CVDR129162_1Verordening houdende regels voor bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de WWB, IOAW en IOAZ gemeente Schiedam 2012nlregelingSchiedam2012-01-01SchiedamOnbekendHandhavingsverordening sociale zekerheid gemeente Schiedam 2012Artikel 147, eerste lid van de Gemeentewet;Artikel 8a van de Wet werk en bijstand;Artikel 35 lid 1 onder c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;gemeenteraadbestuur en recht2011-12-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-01-012013-06-30Nieuwe verordeningVR106/2011regels voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van uitkeringsgelden, alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de in deze verordening genoemde wetten.GeenDeze verordening vervangt de Handhavingsverordening gemeente SchiedamVerordening houdende regels voor bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de WWB, IOAW en IOAZ gemeente Schiedam 20121- BegrippenIn deze verordening wordt verstaan onder:
WWB: Wet werk en bijstand;
IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Schiedam;
wet: WWB, IOAW en IOAZ:
handhaven: bewerkstelligen dat de wet wordt nageleefd;
misbruik: het verwijtbaar ontvangen van een uitkering in strijd met
de wet;
oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering volgens de
regels van de wet, maar in strijd met of buiten de bedoeling die bij
de totstandkoming van de wet heeft bestaan.
2- Kaders handhavingDe raad stelt de kaders vast met betrekking tot de gemeentelijke visie op
handhaving en bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de WWB,
IOAW en IOAZ.3- Uitvoeringsplan handhavingHet college stelt tweejaarlijks een uitvoeringsplan voor handhaving vast,
waarin de doelstellingen, inclusief de te behalen resultaten, alsmede de
activiteiten die nodig zijn om deze doelstellingen te kunnen realiseren
worden aangegeven.4- Verslag over de uitvoering handhavingHet college zendt eenmaal per jaar aan de raad een verslag over de
financiële- en rechtmatigheidsverantwoording. Dit verslag wordt vormgegeven
conform het verslag als bedoeld in artikel 77 van de WWB.5- InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2012 onder
gelijktijdige intrekking van de Handhavingsverordening gemeente Schiedam.
6- CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als Handhavingsverordening sociale
zekerheid gemeente Schiedam 2012.Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare
vergadering van 15 december 2011de griffier, J. Gordijnde voorzitter, ir. J.M. Leemhuis-Stout Toelichting Verordening houdende regels voor bestrijding van misbruik en
oneigenlijk gebruik van de WWB, IOAW en IOAZ gemeente Schiedam 2012.AlgemeenDe verplichting om in het kader van het financiële beheer bij verordening regels
op te stellen voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand
alsmede misbruik en oneigenlijk gebruik is in de Wet werk en bijstand opgenomen.
Afgezien van de korte bepaling van artikel 8a van de Wet werk en bijstand, zijn
er geen nadere aanduidingen over wat nu precies in de verordening moet worden
geregeld. Voorts is per 1 januari 2010 de Wet bundeling van uitkeringen
inkomensvoorziening aan gemeenten (TK 2008-2009, nr. 31927) in werking getreden.
Op grond van deze wet wordt terugvordering voor gemeenten een bevoegdheid en
ontstaat de verplichting om bij verordening eveneens voor de Wet
Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen regels over het handhavingsbeleid vast
te stellen.ArtikelsgewijsArtikel 1 - BegrippenTer wille van de leesbaarheid van deze verordening is besloten een afkorting te
gebruiken voor de wetten die verplichten tot het vaststellen van een
handhavingsverordening. Artikel 2 - Kaders handhavingHoewel de wettelijke bepaling vooral gericht lijkt te zijn op fraudebestrijding,
is in deze verordening toch gekozen voor het ruimere begrip handhaving.
Fraudebestrijding roept het beeld op van repressie en genoegdoening, terwijl
handhaving meer uitgaat van het bevorderen van de spontane naleving van wet- en
regelgeving. Naast repressie is in deze optiek preventie onontbeerlijk. Het is
immers altijd nog beter om fraude te voorkomen. Deze visie is tevens terug te
vinden in de uitgangspunten die zijn geformuleerd in het kader van hoogwaardig
handhaven. Artikel 3 - Uitvoeringsplan handhavingIn dit artikel is opgenomen dat het college tweejaarlijks een uitvoeringsplan
voor handhaving vaststelt. In het uitvoeringsplan worden doestellingen (met te
behalen resultaten) geformuleerd, als ook de activiteiten die nodig zijn om de
doelstellingen te kunnen realiseren.Artikel 4 - Verslag over de uitvoering
handhavingDit artikel biedt de basis voor de verantwoording van het beleid. Artikel 5 - InwerkingtredingDit artikel behoeft geen toelichting.Artikel 6 - CiteertitelDoor deze benaming is duidelijk dat deze verordening zich niet beperkt tot de
WWB maar zich ook uitstrekt tot de uitkeringen ingevolge de IOAW en IOAZ.