Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Zaanstad

Ondermandaatbesluit Domein Maatschappelijke Ontwikkeling

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Zaanstad
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Ondermandaatbesluit Domein Maatschappelijke Ontwikkeling
Citeertitel	Ondermandaatbesluit Domein Maatschappelijke Ontwikkeling
Vastgesteld door	gemandateerde functionaris
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Organisatiebesluit Zaanstad

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-01-2012		01-01-2013	Onbekend	20-12-2011 Gemeenteblad 2011, nr. 72	2011/335844
01-01-2012		01-01-2013	Onbekend	20-12-2011 Gemeenteblad 2011, nr. 72	2011/335844

Tekst van de regeling

Intitulé

Ondermandaatbesluit Domein Maatschappelijke Ontwikkeling

Algemeen

Artikel 1 Verlening ondermandaat/machtiging

1.
De directeur van het Maatschappelijk Domein van de gemeente Zaanstad verleent aan de nader in de bijlage bij dit besluit genoemde functionarissen toestemming om in ondermandaat gebruik te maken van de in de bijlage genoemde bevoegdheden.
2.
Het ondermandaat omvat de bevoegdheid tot het nemen van besluiten, voeren van correspondentie over, en alle andere daarbij behorende feitelijke en rechtshandelingen die nodig zijn met betrekking tot de toegekende bevoegdheden.
3.
Hierbij geldt dat de directeur de bevoegdheden ook zelf kan blijven uitoefenen en/of dit besluit altijd direct kan wijzigen of intrekken.
4.
De ondergemandateerde dient bij de uitoefening van de hem toegekende bevoegdheden binnen de kaders te blijven van de wet, het gemeentelijk beleid en de besluiten van het GMT en de directeur.

Artikel 2 Uitsluitingen

1.
Dit ondermandaat is niet van toepassing:
- a.
  zaken die politiek of bestuurlijk gevoelig liggen;
- b.
  zaken waarvan een lid van het college – de burgemeester als zodanig daaronder mede begrepen- te kennen heeft gegeven dat hij op grond van politieke of bestuurlijke overwegingen van oordeel is dat hij het nemen van een besluit daarover aan zich dient te trekken;
- c.
  kwesties waarin de directeur dat heeft bepaald;
- d.
  zaken die een beslissing vergen die zou afwijken van een advies waarvan het inwinnen ingevolge wettelijke voorschrift dan wel ingevolge een gemeentelijke richtlijn verplicht is;
- e.
  zaken die een beslissing vergen die leidt tot overschrijding van het voor deze beslissing(-en) aan de gemandateerde beschikbaar staande budget;
- f.
  beslissingen om de raad een voorstel te doen;
- g.
  zaken die de vaststelling van algemeen verbindende voorschriften of beleidsregels vergen, tenzij het regels betreffen ten aanzien van de ambtelijke organisatie met uitzondering van de organisatie van de griffie;
- h.
  zaken die het nemen van een besluit vergen waarvoor is bepaald dat dit genomen moet worden met versterkte meerderheid of waarvan de aard van de bevoegdheid zich verzet tegen het nemen van een besluit krachtens mandaat;
- i.
  besluiten die wettelijk onderworpen zijn aan goedkeuring.
- j.
  zaken die een beslissing vergen die zou afwijken van het tot dan toe door het gemeentebestuur gevoerde beleid.
2.
In de gevallen dat één of meer van de bovengenoemde uitzondering van toepassing is dan wel de ondergemandateerde hier twijfels over heeft wordt het besluit of de afdoening van de zaak aan de directeur voorgelegd.

Artikel 3 Volmacht, machtiging

Voor de toepassing van dit besluit wordt, op grond van artikel 15 van het Organisatiebesluit, met ondermandaat gelijkgesteld de verlening van volmacht en machtiging.

Artikel 4 Ondertekeningsmandaat

1.Aan het ondermandaat is gekoppeld het ondertekeningmandaat om uit de toepassing van de bevoegdheden voortvloeiende besluiten en (vaststellings)overeenkomsten te ondertekenen.

