Handhavingsverordening gemeente Westland 2012

Leeswijzer

Als gevolg van de wetswijziging per 1 januari 2012 dient de titel van de huidige Handhavingsverordening WWB, IOAW/Z en WIJ aangepast te worden. Met de wetswijziging vervalt immers de Wet investeren in jongeren (de WIJ).

Daarnaast zijn enkele kwalitatieve wijzigingen doorgevoerd. In deze verordening draait om het financiële beheer, zoals wordt gevoerd door de gemeenteraad. De concrete handhaving is voorbehouden aan het college. In deze verordening zijn een aantal begrippen nader omschreven en het college wordt opgedragen:

• -

  Te zorgen voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van de wet;

• -

  Beleid op te stellen ten aanzien van handhaving;

• -

  Informatie te verstrekken over de rechten en plichten die verbonden zijn aan het ontvangen van een uitkering;

• -

  Beleid op te stellen ten aanzien van de bevoegdheden die de wet biedt op het terrein van herziening, terugvordering, verhaal en invordering van ten onrechte verstrekte uitkering. Hierbij hanteert het college het uitgangspunt dat fraude niet lonend mag zijn

• -

  De uitkering af te stemmen indien de belanghebbende één of meer wettelijke verplichtingen niet nakomt;

• -

  Aangifte te doen bij het Openbaar Ministerie indien hiertoe aanleiding is.

Verder is, ten opzichte van de huidige verordening, een bepaling geschrapt over de termijn waarbinnen een beëindigingsonderzoek moet zijn afgerond. Deze bepaling bevat geen meerwaarde ten opzichte van de verplichtingen die de wet kent.

ARTIKEL 1. GEBRUIKTE AFKORTINGEN

In deze verordening worden de volgende afkortingen gebruikt:

• a.

  WWB: Wet werk en bijstand;

• b.

  IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• c.

  IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

• d.

  Awb: Algemene wet bestuursrecht.

ARTIKEL 2. BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN

• 1. In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    College: het college van burgemeester en wethouders;

  • b.

    Raad: de gemeenteraad;

  • c.

    Wet: de WWB, IOAW of IAOZ;

  • d.

    Uitkering: algemene en bijzondere bijstand in het kader van de WWB danwel een uitkering in het kader van de IOAW of IOAZ;

  • e.

    Handhaving: een stelsel van preventieve en repressieve maatregelen gericht op het voorkomen, ontmoedigen en bestrijden van misbruik of oneigenlijk gebruik van een uitkering.

  • f.

    Fraude: het verwijtbaar achterhouden van informatie of verwijtbaar onjuiste informatie verstrekken, met het doel een (hogere) uitkering te ontvangen dan waarop men recht zou hebben bij juiste en/of volledige informatieverstrekking.

  • g.

    Misbruik: het verwijtbaar ontvangen van een uitkering in strijd met wettelijke voorschriften.

  • h.

    Oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering volgens de regels van de wet, maar in strijd met of buiten de bedoeling van de wet zoals die bij de totstandkoming van de wet bestond

  • i.

    Aangiftegrens: de grens als bedoeld in de Aanwijzing Sociale Zekerheidsfraude.

• 2. De begripsbepalingen uit de WWB, IOAW, IOAZ en de Awb zijn op deze verordening van toepassing, tenzij daarvan uitdrukkelijk wordt afgeweken.

ARTIKEL 3. OPDRACHT COLLEGE

• 1. Het college zorgt voor een rechtmatige en een doelmatige uitvoering van de wet, waaronder de bestrijding van fraude en het ontmoedigen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.

• 2. Ten aanzien van de taak als bedoeld in het eerste lid, stelt het college handhavingsbeleid vast. Hierin beschrijft het college in ieder geval:

  • a.

    de maatregelen die gericht zijn op fraudepreventie;

  • b.

    wijze van controle bij een verzoek om uitkering, de voortzetting ervan en de beëindiging van het recht op uitkering;

  • c.

    de handelwijze bij inconsistenties alsmede het gebruik van signaal- en risicosturing bij de beoordeling van het recht op uitkering;

  • d.

    de uitvoering van onderzoeken en bestandsvergelijkingen waarbij actuele gegevens worden gecontroleerd en vergeleken.

• 3. Het college verstrekt informatie over de rechten en plichten die verbonden zijn aan het ontvangen van een uitkering, alsmede over de consequenties van misbruik en oneigenlijk gebruik van een uitkering.

ARTIKEL 4. TERUGVORDERING EN DEBITEURENPLAN

• 1. Het college maakt in beginsel gebruik van de mogelijkheid tot herziening, terugvordering, verhaal en invordering van ten onrechte verstrekte uitkeringen.

• 2. Het college stelt beleidsregels vast met betrekking tot:

  • a.

    de wijze waarop het invulling geeft aan de mogelijkheid tot herziening, terugvordering en verhaal als bedoeld in het eerste lid, en

  • b.

    de wijze waarop wordt het overgaat tot invordering.

ARTIKEL 5. AFSTEMMING EN AANGIFTE BIJ HET OM

• 1. Overeenkomstig de Afstemmingsverordening stemt het college de uitkering af indien er sprake is van schending van een of meer verplichtingen die de wet stelt.

• 2. Indien het bedrag aan ten onrechte verstrekte bijstand hoger is dan de aangiftegrens, wordt in afwijking van het eerste lid, bij het Openbaar Ministerie aangifte gedaan van valsheid in geschrifte. Indien blijkt dat het Openbaar Ministerie niet overgaat tot strafrechtelijke vervolging dan wel indien de belanghebbende niet wordt veroordeeld, dient het college de bijstand alsnog af te stemmen conform de Afstemmingsverordening.

• 3. Ingeval van misdraging jegens degenen die de wet uitvoeren of in geval van vernieling van gemeentelijke eigendommen wordt hiervan aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie.

ARTIKEL 6. INWERKINGTREDING

• 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2012.

• 2. Met de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de Handhavingsverordening Wwb, Ioaw/z en WIJ, zoals door de gemeenteraad vastgesteld op 29 juni 2010.

ARTIKEL 7. CITEERTITEL

Deze verordening kan aangehaald worden als: Handhavingsverordening gemeente Westland 2012.