Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1. Begripsomschrijving
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
markt: de door het college ingestelde warenmarkt;
- b.
standplaats: de ruimte die voor de duur van de markt is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;
- c.
vaste standplaats: de standplaats die voor onbepaalde tijd ter beschikking is gesteld aan een vergunninghouder;
- d.
dagplaats: de standplaats die per marktdag aan een vergunninghouder ter beschikking wordt gesteld, omdat deze niet als vaste standplaats is toegewezen dan wel ingenomen;
- e.
standwerken: de activiteit waarbij de standwerker publiek om zich heen verzamelt en dat publiek door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen tot de aankoop van een artikel;
- f.
standwerkerplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld om te standwerken;
- g.
vergunninghouder: degene aan wie door het college vergunning is verleend voor het innemen van een standplaats;
- h.
wachtlijst: de lijst van gegadigden voor een vaste standplaats;
- i.
anciënniteitslijst: de lijst van vergunninghouders van een vaste standplaats;
- j.
marktmeester: de persoon, die als zodanig is aangewezen door het college;
- k.
branche-indeling: de indeling in artikelengroepen en het aantal vastgestelde vaste plaatsen per artikelengroep;
- l.
rij- en voertuigen: motorrijtuig, aanhangwagen, fiets, zijspanwagen, wagen of ander vervoer- of transportmiddel.
- m.
het college: het college van burgemeester en wethouders;
- n.
marktverordening: de Marktverordening gemeente Culemborg 2011
- o.
verkoopmaterialen: Hiermee worden zowel de verkoopinrichting als de te verkopen waren bedoeld.
Artikel 2. Dag, tijd en plaats van de markt
- 1.
De markt vindt plaats op dinsdag van 8:30 uur tot 12:30 uur aan de Varkensmarkt, de Binnenpoort, de Markt en de Oude Vismarkt te Culemborg.
- 2.
Het college kan op grond van dringende redenen, in afwijking van het eerste lid, bepalen dat de markt tijdelijk zal plaatsvinden:
- a.
- b.
- c.
- 3.
Het college is bevoegd te bepalen dat de markt tijdelijk zal plaatsvinden op een andere dag, indien de in het eerste lid bedoelde dag samenvalt met een van de in artikel 2, eerste lid, onder b van de Winkeltijdenwet genoemde dagen.
Hoofdstuk 2. Bepalingen over vergunningen
Artikel 3. Inhoud vaste standplaatsvergunning
- 1.
Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval:
- a.
de naam en voornamen, de geboortedatum en -plaats, het adres en de woonplaats van de vergunninghouder;
- b.
een duidelijke omschrijving van de toegewezen vaste standplaats met vermelding van het nummer en de afmetingen daarvan;
- c.
de kraam, verkoopwagen, tent of andere verkoopinrichting die de vergunninghouder bij het innemen van de standplaats mag gebruiken;
- d.
het soort artikelen dat de vergunninghouder mag verhandelen of de branche waartoe de vergunninghouder behoort;
- e.
het volgnummer op de anciënniteitlijst en de datum van vergunningverlening
- f.
dat de vergunninghouder zelf zorg draagt voor de inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats schoon oplevert;
- g.
de wijze waarop de vergunninghouder zijn elektriciteit betrekt;
- h.
welke geluidsapparatuur op de standplaats is toegestaan;
- i.
welke kook-, bak- en verwarmingsapparatuur zijn toegestaan;
- j.
of en waarvoor er ontheffing is verleend.
- 2.
Aan de vergunning wordt een middel ter identificatie gehecht.
Artikel 4. Inschrijving op de anciënniteitlijst
Vergunninghouders van vaste standplaatsen worden ingeschreven op een doorlopend genummerde lijst met vermelding van en in volgorde van de datum waarop aan hen voor het eerst een vaste standplaats is toegewezen. Bij deze inschrijving wordt tevens vermeld de soort artikelen die de vergunninghouder mag verhandelen of de branche waartoe hij behoort.
Artikel 5. Afschaffing wachtlijst
De wachtlijst wordt afgeschaft met inachtneming van hetgeen is bepaald in artikel 6.