Artikel 5 Waarneming bij afwezigheid/vervanging

1.
In geval van verhindering of ontstentenis van de directeur komt het aan hem verleende mandaat toe aan een door hem aan te wijzen sectorhoofd.
2.
In geval van verhindering of ontstentenis van een sectorhoofd komt het in artikel 1 verleende ondermandaat toe aan het door hem als vervangend sectorhoofd aangewezen sectorhoofd, alsmede aan de daartoe door de directeur expliciet als plaatsvervanger aangewezen functionaris(-sen).
3.
afdelingshoofden, of daarmee vergelijkbare functies zoals programmamanagers/gebiedsmanagers, en teamleiders binnen dezelfde sector kunnen elkaar in voornoemde omstandigheden onderling vervangen met schriftelijke toestemming van het betreffende hoofd van de sector.
4.
Degene die een functie waarneemt heeft op dat moment de bevoegdheden die aan die functie zijn verbonden en is, alleen in het geval van waarneming, bevoegd om over de budgetten van deze functionaris te beschikken.
5.
Indien zowel een van de onder 3 genoemde functionarissen als ook zijn/haar vervanger afwezig is, kan de directeur het verleende mandaat toekennen aan een andere door hem aan te wijzen vervanger.
6.
Degene die de functie waarneemt dient een functionaris van de Gemeente Zaanstad te zijn.
7.
De directeur kan schriftelijk besluiten van deze regeling af te wijken.

Artikel 6 Personeelsaangelegenheden

De bevoegdheden van de directeur Maatschappelijk Domein op het vlak van personeelsaangelegenheden zijn opgenomen in de P-bijlage.

Artikel 7 Ondertekening besluiten

1.Besluiten die in ondermandaat worden genomen worden voorzien van de volgende ondertekeningsformule:

Hoogachtend,

namens burgemeester en wethouders van Zaanstad,

functienaam,

mw./dhr., titel, voorletter(s), naam functionaris

Voorbeeld:

Hoogachtend,

namens burgemeester en wethouders van Zaanstad,

hoofd afdeling Juridische Zaken,

mw. mr. N. Zeef

2.In de gevallen, waarin een gevolmachtigde gebruik maakt van zijn volmacht, tekent de gevolmachtigde. In die gevallen worden de betreffende stukken voorzien van de volgende ondertekeningsformule:

Voor zover het een bevoegdheid van de burgemeester betreft:

Hoogachtend,

namens de burgemeester van Zaanstad,

functienaam,

mw/dhr., titulatuur, voorletters, naamfunctionaris

Artikel 8 Inwerkingtreding

1.
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2012 en vervangt alle eerdere (partiële) ondermandaatbesluiten die betrekking hebben op onderstaande bevoegdheden. Andere specifieke (onder)mandaatbesluiten zijn niet ingetrokken en blijven onverkort van kracht.
2.
Dit besluit zal worden bekendgemaakt door het plaatsen daarvan in het Gemeenteblad en de CVDR.

