DE RAAD,
HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS EN
DE BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE BEEK;
ieder voor zoveel het hun bevoegdheden betreft
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 januari
2007;
gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en het bepaalde in de Algemene wet
bestuursrecht (Awb);
B E S L U I T E N :
- 1.
in te trekken de bij besluit van 9 december 1993 vastgestelde
“Verordening inzake de behandeling van bezwaar-en beroepschriften
der gemeente Beek 1994;
- 2.
vast te stellen de navolgende verordening inzake de wijze waarop
bezwaarschriften in de gemeente Beek worden behandeld.
BEZWAARSCHRIFTENVERORDENING GEMEENTE BEEK
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
De verordening verstaat onder:
- a.
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heft
genomen;
- b.
bezwaarschriftencommissie: de vaste commissie van advies voor de
bezwaarschriften;
- c.
secretaris: de door het college van burgemeester en wethouders
aangewezen ambtenaar die belast is met de coördinatie en bewaking
van de bezwaarschriftenprocedure zoals beschreven in deze
verordening;
Artikel 2. Inleidende bepaling commissie
- 1.
Er is een bezwaarschriftencommissie ter voorbereiding van de beslissing
op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college van burgemeester en
wethouders en de burgemeester;
- 2.
De bezwaarschriftencommissie is niet bevoegd ten aanzien van
bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van:
- a.
een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet
waardering onroerende zaken; of
- b.
een wettelijk voorschrift inzake de Wet Werk en Bijstand en de
overige sociale zekerheidswetten.
Artikel 3. Samenstelling van de bezwaarschriftencommissie
- 1.
De bezwaarschriftencommissie bestaat uit een voorzitter en ten minste
twee leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door de
burgemeester, het college van burgemeester en wethouders en de
gemeenteraad.
- 2.
De burgemeester, het college van burgemeester en wethouders en de
gemeenteraad benoemen twee plaatsvervangende leden.
- 3.
De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de
bezwaarschriftencommissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn
onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente
Beek.
- 4.
De bezwaarschriftencommissie wordt bij haar werkzaamheden ondersteund
door de secretaris.
- 5.
De bezwaarschriftencommissie regelt de vervanging van de
voorzitter.
- 6.
De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden worden benoemd voor een
periode van 4 jaar en kunnen eenmaal voor vier jaar herbenoemd
worden.
- 7.
Van het bepaalde in lid 6 kan in bijzondere gevallen worden
afgeweken.
- 8.
De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de
bezwaarschriftencommissie kunnen te allen tijde schriftelijk ontslag
nemen.
- 9.
De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden blijven hun functie
vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
Artikel 4 Ingediend bezwaarschrift
- 1.
Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
- 2.
Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig
mogelijk in handen van de bezwaarschriftencommissie gesteld.
Artikel 5 Uitoefening bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van
de bezwaarschriftencommissie:
- a.
- b.
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
- c.
artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de bezwaarschriftencommissie;
- d.
- e.
Artikel 6 Vooronderzoek
- 1.
De voorzitter van de bezwaarschriftencommissie is bevoegd rechtstreeks
alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
- 2.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
bezwaarschriftencommissie bij deskundigen advies of inlichtingen
inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te
verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging
van het college vereist.
Artikel 7 Hoorzitting
- 1.
De voorzitter van de bezwaarschriftencommissie bepaalt plaats en
tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend
orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de
bezwaarschriftencommissie te laten horen.
- 2.
De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
Awb.
- 3.
Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van
het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan.
Artikel 8 Uitnodiging zitting
- 1.
De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten
minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.
- 2.
Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het
tijdstip van de zitting te wijzigen.
- 3.
De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week
voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend
orgaan meegedeeld.
- 4.
De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of
afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste
tot en met het derde lid.
Artikel 9 Quorum
Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal
le-
den, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig
is.
Artikel 10 Niet-deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de bezwaarschriftencommissie nemen niet deel
aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in
het geding kan zijn.
Artikel 11 Openbaarheid zitting
- 1.
De zitting van de commissie is openbaar.
- 2.
De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de
bezwaarschriftencommissie of een van de aanwezige leden het nodig
oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.
- 3.
Indien de bezwaarschriftencommissie vervolgens beslist dat gewichtige
redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting
verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.
Artikel 12 Schriftelijke verslaglegging
- 1.
Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van
de aanwezigen en hun hoedanigheid.
- 2.
Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is
gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.
- 3.
Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond,
of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in
elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan
melding.
- 4.
Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die
aan het verslag kunnen worden gehecht.
- 5.
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de
bezwaarschriftencommissie.
Artikel 13 Nader onderzoek
- 1.
Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld,
nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen
beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek
houden.
- 2.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan
de leden van de bezwaarschriftencommissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden toegezonden.
- 3.
De leden van de bezwaarschriftencommissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere
informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot
het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n
verzoek.
- 4.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 14 Raadkamer en advies
- 1.
De bezwaarschriftencommissie beraadslaagt en beslist achter gesloten
deuren over het door haar uit te brengen advies.
- 2.
De bezwaarschriftencommissie beslist bij meerderheid van stemmen over
het uit te brengen advies.
- 3.
Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
voorzitter.
- 4.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.
- 5.
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
bezwaarschriftencommissie ondertekend.
Artikel 15 Uitbrengen advies en verdaging
- 1.
Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 12 en eventueel door de bezwaarschriftencommissie ontvangen
nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het
bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.
- 2.
Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn
van 10 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb,
ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en
het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig
de beslissing te verdagen.
- 3.
Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de
belanghebbenden een afschrift.
Artikel 16 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking de dag na publicatie.
Artikel 17. Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: “Bezwaarschriftenverordening gemeente
Beek”.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Beek in zijn openbare
vergadering van 8 februari 2007.
De raadsgriffier, De voorzitter,
drs. G.H.M. Erven drs. A.M.J. Cremers
Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Beek in zijn vergadering van 16 januari 2007.
de secretaris, de burgemeester,
M.V.J. de Louw drs. A.M.J. Cremers
Aldus besloten door de burgemeester van de gemeente Beek op 16 januari
2007.