Artikel 6. Overgangsrecht betreffende de wachtlijst
De wachtlijst wordt gehandhaafd gedurende een periode van een jaar na inwerkingtreding van dit reglement. Met ingang van de dag van inwerkingtreding van dit reglement worden er geen nieuwe aanvragen meer in behandeling genomen. Gedurende dit jaar geldt dat de inschrijving op de wachtlijst wordt doorgehaald:
- a.
indien de ingeschrevene zijn inschrijving niet voor 1 januari van dat jaar heeft verlengd;
- b.
op schriftelijk verzoek van de ingeschrevene;
- c.
bij overlijden van de ingeschrevene;
- d.
wanneer aan de ingeschrevene een vergunning voor een vaste standplaats is verleend, tenzij hij deze op grond van bijzondere omstandigheden niet aanvaardt;
- e.
indien niet meer aan de vereisten van artikel 6 van de marktverordening wordt voldaan.
Artikel 7. Volgorde toewijzing vaste standplaatsen
Indien voor de toewijzing van een beschikbare vaste standplaats meer aanvragers in
aanmerking komen wordt, rekening houdend met de branche-indeling volgens artikel 2 van de marktverordening, de standplaats achtereenvolgens toegewezen aan
- a.
de vergunninghouder van een vaste standplaats die aan het college schriftelijk de wens te kennen heeft gegeven elders op de markt een standplaats te willen innemen, in volgorde van plaatsing op de anciënniteitlijst;
- b.
zolang de wachtlijst wordt gehandhaafd, degene die op de wachtlijst staat ingeschreven, in volgorde van inschrijving op deze lijst.
- c.
Indien – na toepassing van de voorgaande leden – niemand te kennen heeft gegeven in aanmerking te willen komen voor de vrijgekomen vaste standplaats, zal de plaats via werving aan een gegadigde worden toegewezen.
- d.
Bij meerdere gegadigden zal een standplaats worden toegewezen aan degene die naar het oordeel van het college een bijdrage levert aan verbetering en/of behoud van de diversiteit en kwaliteit van de markt. Bij de beoordeling dient in ieder geval te worden betrokken in hoeverre de artikelen die de aanvrager wenst te verkopen een uitbreiding vormen van het assortiment van de markt en het uiterlijk aanzien van de markt. Het college kan nadere toetsingscriteria ontwikkelen. Indien er sprake is van gelijkwaardigheid geschiedt de toewijzing door middel van loting.
Artikel 8. Overschrijving vaste standplaatsvergunning
- 1.
In geval van overlijden of blijvende arbeidsongeschiktheid van de vergunninghouder of bedrijfsbeëindiging kan de vaste standplaatsvergunning, met inachtneming van hetgeen is bepaald in artikel 6 van de marktverordening en artikel 18 van dit reglement, worden overgeschreven op de echtgenoot of op de geregistreerde partner als bedoelt in artikel 1:80a van het Burgerlijk Wetboek.
- 2.
Indien de vergunning niet wordt overgeschreven op grond van het eerste lid, kan de vaste standplaatsvergunning, met inachtneming van hetgeen is bepaald in artikel 6 van de marktverordening en artikel 18 van dit reglement, worden overgeschreven aan derden. Dit onder voorwaarde dat ook het marktbedrijf wordt overgenomen door degene die de standplaatsvergunning overneemt. De vaste standplaatsvergunning blijft in dit geval verbonden aan het marktbedrijf.
- 3.
Een aanvraag tot overschrijving wordt ingediend binnen twee maanden na het overlijden van de vergunninghouder, binnen twee maanden nadat de blijvende arbeidsongeschiktheid naar het oordeel van het college is vastgesteld of binnen twee maanden na bedrijfsbeëindiging.
Artikel 9. Toewijzing dagplaats
- 1.
Toewijzing van een dagplaats geschiedt door afgifte van een vergunning op het moment dat de standplaats niet als vaste standplaats wordt ingenomen.
- 2.
Een dagplaats wordt toegewezen door middel van loting.
- 3.
