CVDR127344_1Ondermandaatbesluit Domein Stedelijke OntwikkelingnlregelingZaanstad2018-04-24ZaanstadGemeenteblad 2011, nr. 70Ondermandaatbesluit Domein Stedelijke OntwikkelingOrganisatiebesluitAlgemeen mandaatbesluitGemeentewetgemandateerde functionarisbestuur en recht2011-12-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-01-012012-12-31Onbekend2011/335788OndermandaatGeenOndermandaatbesluit Domein Stedelijke Ontwikkeling
De directeur van het domein Stedelijke Ontwikkeling van de gemeente Zaanstad verleent aan de nader in de bijlagen bij dit besluit genoemde functionarissen toestemming om in ondermandaat gebruik te maken van de in de bijlage genoemde bevoegdheden.
Het ondermandaat omvat de bevoegdheid tot het nemen van besluiten, voeren van correspondentie over, en alle andere daarbij behorende feitelijke en rechtshandelingen die nodig zijn met betrekking tot de toegekende bevoegdheden.
Hierbij geldt dat de directeur de bevoegdheden ook zelf kan blijven uitoefenen en/of dit besluit altijd direct kan wijzigen of intrekken.
De ondergemandateerde dient bij de uitoefening van de hem toegekende bevoegdheden binnen de kaders te blijven van de wet, het gemeentelijk beleid en de besluiten van het GMT en de directeur.
Dit ondermandaat is niet van toepassing:
zaken die politiek of bestuurlijk gevoelig liggen;
zaken waarvan een lid van het college – de burgemeester als zodanig daaronder mede begrepen- te kennen heeft gegeven dat hij op grond van politieke of bestuurlijke overwegingen van oordeel is dat hij het nemen van een besluit daarover aan zich dient te trekken;
kwesties waarin de directeur dat heeft bepaald;
zaken die een beslissing vergen die zou afwijken van een advies waarvan het inwinnen ingevolge wettelijke voorschrift dan wel ingevolge een gemeentelijke richtlijn verplicht is;
zaken die een beslissing vergen die leidt tot overschrijding van het voor deze beslissing(-en) aan de gemandateerde beschikbaar staande budget;
beslissingen om de raad een voorstel te doen;
zaken die de vaststelling van algemeen verbindende voorschriften of beleidsregels vergen, tenzij het regels betreffen ten aanzien van de ambtelijke organisatie met uitzondering van de organisatie van de griffie;
zaken die het nemen van een besluit vergen waarvoor is bepaald dat dit genomen moet worden met versterkte meerderheid of waarvan de aard van de bevoegdheid zich verzet tegen het nemen van een besluit krachtens mandaat;
besluiten die wettelijk onderworpen zijn aan goedkeuring.
zaken die een beslissing vergen die zou afwijken van het tot dan toe door het gemeentebestuur gevoerde beleid.
In de gevallen dat één of meer van de bovengenoemde uitzondering van toepassing is dan wel de ondergemandateerde hier twijfels over heeft wordt het besluit of de afdoening van de zaak aan de directeur voorgelegd.
Voor de toepassing van dit besluit wordt, op grond van artikel 15 van het Organisatiebesluit, met ondermandaat gelijkgesteld de verlening van volmacht en machtiging. Aan het ondermandaat is gekoppeld het ondertekeningsmandaat om uit de toepassing van de bevoegdheden voortvloeiende besluiten en (vaststellings)overeenkomsten te ondertekenen.
In geval van verhindering of ontstentenis van de directeur komt het aan hem verleende mandaat toe aan een door hem aan te wijzen sectorhoofd.
In geval van verhindering of ontstentenis van een sectorhoofd komt het in artikel 1 verleende ondermandaat toe aan het door hem als vervangend sectorhoofd aangewezen sectorhoofd, alsmede aan de daartoe door de directeur expliciet als plaatsvervanger aangewezen functionaris(-sen).
Afdelingshoofden, of daarmee vergelijkbare functies zoals programmamanagers/projectleiders/gebiedsmanagers en teamleiders binnen dezelfde sector kunnen elkaar in voornoemde omstandigheden onderling vervangen met toestemming van het betreffende hoofd van de sector.
Degene die een functie waarneemt heeft op dat moment de bevoegdheden die aan die functie zijn verbonden en is, alleen in het geval van waarneming, bevoegd om over de budgetten van deze functionaris te beschikken.
