC-bewijsstuk waaruit blijkt dat de gastouder voldoet aan alle competenties van de bij ministeriële regeling aangewezen MBO-2 opleiding(en). (art 1.56b Wko jo art 10-10b Regeling Wko) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 (deze formulering is aangepast aan de laatste toevoegingen en wijkt daarmee af van letterlijke tekst modelrapport) De gastouder beschikt over: ·* een geregistreerd certificaat Eerste Hulp aan kinderen van het Oranje Kruis; ·OF ·* een geregistreerd certificaat Spoedeisende Hulpverlening bij Slachtoffers (SEHSO) of Spoedeisende Hulpverlening bij Kinderen (SEHBK) van NedCert; ·OF ·* een geregistreerd certificaat Acute Zorg bij kinderen van Nikta; ·OF ·* een geregistreerd certificaat Acute Zorgverlener Module Kind en Omgeving van Nikta ·OF ·* een geregistreerd certificaat Eerstehulpverlener van Nikta. (art 1.56b Wko jo art 10c Regeling Wko) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.2.4 Overige eisen |
Wet kinderopvang (artikel 1.1 eerste lid en 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a onder a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De gastouder is 18 jaar of ouder (artikel 1.1 lid 1 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De gastouder is telefonisch bereikbaar (artikel 1.56b Wko jo 15a sub a Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.2.5 Gebruik van de voorgeschreven voertaal |
Wet kinderopvang (artikel 1.55) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 1.55 Wko). OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, daar de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 1.55 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.3 Accomodatie en inrichting
10.3.1 Woning |
Wet kinderopvang (art 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15c) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De woning waar gastouderopvang plaats vindt is te allen tijde rookvrij (art 1.56b Wko en art 15c lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De woning waar gastouderopvang plaats vindt beschikt over voldoende binnenspeelruimte voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 sub 1 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
3 De woning waar gastouderopvang plaats vindt beschikt over voldoende buitenspeelmogelijkheden voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 onder 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
4 De woning waar gastouderopvang plaats vindt dient voorzien te zijn van voldoende en werkende rookmelders (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 onder 3 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.3.2 Slaapruimte |
Wet kinderopvang (art 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15c) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 onder 1 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen (art 1.56b Wko en art 15c lid 1 onder 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.4 Pedagogisch beleid
10.4.1 Pedagogische praktijk |
Wet kinderopvang (artikel 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15b) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De gastouder kent de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 1.56b Wko en art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De gastouder handelt conform het pedagogisch beleidsplan(artikel 1.56b en art 15b onder c Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.4.2 Emotionele en sociale veiligheid, persoonlijke competenties, overdracht normen en waarden |
Wet kinderopvang (artikel 1.56b) Beleidsregels kwaliteitkinderopvang (artikel 11 en 15b onder c) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De gastouder draagt zorg voor het waarborgen van sociaal emotionele veiligheid (art 1.56b Wko en art 11 en 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen (art 1.56b Wko en art 11 en 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
3 De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen (art 1.56b Wko en art 11 en 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
4 De gastouder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden (art 1.56b Wko en art 11 en 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.5 Aantal kinderen
10.5.1 Aantal kinderen |
Wet kinderopvang (artikel 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15d) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 Bij een gastouder worden maximaal twee kinderen van 0 jaar gelijktijdig opgevangen (art 1.56b Wko en art 15d lid 3) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 Bij een gastouder worden maximaal vier kinderen van 0 en 1 jaar gelijktijdig opgevangen (art 1.56b Wko en art 15d lid 3) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
3 Bij een gastouder worden maximaal vijf kinderen gelijktijdig opgevangen, als de kinderen (op te vangen én eigen kinderen) allemaal jonger zijn dan 4 jaar (art 1.56b Wko en art 15d lid 3) OF Bij een gastouder worden maximaal zes kinderen gelijktijdig opgevangen, als de op te vangen kinderen in de leeftijd van 0 tot 13 jaar zijn. Eigen kinderen tot 10 jaar worden meegerekend (art 1.56b Wko en art 15d lid 3) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.5.2 Achterwacht |
