CVDR127939_1Verordening Rekenkamercommissie gemeente Goirle 2012nlregelingGoirle2011-12-29GoirleGoirles Belang, 28-12-2011Verordening Rekenkamercommissie gemeente Goirle 2012Gemeentewet, art. 81oagemeenteraadbestuur en recht2011-12-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-12-292020-01-01nieuwe regelingOnbekendrekenkamercommissieVerordening vervangt verordening Rekenkamercommissie gemeente Goirle 2005
Verordening op de Rekenkamercommisie gemeente Goirle 2012
1,Begripsbepalingen1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit
van de gemeenteraad en die ten doel heeft om door middel van
beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te
leveren aan de doeltreffendheid van het beoogde beleid, alsmede
de doelmatige voorbereiding en uitvoering daarvan;
Doelmatigheid of efficiëntie: het streven om met een zo beperkt
mogelijke inzet van de beschikbare middelen het gewenste
resultaat te bereiken;
Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een
organisatie erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde
doelen of de gewenste maatschappelijke effecten te
bereiken;
Rechtmatigheid: de mate waarin het gemeentelijk beleid voldoet
aan de wettelijke kaders en regelgeving;
Lid: een lid van de Rekenkamercommissie dat op basis van artikel
3, eerste lid door de raad van buiten de kring van zijn leden is
aangewezen.
2,De taak, samenstelling en het lidmaatschap van de
Rekenkamercommissie2Taak van de commissie1.Er is een gemeentelijke Rekenkamercommissie.2.De Rekenkamercommissie onderzoekt de doelmatigheid, de
doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het
gemeentebestuur gevoerde bestuur. Een door de rekenkamer ingesteld
onderzoek naar de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur
gevoerde bestuur bevat geen controle van de jaarrekening als bedoeld
in artikel 213, tweede lid.3Samenstelling Rekenkamercommissie1.De Rekenkamercommissie bestaat uit vier leden, die door de raad van
buiten de kring van zijn leden worden benoemd voor een periode van
vier jaar; deze leden kunnen door de raad één keer worden herbenoemd
voor een gelijke periode.2.De Rekenkamercommissie stelt na de eerste benoeming een zodanig
rooster van aftreden op dat daarmee de continuïteit binnen de
Rekenkamercommissie wordt gewaarborgd.3.De leden leggen, voordat zij hun functie kunnen uitoefenen, in een
vergadering van de raad in de handen van de voorzitter van de raad
de eed (verklaring en belofte) af: “Ik zweer (verklaar) dat ik, om
tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd te worden, rechtstreeks
noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige
gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik,
om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch
middellijk enig geschenk of belofte heb aangenomen of zal aannemen.
Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de
wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de
Rekenkamercommissie naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk
helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!)”4.De raad benoemt één van de leden als voorzitter. De voorzitter
draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de
vergaderingen van de Rekenkamercommissie, het leiden van de
vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet
en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige
besluitvorming. Hij voert hiertoe regelmatig overleg met de
onderzoekers en met het secretariaat.4Besluitvorming in de Rekenkamercommissie1.In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij
meerderheid van stemmen, waarbij ieder lid één stem heeft.2.Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij minimaal drie leden van
de Rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn.3.Als de stemmen staken, is de stem van de voorzitter
doorslaggevend.5Einde van het lidmaatschap1.Het lidmaatschap van een lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het
lidmaatschap van de Rekenkamercommissie, zoals opgesomd in
artikel 81 f van de Gemeentewet;
wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk
een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
2.De leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad worden
ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet
in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.6Verboden handelingen.1.Het is de leden van de Rekenkamercommissie verboden de handelingen
te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad
kan, gehoord de Rekenkamercommissie, een lid van de
Rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod van
zijn functie ontslaan.2.Leden overleggen aan de raad halfjaarlijks een lijst met daarin
opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.7Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de
Rekenkamercommissie.1.De leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een maandelijkse
vergoeding voor hun werkzaamheden. Deze vergoeding bedraagt € 300,--
per maand voor de leden van de commissie.2.De voorzitter van de Rekenkamercommissie ontvangt een maandelijkse
vergoeding voor zijn werkzaamheden. Deze vergoeding bedraagt €
300,-- per maand.3.De vergoedingen zoals bedoeld in het eerste en tweede lid, worden
jaarlijks geïndexeerd volgens het prijsindexcijfer voor de
gezinsconsumptie.4.De vergoedingen als bedoeld in het eerste en tweede lid komen ten
laste van het budget van de Rekenkamercommissie als bedoeld in
artikel 12.3,De werkwijze van de Rekenkamercommissie8Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van
onderzoek1.De Rekenkamercommissie kiest zelfstandig en onafhankelijk de
onderwerpen voor haar onderzoek, formuleert de probleemstelling en
de onderzoeksvragen en stelt de onderzoeksopzet vast.2.De Rekenkamercommissie inventariseert jaarlijks voor het opstellen
van het onderzoeksprogramma welke suggesties er zijn voor
onderzoeksonderwerpen bij gemeenteraad, college en de