Indien zowel een van de onder 3 genoemde functionarissen als ook zijn/haar vervanger afwezig is, kan de directeur het verleende mandaat toekennen aan een andere door hem aan te wijzen vervanger.
De directeur kan schriftelijk besluiten van deze regeling af te wijken.
De bevoegdheden van de directeur Domein Stedelijke Ontwikkeling op het vlak van personeelsaangelegenheden zijn opgenomen in de P-bijlage1. Het ondermandaat wordt gegeven aan de functionaris zoals aangekruist in de tabel. 1 Die bijlage handeld over personeelsbevoegdheden van leidinggevenden, is afkomstige van het Gemeentelijk Managementteam bij de gemeente Zaanstad. Het betreft een richtsnoer bij het nastreven van consistentie bij de inrichting van leidinggevende functies in de ambtelijke organisatie van de gemeente. De bevoegdheden die op basis van dit besluit zijn ondergemandateerd aan de afdelingshoofden komen ook toe aan programmamanagers en projectleiders.1.Besluiten die in ondermandaat worden genomen worden voorzien van de volgende ondertekeningsformule:Hoogachtend,namens burgemeester en wethouders van Zaanstad,functienaam,mw./dhr., titel, voorletter(s), naam functionarisVoorbeeld:Hoogachtend,namens burgemeester en wethouders van Zaanstad,hoofd afdeling Juridische Zaken,mw. mr. N. Zeef2.In de gevallen, waarin een gevolmachtigde gebruik maakt van zijn volmacht, tekent de gevolmachtigde. In die gevallen worden de betreffende stukken voorzien van de volgende ondertekeningsformule:Voor zover het een bevoegdheid van de burgemeester betreft:Hoogachtend,namens de burgemeester van Zaanstad,functienaam,mw/dhr., titulatuur, voorletters, naamfunctionaris
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2012 en vervangt het ondermandaatbesluit van de dienst Stad van 1 januari 2011.
Dit besluit zal worden bekendgemaakt door het plaatsen daarvan in het Gemeenteblad en de CVDR.
Besluit d.d.22 december 2011Gepubliceerd in gemeentebladInwerkingtreding1 januari 2012Toegezonden aan B&WN.v.t.Handtekening directeur
BevoegdhedenOrgaanOndermandaat aanBijzonderhedenAlgemeenOvereenkomsten t.a.v. ten aanzien van diensten en/of leveringenHet verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingenHet college resp. de burgemeester van ZaanstadSectorhoofdenBij financiële verplichting kleiner dan het Europese drempelbedrag (excl. BTW).NB°° vóór beslissing om af te wijken van aanbestedingsbeleid en/of de AO/IC Inkoop en Aanbesteding is mede schriftelijke toestemming van het team Inkoop nodig. Mandaat geldt binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten en het vastgestelde aanbestedingsbeleid ten aanzien diensten en/of leveringen. Bij alle financiële verplichtingen met een waarde hoger dan € 50.000 geldt dat Bureau Inkoop vooraf verplicht dient te worden ingeschakeld. Onder privaatrechtelijke rechtshandelingen wordt in ieder geval verstaan: het voorbereiden, aangaan, ondertekenen, uitvoeren en opzeggen van overeenkomstenidemHet college resp. de burgemeester van ZaanstadAfdelingshoofdenBij financiële verplichting kleiner dan € 50.000 excl. BTW per transactie.Zie °°idemHet college resp. de burgemeester van ZaanstadTeamleidersBij financiële verplichting kleiner dan € 10.000 excl. BTW per transactie.Zie °°Overeenkomsten t.a.v. ten aanzien van werkenHet verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingenHet college resp. de burgemeester van ZaanstadSectorhoofdenBij financiële verplichting kleiner dan het Europese drempelbedrag (excl. BTW) per transactie.NB°° vóór beslissing om af te wijken van aanbestedingsbeleid en/of de AO/IC Inkoop en Aanbesteding is mede schriftelijke toestemming van het team Inkoop nodig. Het mandaat geldt binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten en het vastgestelde aanbestedingsbeleid ten aanzien van werken.Onder privaatrechtelijke rechtshandelingen wordt in ieder geval verstaan: het voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren en opzeggen van overeenkomstenidemHet college resp. de burgemeester van ZaanstadAfdelingshoofdenBij financiële verplichting kleiner dan € 50.000 excl. BTW per