Zaanstad,

D.Stuurman CPC

Bijlage I behorende bij ondermandaatbesluit Maatschappelijk Domein

Bevoegdheden	Orgaan	Ondermandaat aan	Bijzonderheden
Algemeen
Overeenkomsten t.a.v. ten aanzien van diensten, leveringen en/of werken
Het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen	het college/burgemeester	Sectorhoofden samen met de controller	Bij een financiële verplichting boven het Europese drempelbedrag (excl. BTW) per transactie. NB°° vóór beslissing om af te wijken van aanbestedingsbeleid en/of de AO/IC Inkoop en Aanbesteding is mede schriftelijke toestemming van het team Inkoop nodig. Bij opdrachten met grote politieke gevoeligheid/(financiële) risico’s dient vooraf overleg plaats te vinden met Directeur. Het mandaat geldt binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten en het vastgestelde aanbestedingsbeleid ten aanzien van werken, diensten en leveringen onder de voorwaarde dat de juiste procedure is gevolgd. Bij alle financiële verplichtingen met een waarde hoger dan € 50.000 geldt dat Bureau Inkoop vooraf verplicht dient te worden ingeschakeld. Onder privaatrechtelijke rechtshandelingen wordt in ieder geval verstaan: het voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren en opzeggen van overeenkomsten.
idem	het college/burgemeester	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers	Bij financiële verplichting tot een maximum van het Europese drempelbedrag (excl. BTW) per transactie. Zie °°
idem	het college/burgemeester	teamleiders	Bij financiële verplichting tot een maximum van € 50.000 excl. BTW per transactie. Zie °°
Onderhandelingen
Het vertegenwoordigen van de gemeente in onderhandelingen binnen de grenzen van het vastgestelde beleid en het beschikbare budget.	het college/burgemeester	sectorhoofden	Voorwaarde dat aan de onderhandelingspartners tijdig schriftelijk voorbehoud wordt kenbaar gemaakt dat het onderhandelingsresultaat moet worden ingestemd. Het is het sectorhoofd toegestaan om een afdelingshoofd, gebiedsmanager, projectleider of een teamleider een schriftelijke machtiging te verschaffen om onder dezelfde voorwaarde de gemeente te vertegenwoordigen in onderhandelingen.
Overige overeenkomsten binnen de toegekende budgetten
Het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen met betrekking tot overeenkomsten met betrekking tot onderhoud, verhuur, exploitatie, het vervreemden van duurzame bedrijfsmiddelen e.d. binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten.	het college/burgemeester	sectorhoofden	Bij een financiële verplichting boven het Europese drempelbedrag (excl. BTW) per transactie. NB°° vóór beslissing om af te wijken van aanbestedingsbeleid en/of de AO/IC Inkoop en Aanbesteding is mede schriftelijke toestemming van het team Inkoop nodig. Bij opdrachten met grote politieke gevoeligheid/(financiële) risico’s dient vooraf overleg plaats te vinden met Directeur. Het mandaat geldt binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten en het vastgestelde aanbestedingsbeleid onder de voorwaarde dat de juiste procedure is gevolgd. Bij alle financiële verplichtingen met een waarde hoger dan € 50.000 geldt dat Bureau Inkoop vooraf verplicht dient te worden ingeschakeld. Onder privaatrechtelijke rechtshandelingen wordt in ieder geval verstaan: het voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren en opzeggen van overeenkomsten.
idem	het college/burgemeester	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers	Bij financiële verplichting tot een maximum van het Europese drempelbedrag (excl. BTW) per transactie. Zie °°
idem	het college/burgemeester	teamleiders	Bij financiële verplichtingen, dan wel het te vervreemden object, tot een maximum van € 50.000 excl. BTW per transactie. Zie °°
Wet openbaarheid van Bestuur
Het verschaffen van informatie op grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur (Wob)	het college/burgemeester	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers
Wet dwangsom
Afhandelen van een verzoek in het kader van artikel 4:17 en 18 van de Awb (incl. buiten behandeling laten, weigeren en verlenen van het verzoek)	het college/burgemeester	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers
Subsidies
Subsidie verkrijgen
Het besluiten tot en ondertekenen van aanvragen van subsidie bij derden, het aanvragen van voorschotten bij een verkregen subsidie, het (tussentijds)verantwoorden van een verkregen subsidie	het college/burgemeester	sectorhoofden	Indien de subsidieaanvraag past binnen door de raad en/of college vastgesteld beleid Indien sprake is van cofinanciering dient er dekking te zijn gevonden.
Het besluiten tot en ondertekenen van aanvragen van vervolgsubsidie of herhalingsbijdragen bij derden, het aanvragen van voorschotten bij een verkregen subsidie, het (tussentijds)verantwoorden van een verkregen subsidie	het college/burgemeester	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers	Bedrag aanvraag tot Europese drempelverdrag voor diensten en leveringen. Indien sprake is van cofinanciering dient er dekking te zijn gevonden.
Uitgaande subsidies
Weigeren, verlenen, vaststellen, intrekken en wijzigen van subsidies aangaande het werkveld van de betreffende sector binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten.	het college	sectorhoofden samen met de controller	Bedragen boven het Europese drempelbedrag diensten en leveringen. NB°°° Bij opdrachten met grote politieke gevoeligheid/(financiële) risico’s dient vooraf overleg plaats te vinden met Directeur.
weigeren, verlenen, vaststellen, intrekken en wijzigen van subsidies aangaande het werkveld van de betreffende afdeling binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten.	het college	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers	Tot maximaal Europees drempelbedrag diensten en leveringen. NB°°°
Besluiten tot het uitvaardigen van een dwangbevel inzake de terugvordering van subsidie	het college	sectorhoofden
Besluiten tot het uitvaardigen van een dwangbevel inzake de terugvordering van subsidie	het college	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers	Bij subsidiebedrag < € 50.000,--
Aanvrager in de gelegenheid stellen een onvolledige subsidieaanvraag aan te vullen.	het college	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers
Een subsidieaanvraag o.g.v. art. 4:5 Algemene wet bestuursrecht niet in behandeling te nemen.	het college	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers
Het verlenen van kwijtschelding van schulden.	het college	sectorhoofden
Het voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren van raam- en uitvoeringsovereenkomsten met gesubsidieerde instellingen (BCF) indien het gaat om bedragen hoger dan € 50.000 of om overeenkomsten met een looptijd gelijk aan of langer dan 1 jaar.	het college	sectorhoofden samen met de controller
Het voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren van raam- en uitvoeringsovereenkomsten met gesubsidieerde instellingen (BCF) indien het gaat om bedragen lager dan € 50.000 of om overeenkomsten met een looptijd korter dan 1 jaar.	het college	afdelingshoofden/ gebiedsmanagers