bevolking.3.Op verzoek van de raad kan de Rekenkamercommissie een onderzoek
instellen.4.De onderwerpen van onderzoek worden jaarlijks voor 1 november als
onderzoeksprogramma ter kennisneming aan de raad voorgelegd.5.De in lid 1 bedoelde onderzoeksopzet wordt door de
Rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de
gemeenteraad.9Uitvoering van het onderzoek en rapportage1.De Rekenkamercommissie stelt een onderzoeksprotocol vast waarin de
werkwijze van de Rekenkamercommissie wordt beschreven. Zij zendt het
onderzoeksprotocol na de vaststelling onverwijld ter kennisgeving
naar de gemeenteraad.2.De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde
onderzoeksopzet.3.De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad
tussentijds te informeren.4.De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het
gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de
uitvoering van het onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de
bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de
ambtelijk secretaris en de overige medewerkers die haar bij de
uitvoering van haar taak terzijde staan. De leden van het
gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de
gevraagde inlichtingen binnen de door de Rekenkamercommissie
gestelde termijn te verstrekken.5.De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten
zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de
Wet openbaarheid van Bestuur kan de Rekenkamercommissie rapporten
die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim
aanmerken. De leden van de Rekenkamercommissie en degenen die ten
behoeve van de Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot
geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid als lid,
respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen.6.De Rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.7.De Rekenkamercommissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om binnen
een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt,
hun zienswijze op het feitenonderzoek aan de Rekenkamercommissie
kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering
(mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De
Rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden
aangemerkt.8.Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten zoals
bedoeld in lid 7 formuleert de Rekenkamercommissie haar conclusies
en aanbevelingen in een nota.9.De Rekenkamercommissie stelt het bestuur in de gelegenheid om binnen
een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt,
hun zienswijze op het onderzoek en de nota aan de
Rekenkamercommissie kenbaar te maken.10.Na vaststelling door de Rekenkamercommissie worden het
onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen zo
spoedig mogelijk, aan de raad aangeboden. Hierbij worden de
ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. De raad bespreekt de
onderzoeksresultaten op basis van het rapport en de nota met
conclusies en aanbevelingen. De raad stelt de eindconclusies
vast.10Medewerker / onderzoeker rekenkamer1.De Rekenkamercommissie benoemt medewerkers / onderzoekers van de
Rekenkamercommissie, die ter ondersteuning van de
Rekenkamercommissie werkzaamheden verrichten.2.De Rekenkamercommissie maakt hiervoor in eerste instantie gebruik
van functionarissen die door de gemeente Goirle, al dan niet in
samenwerking met andere gemeenten ter beschikking worden
gesteld.3.De medewerker staat de Rekenkamercommissie terzijde bij de
uitvoering van haar taak.4.De medewerker legt met betrekking tot de wijze waarop de
ondersteunende taken worden verricht rechtstreeks verantwoording af
aan (de voorzitter van) de Rekenkamercommissie.5.De rechtspositionele positionering van de medewerker wordt door de
gemeente verzorgd.6.Bij niet goed functioneren van de medewerker treedt de voorzitter
van de Rekenkamercommissie in overleg met de griffier van de
gemeente Goirle.7.De kosten van de medewerker komen ten laste van het budget van de
Rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 12.11Onderzoeksmedewerkers1.De Rekenkamercommissie is bevoegd ten laste van het budget als
bedoeld in artikel 12 (tijdelijk) onderzoeksmedewerkers aan te
stellen.2.Onderzoeksmedewerkers kunnen, indien de rekenkamercommissie hen
daartoe de bevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die de
Rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig acht; zij
hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en
zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de
Rekenkamercommissie.3.De Rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget
als bedoeld in artikel 12 externe deskundigen in te schakelen. Het
hiervoor in lid 2 gestelde is op de externe deskundigen
dienovereenkomstig van toepassing.4,De kosten van de Rekenkamercommissie12Budget1.De Rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de
begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve
van de uitvoering van haar taken.2.Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de
kosten gebracht van:
de vergoedingen die krachtens artikel 7.1 zijn toegekend aan
de externe leden van de rekenkamercommissie;
de ambtelijk secretaris van de Rekenkamercommissie;
onderzoeksmedewerkers;
externe deskundigen die mogelijk door de Rekenkamercommissie
zijn ingeschakeld en
de mogelijke overige uitgaven, waaronder de kosten van het
secretariaat, die de Rekenkamercommissie nodig oordeelt voor
de uitvoering van haar taak.
5,Slotbepalingen13CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als Verordening
Rekenkamercommissie gemeente Goirle 2012;14InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van
bekendmaking.15IntrekkingDe Verordening Rekenkamercommissie Gemeente Goirle 2005 wordt
ingetrokken.Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle, in zijn vergadering van
20 december 2011.
, de voorzitter
, de griffier