transactie.Zie °°idemHet college resp. de burgemeester van ZaanstadTeamleidersBij financiële verplichting kleiner dan € 10.000 excl. BTW per transactie.Zie °°OnderhandelingenHet vertegenwoordigen van de gemeente in onderhandelingen binnen de grenzen van het vastgestelde beleid en het beschikbare budget.Het college resp. de burgemeester van ZaanstadSectorhoofdenVoorwaarde dat aan de onderhandelingspartners tijdig schriftelijk voorbehoud wordt kenbaar gemaakt dat door het bevoegde gezag met het onderhandelingsresultaat moet worden ingestemd. Het is het sectorhoofd toegestaan om een afdelingshoofd, programmamanager, projectleider, een teamleider, een beleidsmedewerker of een procesmanager een schriftelijke machtiging te verschaffen om onder dezelfde voorwaarde de gemeente te vertegenwoordigen in onderhandelingen.Overige overeenkomsten Het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen met betrekking verkoop, aankoop, vestigen van zakelijke rechten, onderhoud, huur, pacht, exploitatie, het vervreemden van duurzame bedrijfsmiddelen en andere overeenkomstenHet college resp. de burgemeester van ZaanstadSectorhoofdenBij financiële verplichtingen, dan wel het te vervreemden object, kleiner dan het Europese drempelbedrag ten aanzien van diensten en leveringen excl. BTW per transactieNB°° vóór beslissing om af te wijken van aanbestedingsbeleid en/of de AO/IC Inkoop en Aanbesteding is mede schriftelijke toestemming van het team Inkoop nodig.Besluiten tot verkoop van losse stukken grond dienen te geschieden conform de vigerende Grondprijzenbrief. IdemHet college resp. de burgemeester van ZaanstadAfdelingshoofdenBij financiële verplichtingen, dan wel het te vervreemden object, kleiner dan € 50.000 excl. BTW per transactie.Zie °° Besluiten tot verkoop van losse stukken grond dienen te geschieden conform de vigerende Grondprijzenbrief.IdemHet college resp. de burgemeester van ZaanstadTeamleidersBij financiële verplichtingen, dan wel het te vervreemden object, kleiner dan € 10.000 excl. BTW per transactie.Zie °° Besluiten tot verkoop van losse stukken grond dienen te geschieden conform de vigerende Grondprijzenbrief.Het ondertekenen van een overeenkomst met een waarde hoger dan € 50.000 (excl btw) nadat de beslissing om de overeenkomst aan te gaan is genomen door het college van burgemeester en wethouders.Burgemeester van ZaanstadAfdelingshoofdenWet openbaarheid van BestuurHet verschaffen van informatie op grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur (Wob)Het college resp. de burgemeester van ZaanstadAfdelingshoofdenWet dwangsomAfhandelen van een verzoek in het kader van artikel 4:17 en 18 van de Awb (incl. buiten behandeling laten, weigeren en verlenen van het verzoek)Het college resp. de burgemeester van ZaanstadAfdelingshoofdenSubsidie verkrijgenHet besluiten tot en ondertekenen van aanvragen van subsidie bij derden, het aanvragen van voorschotten bij een verkregen subsidie, het (tussentijds)verantwoorden van een verkregen subsidieHet college resp. de burgemeester van ZaanstadSectorhoofdenIndien de subsidieaanvraag past binnen door de raad en/of college vastgesteld beleidDe cofinanciering van Zaanstad is minder dan € 200.00 bedragen en het bedrag van de aanvraag mag niet hoger zijn dan €500.000.Meldingsplicht MT indien de totale kosten hoger zijn dan € 100.000Het besluiten tot en ondertekenen van aanvragen van vervolgsubsidie of herhalingsbijdragen bij derden, het aanvragen van voorschotten bij een verkregen subsidie, het (tussentijds)verantwoorden van een verkregen subsidieHet college resp. de burgemeester van ZaanstadAfdelingshoofdenIndien de subsidieaanvraag past binnen door de raad en/of college vastgesteld beleidDe cofinanciering van Zaanstad moet kleiner zijn dan € 50.000 bedragen en het bedrag van de aanvraag moet kleiner zijn dan €50.000. Meldingsplicht MT indien de totale kosten (aanvraag, cofinanciering gemeente Zaanstad en cofinanciering derden) hoger zijn dan € 100.000Uitgaande subsidiesWeigeren, verlenen, vaststellen, intrekken en wijzigen van subsidies aangaande het werkveld van de