Bevoegdheden	Orgaan	Ondermandaat aan	Bijzonderheden
Sector Maatschappelijke Ontwikkeling
Uitvoering Leerplichtwet 1969
Onderzoeks – en opsporingsbevoegdheden in het kader van deze wet.	het college	Leerplichtambtenaar
Besluiten o.g.v. de artikelen 3a, 3b, 5, 15 en 19.	het college	Leerplichtambtenaar
Wet op de lijkschouwing
Het aanwijzen van gemeentelijke lijkschouwers (art. 3)	het college	Afdelingshoofd Welzijn en Zorg
Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs
Niet behandelen onvolledige aanvraag (art. 7, derde en vierde lid).	het college	teamleider Accommodaties
Bekendmaking van besluiten (art. 14).	het college	teamleider Accommodaties
Aanvang bekostiging; geen bekostiging wegens ontbreken overeenstemming (art. 15, vierde en vijfde lid).	het college	teamleider Accommodaties
Goedkeuring bouwplannen, begroting c.a. (art. 16), mits passend binnen toegekende budget.	het college	sectorhoofd MO
Goedkeuring bouwplannen, begroting c.a. (art. 16), mits passend binnen toegekende budget.	het college	sectorhoofd MO
Goedkeuring bouwplannen, begroting c.a. (art. 16), mits passend in budget.	het college	teamleider Accommodaties
Aanvang bekostiging in termijnen (art. 17).	het college	teamleider Accommodaties
Verlenging termijn aanspraak vergoeding (art. 18, derde lid).	het college	teamleider Accommodaties
Niet behandelen onvolledige aanvraag (art. 20, tweede lid).	het college	teamleider Accommodaties
Besluit nemen op spoedeisende aanvraag (art. 21).	het college	sectorhoofd MO
Aanvang bekostiging; geen bekostiging wegens ontbreken overeenstemming / goedkeuring bouwplannen, begroting c.a., mits passend binnen toegekende budget / aanvang bekostiging in termijnen (art. 23).	het college	sectorhoofd MO
Toestemming verhuur (art. 36, derde en vierde lid).	het college	teamleider Accommodaties

Sector Werk en Inkomen
Het nemen van besluiten op aanvraag of ambtshalve omtrent het toekennen, wijzigen, intrekken of beëindigen van uitkeringen inclusief het opleggen van maatregelen.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I en Consulenten W & I

Het nemen van besluiten op aanvraag of ambtshalve door het zelfstandigenloket omtrent het toekennen, wijzigen, intrekken of beëindigen van uitkeringen inclusief het opleggen van maatregelen.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I teamleiders W & I en Consulenten W & I

Het besluiten tot oplegging van een hersteltermijn tijdens de uitkeringsintake (CWI) of intake op het Stadskantoor.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I, consulenten W & I	Het gaat hierbij om de consulenten tijdens de uitoefening van hun intakewerkzaamheden.