Wet kinderopvang (artikel 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15b onder b) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 Indien er drie of meer kinderen op het opvangadres aanwezig zijn, dan is ondersteuning van de gastouder door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (artikel 1.56b Wko en art 15b onder b). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De achterwacht is telefonisch bereikbaar tijdens de opvangtijden (artikel 1.56b Wko en art 15b onder b). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
3 De achterwacht is in geval van calamiteiten binnen 15 minuten op het opvangadres aanwezig (artikel 1.56b Wko en art 15b onder b). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.6 Veiligheid en gezondheid
10.6.1 Risico-inventarisatie veiligheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12 en 15e) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De gastouder heeft op het opvangadres een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (art 1.56b Wko en art 15e lid 1 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De gastouder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (art 1.56b Wko en art 15e lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.6.1.1 Beleid veiligheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8, 12 en 15e) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen ((art 1.56b Wko en art 15e lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 Er is een registratie van ongevallen, waarbij per ongeval de aard en plaats van het ongeval, de leeftijd van het kind, de datum van het ongeval en een overzicht van te treffen maatregelen worden vermeld (art 1.56b Wko en art 15e lid 5 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.6.1.2 Uitvoering beleid veiligheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12 en 15e) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.56b Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.56b Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
3 De gastouder is op de hoogte van de risico’s en handelt conform het plan van aanpak (art 1.56b Wko en art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
4 De gastouder informeert de volwassen huisgenoten over de risico’s en de daarbij behorende maatregelen uit het plan van aanpak (art 1.56b Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.6.2 Risico-inventarisatie gezondheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12 en 15e) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De gastouder heeft op het opvangadres een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (art 1.56b Wko en art 15e lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De gastouder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie (art 1.56b Wko en art 15e lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.6.2.1 Beleid gezondheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12 en 15e) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 1.56b Wko en art 15e lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.6.2.2 Uitvoering beleid gezondheid |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 12, 15 b en 15e) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 1.56b Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 1.56b Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
3 De gastouder is op de hoogte van de risico’s en handelt conform het plan van aanpak (art 1.56b Wko en art 15b sub c Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
4 De gastouder informeert de volwassen huisgenoten over de risico’s en de daarbij behorende maatregelen uit het plan van aanpak (art 1.56b Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.6.3 Protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 Op het opvangadres is een protocol kindermishandeling van het gastouderbureau aanwezig (art 1.49 Wko en art 10a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
10.6.3.1 Uitvoering beleid protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang (artikel 1.49 en 1.56b) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Hersteltermijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De gastouder kent de inhoud van het protocol (art 1.49 en 1.56b Wko en art 10a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
2 De gastouder handelt aantoonbaar naar het protocol (art 1.49 en 1.56b Wko en art 10a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | |
11.Afwegingsmodel handhaving peuterspeelzaal
De kwaliteitsaspecten voor de peuterspeelzaal zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:
- 11.
1 Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
- 11.
- 11.
- 11.
4 Veiligheid en gezondheid
- 11.
5 Groepsgrootte en beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio
- 11.
- 11.