betreffende sector binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten.Het college van ZaanstadSectorhoofdenBij subsidiebedrag groter of gelijk aan € 50.000 – en kleiner dan €200.000.weigeren, verlenen, vaststellen, intrekken en wijzigen van subsidies aangaande het werkveld van de betreffende afdeling binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten.Het college van ZaanstadAfdelingshoofden (inclusief afdelingshoofd subsidiebureau)Bij subsidiebedrag kleiner dan € 50.000.Besluiten tot het uitvaardigen van een dwangbevel inzake de terugvordering van subsidieHet college van ZaanstadSectorhoofdenBij subsidiebedrag groter of gelijk aan € 50.000 en kleiner dan € 200.000. Er dient vooraf overleg te worden gevoerd met met CFABesluiten tot het uitvaardigen van een dwangbevel inzake de terugvordering van subsidieHet college van ZaanstadAfdelingshoofden (inclusief afdelingshoofd subsidiebureau)Bij een subsidiebedrag van kleiner dan € 50.000 Er dient vooraf overleg te worden gevoerd met CFAAanvrager in de gelegenheid stellen een onvolledige subsidieaanvraag aan te vullen.Het college van ZaanstadAfdelingshoofden (inclusief afdelingshoofd subsidiebureau)Een subsidieaanvraag o.g.v. art. 4:5 Algemene wet bestuursrecht niet in behandeling te nemen.Het college van ZaanstadAfdelingshoofden (inclusief afdelingshoofd subsidiebureau)Het voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren van raam- en uitvoeringsovereenkomsten met gesubsidieerde instellingen (BCF) indien het gaat om bedragen hoger dan € 50.000 maar lager dan € 193.000 of om overeenkomsten met een looptijd gelijk aan of langer dan 1 jaar.Het college van ZaanstadSectorhoofdenHet voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren van raam- en uitvoeringsovereenkomsten met gesubsidieerde instellingen (BCF) indien het gaat om bedragen lager dan € 50.000 of om overeenkomsten met een looptijd korter dan 1 jaar.Het college van ZaanstadAfdelingshoofden (inclusief afdelingshoofd subsidiebureau)Kwijtschelden van schuldenHet verlenen van kwijtschelding van schulden.Het college van ZaanstadSectorhoofdBij een bedrag kleiner dan € 200.000Speciale bevoegdheden afdeling Bedrijvigheid en OmgevingWet GeluidhinderHet sluiten van overeenkomsten voor het aanbrengen van geluidwerende voorzieningenHet college van ZaanstadAfdelingshoofdBetreft overeenkomsten met eigenaren betreffende woning. Bij financiële verplichting < € 50.000. (Dit bedrag is exclusief BTW. Voor raamovereenkomsten is dit het totaal van de verplichtingen waarop de overeenkomst tijdens de looptijd betrekking heeft, dan wel naar verwachting zal hebben).Verzoek tot verlenen van opdracht tot het instellen van een akoestisch onderzoek.Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Bij financiële verplichting < € 50.000. AfvalstoffenverordeningAanwijzen van locaties ondergrondse containers conform art. 9 en 13 van de AfvalstoffenverordeningHet college van ZaanstadAfdelingshoofd Speciale bevoegdheden afdeling Ruimtelijke Kwaliteit Monumentenwet/Wabo/ Erfgoedverordening 2010 Gemeente ZaanstadHet nemen van een besluit over het voornemen tot aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument en het verzenden van de kennisgeving hiervan aan de eigenaar zoals genoemd in artikel 4 van de Erfgoedverordening 2010 gemeente Zaanstad.Het college van ZaanstadAfdelingshoofdHet verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken van een enkelvoudige omgevingsvergunning gericht op rijks provinciale - en gemeentelijke monumenten voor zover het college van burgemeester en wethouders daartoe de bevoegdheid bezit. Hieronder wordt mede verstaan alle besluiten en acties zoals genoemd in de Monumentenwet, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Erfgoedverordening 2010 gemeente Zaanstad die een relatie hebben met en/of bijdragen aan de besluitvorming over de bovengenoemde omgevingsvergunning.Het college van ZaanstadAfdelingshoofdVerordening Indicatiestelling Woningen/Convenant woonruimteverdelingToekennen en weigeren stadsvernieuwingsindicatiesHet college van ZaanstadAfdelingshoofdLeegstandswetWel of niet instemmen met tijdelijke verhuurHet college van ZaanstadAfdelingshoofdVerordening Stimuleringsleningen Funderingsherstel onderzoek- en actiegebieden 2010-2011Het nemen van beslissingen op basis van deze verordening tot een maximaal bedrag ad €50.000,- (exclusief BTW) per beslissing. Het college van ZaanstadAfdelingshoofdSpeciale bevoegdheden afdeling Grondzaken en BodemWet bodembeschermingHet afgeven van bodemgeschiktheidsverklaringen (art. 2.1.5 Bouwverordening).Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Het nemen van besluiten in het kader van actie Bodembeheer, zoals omschreven in het Bodembeheerplan.Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Het aanbieden van bodemrapporten aan GS.Verzoeken om beschikkingen aan GS omtrent ernst en urgentie.Aanvragen aan GS van mandaten o.g.v. de Wet Bodembescherming.Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Instellen projectgroep (incl. financiële toezeggingen).Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Financiële toezegging < € 50.000.Nemen / wijzigen / intrekken van beschikkingen o.g.v. art. 27, 29, 37, 38, 39 en 40 Wet Bodembescherming.Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Nemen / wijzigen / intrekken van beschikkingen, waarbij afdeling 3.4 van de Awb is gevolgd en waarbij zienswijzen zijn ingediend.Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Verlengen van de behandelingsduur van een aanvraag om een beschikking.Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Het sluiten van co-financieringsovereenkomsten (o.a. zoals bedoeld in art. 76 Wet Bodembescherming).Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Financiële toezegging < € 50.000.Beantwoording van schriftelijke vragen in relatie tot bodemverontreiniging en –sanering.Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Afwijken uitvoeringsregels GrondprijzenGebruikmaken van de afwijkingsmogelijkheden van de genoemde prijzen in de geldende Uitvoeringsregels Grondprijzen voor wat betreft stroken grond I tot en met III, gronden voor niet commerciële en gronden voor maatschappelijke doeleinden. Hierbij wordt de voorwaarde gesteld dat het geëigende bevoegdheidsniveau wordt bepaald aan de hand van de berekening van de theoretische omvang van de transactie op basis van de vastgestelde prijzen. Het college van ZaanstadAfdelingshoofdTheoretische omvang van de transactie < €50.000Gebruikmaken van de afwijkingsmogelijkheden van de genoemde prijzen in de geldende Uitvoeringsregels Grondprijzen voor wat betreft stroken grond I tot en met III, gronden voor niet commerciële en gronden voor maatschappelijke doeleinden. Hierbij wordt de voorwaarde gesteld dat het geëigende bevoegdheidsniveau wordt bepaald aan de hand van de berekening van de theoretische omvang van de transactie op basis van de vastgestelde prijzen.Het college van ZaanstadSectorhoofdTheoretische omvang van de transactie < €200.000Speciale bevoegdheden afdeling Planologische KadersBestemmingsplannenHet ondertekenen van verweerschriften in het kader van procedures inzake ruimtelijke plannen.Het college van ZaanstadAfdelingshoofd Het nemen van besluiten tot het instellen van beroep, het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening of het indienen van een verzetschrift bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en het ondertekenen van de bij genoemde genoemde besluiten behorende correspondentieHet college van ZaanstadAfdelingshoofd De bevoegdheid tot het elektronisch vastleggen, waarmerken en publiceren van Wro instrumenten conform Bro artikel 1.2.1 lid 1, Bro artikel 1.2.2 lid 2, Bro artikel 1.2.3 lid 1 en Bro artikel 1.2.3 lid 1 en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008Het college van ZaanstadAfdelingshoofd ; Senior beleidsadviseur/Coördinator team bestemmingsplannen en de juridisch beleidsadviseurs van de afdeling BestemmingsplannenArtikel 6.1 Wet ruimtelijke ordeningHet nemen van besluiten (toekennen, afwijzen, niet in behandeling nemen etc) ten aanzien verzoeken tot tegemoetkoming van planschade B&WSectorhoofd 1.Tot een maximum van € 50.000 per verzoek2.Het planschaderisico dient opgenomen te zijn in de risicoparagraaf3.Indien wordt afgeweken van het advies van de externe adviseur is er geen mandaat