Het vertegenwoordigen van de gemeente Zaanstad in verband met de uitvoering m.b.t. vestiging / doorhaling / wijziging van krediethypotheken.	burgemeester/ het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I

Het nemen van besluiten tot buiten invordering stelling en terugvordering van uitkeringen.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I medewerkers financiële administratie 8, consulenten W & I

Het verzoek inlichtingen te verstrekken op grond van artikelen 63 en 64 Wet werk en bijstand	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I teamleiders W & I medewerkers financiële administratie 8 medewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aanwezen

Het verzoek inlichtingen te verstrekken op grond van artikel 44 en 45 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I teamleiders W & I medewerkers financiële administratie 8 medewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aangewezen.

Het leggen van vereenvoudigd derdenbeslag, beslag op roerende- en onroerende zaken op grond van artikel 60, derde en vierde lid, Wet werk en bijstand.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I teamleiders W & I medewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aanwezen


Het leggen van vereenvoudigd derdenbeslag, beslag op roerende- en onroerende zaken op grond van artikel 60, derde en vierde lid, Wet werk en bijstand.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I teamleiders W & I medewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aanwezen

Het verzoek inlichtingen te verstrekken op grond van artikel 44 en 45 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkeloze werknemers	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I teamleiders W & I medewerkers financiële administratie 8 medewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aanwezen

Het doen van aangifte van vermoedelijke strafbare feiten omtrent verleende uitkeringen	burgemeester	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I teamleiders W & I

Het afgeven van een verklaring als bedoeld is in de Faillissementswet m.b.t. de uitvoering van titel III Schuldsaneringsregeling natuurlijke personen uit de Faillissementswet.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I

Het verlenen, weigeren en intrekken van vergoedingen in het kader van de wetgeving Kinderopvang en buitenschoolse opvang (Wet Kinderopvang). Het uitoefenen van bevoegdheden in het kader van de Verordening Kinderopvang 2004.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I

Het inkopen van trajecten met betrekking tot uitstroom van cliënten, sociale activering en zorg/ aangaan van contracten dienaangaande.	burgemeester/het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I	binnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.

Het doen van uitgaven uit Fonds de Hoop, Gemeentelijk Hulpfonds.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I	binnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.

Het aanbieden van reïntegratietrajecten (scholing, activering, trajectovereenkomsten) in het kader van de Zaanse trajectbaan.	burgemeester/het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I, consulenten W & I	binnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.

Het treffen van schuldsaneringen en het budgetteren van cliënten.	burgemeester/het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I consulenten, schuldhulpverlening	binnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.

Het vaststellen van het recht op een langdurigheidtoeslag (artikel 36 Wet werk en bijstand).	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I consulenten W & I medewerkers administratieve dienstverlening

Het verlenen van ontheffing van de inburgeringsplicht (artikel 6 WI)	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I

Het aanbieden van een al of niet gecombineerde inburgeringsvoorziening (artikel 19 en 20 WI)	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I, consulenten W & I

Het maken van afspraken met organisaties als genoemd in artikel 21 WI.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I

Het vaststellen van een inburgeringsvoorziening ( artikel 22 WI)	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I consulenten W & I

Het verrekenen van een eigen bijdrage (artikel 24 WI)	het college	sectorhoofd W & I, afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I, consulenten W & I

Het oproepen om te verschijnen en gegevens te verstrekken (artikel 25 WI)	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I consulenten W & I

Het bepalen van de aanvangstermijn voor oudkomers (artikel 26 WI)	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I consulenten W & I

Het vaststellen van een identiteit (artikel 27 WI)	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I en consulenten W & I

Opleggen en afhandelen van een bestuurlijke boete (artikelen 29, 30, 31, 32, 33, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 WI)	het college	sectorhoofd W & I, afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I consulenten W & I

Het verrekenen van een bestuurlijke boete (artikel 44 WI)	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I consulenten W & I en medewerkers financiële administratie 7/8

Het opnemen van het sofi-nummer (burgeridentificatienummer) in de registratie (artikel 49 WI)	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I consulenten W & I

Het uitreiken van een certificaat en het vermelden van de behaalde niveaus als bedoeld in artikel 1 en 2 van de Regeling Certificaat inburgering oudkomers	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I

Het uitoefenen van bevoegdheden in het kader van de Verordening Kinderopvang reïntegratie Zaanstad 2004.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I	binnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.
Het uitvaardigen van een dwangbevel in het kader van de Wet werk en bijstand, Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen.	het college	sectorhoofd W & I afdelingshoofden afdeling W & I teamleiders W & I