De loting zal plaatsvinden op de marktdag om 08:00 uur onder degenen die zich die dag zelf vóór 08:00 hebben aangemeld, met dien verstande dat er rekening wordt gehouden met de branche-indeling als bedoeld in artikel 2 van de marktverordening.
- 4.
Degene die zich aanmeldt voor een dagplaats dient desgevraagd aan te tonen dat hij persoonlijk voldoet aan artikel 18 van dit reglement en aan de in artikel 6 van de marktverordening gestelde eisen.
- 5.
Het college kan een dagplaats toewijzen aan een (niet commerciële) instelling of vereniging.
Artikel 10. Toewijzing standwerkerplaats
- 1.
Een standwerkerplaats wordt toegewezen door middel van loting
- 2.
De loting zal plaatsvinden op de marktdag om 08:00 uur onder degenen die zich die dag zelf vóór 08:00 hebben aangemeld.
- 3.
Indien een standwerker zich wil doen bijstaan, meldt hij dit vooraf aan de marktmeester onder vermelding van de naam van degene die hem bijstaat. Degene die hem zal bijstaan, mag niet op eigen naam deelnemen aan de loting.
- 4.
Degene die zich aanmeldt voor de loting voor een standwerkerplaats dient desgevraagd aan te tonen dat hij persoonlijk voldoet aan artikel 18 van dit reglement en aan de in artikel 6 van de marktverordening gestelde eisen.
- 5.
Het college kan een standwerkerplaats toewijzen aan een (niet commerciële) instelling of vereniging.
Hoofdstuk 3. Bepalingen over het gebruik van de standplaats
Artikel 11. Persoonlijk innemen standplaats; bijstand
- 1.
De vergunninghouder neemt de standplaats die hem is toegewezen persoonlijk in, met in achtneming van het gestelde in artikel 13.
- 2.
De vergunninghouder mag zich op de standplaats doen bijstaan.
- 3.
De vergunninghouder dient de standplaats bij voortduring in te nemen behoudens hetgeen in lid 1 en 2 van artikel 12 bepaald is.
Artikel 12. Afwezigheid wegens vakantie of bijzondere omstandigheden
- 1.
De vergunninghouder van een vaste standplaats die weet wegens vakantie of bijzondere omstandigheden verhinderd te zullen zijn de vaste standplaats in te nemen, deelt dit tijdig schriftelijk mee aan het college. Bij vakantie geeft de vergunninghouder aan hoe lang zijn afwezigheid duurt.
- 2.
De schriftelijke mededeling wordt tijdig voor de desbetreffende marktdag gedaan. Plotselinge verhindering wordt mondeling of telefonisch aan de marktmeester gemeld. Zodra de verhindering langdurig wordt of is, dat wil zeggen twee weken of langer, is een schriftelijke mededeling vereist.
- 3.
Indien een vergunninghouder zich vaak of langdurig beroept op de bijzondere omstandigheden kan het college om bewijsstukken vragen, dan wel zelf controle instellen.
Artikel 13. Vervanging
- 1.
Het college kan op aanvraag van de vergunninghouder toestemming verlenen zich op zijn standplaats te laten vervangen door een met name genoemde persoon wanneer de vergunninghouder zelf niet aanwezig kan zijn. Aan de vervanger kunnen dezelfde eisen en voorwaarden worden gesteld als aan de vergunninghouder.
- 2.
De vervanger is verplicht de verkoopmaterialen van de vergunninghouder te gebruiken.
- 3.
De vervanger kan aan deze tijdelijke vervanging geen rechten ontlenen.
- 4.
Wanneer een vergunninghouder te kennen heeft gegeven zijn standplaats niet in te kunnen nemen op basis van hetgeen bepaald in artikel 12 van dit reglement en wanneer deze vergunninghouder heeft aangegeven geen vervanging te regelen, kan het college de standplaats toewijzen aan een ander die de standplaats mag innemen voor de periode waarin de huidige vergunninghouder niet aanwezig zal zijn. De tijdelijke vervanger kan hier geen rechten aan ontlenen. Het college kan de standplaats toewijzen aan een (niet commerciële) instelling of vereniging
Artikel 14. Legitimatie en identiteit vergunninghouder
- 1.