7 Klachten
Voor het boetebeleid (de bestraffende sanctie) geldt dat dit alleen van toepassing is op niet-gesubsidieerde instellingen (art 2.27 Wko). 11.1 Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
11.1.1Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.1) Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang (artikel 4, eerste lid) |
| Constatering | gevolg |
1Gedurende het verblijf in de peuterspeelzaal wordt verzorging en opvoeding geboden en wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. | Indien niet voldaan: geen peuterspeelzaal in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register |
2Het verblijf in de peuterspeelzaal is uitsluitend bestemd voor kinderen in de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs. | Indien niet voldaan: geen peuterspeelzaal in de zin van de wet. | Verwijdering uit landelijk register |
11.2 Ouders
11.2.1Informatie |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.11 en 2.21 vierde lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikelen 19 en 20 tweede lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder informeert de ouders over het te voeren beleid (art. 2.11 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2.De houder informeert de ouders en de kinderen tot welke peuterspeelzaalgroep het kind behoort en welke beroepskrachten op welke dag voor welke groep verantwoordelijk zijn en welke vrijwilligers op deze dag aanwezig zijn (art 2.11 Wko en art 19 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats (art 2.21 lid 4 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4.De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 2.11 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5. De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie. (art 2.11 Wko) | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
Items 2.2 t/m 2.3.2 zijn alléén van toepassing op niet-gesubsidieerde peuterspeelzalen
11.2.2 Reglement oudercommissie, |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.16 en 2.17) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 2.16 lid 1 Wko) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2500 |
11.2.1.1 Inhoud reglement oudercommissie |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.16) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 2.16 lid 2 sub a Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2.Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 2.16 lid 2 sub b Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 2.16 lid 2 sub c Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4. Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 2.16 lid 3 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5 De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 2.16 lid 5 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
11.2.3 Instellen oudercommissie |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.15 eerste lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art. 2.15 lid 1 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
11.2.3.1 Voorwaarden oudercommissie |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.15, tweede, derde en vierde lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder is geen lid (art 2.15 lid 2 en 3 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
2.Het personeel is geen lid (art 2.15 lid 3 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3.De leden worden gekozen uit en door de ouders (art 2.15 lid 2 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4.De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 2.15 lid 4 Wko). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
11.2.3.2 Adviesrecht oudercommissie |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.17) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art. 2.17 lid 1 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
2.De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art. 2.17 lid 4 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
3.Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art. 2.17 lid 2 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
4.De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen(art. 2.17 lid 3 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
11.3 Personeel
11.3.1 Verklaring omtrent het gedrag |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6, derde, vierde en vijfde lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 21) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.Personen werkzaam bij de peuterspeelzaal zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 2.6 lid 3 Wko en art 21 lid 1 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per ontbrekende VOG |
2.De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overlegd (art 2.6 lid 4 Wko) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG |
3.De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 2.6 lid 4 Wko). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per te oude VOG |
11.3.2 Passende beroepskwalificatie |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6 eerste lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 9 eerste lid en artikel 24) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de CAO Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening (art 2.6 lid 1 Wko en art 20 lid 1 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 per beroeps-kracht die niet voldoet |
11.3.3 Gebruik van de voorgeschreven voertaal |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.12) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 2.12 lid 1 Wko). OF 1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 2.12 lid 2 Wko). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2500 |
11.3.4 Vrijwilligersbeleid |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (art 2.6) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 23) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder heeft een vrijwilligersbeleid, wat tot uitdrukking komt in een beleidsplan (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 |
11.3.4.1 Inhoud vrijwilligersbeleid |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (art 2.6) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 23) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1In het vrijwilligersbeleid staan minimumeisen waar een in de peuterspeelzaal werkzame vrijwilliger aan dient te voldoen (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 1 sub a Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 |
2In het vrijwilligersbeleid staan afspraken die de houder met vrijwilligers maakt (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 |
3In het vrijwilligersbeleid staan de taakomschrijvingen waarin wordt omschreven welke bijdrage aan het werk in de peuterspeelzaal van de vrijwilligers wordt verwacht en op welke wijze dit samenhangt met het pedagogisch beleid (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 1 sub c Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 |