Bijlage Personele Besluiten (P) behorende bij ondermandaatbesluit Maatschappelijk Domein

PERSONELE	BESLUITEN		Onder leidinggevende wordt verstaan: degene bij wie het beoordelen van medewerkers onderdeel uitmaakt van het functieprofiel.
	Onderwerp	niveau beslissingsbevoegdheid	Toelichting: bevoegdheden zijn gemandateerd door het college van B&W aan de dienstdirecteuren. De dienstdirecteur kan bepaalde bevoegdheden doormandateren. In deze lijst is per onderwerp te zien of dit het geval is, en naar welk niveau.
Arbeidsvoorwaarden en afspraken
	Wet arbeid en zorg verlof, andere varianten	naasthoger leidinggevende
	vakantieverlof, buitengewoon verlof, onbetaald verlof, Wet arbeid en zorg verlof wettelijke standaardvariant	direct leidinggevende
	arbeidsduur/ werktijden	direct leidinggevende
	cafetariamodel, sociaal convenant, fietsenplan	direct leidinggevende
	studiefaciliteiten	direct leidinggevende
	aanvragen assessment/ loopbaan begeleiding/coaching	direct leidinggevende
	telewerken	direct leidinggevende	is een overeenkomst met de medewerker.
	dienstopdracht	direct leidinggevende	als mondeling gegeven, altijd schriftelijk bevestigen

Instroom
	openstellen vacature	sectorhoofd of directeur
	verlenen vaste aanstelling	sectorhoofd of directeur
	aanvraag inhuur externen	sectorhoofd of directeur
	verlenen tijdelijke aanstelling	naasthoger leidinggevende
	instroom inhuur (binnen kader)	direct leidinggevende
	stageovereenkomst/ Stageregeling	direct leidinggevende

Toeslagen, vergoedingen en declaraties
	buitenlandse dienstreis	gemeentesecretaris	bepaald in organisatiebesluit, wordt niet ondergemandateerd
	toekennen vergoedingen (buiten kaders)	naasthoger leidinggevende
	toekennen toeslagen	naasthoger leidinggevende
	vergoeding schade aan persoonlijke eigendommen bij uitoefening functie	naasthoger leidinggevende	in overleg met schade en verzekeringen
	toekennen vergoedingen	direct leidinggevende
	dienstreis binnenland	direct leidinggevende	mondeling of schriftelijk besluit/opdracht.

Uitstroom
	onvrijwillig ontslag (initiatief werkgever)	directeur
	ontslag op verzoek medewerker (inclusief FPU, Ouderdomspensioen, Keuzepensioen)	direct leidinggevende

Verzuim en re-integratie
	niet toepassen loonkorting bij ziekte	naasthoger leidinggevende	betreft uitzondering bij terminale ziekte
	herplaatsing bij einde wachttijd	naasthoger leidinggevende
	sanctie bij nalatigheid nakomen ziekte- verzuimverplichtigingen	naasthoger leidinggevende
	instellen bezwaar tegen UWV beschikkingen	naasthoger leidinggevende
	opdragen passende arbeid	direct leidinggevende	dit geldt bij tijdelijk; definitief opdragen is herplaatsing/ wijziging aanstelling
	no show consult in rekening brengen	direct leidinggevende

Wijzigen rechtspositie/ doorstroom
	plaatsing (reorganisatie)	directeur
	niet-plaatsing/ boventalligverklaring (reorganisatie)	directeur
	vaststellen re-integratieplan	directeur	reorganisatie; indien geen overeenstemming wordt bereikt
	vaststelling beoordeling	naasthoger leidinggevende
	bevordering	naasthoger leidinggevende
	herplaatsing (arbeidsongeschiktheid)	naasthoger leidinggevende
	(tijdelijke) overplaatsing	direct leidinggevende
	nevenwerkzaamheden	direct leidinggevende