Mandaatmatrix personele besluiten
PersoneleBESLUITEN bijlage II behorende bij het ondermandaatbesluit 1-1-2012 Domein Stedelijke OntwikkelingAlineaOnder leidinggevende wordt verstaan: degene bij wie het beoordelen van medewerkers onderdeel uitmaakt van het functieprofielOnderwerpNiveau beslissingsbevoegdheidToelichting: bevoegdheden zijn gemandateerd door het college van B&W aan de dienstdirecteuren De dienstdirecteur kan bepaalde bevoegdheden doormandateren. In deze lijst is per onderwerp te zien of dit het geval is , en naar welk niveau.Arbeidsvoorwaarden en afsprakenWet arbeid en zorg verlof, andere variantennaasthoger leidinggevendevakantieverlof, buitengewoon verlof, onbetaald verlof, Wet arbeid en zorg verlof, wettelijke standaardvariantdirect leidinggevendearbeidsduur/ werktijdendirect leidinggevendecafetariamodel, sociaal convenant, fietsplandirect leidinggevendestudiefaciliteitendirect leidinggevendeaanvragen assessment/ loopbaab begeleiding/ coachingdirect leidinggevendetelewerkendirect leidinggevendeis een overeenkomst met de medewerker dienstopdrachtdirect leidinggevendeals mondeling gegeven, altijd schriftelijk bevestigenInstroomopenstellen vacaturesectorhoofd of directeurverlenen vaste aanstellingsectorhoofd of directeuraanvraag inhuur externensectorhoofd of directeurverlenen tijdelijke aanstellingnaasthoger leidinggevendeinstroom inhuur (binnen kader)direct leidinggevendestageovereenkomst/ stageregelingdirect leidinggevendeToeslagen, vergoedingen en declaratiesbuitenlandse dienstreisgemeentesecretarisbepaald in organisatiebesluit, wordt niet ondergemandateerdtoekennen vergoedingen (buiten kaders)naasthoger leidinggevendetoekennen toeslagennaasthoger leidinggevendevergoeding schade aan persoonlijke eigendommen bij uitoefening functienaasthoger leidinggevendein overleg met schade en verzekeringtoekennen vergoedingendirect leidinggevendedienstreis binnenlanddirect leidinggevendemondeling of schriftelijk besluit/ opdrachtUitstroomOnvrijwillig ontslag (initiatief werkgever)directeurontslag op verzoek medewerker (inclusief FPU, Ouderdomspersioen, keuzepensioen)direct leidinggevendeVerzuim en re-integratieniet toepassen loonkorting bij ziektenaasthoger leidinggevende betreft uitzondering bij teminale ziekteherplaatsing bij einde wachttijdnaasthoger leidinggevendesanctie bij nalatigheid nakomen ziekteverzuimverplichtingennaasthoger leidinggevendeinstellen bezwaar tegen UWV beschikkingennaasthoger leidinggevendeopdragen passende arbeiddirect leidinggevendeno show consult in rekening brengendirect leidinggevendeWijziging rechtspositie/ doorstroomplaatsing (reorganisatie)directeurniet-plaatsing/ boventalligverklaring (reorganisatie)directeurvaststellen re-integratieplandirecteurreorganisatie; indien geen overeenstemming wordt bereiktvaststelling beoordelingnaasthoger leidinggevendebevorderingnaasthoger leidinggevendeherplaatsing (arbeidsongeschiktheid)naasthoger leidinggevende(tijdelijke) overplaatsingdirect leidinggevendenevenwerkzaamhedendirect leidinggevendeDisciplinair/ zwaarwegendvaststellingsovereenkomstgemeentesecretarisin Organisatiebesluit 2011 bepaald uitgesloten van ondermandaatfunctiewaardering bij niet eensluidend adviesgemeentesecretariszie organisatiebesluitdisciplinaire maatregelendirecteurzwaarwegend besluitschorsingdirecteurzwaarwegend besluitontzegging toegang gebouwendirecteurzwaarwegend besluit(tijdelijk) ontheffen uit functiedirecteurzwaarwegend besluitschadeoosstellingdirecteurzwaarwegend besluitdetacheringdirecteurdriepartijen overeenkomst met externe werkgeverfunctieprofiel incl. waarderingdirecteurdirecteur bewaakt functieschendingdienstongevaldirecteurzwaarwegend besluit ivm gevolgen aansprakelijkheid