11.3.4.2 Aansprakelijkheidsverzekering |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (art 2.6) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 23) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder draagt er zorg voor dat alle vrijwilligers werkzaam bij de peuterspeelzaal voor wettelijke aansprakelijkheid verzekerd zijn (art 2.6 lid 1 Wko en art 23 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | 0-14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
11.4 Veiligheid en gezondheid
11.4.1 Risico-inventarisatie veiligheid |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 8 en 18) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar |
2.De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
11.4.1.1 Beleid veiligheid |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 8 en 18) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, (verstikking), verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
2.Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
3.Er is een registratie van ongevallen, waarbij per ongeval de aard en plaats van het ongeval, de leeftijd van het kind, de datum van het ongeval en een overzicht van te treffen maatregelen worden vermeld (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 4 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
11.4.1.2 Uitvoering beleid veiligheid |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 18) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art 2.9 Wko) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak (art 2.9 Wko) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4.Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan ((art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
5.Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 2.9 Wko) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
11.4.2 Risico-inventarisatie gezondheid |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 bij geheel ontbreken, 4000 in geval ouder dan 1 jaar |
2.De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie(art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
11.4.2.1 Beleid gezondheid |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 18) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.Derisico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 en 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
2.Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 |
11.4.2.2 Uitvoering beleid gezondheid |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 18) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (art. 2.9 Wko) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak (art 2.9 Wko) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4.Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 2.9 Wko en art 18 jo art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
5.Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (art 2.9 Wko) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
11.4.3 Protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.5 en 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 10a en 22) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder heeft een protocol kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art.2.5 Wko en art 22 jo 10a lid 1 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 8000 |
11.4.3.1 Beleid protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.5 en 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 22) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud van het protocol kindermishandeling (art 2.5 Wko en art 22 jo art 10a lid 3 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
11.4.3.2 Uitvoering beleid protocol kindermishandeling |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.5 en 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 22) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De beroepskrachten kennen de inhoud van het protocol (art 2.5 Wko en art 22 jo art 10a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.De beroepskrachten handelen aantoonbaar naar het protocol kindermishandeling (art 2.5 Wko en art 22 jo art 10a Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
11.5 Groepsgrootte en beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio
11.5.1 Opvang in groepen |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 19) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De opvang vindt plaats in groepen (art 2.6 Wko en art 19 lid 1 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 4000 |
2.De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen (art 2.6 Wko en art 19 lid 1 Beleidsregels kwaliteit). | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 per kind teveel |
11.5.2 Vaste beroepskrachten |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 19, derde lid) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten (art 2.6 Wko en art 19 lid 3 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.Dagelijks is minimaal één van de vaste beroepskrachten werkzaam op de groep van het kind (art 2.6 Wko en art 19 lid 3 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
11.5.3 Beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 17 en artikel 19 lid 4, 5 en 6) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.6 Wko en art 19 lid 5 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 5000 per ontbrekende beroepskracht |
2Indien conform de beroepskracht / vrijwilliger-kind-ratio slechts één beroepskracht in een peuterspeelzaal aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (art 2.6 Wko en art 17 Beleidsregels kwaliteit) | Hoog | maximaal 14 dagen | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
11.6 Pedagogisch beleid
11.6.1 Pedagogisch beleidsplan |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor die peuterspeelzaal kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 2.6 Wko en art 16 lid 1 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 3000 |
11.6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplan |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16) |
| | | Herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
2Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroep (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub b Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
3Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de (spel)activiteiten waarbij kinderen hun peuterspeelzaalgroep danwel de peuterspeelzaalgroepsruimte verlaten (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub c Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
4Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten bij hun werkzaamheden met kinderen worden ondersteund door andere niet structureel ingezette personen (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub d Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
5Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe de achterwacht geregeld is in het geval er slechts één beroepskracht in een peuterspeelzaal aanwezig is (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub e Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
6Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub f Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
7Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden (art 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub g Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 750 |
11.6.1.2 Pedagogische praktijk |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5 en 2.6) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De beroepskrachten en vrijwilligers kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 2.6 Wko en art 16 lid 3 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.De beroepskrachten en vrijwilligers handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 2.6 Wko en art 16 lid 3 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
11.6.2 Emotionele veiligheid |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1 De beroepskracht en/of vrijwilliger communiceert met de kinderen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2De beroepskracht en/of vrijwilliger heeft een respectvolle houding naar de kinderen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4De kinderen worden uitgenodigd tot participatie (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
5Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
6Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 sub a Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
11.6.3 Persoonlijke competentie |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De beroepskracht en/of vrijwilliger ondersteunt en stimuleert individuele kinderen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.Er is een goede interactie tussen beroepskracht en/of vrijwilliger en individuele kinderen (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4.Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
11.6.4 Sociale competentie |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1.De beroepskracht en/of vrijwilliger ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2.De beroepskracht en/of vrijwilliger ondersteunt de kinderen in het voorkómen en oplossen van conflicten (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3.De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
11.6.5 Overdracht van normen en waarden |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikelen 2.5, 2.6 en 2.9) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 16) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
2Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
3Afspraken, regels en omgangsvormen worden aan de kinderen uitgelegd (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1000 |
4Beroepskrachten en/of vrijwilligers geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld (art 2.5 en 2.6 Wko en art 16 lid 2 Beleidsregels kwaliteit) | Gemiddeld | maximaal 2 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 2000 |
11.7 Klachten
11.7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector |
Wet klachtrecht cliënten zorgsector (artikelen 1, 2, 2a en 3c) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet |
2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders (art 2 lid 1 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 4 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
6De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
7De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz). | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
11.7.2 Klachtenregeling oudercommissie |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.18) |
| | | herstellende sanctie | bestraffende sanctie |
| Prioriteit | Herstelter-mijn | Stap 1 | Stap 2 | Stap 3 | Stap 4 | bestuurlijke boete |
1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 2.17, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (art 2.18 Wko) | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 1500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet |
2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (art 2.18 Wko) | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
3De houder zorgt voor naleving van de regeling (art 2.18 Wko) | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
4De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2.18 Wko) | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
5De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2.18 Wko) | Laag | maximaal 6 maanden | Aanwijzing | Last onder dwangsom | Exploitatie-verbod | Verwijdering uit landelijk register | 500 |
12.Afwegingsmodel handhaving overige overtredingen
Overige overtredingen |
Overtreding | Boete |
art. 5:20 Awb, tegenwerken ambtenaar | 7500 |
art. 1.45 Wko of 2.2 Wko starten zonder aanvraag (Wet economische delicten) | 20.000 |
art. 1.47 lid 1 WKo, wijzigingen niet onverwijld melden | 2000 |
art. 1.65 WKo of 2.23 Wko, overtreding aanwijzing/bevel | Zie de genoemde bedragen bij de desbetreffende bevelen/aanwijzingen in het afwegingsmodel handhaving kinderopvang |
art. 1.66 Wko of 2.24 Wko overtreden exploitatieverbod | 20.000 |
niet nakomen van een afspraak als bedoeld in artikel 167 Wet op het primair onderwijs | 5.000 |
Bijlage 1. Uitwerking handhavingsinstrumenten
Het college ziet toe op naleving van de Wet kinderopvang. Hiertoe heeft het college ambtenaren van de GGD als toezichthouder aangewezen. Het college kan op basis van bevindingen van de toezichthouder ingrijpen. Hiertoe heeft de gemeente een aantal instrumenten tot zijn beschikking.
1. Aanwijzing
Het college is bevoegd schriftelijk een aanwijzing te geven indien een kindercentrum of een gastouderbureau zich niet houdt aan de voorschriften die zijn opgenomen in de Wet kinderopvang.
Wettelijke basis: artikel 1.65, eerste lid Wet kinderopvang
Grond: het niet voldoen aan de voorschriften van afdeling 3, paragrafen 2 en
3 van de Wet kinderopvang
Vorm: schriftelijk besluit
Bevoegd: het college
Object: kindercentrum of gastouderbureau
In de beschikking tot aanwijzing vermeldt het college:
- -
de wettelijke basis waarop de aanwijzing berust;
- -
een beschrijving van de geconstateerde overtredingen, op welke punten niet of onvoldoende wordt voldaan aan de voorschriften;
- -
een beschrijving van de te nemen maatregelen in verband met de geconstateerde overtredingen;
- -
de termijn waarbinnen de maatregelen genomen moeten zijn, eventule aankondiging van een (onverwachte) herinspectie;
- -
de wijze waarop een eventuele zienswijze is beoordeeld;
- -
de mogelijkheid van bezwaar en beroep;
- -
de waarschuwing dat de aanwijzing kan worden afgedwongen met het opleggen van een last onder bestuursdwang / dwangsom (o.b.v. art. 125 Gemeentewet en afdeling 5.3.1 en 5.3.2 Algemene wet bestuursrecht) of kan leiden tot een bestuurlijke boete (o.b.v. art. 1.72, eerste lid Wet kinderopvang).
2. Bevel
Als de toezichthouder oordeelt dat de kwaliteit van de kinderopvang bij een kindercentrum of een gastouderbureau zodanig tekortschiet, dat het nemen van maatregelen redelijkerwijs geen uitstel kan lijden, kan de toezichthouder een schriftelijk bevel geven.