Disciplinair/zwaarwegend
	vaststellingsovereenkomst	gemeentesecretaris	in het Organisatiebesluit bepaald uitgesloten van ondermandaat
	functiewaardering bij niet eensluidend advies	gemeentesecretaris	zie organisatiebesluit
	disciplinaire maatregelen	directeur	zwaarwegend besluit
	schorsing	directeur	zwaarwegend besluit
	ontzegging toegang gebouwen	directeur	zwaarwegend besluit
	(tijdelijk) ontheffen uit functie	directeur	zwaarwegend besluit
	schadeloosstelling	directeur	zwaarwegend besluit
	detachering	directeur	driepartijen overeenkomst met externe werkgever
	functieprofiel incl. waardering	directeur	directeur bewaakt functiescheiding
	dienstongeval	directeur	zwaarwegend besluit ivm gevolgen aansprakelijkheid

Toelichting per artikel

Het ondermandaatbesluit bestaat uit drie delen. Er is een algemeen gedeelte (artikel 1 t/m 8) dat geldt voor alle verleende ondermandaten. Daarnaast maken de twee bijlagen (I en II) integraal onderdeel uit van dit Ondermandaatbesluit, welke bepalingen gelden voor specifieke functionarissen aan wie bevoegdheden zijn gemandateerd.

Artikel 1 - Ondermandaat

Ondermandaat geschiedt namens de directeur Maatschappelijk Domein. De directeur ontleent zijn bevoegdheden aan het Organisatiebesluit Zaanstad. Een kenmerk van mandaat is dat de mandaatgever, in dit geval de directeur, altijd zelfstandig bevoegd blijft en het verleende ondermandaat kan intrekken. Vanzelfsprekend dient de ondergemandateerde binnen de wettelijke- en beleidskaders en besluiten van het Gemeentelijk Management Team (GMT) en het managementteam van het Domein Bedrijfsvoering te blijven bij de uitoefening van de bevoegdheid.

Artikel 2 - Uitsluitingen

Indien zich een uitsluitinggrond voordoet, dan geldt het ondermandaatbesluit niet en kan het mandaat dus niet worden uitgeoefend. Dit betekent dat er een besluit nodig is van degene die de primaire bevoegdheid bezit, zijnde de directeur Maatschappelijk Domein. Deze kan vervolgens beslissen dat het primair bevoegde bestuursorgaan - afhankelijk van de kwestie - het college en/of de burgemeester, in deze betreffende zaak een besluit dient te nemen. Er is voor gekozen om alle uitsluitingen die zijn genoemd in het Organisatiebesluit Zaanstad en de bevoegdheden voorbehouden aan de gemeentesecretaris, over te nemen in het ondermandaatbesluit. Dit maakt het ondermandaatbesluit zelfstandig leesbaar.

Artikel 3 - Volmacht, machtiging

Naast publiekrechtelijke rechtshandelingen bestaan er tevens privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. De bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan een privaatrechtelijke handeling te verrichten heet een volmacht. Onder een machtiging wordt verstaan de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Te denken valt hierbij aan het doen van betalingen die voortvloeien uit een reeds aangegane financiële verplichting; het voeren van correspondentie met een informatief karakter etc. Er is door middel van artikel 15 van het Organisatiebesluit Zaanstad een schakelbepaling opgenomen, zodat dit ondermandaatbesluit voor al deze vormen van vertegenwoordiging geldt.

Artikel 4 - Ondertekeningsmandaat

Bij mandaat zijn twee stappen te onderscheiden. Er is het beslissingsmandaat waarbij een functionaris de bevoegdheid krijgt overgedragen om een bepaald besluit te nemen, bijvoorbeeld het wel of niet verlenen van een vergunning. Daarnaast is er het ondertekeningsmandaat, waarbij een functionaris de bevoegdheid krijgt om het genomen besluit te ondertekenen.

Artikel 6 - Personeelsaangelegenheden

De bevoegdheden van de directeur Maatschappelijk Domein op personeelsaangelegenheden zijn opgenomen in de P-bijlage (Bijlage II). Het ondermandaat wordt gegeven aan de functionaris zoals is aangekruist in de tabel. In de tabel worden de ondermandaten vastgesteld aan de hand van de inhoud van de kolommen en rijen in de P-bijlage, die bij het Maatschappelijke Domein passen. In regelingen functioneren en beoordelen is vastgelegd op welke wijze de P-bevoegdheden t.a.v. RGA, functioneren en beoordelen worden uitgevoerd.

Artikel 7 - Ondertekeningsclausule

De ondertekeningsclausule is integraal overgenomen uit het Organisatiebesluit Zaanstad.