Degene die een standplaats op de markt inneemt of wenst in te nemen, dient op eerste aanvraag van de marktmeester aan te tonen dat hij de vergunninghouder is, of dat hij door de vergunninghouder is gemachtigd de vergunninghouder te vervangen op zijn standplaats.
- 2.
De vergunninghouder dient bij zijn standplaats duidelijk zichtbaar zijn naam en eventuele bedrijfsnaam aan te geven.
Artikel 15. Tijdstip en innemen van standplaats en aan- en afvoer goederen
- 1.
Het is de vergunninghouder verboden op het marktterrein meer dan drie uur voor aanvang en meer dan een uur na afloop van de markt met een voertuig, goederen of anderszins ruimte in te nemen dan wel goederen aan of af te voeren.
- 2.
Het is de vergunninghouder verboden meer ruimte in te nemen dan hem is toegewezen.
- 3.
Het is de vergunninghouder verboden de doorgang in de wandelgangen op en langs het marktterrein op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren.
- 4.
De vergunninghouder is verplicht zijn standplaats vanaf de aanvangstijd tot de sluitingstijd van de markt te blijven innemen. Het college kan van deze verplichting ontheffing verlenen.
- 5.
Het is verboden rij- en voertuigen, waarmee goederen of waren ter markt worden of zijn aangevoerd, op de markt aanwezig te hebben. Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.
- 6.
Indien de vergunninghouder zijn vaste plaats niet uiterlijk om 08:30 uur heeft ingenomen, wordt de betreffende plaats voor die dag als dagplaats aangemerkt.
- 7.
Het bepaalde in het zesde lid is niet van toepassing indien de vergunninghouder de marktmeester vóór dit tijdstip, onder opgave van een geldige reden die hem belet tijdig aanwezig te zijn, heeft verzocht de plaats vrij te houden.
Artikel 16. Gedragsbepaling
Iedere vergunninghouder behoort zich als een goede vergunninghouder te gedragen.
Hieronder vallen onder andere zaken als de verzorging en het schoonhouden van de standplaats.
Artikel 17. Elektriciteit
Het is de standplaatshouder zonder ontheffing van het college verboden op zijn standplaats elektriciteit te betrekken van een ander dan degene die door het college voor het leveren daarvan is aangewezen of om zelf hierin te voorzien.
Artikel 18. Aansprakelijkheidsverzekering
De vergunninghouder dient als gebruiker van een verkoopinrichting op de markt voldoende te zijn verzekerd tegen wettelijke aansprakelijkheid jegens derden.
Artikel 19. Intrekking vaste standplaatsvergunning
- 1.
Het college trekt een vaste standplaatsvergunning in:
- a.
op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;
- b.
bij overlijden van de vergunninghouder, tenzij de vergunning wordt overgeschreven.
- 2.
Het college kan een vaste standplaatsvergunning intrekken indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt.
Artikel 20. Hardheidsclausule
Indien toepassing van een bepaling uit dit reglement in bijzondere gevallen leidt tot onbillijkheden van overwegende aard, kan van de betreffende bepaling worden afgeweken.
Hoofdstuk 4. Slotbepalingen
Artikel 21. Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op de achtste dag na die waarop zij bekend is gemaakt.
Artikel 22. Intrekking oude regelingen
De beleidsregels voor de weekmarkt, de mandatering en regeling marktcommissie en het branchepatroon, allen van 1 mei 2001, worden ingetrokken.
Artikel 23. Overgangsbepalingen
- 1.
Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de Marktverordening 2001 gelden als besluiten genomen krachtens dit reglement.
- 2.
De bestaande anciënniteits- en wachtlijstlijsten (zolang deze gehandhaafd blijft) worden geacht anciënniteits- en wachtlijstlijsten in de zin van dit reglement te zijn.
Artikel 24
Dit reglement kan worden aangehaald als “Marktreglement gemeente Culemborg 2011”.
Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 22 november 2011
Burgemeester en Wethouders van Culemborg
De secretaris De burgemeester
P. van der Veer R. van Schelven