Wettelijke basis: artikel 1.65, derde lid Wet kinderopvang
Grond: indien de kwaliteit van de kinderopvang bij een kindercentrum zodanig tekortschiet dat het nemen van maatregelen redelijkerwijs geen uitstel kan lijden. Een aanwijzing kan in een dergelijke situatie niet worden afgewacht.
Vorm: schriftelijk besluit
Geldigheidsduur: zeven dagen
Bevoegd: toezichthouder GGD, verlenging door het college
Object: kindercentrum
In het bevel beschrijft de toezichthouder:
- -
de wettelijke basis waarop het bevel berust;
- -
de geconstateerde overtredingen, op welke punten niet of onvoldoende wordt voldaan aan de voorschriften;
- -
de maatregelen die genomen moeten worden in verband met de geconstateerde overtredingen;
- -
de termijn waarbinnen de maatregelen genomen moeten zijn en hoe dit vervolgens wordt gecontroleerd;
- -
de wijze waarop een eventuele zienswijze is beoordeeld;
- -
de mogelijkheid van bezwaar en beroep;
- -
de waarschuwing dat de aanwijzing kan worden afgedwongen met bestuursdwang, dwangsom (o.b.v. art. 125 Gemeentewet) of kan leiden tot een bestuurlijke boete (o.b.v. art. 1.72, eerste lid Wet kinderopvang).
3. Verbod exploitatie voort te zetten
Het college kan de houder verbieden de exploitatie van een kindercentrum of gastouderbureau voort te zetten, zolang bij een bevel of een aanwijzing niet opvolgt en het toepassen van bestuursdwang niet mogelijk is.
Wettelijke basis: artikel 1.66, eerste lid Wet kinderopvang
Grond: zolang de houder een bevel of aanwijzing niet opvolgt en het toepassen van bestuursdwang (praktisch) niet mogelijk is
Vorm: schriftelijk besluit
Bevoegd: het college
Object: kindercentrum of gastouderbureau
In het exploitatieverbod beschrijft het college:
- -
de wettelijke basis waarop het verbod berust;
- -
de gegeven en niet opgevolgde aanwijzingen en bevelen;
- -
de mogelijkheden voor de houder om het exploitatieverbod te laten opheffen;
- -
de termijn waarbinnen de exploitatie gestaakt moet worden;
- -
de wijze waarop een eventuele zienswijze is beoordeeld;
- -
de mogelijkheid van bezwaar en beroep;
- -
de waarschuwing dat het verbod kan worden afgedwongen met het opleggen van een last onder bestuursdwang / dwangsom (o.b.v. art. 125 Gemeentewet) of kan leiden tot een bestuurlijke boete (o.b.v. art. 1.72, eerste lid Wet kinderopvang).
4. Verbod om in exploitatie te gaan
Het college kan de houder verbieden een kindercentrum of gastouderbureau in exploitatie te nemen, als blijkt dat het kindercentrum of het gastouderbureau naar verwachting niet dan wel niet langer aan de voorschriften zal voldoen.
Wettelijke basis: artikel 1.66, tweede lid Wet Kinderopvang
Grond: niet voldoen bij of krachtens afdeling 3, paragraaf 2 van de Wet kinderopvang gestelde voorschriften.
Vorm: schriftelijk besluit
Bevoegd: het college
Object: kindercentrum of gastouderbureau
In het exploitatieverbod beschrijft het college:
- -
de wettelijke basis waarop het verbod berust;
- -
de wijze waarop een eventuele zienswijze is beoordeeld;
- -
de geconstateerde tekortkomingen op welke punten niet wordt voldaan aan de voorschriften;
- -
de mogelijkheid van bezwaar en beroep;
- -
de waarschuwing dat het verbod kan worden afgedwongen met het opleggen van een last onder bestuursdwang / dwangsom (o.b.v. art. 125 Gemeentewet) of kan leiden tot een bestuurlijke boete (o.b.v. art. 1.72, eerste lid Wet Kinderopvang).
5. Verwijdering uit het register
Het college mag de gegevens van een kindercentrum of gastouderbureau uit het register verwijderen, als uit onderzoek blijkt dat de houder niet aan de kwaliteitseisen voldoet.