Het Ondermandaatbesluit bestaat uit drie delen. Er is een algemeen gedeelte (artikel 1 t/m 9) dat geldt voor alle verleende ondermandaten. Daarnaast maken twee bijlagen integraal onderdeel uit van dit Ondermandaatbesluit. Hierin staan ondermandaten die betrekking hebben op personele zaken en een aantal afdelingsspecifieke ondermandaten. Artikel 1 - OndermandaatOndermandaat geschiedt namens de directeur Domein Bedrijfsvoering. De directeur ontleent zijn bevoegdheden aan het Organisatiebesluit Zaanstad 2012. Een kenmerk van mandaat is dat de mandaatgever, in dit geval de directeur, altijd zelfstandig bevoegd blijft en het verleende ondermandaat kan intrekken. Vanzelfsprekend dient de ondergemandateerde binnen de wettelijke- en beleidskaders en besluiten van het Gemeentelijk Management Team (GMT) en het managementteam van het Domein Bedrijfsvoering te blijven bij de uitoefening van de bevoegdheid.Artikel 2 - UitsluitingenIndien zich een uitsluitingsgrond voordoet, dan geldt het Ondermandaatbesluit niet en kan het mandaat dus niet worden uitgeoefend. Dit betekent dat er een besluit nodig is van degene die de primaire bevoegdheid bezit, zijnde de directeur Domein Bedrijfsvoering. Deze kan vervolgens beslissen dat het primair bevoegde bestuursorgaan - afhankelijk van de kwestie - het college en/of de burgemeester, in deze betreffende zaak een besluit dient te nemen. Er is voor gekozen om alle uitsluitingen die zijn genoemd in het Organisatiebesluit Zaanstad 2012 en de bevoegdheden voorbehouden aan de gemeentesecretaris, over te nemen in het Ondermandaatbesluit. Dit maakt het Ondermandaatbesluit zelfstandig leesbaar.Artikel 3 - Volmacht, machtigingNaast publiekrechtelijke rechtshandelingen bestaan er tevens privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. De bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan een privaatrechtelijke handeling te verrichten heet een volmacht. Onder een machtiging wordt verstaan de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Te denken valt hierbij aan het doen van betalingen die voortvloeien uit een reeds aangegane financiële verplichting; het voeren van correspondentie met een informatief karakter etc. Er is door middel van artikel 15 van het Organisatiebesluit Zaanstad 2012 een schakelbepaling opgenomen, zodat dit Ondermandaatbesluit voor al deze vormen van vertegenwoordiging geldt.Artikel 4- OndertekeningsmandaatBij mandaat zijn twee stappen te onderscheiden. Er is het beslissingsmandaat waarbij een functionaris de bevoegdheid krijgt overgedragen om een bepaald besluit te nemen, bijvoorbeeld het wel of niet verlenen van een vergunning. Daarnaast is er het ondertekeningsmandaat, waarbij een functionaris de bevoegdheid krijgt om het genomen besluit te ondertekenen, in het voorbeeld het ondertekenen van de vergunning. Artikel 5 - WaarnemingDe regeling van waarneming is ruim omschreven. De mandaatgever kan dit zelf organiseren. Daarnaast blijft de directeur zijn bevoegdheid houden om waarneming en vervanging te organiseren. Het meest praktisch is het om een vervangingsoverzicht in het MT te bespreken en door de diverse functionarissen te laten vaststellen.Artikel 6 - PersoneelsaangelegenhedenDe bevoegdheden van de directeur Domein Bedrijfsvoering op personeelsaangelegenheden zijn opgenomen in de P-bijlage (Bijlage II). Het ondermandaat wordt gegeven aan de functionaris zoals is aangekruist in de tabel. In de tabel worden de ondermandaten vastgesteld aan de hand van de inhoud van de kolommen en rijen in de P-bijlage, die bij het Domein Bedrijfsvoering passen. In regelingen functioneren en beoordelen is vastgelegd op welke wijze de P-bevoegdheden t.a.v. RGA, functioneren en beoordelen worden uitgevoerd. Artikel 7 - Programmamanagers en projectleidersDe functie van programmamanager en projectleider wordt hiermee gelijk geschakeld aan de functie van afdelingshoofd. Artikel 8 - OndertekeningsclausuleDe ondertekeningsclausule is integraal overgenomen uit het Organisatiebesluit Zaanstad 2012.Artikel 9 - Ondertekening en inwerkingtredingDit Ondermandaatbesluit is op 28 december 2011 bekendgemaakt en is op 1 januari 2012 inwerking getreden. Het vervangt het eerdere Ondermandaatbesluit van de Dienst Stad van 2011. Andere specifieke mandaatbesluiten zijn niet ingetrokken en blijven gewoon van kracht. 1Verlening van mandaat betekent niet dat de mandaatgever zelf, in dit geval de directeur, de bevoegdheid niet meer zou mogen uitoefenen. Deze regel kan beschouwd worden als een wezenskenmerk van mandaat. Mandaat is immers een vertegenwoordigingsfiguur (zie ook artikel 10:7 Awb).Algemene bevoegdheden sectorhoofd, afdelingshoofdenOvereenkomsten inkoop en aanbestedingIn dit Ondermandaatbesluit is gemandateerd de bevoegdheid tot het voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren van overeenkomsten binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten en het vastgestelde inkoop- en aanbestedingenbeleid, tot een maximum van € 50.000,- (afdelingshoofden/drempel vigerend lokaal aanbestedingbeleid) en € 200.00 (sectorhoofden/nieuwe Europese drempel voor leveringen, diensten). Deze bedragen zijn exclusief BTW. Onder dit ondermandaat valt tevens het onderhandelen dat vooraf gaat aan het sluiten van een overeenkomst. Het aangaan van overeenkomsten met een waarde hoger dan € 200.000 (exclusief BTW) is een bevoegdheid van het college of de directeur. Het ondertekenen van dergelijke overeenkomsten is een bevoegdheid van de burgemeester. De burgemeester heeft deze bevoegdheid in het vigerende Organisatiebesluit overgedragen aan de directeur die op zijn beurt de bevoegdheid mag overdragen aan personen binnen de dienst. OnderhandelenDe directeur mandateert door middel van dit besluit het sectorhoofd om binnen de grenzen van het vastgestelde beleid en het beschikbare budget, ook bij een bedrag hoger dan € 50.000 (exclusief BTW) deze onderhandelingen te voeren. Hierbij wordt nadrukkelijk als voorwaarde gesteld dat aan de onderhandelingspartners tijdig schriftelijk wordt kenbaar gemaakt dat het onderhandelingsresultaat moet worden goedgekeurd door het college (onderhandelingsvoorbehoud). Aan het sectorhoofd wordt toegestaan om aan ondergeschikten een schriftelijke machtiging te verschaffen om onder dezelfde voorwaarden de gemeente te vertegenwoordigen in onderhandelingen. Deze machtiging moet in het dossier worden bijgevoegd zodat altijd blijkt dat er sprake is van rechtsgeldige vertegenwoordigingsbevoegdheid.Overige overeenkomstenHet aangaan van overige overeenkomsten is in deze bepaling geregeld. Er staan een aantal specifieke overeenkomsten genoemd die met name gericht zijn op vastgoed. Nadrukkelijk is aangegeven dat ook andere overeenkomsten die niet specifiek zijn genoemd onder de genoemde voorwaarden vallen van dit ondermandaatbesluit Wet openbaarheid van bestuurBurgers kunnen verzoeken om inzage in stukken. De Wet openbaarheid bestuur (Wob) en de Gemeentewet (artikel 25 en 55) bieden hiertoe het kader. De directeur van het Domein Bedrijfsvoering heeft deze bevoegdheid ondergemandateerd aan het sectorhoofd, afdelingshoofden en teamleiders. Meer informatie over de Wob is te vinden op intranet (regels en procedures/interne regels en procedures/bestuurlijke besluitvorming B&W). Meer informatie is ook beschikbaar bij juridisch control.Wet dwangsom (Algemene wet bestuursrecht)Het afwikkelen van besluitvorming over dwangsommen op grond van de Algemene wet bestuursrecht.Subsidie verkrijgenHet aanvragen van subsidie is ongemandateerd. Hierbij worden drempels aangehouden die betrekking hebben op de cofinanciering en de hoogte van de aanvraag. Indien de totale waarde (de som van: aanvraag, cofinancering Zaanstad en - derden) van de te verkrijgen subsidie meer bedraagt dan € 100.000 is er een meldingsplicht bij het MT. Dit ondermandaat is in lijn met de procesbeschrijving subsidie verkrijgen.Uitgaande subsidies.Bij het weigeren, verlenen, vaststellen, intrekken en wijzigen van subsidies en de bijbehorende uitvoerings- en raamovereenkomsten worden de drempelbedragen gehanteerd vergelijkbaar met het aangaan van de overeenkomsten. Het afdelingshoofd van het subsidiebureau heeft een vergelijkbaar ondermandaat als de afdelingshoofden van de zogenaamde lijnafdelingen.Kwijtschelden schuldenDeze bevoegdheid is ondergemandateerd aan de sectorhoofden tot een bedrag van € 200.000