Wettelijke basis: artikel 46 Wet kinderopvang
Grond: indien op basis van een onderzoek – als bedoeld in artikel 1.62 van de Wet kinderopvang - is gebleken dat de houder naar verwachting niet dan wel niet langer voldoet aan de bij of krachtens afdeling 3, paragrafen 2 en 3 van de wet gegeven voorschriften
Vorm: schriftelijk besluit; extra verplichting in de regeling om publicatie in een lokaal verspreid dag-, nieuw- of huis-aan-huisblad
Bevoegd: het college, op basis van rapport van de toezichthouder
Object: kindercentrum of gastouderbureau
Op grond van artikel 4:8 Awb moet de houder in de gelegenheid worden gesteld zijn zienswijze bekend te maken voordat de registratie wordt verwijderd. De houder mag dit mondeling of schriftelijk doen, artikel 4:9 Awb. In bepaalde gevallen mag worden afgeweken van de verplichting tot zienswijze geven, zoals in het geval van spoed. Gelet op de impact van een dergelijke beslissing ligt het voor de hand dit besluit zeer zorgvuldig voor te bereiden. Verwijdering op termijn is ook mogelijk.
In het besluit vermeldt het college:
- -
de wettelijke basis waarop het besluit berust;
- -
de termijn waarop verwijdering plaatsvindt;
- -
de mogelijkheid van bezwaar en beroep.
6. Bestuursdwang
Nadat de aanwijzing of het bevel niet ten uitvoer is gelegd, kan het college besluiten ter handhaving een last onder bestuursdwang op te leggen. Bestuursdwang is de herstelsanctie, inhoudende een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding, en de verplichting om te dulden
dat het bestuursorgaan de last door feitelijk handelen ten uitvoer legt, indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd.
Wettelijke basis: artikel 125 Gemeentewet
Grond: het niet opvolgen van een bevel of aanwijzing als bedoeld in artikel 1.65 van de Wet Kinderopvang
Vorm: schriftelijk besluit
Bevoegd: het college
Object: kindercentrum of gastouderbureau
7. Dwangsom
In plaats van bestuursdwang kan het college besluiten een last onder dwangsom op te leggen. Een last onder dwangsom wordt niet opgelegd als er acuut gevaar is. Dan is het beter om te kiezen bijvoorbeeld voor bestuursdwang. Een last onder dwangsom is een herstelsanctie: de
overtreding moet ‘hersteld’ worden. Gebeurt dit niet of niet tijdig dan moet een geldsom worden betaald.
Wettelijke basis: artikel 125 Gemeentewet juncto artikel 5:32, eerste lid van de Awb
Grond: het niet opvolgen van een bevel of aanwijzing als bedoeld in artikel 1.65
van de Wet Kinderopvang
Vorm: schriftelijk besluit
Bevoegd: het college
Object: kindercentrum of gastouderbureau
8. Bestuurlijke boete houder
Een bestuurlijke boete kan worden opgelegd indien een houder een verplichting, een aanwijzing of een bevel niet nakomt of handelt in strijd met een verbod. De bestuurlijke boete bedraagt ten hoogste € 45.000,--. Ook kan een bestuurlijke boete tot max. € 5.000,-- worden opgelegd als een houder niet alle inlichtingen verstrekt aan het college die voor de aanspraak van een ouder op de tegemoetkoming van de gemeente van belang zijn.
Wettelijke basis: artikel 1.72 Wet kinderopvang
Grond: het niet nakomen van een verplichting als bedoeld bij of krachtens afdeling 3, een aanwijzing of bevel als bedoeld in artikel 1.65 van de
Wet of artikel 5:20 van de Awb dan wel bij handelen in strijd met het verbod van artikel 1.66;
Vorm: schriftelijk besluit
Bevoegd: het college
Object: houder van een kindercentrum of gastouderbureau
Bijzonder: geen mandaat voor opleggen boete mogelijk aan de opsteller rapport.
De hoogte van de boete moet worden afgestemd op de ernst van de overtreding, de mate waarin de overtreding de persoon verweten kan
worden en de omstandigheden waarin die persoon verkeert.